Расширение НАТО: этапы и предпосылки
Альянс НАТО
Что такое НАТО?
Точное происхождение данной эмблемы неизвестно. Но есть сведенья о том, что идею дизайна эмблемы и флага предложил один из работников Международного секритариата. Эмблема НАТО белый компас на тёмно-синем фоне была 4 октября г. Окружность символизирует единство и сотрудничество, а компасная роза - общий путь к миру, который избрали 19 стран-членов Североатлантического альянса. Девиз НАТО придумал Андре де Старк. Он много лет занимал пост посла Бельгии в НАТО и был великолепным дипломатом. Эту фразу он узнал ещё в детстве во время поездки в Сан-Джиминьяно, Италия. С тех пор эти слова украшают зал заседаний Совета НАТО. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Главным источником угроз в то время считался Советский Союз. Сами вооруженные силы НАТО были созданы в году в связи с войной в Корее. В декабре того же года сессия Совета НАТО приняла решение о роспуске военной организации Западного союза Брюссельского пакта ввиду ее слияния с военной организацией НАТО. Договор о совместной деятельности в экономической, социальной и культурной сферах и коллективной самообороне Брюссельский пакт, подписанный 17 марта г. Франция с по год, Греция с по год, Испания- с момента своего вхождения в НАТО до года. Исландия является единственным государством-членом НАТО, у которого нет собственной армии, но она имеет своего гражданского представителя в Военном комитете альянса. Согласно уставу НАТО, альянс открыт для вступления новых членов, способных развивать принципы Договора и вносить свой вклад в коллективную безопасность. Среди направлений деятельности НАТО — развитие международного сотрудничества и принятие действий, направленных на предотвращение конфликтов между ее членами и партнерами; защита ценностей демократии, свободы личности, экономики свободного предпринимательства и верховенства закона. Обоснованием такого расширения стал вывод, сделанный в ходе специального исследования НАТО, о появлении потребности и уникальной возможности по совершенствованию безопасности в Евроаталантическом регионе без возобновления линии разграничения. Основные решения НАТО готовятся и принимаются в комитетах, которые состоят из членов национальных делегаций. Высшим политическим органом НАТО является сессия Североатлантического совета Совета НАТО , которая проводится на уровне глав государств и правительств. В период между сессиями функции Совета НАТО выполняет Постоянный совет НАТО, куда входят представители всех стран-участниц блока в ранге послов. Высшим военным органом НАТО является Военный комитет, состоящий из начальников генеральных штабов стран — членов НАТО. Высшим военно-политическим органом организации с декабря года является Комитет военного планирования, который собирается дважды в год на свои сессии на уровне министров обороны, хотя формально состоит из постоянных представителей. К основным органам НАТО относится также Группа ядерного планирования, проводящая свои заседания обычно дважды в год на уровне министров обороны, обычно перед заседаниями Совета НАТО. В рамках НАТО создана программа Партнерство ради мира ПРМ и Совет Евроатлантического партнерства СЕАП. Благодаря этим инициативам государства-члены НАТО открыли новые пути сотрудничества с другими странами в том числе и Россией. Новым председателем Военного комитета НАТО стал датский генерал Кнуд Бартелс Knud Bartels. История создания Организация Североатлантического договора НАТО — военно-политического союза. Обозначила нового общего врага — СССР;. Уже после ялтинских соглашений сложилась ситуация, в которой внешняя политика стран-победительниц во второй мировой войне была в большей степени ориентирована на будущую послевоенную расстановку сил в Европе и мире, а не на текущую ситуацию. Итогом этой политики стал фактический раздел Европы на западные и восточные территории, которым суждено было стать основой для будущих плацдармов влияния США и СССР. Советское правительство под руководством И. Сталина не допустило участие в обсуждении плана в Париже в июле года делегации стран, находящихся под контролем СССР, хотя они и имели приглашения. Таким образом, 17 стран, получивших помощь от США, были интегрированы в единое политико-экономическое пространство, что определило одну из перспектив сближения. В то же время, нарастало политическое, военное соперничество между СССР и США за европейское пространство. Со стороны СССР оно заключалось в интенсификации поддержки коммунистических партий по всей Европе, и, в особенности, в "советской" зоне. Особое значение имели события в Чехословакии в феврале г. Бенеша и захвату власти коммунистами, а также в Румынии и Болгарии, блокада Западного Берлина гг. Они позволили не входящим в зону оккупации СССР правым политическим режимам европейских стран, выработать единую позицию, переосмыслить проблему своей безопасности, обозначив нового "общего врага". В марте года был заключен Брюссельский договор между Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией , который позднее лег в основу "Западноевропейского союза" WEU. Брюссельский договор принято считать первым шагом на пути оформления Североатлантического альянса. Параллельно велись секретные переговоры между США, Канадой и Великобританией о создании союза государств на основе общности целей и понимания перспектив совместного развития, отличного от ООН, в основу которого легло бы их цивилизационное единство. Вскоре последовали развернутые переговоры европейских стран с США и Канадой о создании единого союза. Все эти международные процессы завершились подписанием 4 апреля г. Североатлантического Договора, вводящего в действие систему общей обороны двенадцати стран. Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция. Договор был нацелен на создание общей системы безопасности. Стороны обязывались коллективно защищать того, на кого будет совершено нападение. Таким образом, фактически начиная со своего основания, НАТО было ориентировано на противодействие Советскому Союзу и, позднее, странам-участницам Варшавского договора с г. Суммируя причины появления НАТО прежде всего стоит упомянуть экономические, политические, социальные, большую роль сыграло желание обеспечить совместную экономическую и политическую безопасность, осознание потенциальных угроз и рисков для "западной" цивилизации. В основе НАТО, прежде всего, лежит желание подготовиться к новой возможной войне, оградить себя от ее чудовищных рисков. Оно же, впрочем, определяло и стратегии военной политики СССР и стран советского блока. Археология Архитектура Астрономия Аудит Биология Ботаника Бухгалтерский учёт Войное дело Генетика География Геология Дизайн Искусство История Кино Кулинария Культура Литература Математика Медицина Металлургия Мифология Музыка Психология Религия Спорт Строительство Техника Транспорт Туризм Усадьба Физика Фотография Химия Экология Электричество Электроника Энергетика. История создания Организация Североатлантического договора НАТО — военно-политического союза 1 2 3.
