Курсовая работа №099 Тема: «Проблемы социальной защиты детей-сирот»
Некоторые социальные проблемы обеспечения жилой площадью детей-сирот
Курсовая работа: Нормативно-правовые основы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Существует широкий круг проблем, порождающих сиротство. Проблема сиротства носит глобальный характер и приобрела всероссийский масштаб. Таким образом, возникает серьезный разрыв между насущным требованием развертывания крупномасштабной работы и имеющимся ресурсом для ее осуществления. ООО "Вопросы психологии", Очевидно, главная проблема заключается в том, что вся система борьбы с сиротством, в особенности - ее государственная часть, фактически не справляются с российской ситуацией, не достигает тех целей, которые должна достигать. Многие эксперты отмечают, что система российских пособий при беременности и родах, для детей из бедных семей и тому подобное, не может рассматриваться, как экономический стимул рожать или принимать детей в семью. Большинство экспертов согласны с тем, что необходимо увеличить размеры детского пособия и пособия для инвалидов детства, увеличить размер пособия одиноким матерям, по утере кормильца, придумать систему льгот для молодой семьи. К экономическим проблемам борьбы с сиротством относится недостаточность средств, выделяемых государством: Долгое время в России существовали серьезные юридические проблемы в деле усыновления и других форм семейного устройства сирот. Сама процедура усыновления была сложной, длительной и запутанной. За ребенка в этом случае новым родителям полагается только единовременное пособие - рублей 54 копейки. По статистике на начало июля года усыновлены всего сироты. Большинство семей теперь предпочитают оформлять опекунство. Попечителям, помимо единовременной выплаты в размере рублей 3 копеек, в зависимости от возраста ребенка полагается ежемесячно от до рублей, не считая существующих в отдельных регионах вознаграждений из местной казны и прочих доплат. За десятилетие гражданской войны и первых лет строительства был нанесен мощнейший удар по патриархальному укладу российского общества и связям между поколениями. Практически уничтоженными оказались дворянство, купечество, интеллигенция, духовенство, крестьянство, считавшие основами своего существования продолжение рода, семейные узы и связи, уважение к старшим. Последовавший затем советский социализм предлагал технократическую модель семьи, где различные общественные приспособления: После краха советского социализма общество не обрело новых ценностей, а процесс разрушения семьи продолжился. С года государство объявило семейное устройство детей-сирот приоритетным направлением, но сама семья и ее поддержка не является приоритетом государственной социальной политики и значимым предметом общественного беспокойства. Однако, чтобы бороться с сиротством с помощью семейного устройства детей, необходимо, прежде всего, наличие стабильных семей, готовых брать детей на воспитание. Во-первых, в целом сирот значительно хуже обучают, чем других детей. Многие из них и сами не горят желание учиться, но, фактически, не существует системы обучения, которая учитывала бы их особенности и была бы при этом эффективной. Достаточно сложно они интегрируются и в обычных школах и профессионально-технических заведениях. Во-вторых, крайне низок уровень знаний в обществе о самом сиротстве - о его масштабах, причинах, способах борьбы с ним. В обществе имеют хождение самые фантастические мифы о феномене сиротства и самих сиротах. В-третьих, низок и профессиональный уровень специалистов, работающих с сиротами - педагогов, воспитателей, психологов, социальных работников и работников различных центров сопровождения семей и сирот. Это отмечают многие эксперты и признают необходимость колоссальной образовательной работы. Недостаточно высок уровень представлений о сиротстве специалистов-медиков. То есть работа должна вестись не только с общественностью, но и, в первую очередь, со специалистами, оказывающими непосредственное влияние на принятие родителями решения. В российском обществе наблюдается низкий уровень осведомленности как о самой проблеме, так и о способах ее решения. Усыновление и помещение в сиротское учреждение - по-прежнему две самых известных формы устройства сирот. Искаженно и представление о законодательстве относительно сиротства. Можно отметить низкую личную вовлеченность населения. Каждые четверо из пяти опрошенных уверенны, что простые граждане не должны принимать в этом участие. Те, кто оказывает помощь, то есть помогает в основном материально, концентрируясь на дарении игрушек и вещей. Идея об усыновлении ребенка не присутствует в сознании людей. Бытует представление о сиротах как об обезличенной массе. Причем, эта масса, по представлениям, очень велика. К сожалению, в нашем обществе сложился устойчивый негативный стереотип о детях-сиротах. Сложившаяся в России система выявления, сопровождения и устройства детей-сирот является сложной, многоуровневой и многофункциональной, а проще сказать - запутанной, громоздкой и разделенной по ведомствам. Она характеризуется фрагментарностью и ведомственной разобщенностью, отсутствием эффективной координации работы, ориентированностью на управление учреждениями, а не на результаты, слабостью мониторинга и индивидуальной работы с детьми. Органы опеки и попечительства играют ключевую роль в системе сопровождения и устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Из-за множественности функций и многочисленности персонала органов опеки, они фактические не в состоянии осуществлять индивидуальное сопровождение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Отсутствуют федеральная и региональные структуры органов опеки и попечительства. Координирующую роль в системе социальной защиты детей призваны играть комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав КДН. Их функции часто совпадают с обязанностями органов опеки, что приводит к дублированию в работе, снижению ответственности за достижение позитивных результатов их деятельности. Под стратегическими проблемами понимаются проблемы, связанные с главными направлениями борьбы с сиротством и ее основными целями. Одна из таких проблем, связанная именно с пониманием целей и природы борьбы с сиротством - отсутствие профилактики сиротства. Под профилактикой сиротства очень многие специалисты, занимающиеся судьбами и устройством сирот, понимаю, фактически, работу с уже состоявшимися сиротами, а не работу, предупрежденную их появление. По мнению многих экспертов, в эпицентре стоит разрушение семейных ценностей, общее снижение морали и нравственности в обществе, отсутствие воспитательной работы с детьми. Очень важно защитить, прежде всего, законодательно, несовершеннолетних от влияния индустрии, зарабатывающей на сексе как на товаре или услуге. Фундаментальной профилактикой социального сиротства является создание условий для обретения несовершеннолетними ответственной позиции по отношению к себе и к миру в школьном и семейном воспитании. Из школы практически уходит воспитательный процесс. Невозможно с позиции системного подхода сделать обучение эффективным без влияния на личность в целом. В семьях нравственное воспитание ослабело из-за большой занятости большинства родителей и невозможности адекватной опоры на многолетние традиции семейного воспитания из-за новых резких изменений общественно-экономических основ жизни с года. Таким образом, в деле борьбы с сиротством существует очень много проблем, и необходимо заниматься их комплексным решением. Самыми острыми среди них являются:. Перейти к загрузке файла. Главная Право Теоретико-правовой анализ социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Социальные и культурные проблемы. Педагогических проблем в области борьбы с сиротством много и они имеют разный характер. Проблемы, связанные с тем, как сиротство представлено в российском общественном сознании. Стратегические проблемы борьбы с сиротством. Самыми острыми среди них являются:
Тема: Теоретико-правовой анализ социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
По сайту По статьям По авторам. Проекты МЦИТО Личный кабинет EN. Выпуски Основные выпуски Приложения Авторам Правила публикации статей Технические требования Оплата Лицензионный договор График публикаций Редакционный совет Публикационная этика О журнале Общая информация Список авторов Контакты. Образовательным организациям Актуальные конференции Актуальные конкурсы Авторские исследования Непериодические издания Международные публикации Архив конференций Архив конкурсов Бесплатные вебинары. Некоторые социальные проблемы обеспечения жилой площадью детей-сирот Предыдущая статья Следующая статья. Библиографическое описание статьи для цитирования:. В статье рассматриваются проблемные аспекты предоставления жилой площади особой категории граждан детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Данные проблемы связаны с социально-экономическими вопросами, а именно с отсутствием: Войдите или зарегистрируйтесь , чтобы комментировать. Павлова Галина Геннадьевна,кандидат юридических наук, доцент, ЧелГУ, г. В статье рассматриваются проблемные аспекты предоставления жилой площади особой категории граждан детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Данные проблемы связаны с социальноэкономическими вопросами, а именно с отсутствием: Сложно представить, что в современном мире наряду с небывалым развитием интеллектуальных способностей человека, наряду с людьми, которых мы можем по праву назвать личностями, уникальными и исключительными персонами, присутствуют и те, кто не несет ответственность за совершенные им действия. Речь идет о тех, кто способен оставить маленькое беззащитное существо без права расти в любящей и оберегающей его семье. Детисиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей—это особая незащищенная категория граждан. В этой связи проблема социального обеспечения самой обездоленной и нуждающейся категории граждан имеет одно из первостепенных значений. По информации Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова, на 1 октября года количество детейсирот, зарегистрированных в России, превысило тыс. Из них на полном государственном обеспечении находится около тыс. Остальные дети устроены на семейные формы воспитания [3]. В Российской Федерации задачей государственного масштаба является создание условий для обеспечения интеллектуального, физического, духовного, социального и нравственного развития на высоком уровне. Для этого формируются и реализуются как на федеральном, так и на уровне субъектов федерации комплекс мероприятий, обеспечивающие гарантии прав на образование профессиональная подготовка , на медицинское обеспечение, на труд, на социальноэкономическую защиту и гарантию прав на имущество и жилое помещение. Сегодня становится необходимым создание развитой информационнокоммуникативной инфраструктуры социальной сферы. Главенствующее место в этой сфере на современном этапе занимает система социальной защиты, включающая в себя комплекс мер по предотвращению социальной напряженности, социальному развитию граждан и обеспечению наиболее нуждающихся слоев населения в социальной помощи и социальной поддержке. Одной из самых острых иактуальных проблем на сегодняшний день для особой категории граждан детейсиротявляется жилищная проблема, вследствие которой возникает немалое количество трудностей. Несмотря на наличие указанных правовых гарантий, наблюдаются устойчивые негативные тенденции в сфере соблюдения