Актуальность темы исследования определяется тем, что с развалом Советского Союза, распада Варшавского блока, изменились причины создания Североатлантического Союза, созданного в целых противостояния Советскому Союзу. И возник вопрос — распадется ли НАТО как военный блок, или будут пересмотрены цели и противники блока? Теперь по прошествии последних лет можно сказать точно — блок НАТО сохранил свое существование, хотя и изменились его цели деятельности. То чего боялись в СССР случилось, со вступлением Прибалтийских стран границы НАТО переместились вплотную к современным границам России. Некоторые политики предлагают и самой России вступить в НАТО. В данной работе будет рассмотрена история создания Североатлантического Союза, его цели, организация управления и роль в современном мире. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И СТРУКТУРА НАТО. После завершения второй мировой войны, разгрома фашистской Германии и империалистической Японии силами антигитлеровской коалиции в мире впервые за всю историю возникла ситуация, когда в результате завершения войны не усиливается один империалистический хищник или блок хищников за счет другого, а возникает действительно коллективная система международной безопасности. Такую систему представляла в тот момент антигитлеровская коалиция во главе с СССР, США, Англией и Францией. Механизм этой коллективной системы международной безопасности, гарантирующей от повторного возрождения фашизма, был создан решениями Ялтинской и Потсдамской конференций. Этот механизм мог стать основой постоянной политики мирного сосуществования государств с различным социальным строем, мог дать многим народам мира гарантии равноправного сотрудничества, утверждение своей государственной независимости и суверенитета. Именно импульс коллективной безопасности, рожденный решениями Ялтинской и Потсдамской конференций, привел к рождению Организации Объединенных Наций, Устав которой, утвержденный 26 июня года, содержит в себе положения о коллективной ответственности за международную безопасность. Дальнейший шаг по этому пути был сделан на Парижской мирной конференции года, закрепившей, благодаря настойчивым усилиям СССР, демократические принципы мирного урегулирования, открывшие для группы стран, входивших в фашистский блок, возможность демократического развития. Это был действительно новый шаг, резко отличавшийся от того, которому подверглись страны, проигравшие в первой мировой войне, в результате Версальского года мирного договора. В то же время разгром мирового фашизма, рост международного авторитета СССР — главного фактора этого разгрома, стали толчком к развертыванию во многих странах мира борьбы трудящихся против капитализма, порождающего фашизм, привели к подъему народно-демократического и национально-освободительного движений. Усиление этих прогрессивных тенденций, ослабляющих империалистические государства, вызвало с их стороны ответные шаги, которые не только поставили под сомнение созданный механизм международной безопасности, но и фактически разрушили его. Трумэн выступил с меморандумом, положившим начало противостоянию США и СССР. Она положила начало ревизии англо-советского договора и стала краеугольным камнем англо-американского военно-политического блока, направленного против СССР и всех прогрессивных демократических сил. Трумэн призывает США поддержать действия против революционно-демократических сил в Греции и Турции, предложив Конгрессу США выделить для этого млн. Несколько позже в него были включены Греция, Турция и Западная Германия. Так возникает НАТО North Atlantic Treaty Organisation — Организация североатлантического договора. Вместо организации коллективной международной безопасности в рамках ООН появляется военная организация, которая противопоставляет интересы крупных империалистических государств во главе с США интересам всего остального человечества, и в первую очередь СССР, который участники НАТО обвиняют в агрессивности. Но за пять послевоенных лет наша страна сократила свою армию с 6,5 млн. В то же время объединенные вооруженные силы стран НАТО превысили 6 млн. За это время со стороны СССР и образовавшихся в Центральной и Восточной Европе стран народной демократии не делалось никаких организационных шагов, идущих вразрез с решениями Ялтинской и Потсдамской конференций. Таким образом, Североатлантический альянс блок НАТО был образован в году представителями 12 стран: Соединенные Штаты Америки, Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания. Договор северного Атлантического Альянса, подписанный в Вашингтоне, 4 апреля года, предусматривал взаимную защиту и коллективную безопасность, первоначально против угрозы агрессии со стороны Советского Союза. США являлись организаторами этого союза, который был создан в период послевоенного времени, когда только начиналась холодная война и большинство стран признавало свою слабость в отношении Советского Союза. Это был первый союз послевоенного времени, созданный Соединенными штатами Америки, и представлявший собой союз капиталистических стран. Поэтому стоит рассмотреть историю создания Соединенными Штатами Америки этого союза. Итак, в США второе президентство Трумэна проходило под флагом усиления международной напряженности, обострения советско-американских отношений. Результатом этого в марте года, 5 стран: Бельгия, Франция, Люксембург, Нидерланды и Великобритания подписали Брюссельский договор, который впоследствии стал основой для организации НАТО. Без такого союза, твердили его поборники в США, Западной Европе угрожает включение в орбиту СССР, и тогда ресурсы и мощь Советского Союза настолько увеличатся, соотношение сил настолько изменится, что США окажутся в очень опасном положении. В разгар выборной кампании в июне г. Ванденберга, одобрявшую оказание помощи региональным военным союзам. Впервые в истории сенат США одобрил предоставление в мирное время военной помощи иностранным государствам, расположенным за пределами Западного полушария. В сенате большинство принадлежало республиканцам. Одобрение этим большинством подобных резолюций в июне г. По существу эти резолюции санкционировали участие США в военных союзах. Они служили прелюдией к заключению Соединенными Штатами военного союза со многими капиталистическими странами. После выборов правительство США действовало более энергично и открыто. Через два с половиной месяца 4 апреля г. Его подписали США, Канада, Бельгия, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания. Вашингтон оказывал сильное давление на Стокгольм. Но Швеция, сохранившая нейтралитет в двух мировых войнах, предпочла не вступать в военный союз, созданный для подготовки третьей мировой войны. Спустя некоторое время США объявили Грецию и Турцию североатлантическими государствами и добились включения их в НАТО в году. Впоследствии в г. А еще позже в году и Испания. Таким образом, чисто экономический инструмент превратился в военно-политический и позволил решить ряд военно-стратегических задач: США и НАТО развернули ускоренную подготовку к новой войне. В дальнейшем США заключали другие военные союзы. Но НАТО продолжала оставаться центральным, самым важным из них, приковавшим к себе основное внимание госдепартамента США, олицетворявшим послевоенную глобальную политику Вашингтона, направленную на борьбу с мировой социалистической системой, с национально-освободительным и революционным движением во всем мире. Подписание 4 апреля г. Конституция США, выработанная еще в г. Вернее, она лишила военные союзы той надежности, которую обычно им придают в Европе. Прерогативу объявления войны конституция США сохранила только за конгрессом. Каждый заседающий в данное время конгресс обязан руководствоваться конституцией. Но акты правительства и решения прошлых конгрессов для него необязательны. Правительства Англии и Франции, например, могут заключать союзные договоры, обязывающие будущие правительства их стран вступать в войну, если создадутся условия, предусмотренные в этих договорах. Правительство США может заключить договор о военном союзе. Сенат может его ратифицировать. Но подобные акты правительства и сената отнюдь не обязывают конгресс объявлять войну. Конечно, если господствующий в США монополистический капитал выступает за войну, то большинство в обеих палатах конгресса за нее голосует. Но автоматически на основании заключенного правительством военного союза конгресс войну не объявляет. Во всяком случае нет уверенности в том, что конгресс поступит так, как предусмотрено договором о союзе. Поэтому ни у кого не было уверенности в прочности военных союзов США. Совершенно другое положение создалось после второй мировой войны. США не только заключали военные союзы с иностранными государствами, но и выступали как инициатор и создатель таких союзов. Более того, в отличие от военных союзов в прошлом НАТО создала свои штабы и свои вооруженные силы, куда входят сухопутные войска, военно-морские и военно-воздушные силы ряда государств. В соответствии с этим договором суверенные государства Западной Европы позволили Соединенным Штатам содержать в мирное время вооруженные силы на своей территории. Президент США и его ближайшие сотрудники сравнивали НАТО с договором о защите Западного полушария, подписанным в сентябре г. Об этом говорил Трумэн в речи, произнесенной в связи с началом второго срока его президентства. Оба договора сходятся в одной формуле: Однако договор, подписанный 2 сентября г. Договор американских государств г. Но он не предусматривал немедленного, автоматического применения вооруженной силы. Каждый из участников сохраняет суверенное право решать — воевать или нет. В договоре об образовании НАТО такой оговорки нет. НАТО отличается также от договора американских государств г. Формально в преамбуле договора от 4 апреля г. Фактически США создали Северо-Атлантический пакт как агрессивный, наступательный военный союз. Так называемый оборонительный Северо-Атлантический пакт сразу после его возникновения в г. Осведомленный лидер республиканской партии сенатор Тафт, комментируя стратегические планы Пентагона, создававшиеся в соответствии с образованием НАТО, пришел к следующему заключению: Даже Тафт отмечал, что напрасно правительство США, создавая Северо-Атлантический союз, ссылается па ст. При этом Тафт указывал на то, что эта статья отнюдь не дает права направлять вооруженные силы одного государства на территорию других стран до того, как такое нападение совершилось. И дальше Тафт, доказывая, что создание НАТО нарушает принципы ООН, писал: Этот Устав предусматривает сокращение вооружений соглашением между отдельными государствами. Атлантический пакт действует как раз в направлении, противоположном