жилищных прав несовершеннолетних. Особую обеспокоенность вызывает значительное число нарушений прав детейсирот. Не случайно, выступая на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ 5 мая г. Путин отметил серьезность проблемы обеспечения жилыми помещениями детейсирот. Негативные тенденции в данной сфере во многом являются следствием несовершенства федерального и регионального законодательства. Если раньше жилые помещения детям —сиротампредоставлялись сразу по договорам социального найма во внеочередном порядке, то сейчас жилые помещения детям должны предоставляться из специализированного жилищного фонда для детейсирот по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5лет. По истечении данного периода жилое помещение переходит в бессрочное пользование нанимателю на условиях социального найма. Абзац о внеочередном предоставлении жильябылисключен. Для начала обозначим ряд преимуществ, преследуемые законодателем при введении такого рода реформы. Вопервых, предполагается, что ограниченный срок в 5 лет и отсутствие возможности приватизации или передачи по любым сделкам, исключает риск выселения из жилого помещения по причине мошенничества и других нарушений, тем самым увеличивая шансы на успешную и полноценную интеграцию в общество. Также можем отметить, что это способствует разгрузке задолженности государства в предоставлении социального жилья, так как довольно сложно обеспечить всех нуждающихся. Вовторых, после года невозможно предоставить неблагоустроенные или коммунальныеквартиры как это было в практике ранее что, безусловно, является очевидным плюсом. В соответствии с пунктом 6данной статьи срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1данной статьи, составляет пять лет и такой договор может быть один раз заключен на новый пятилетний срок; по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1данной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять в отношении данного жилого помещения решение об исключении его из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1данной статьи, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения. Один из главных недостатков это отсутствие официально закрепленного срока в течение, которогоорган исполнительной власти субъекта федерации должен предоставить жилое помещение выпускнику детского дома, и как следствие позволяет органам власти злоупотреблять данным упущением, оттягивая срок предоставления жилья. Каким образом может успешно проходить социализация и адаптация в условиях нового окружения, где возникают все новые и новые проблемы бытового, социального, экономического и как следствие психологического характера? Кто должен следить и контролировать выходв новую жизнь? Еще одной немаловажной проблемой является отсутствие органа или структуры, которая бы контролировала и направляла таких граждан в русло способствующему развитию и самореализации. Изза того что такая структура не закреплена законодательно на данном начальном этапе может возникнуть множество вопросов, которые станут предметом внимания уголовного, административного и т. Как мы видим, был создан элемент постинтернатного сопровождения детейсирот в виде временного решения жилищного вопроса, но не создана система постинтернатного сопровождения детейсирот. В силу особенностей данной категории граждан неполная дееспособность, особая жизненная ситуация , а также отсутствия необходимой и доступной информациидовольно сложно сориентироваться самостоятельно, без консультаций и бесед, объясняющие как действовать, куда обращаться, и какие документы при этом нужны. Проблема неактуальности информации обусловлена большим количеством категорий людей нуждающихся в социальной защите. Социальная поддержка детей—сирот и детей, оставшихся без попечения родителей одно из главных направлений деятельности Министерства социальных отношений. В Челябинской области по состоянию на 1 января года проживает 15 детей, лишенных родительского попечения, что составляет 2,17 процента от общего количества детей, проживающих в регионе. По состоянию на 1 января года на учете в органах социальной защиты населения состоит более тысяч семей и более тысяч детей, в том числе около 16 тысяч детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Их количество возрастает, в связи, с чем и растет количество информации, которую необходимо учитывать для эффективной работы. В почти 61 регионе увеличился долг по предоставлению жилья сиротам. Как мы видим, меры, принимаемые в области совершенствования политики в области решения жилищного вопроса, малоэффективны. Это лишь немногие из мероприятий необходимые для усовершенствования механизма жилищного обеспечения детейсирот. Устранение проблем упущений в обеспечении прав на предоставление жилого помещения детямсиротам и создание полноценной системы содействия в реализации их прав значительно бы уменьшило риск антиобщественных действий данной категории лиц, что в свою очередь благотворно повлияло бы на общество в целом. Общероссийский портал Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав [Электронный ресурс]. Количество детейсирот, зарегистрированных в России, превысило тысяч: Определение Конституционного Суда РФ от Документ не был опубликован. Правовая социальная сеть для юристов [Электронный ресурс]. Официальный сайт Счетной Палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]. Выпуски Основные выпуски Спецвыпуски Приложения. Авторам Как подать статью. О журнале Общая информация Контакты Список авторов. Кабинет Главная Мои публикации Мои проекты Анкета. Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Маршрут 40 автобуса пермь
Найти обратную матрицу гаусса
Инфракрасные обогреватели каталог
Дельфинарий красноярск расписание 2017
Как сделать украшения из атласной