целям Устава, и превращает в фарс дальнейшие попытки обеспечить международный мир с помощью права и справедливости. Так авторитетный вожак республиканской партии, непримиримый враг Советского Союза сенатор Тафт аттестовал НАТО, которую правительство США и их союзники выдавали за оборонительное, миролюбивое творение. Президент США Трумэн и другие официальные лица Вашингтона пытались оправдать создание НАТО событиями, происшедшими в Чехословакии в феврале г. Объяснение, что НАТО была создана как ответное мероприятие на события, происшедшие в г. Вашингтон активно готовил почву для НАТО в Америке и в Европе в — гг. Обсуждение правительством в сентябре г. Когда в марте был заключен Брюссельский пакт на 50 лет между Англией, Францией и странами Бенилюкса, правительство США не сочло возможным в разгар президентской кампании объявить себя официальным членом Брюссельского пакта, но оно вдохновляло и благословляло его, обещало ему всяческую поддержку. Договаривающиеся стороны обязались оказывать друг другу военную помощь в случае нападения на территорию одной из них в Европе. В день подписания пакта, 17 марта г. С целью оказания военной помощи Брюссельскому пакту сенат США принял 11 июня г. В то же время правительство США решило отправить своих представителей в Лондон для участия в обсуждении военных вопросов стран Брюссельского пакта. Об этих переговорах Трумэн впоследствии писал: В этих секретных переговорах принимали участие также представители Канады. Канаду Вашингтон начал готовить одновременно с европейскими государствами к участию в осуществлении задуманного им общего антисоветского курса. Через два месяца была создана НАТО. НАТО, таким образом, готовили более двух лет. Эта подготовка началась за один-полтора года до тех событий г. И это признавали в самих Соединенных Штатах. Нарушение исторической традиции и особенности конституции США обусловливали длительность этой подготовки. Правительство США могло надеяться на одобрение Северо-Атлантического пакта сенатом лишь после того, как была найдена удобная для этого формулировка, на которую согласились другие участники НАТО. Эта формулировка сводилась к тому, что каждая из договаривающихся сторон обязуется в соответствии со своей конституцией оказывать всестороннюю помощь той из сторон, которая подвергнется нападению. Такая формулировка, в отличие от оговорки в договоре, заключенном в сентябре г. Только США, ссылаясь на свою конституцию, получили свободу действий. Все остальные участники НАТО оказались в менее выгодных условиях. Создавая НАТО, США обеспечили себе в этом военном союзе не только руководящее, господствующее, но и особо привилегированное положение. Трумэн отправил договор о создании НАТО в сенат для ратификации. Лидер республиканцев Тафт голосовал против его ратификации. Он еще раньше предупреждал, что согласится с Северо-Атлантическим пактом лишь в том случае, если этот пакт будет составлен так, как договор в Рио-де-Жанейро. Ванденберг, Коннели и комиссия по иностранным делам сената, заверяли, что большие американские гарнизоны не будут постоянно дислоцированы в Западной Германии, что она не будет вооружена и что договор НАТО не обязывает США защищать Западную Европу в этом районе. Эти заверения нужны были для ратификации сенатом Северо-Атлантического договора. Уже в следующем году правительство США активно выступало за вооружение Западной Германии. В сентябре г. Ачесон призвал к ремилитаризации Западной Германии и к включению ее 12 дивизий в вооруженные силы НАТО. Из 13 сенаторов, голосовавших против, 11 были республиканцами, оставшимися верными своему старому лидеру Тафту. Через четыре дня 25 июля президент Трумэн подписал ратифицированный сенатом договор. США сразу вступили в военный союз с 10 европейскими государствами. Даже после того, как сенат подавляющим большинством ратифицировал Северо-Атлантический пакт, борьба вокруг вопросов о роли и участии США в этом пакте продолжалась дальше и в конгрессе, и за его пределами. Существенные разногласия обнаружились, когда речь зашла о финансировании НАТО, о вооружении Соединенными Штатами Западной Европы. В него вошли министры иностранных дел государств — членов Северо-Атлантического пакта. Через год этот совет принял решение формировать общие вооруженные силы НАТО. Вооруженные силы НАТО были созданы в году в ответ на корейскую войну, которая началась в июне года, и воспринималась западными странами, как часть всемирного коммунистического наступления. Война закончилась перемирием в г, причем на тех же позициях, на которых и начиналась. Совет НАТО образовал также его высший военный орган, состоящий из начальников штабов вооруженных сил всех стран, входящих в Северо-Атлантический пакт, за исключением не имеющей вооруженных сил Исландии, которую в этом созданном военном органе представляет гражданское лицо. Начальники штабов стран НАТО должны собираться не менее 2 раз в год. В промежуток между этими собраниями всю оперативную работу проводят постоянные представители начальников штабов. Вооруженные силы НАТО имеют три командования: Вся военная организация НАТО ответственна перед его советом, состоящим из министров иностранных дел стран-участниц. Вскоре после создания совета НАТО, 6 октября г. Но этого оказалось далеко не достаточно. Эйзенхауэр доказывал, что американские союзники в Европе сами вооружиться не смогут и что поэтому их должны вооружить Соединенные Штаты. Правда, конгресс, ассигнуя миллиарды долларов на военную помощь членам НАТО, требовал тут же определенных компенсаций. Северо-Атлантический пакт формально был создан как военный союз равноправных членов. Акт конгресса от 6 октября г. От американского правительства зависят не только размеры и характер помощи каждой стране, но оно может по своему усмотрению в любое время прекратить предоставление этой помощи. В акте конгресса от 6 октября США выступают не только как руководящая, доминирующая сила Северо-Атлантического союза, но и как единственный и окончательный арбитр в вопросах вооружения этого военного союза. В конце и начале г. Впоследствии Трумэн об этом периоде писал: Ачесон в личном донесении Трумэну из Нью-Йорка о происходившей там сессии совета НАТО, где он настаивал на вооружении Западной Германии, писал: А в донесении из Брюсселя в декабре того же года, где тогда заседал совет НАТО, Ачесон сообщал: В мае г. США, Англия и Франция подписали соглашение о Западной Германии — о включении ее через проектировавшееся Европейское оборонительное сообщество в НАТО. Ратификация этого соглашения соответствующими парламентами затянулась вопреки усилиям и нажиму Вашингтона на три года. ФРГ стала официально полноправным членом НАТО в мае г. В Вашингтоне начали смотреть на западногерманскую армию, на бундесвер, как на основу агрессивной политики США в Европе. В предуведомлении к основному документу НАТО Североатлантическому Договору, утвержденному 4 апреля года в Вашингтоне, кроме подтверждения верности новорожденного Альянса Хартии Организации Объединенных Наций, указано, что подписанты договора подтверждают свое желание жить в мире со всеми народами и всеми правительствами. Стороны решительно намерены объединить свои усилия для общей обороны и для сохранения мира и безопасности. Поэтому они подписывают нижеследующий Североатлантический Договор. Статья 2 подтверждает приверженность сторон дальнейшему развитию мирных международных отношений. В Статье 3 говорится о готовности сторон развивать и крепить свои оборонные способности — для наиболее эффективного воплощения в жизнь преследуемых Альянсом целей. Статья 5 Североатлантического Договора наделяет Альянс полномочиями самому незамедлительно реагировать на вооруженное нападение на любую из стран Альянса, без предварительных консультаций с Советом Безопасности ООН. Однако Совет Безопасности должен быть немедленно осведомлен о нападении и оборонительных мерах, предпринимаемых Альянсом. И оборонительные меры должны быть прекращены, как только Совет Безопасности предпримет необходимые усилия по восстановлению порядка и законности. Статья 9 учреждает специальный орган Совет НАТО, который и принимает все необходимые решения. Америка, как свидетельствуют статьи 10 и 11, является ключницей, доверенным лицом всего Альянса, что, по крайней мере формально, как то следует из Договора, наделяет ее лишними бюрократическими заботами, не более, реально же свидетельствует о ее лидерстве внутри НАТО. Статья 12 предоставляет союзникам право в любой момент спустя десять лет после подписания Договора его менять, учитывая развитие как общих, так и региональных соглашений по поддержанию мира и безопасности, заключенных в соответствии с Хартией ООН. Соглашение, подписанное 20 сентября года в Оттаве наделяет Альянс статусом юридического лица то есть позволяет Альянсу создать таковое юридическое лицо , которое имеет право, как и любое другое юридическое лицо, право владения собственностью. То же Соглашение устанавливает правила валютного контроля, экспорта-импорта и прочих экономических процедур внутри Альянса. Оно же заявляет статус представителей стран-союзников в Совете Альянса и комитетах, устанавливает их права, освобождает от налогов и проч. Такой же Протокол имеется относительно устройства военных штабов и многообразных тонкостей, связанных с их функционированием. Рассмотрим также Постановление, изданное Советом НАТО на уровне министерств в Копенгагене в июне года, заявляющее о сотрудничестве со странами Центральной и Восточной Европы в новой геополитической ситуации. В Статье 4 этого документа говорится о ключевой роли Альянса в создании ОБСЕ, о его абсолютной приверженности целям и задачам ОБСЕ, а также подтверждается, что Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе играет ключевую роль в установлении демократии в Европе, наряду с Европейским Сообществом и Советом Европы. Статья 6 Копенгагенского Постановления статьи констатируют изменения в международном сообществе, выражают восторг относительно демократических процессов в Европе гласит: Мы будем продолжать всеми доступными способами поддерживать реформы в Центральной и Восточной Европе, преследующие цель установления демократических систем правления, базирующихся на законах, уважении прав человека, равно как и соответствующие усилия по установлению рыночно ориентированных экономик. В документе, в частности, сообщается, что никогда еще не была столь реальной возможность политическими методами достигнуть целей Альянса, заявленных в статьях 2 и 5 Вашингтонского Договора. Там же НАТО подтверждает, что по-прежнему будет выполнять свою чисто оборонительную функцию. В положении о новой доктрине есть глава и о том, каким образом НАТО собирается принимать участие в разрешении и предотвращении кризисов. Там сказано, что политика Альянса в этом отношении в еще большей степени, нежели раньше, зависит от превентивной дипломатии. В главе 42, также посвященной действиям Альянса во время кризисов, ставится особый акцент на то обстоятельство, что НАТО намерено действовать в случае таких событий, которые могут привести к военной угрозе безопасности стран-членов Альянса. Действия опять же подразумеваются скорее политические, нежели военные. В Римской Декларации впервые прозвучало приглашение Советскому Союзу и другим странам Восточной и Центральной Европы принять участие в мероприятиях Альянса ежегодных саммитах на уровне министерств, регулярных встречах на уровнях посольств, комитетов и проч. В нем говорится, что НАТО ожидает и приветствует расширение Альянса, Альянс напоминает о Статье 10 Вашингтонского Договора, где указано, что Альянс открыт для новых членов. За Приглашением последовало соглашение с Россией об ее участии в программе Партнерство ради Мира и об учреждении Совета Россия-НАТО. В соглашении, в частности, написано на чистом русском языке: НАТО осуществляет глубокую трансформацию — процесс, который будет продолжен. Соответственно, НАТО существенно сократила и продолжает адаптацию своих обычных и ядерных сил. Сохраняя потенциал для выполнения обязательств по Вашингтонскому договору, НАТО расширила и будет далее расширять свои политические функции и приступила к новым миссиям в сфере миротворчества и урегулирования кризисов в поддержку Организации Объединенных Наций ООН и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе ОБСЕ , как в Боснии и Герцеговине, чтобы ответить на новые вызовы безопасности в тесном взаимодействии с другими странами и международными организациями. Там же на том же русском языке написано, что для достижения целей настоящего Акта Россия и НАТО будут строить свои отношения на общей приверженности некоторым принципам, среди которых, в частности, значится: Генеральный секретарь отвечает за управление консультациями и принятием решений в Альянсе. Он председательствует на Совете НАТО, на Комитете по планированию обороны, на Комитете по ядерному планированию и двух других высших Комитетах. Он является главным представителем Альянса в отношениях между правительствами и с прессой. В управлении у Генерального секретаря находится большой бюрократический аппарат, однако NATO Handbook, откуда я почерпнул эту информацию, ничего не сообщает о широте его исполнительной власти. Формально, судя по всему, она у него отсутствует и полностью сосредоточена в Совете НАТО. Какой властью Генеральный секретарь обладает на самом деле — неизвестно, но, судя, по всему, она достаточно велика. Иначе возможность быстрой реакции Альянса на внешнюю угрозу была бы весьма сомнительна. Высшим органом в соответствии со статьей 2 Вашингтонского Договора является Совет НАТО. Из всех структур НАТО только Совет уполномочен Договором принимать решения. Совет собирается не реже одного раза в неделю. Он также собирается и на более высоком уровне — с участием министров иностранных дел либо председателей правительства, однако степень авторитетности его решений от этого не меняется — решения имеют одинаковую силу независимо от того, каков его представительный уровень. Все 19 стран членов Альянса имеют право выражать свою точку зрения за столом заседаний Совета. То есть как будто решения Альянса требуют единогласия, которое предполагает, например, право вето, однако о праве вето ничего не сказано, а формулировка выглядит несколько странной. Читаем далее Handbook, единственный источник, из которого можно узнать о механизме принятия решений: Когда должны быть приняты решения, положительное заключение достигается на основе полного общего согласия. Процедура голосования либо решение большинством голосов отсутствуют. Каждая представленная на Совете нация сохраняет полную суверенность и ответственность за свои решения. Что это значит, не вполне понятно. Каким образом выясняется, наличествует необходимое единодушие, либо оно отсутствует, остается загадкой. Скорее всего, речь идет о некоей туманной процедуре взаимного согласования интересов, не более того. Очевидно, что все вышеописанное — вся туманность процедуры принятия решений напрямую связана с основными задачами НАТО — оборонительными. Все устроено таким образом, чтобы в случае нападения или реальной угрозы НАТО среагировало мгновенно, без утомительной процедуры голосования, собирания подписей и прочих бюрократических мер. ПОЛИТИКА НАТО В ОТНОШЕНИИ ДРУГИХ СТРАН. Трумэн в речи, произнесенной в день начала второго срока его президентства, в которой он официально сообщил о создании Северо-Атлантического пакта, выдвинул программу из четырех пунктов так называемой американской помощи другим государствам, 4-й пункт предусматривал сильное увеличение роли американского капитала в экономике развивающихся стран. Оба эти мероприятия носили сугубо политический характер. Однако печать крупных монополий более откровенно разъясняла сущность вопроса. В специальном послании конгрессу США от 24 июня г. Трумэн, сулил капиталу США, инвестируемому в отсталые страны, прибыль без риска, вместе с тем он обусловил участие этих американских капиталовложений — не только государственных, но и частных — вмешательством США в жизнь этих стран и народов. Как впоследствии писал Трумэн, он исходил из того, что содействие развитию слаборазвитых стран будет играть первенствующую роль в сохранении и укреплении капитализма в США: Значительные протесты в конгрессе вызвал вопрос о государственной гарантии потерь частных инвестиций в развивающихся странах. Сошлись на компромиссном решении: С тех пор активность США в развивающихся странах нарастала. Нефть занимала первое место в прибылях на американские заграничные капиталы. Удельный вес нефти в этих прибылях увеличивался и дошел в г. Через семь лет нефть принесла в 2 раза больше прибыли, несмотря на значительный рост капиталовложений США в заводы и фабрики других стран. Особенно быстро и значительно росли барыши нефтяных монополий США на Ближнем Востоке. Позже НАТО будет придерживаться политики расширения НАТО на Восток, сопровождая эту политику новыми военными конфликтами на Востоке в г. С концом холодной войны и распадом Варшавского договора в году роль НАТО в военных делах Европы стала неопределенно. Направление деятельности НАТО в Европе сместилось по направлению к сотрудничеству с Европейскими организациями, как например Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ОБСЕ с целью планировать политику с меньшей угрозой континентальной безопасности. А как сейчас становиться видно деятельность НАТО во главе с США сменилось в направлении смены сложившегося до этого миропорядка. Также НАТО работает в направлении включения в свой состав бывших стран-участников Варшавского договора и стран СНГ с целью окружить Россию кольцом из своих баз и диктовать свои условия, а также скупать российское сырье по заниженным ценам. В настоящее время НАТО, в основном в лице США, не имеют в мире достаточно сильного политического и военного противовеса и следовательно практически не ограничены в своих действиях, что ясно видно на примере военного конфликта на Балканах, в котором США проводили политику односторонней поддержки хорватов, а сегодня албанцев и истребления сербов, как в будущем потенциальных союзников России. В будущем возможно противовесом НАТО в международных отношениях станет активно развивающаяся сейчас Япония в блоке с соседними странами например, Китай, Корея … и вполне возможно, что Россия вступит в этот новый антинатовский блок и потерянный паритет будет восстановлен. НАТО создавалось как агрессивный союз капиталистических государств в борьбе против Советского Союза и его коммунистических идей. Еще до распада СССР НАТО применяло силу, там где ей было можно практически безнаказанно вести боевые действия, более или менее придерживаясь нормами международного права. И в основном это были Восточные страны: Но сегодня, после распада СССР, когда в мире осталась одна сверхдержава, мы видим что блок НАТО в котором главенствующую роль занимает эта сверхдержава, совершает ничем не прикрытые агрессии, нарушая все нормы международного права, устав ООН и что не парадоксально свой собственный устав. Итак, попробуем разобраться в сегодняшней политике НАТО на примере конфликта на Балканах. Начнем с того, что регион Балкан еще с далеких времен являлся зоной прямых политических, военных и экономических интересов России. Именно с Балкан начались первая и вторая мировые войны. А, что же именно, там забыли Соединенные Штаты и НАТО, что же им надо в краю далеком? Итак, попробуем разобраться в политике НАТО и что же произошло 24 марта года на Балканах. НАТО, обеспокоенный геноцидом в Косово, приступил к самостоятельным действиям, не дожидаясь резолюции ООН. Вооруженные силы 8 из 19 стран Альянса принимают непосредственное участие в операции, остальные оказывают необходимую поддержку. Широкая общественность представляет себе структуру, функции и механизм принятия решений в Совете Безопасности ООН, как принимаются решения в сегодняшнем НАТО — никто толком не знаем, кроме Б. Клинтона и других руководителей НАТО. Пробегая по основным документам Альянса я не нашел ни одной веской причины для развязывания войны против Милошевича, а как мы все сейчас видим против целого народа. Разбирая сегодняшний конфликт в Югославии, я прихожу к выводу, что Альянс совершая агрессию против суверенной Югославии пытается установить новый миропорядок, утвердиться в роли мирового жандарма, который наделен властью и над которым нет начальства и можно пренебрегать общественным мнением. В частности это влечет изменение доктрины НАТО на следующее тысячелетие, что фактически и подтвердили главы государств Альянса на юбилейном саммите НАТО. Эта новая доктрина предусматривает применение силы за пределами Альянса без разрешения Совбеза ООН. Тем самым НАТО влечет за собой непредсказуемые действия со стороны стран не входящих в блок НАТО. Начало х годов ХХ века привело к прекращению существования не только СССР, но и Варшавского договора. Но за этим не последовала ликвидация НАТО. Переход к монополярному миру не привел к уменьшению агрессивных устремлений ведущих империалистических государств. Постепенно складывающаяся система их мирового господства во главе с США после исчезновения противовеса стран социализма в Восточной Европе резко ускорила свое утверждение. В оенному блоку НАТО в этой поляризации отводилась особая роль, которая быстро проявилась и в политике и на практике. За этой расплывчатой формулировкой скрывается право НАТО судить и наказывать любого, кто ему покажется неугодным и опасным. Согласно этой программе НАТО намечает ряд мероприятий, направленных на установление сначала контроля со стороны НАТО за состоянием обороны и вооружений тех стран Европы, которые не входят в блок, в первую очередь стран Варшавского договора. Затем посредством ряда мероприятий планируется установление зависимости этих стран в военных вопросах от НАТО. Главная цель этой зависимости — лишить эти страны возможности ведения самостоятельной военной политики. В военной сфере программа открывает доступ НАТО в воздушное пространство стран-партнеров, позволяет установить контроль за средствами ПВО, контроль за состоянием мобилизационного резерва, состоянием перевооружения. Благодаря Программе для НАТО открывается возможность сначала навязать свои стандарты вооружений и техники, а потом и саму технику, вынуждая страны — партнеры покупать оружие НАТО. Румыния, Литва, Польша, Эстония, Венгрия, Украина 8 февраля , Словакия, Болгария, Латвия, Албания, Чехия, Молдова, Грузия, Словения, Азербайджан, Швеция, Финляндия, Туркменистан, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация 22 июня! Для ряда стран подписываются Индивидуальные программы партнерства, которые становятся подготовкой этих стран к вступлению в НАТО. Чехия, Польша и Венгрия становятся членами НАТО, увеличив состав блока до 19 стран. Это расширение никак не повлияло на изменение агрессивной сути этого блока. Мир изменился, и за последние несколько лет нам выпала счастливая возможность увидеть удивительные перемены в отношениях между США и Россией. Сегодня США и Россия стали ближе друг к другу в политическом, экономическом и военном отношении, чем в какой-либо другой момент нашей истории. Американские компании вкладывают огромные суммы в Сахалин и Каспийский трубопроводный консорциум, в то время как российские танкеры доставляют нефть в американские порты, помогая нам диверсифицировать использование источников энергии, а России — найти новые рынки. Американские и российские войска сотрудничают на Балканах и в Афганистане. Государственный секретарь США и министр иностранных дел России почти ежедневно обсуждают по телефону положение на Ближнем Востоке, напряженную ситуацию в индо-пакистанском регионе и целый ряд других международных вопросов, о которых мы каждый день читаем в газетах. Наши президенты также регулярно беседуют друг с другом. Трансформация российско-американских отношений — от сдерживаемой враждебности и соперничества в период холодной войны к дружбе и сотрудничеству — отражается в развитии и расширении отношений между Россией и НАТО за последние несколько лет и, конечно, в интеграции России в наши сегодняшние стратегические системы безопасности. В рамках этого нового Совета видно, как проявляется в работе дух гибкости и готовности к компромиссу. Как и НАТО в целом, Совет работает на основе достижения консенсуса и выработки привычки к проведению консультаций. Этот принцип построения отношений между союзниками по НАТО сложился в течение пятидесяти трех лет существования блока. При принятии решений о совместных действиях все двадцать участников Совета несут общую ответственность. Перемены в отношениях между Россией и НАТО представляются настолько же поразительными. Россию никто не принуждал к вступлению в этот новый Совет. Напротив, Россия добровольно приняла решение объединить силы с бывшими соперниками, чтобы вместе бороться за построение — путем активного сотрудничества и достижения консенсуса — более безопасного, стабильного и процветающего мирового сообщества. Укрепление партнерских отношений между НАТО и Россией могут сыграть существенную роль в поддержании стабильности в тех регионах Европы, которые в течение долгого времени страдали от политических и социальных потрясений. Естествознание Астрoномия Биология География Психология Химия Экология Общество Иностранный История История права Культурология Педагогика Русский язык Социология Философия Физкультура Этика Право Административное право Арбитражное Гражданское право Земельное право Конституционное право Криминалистика Логика Международное право Муниципальное право Нотариат ОРД Политология Право Предпринимательское право Прокурорский надзор Римское Семейное право Теория государства и права Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Финансовое право Технология Товароведение Кулинария Управление Делопроизводство Логистика Маркетинг Менеджмент Реклама Экономика Учет Аудит Бухучет Управленческий учет Финансы Банки Антикризисное Финансовый менеджмент Финансы и Кредит Финансы предприятий Деньги и финансы Валютные отношения Экономика Инвестиции Налоги Статистика Страхование Математика Мировая экономика Ценнообразование Ценные бумаги Эконометрика Экономическая теория Экономический анализ Компьютеры БЖД Физика. Кортунов А и др. Вашингтон против освободившихся стран. Международные отношения после второй мировой войны. НАТО — угроза человечеству! Рекомендуем почитать Внешняя политика России в конце начале ХХ века СССР в конце х — первой половине х годов Приход к власти М. Подпишись на наши новости по email. Основные характеристики и принципы функционирования. Государственные и муниципальные предприятия
Скачать карту навител башкортостан
Таганрог автостанция расписание
Батут trampoline fitness
Алексей секирин где снимался
Крафт минск каталог