Любое общество, движение, политическая партия и вообще какая- либо совместная деятельность нескольких лиц нуждается в управлении. Как писал еще К. В то е время всякая власть стремится реализовать, в большинстве случаев, преимущественно свой интерес. Великий французский ученый Ш. Поэтому в идеалистической конструкции - власть всегда должна иметь определенный барьер, который позволял бы ограничить ее произвол. Что же может ограничить власть? В науке с самого начала познания власти, выдвигают много гипотез по данному поводу, однако единых мнений нет и по сей день. Можно даже предположить, что этот вопрос является апорией, но автор все же предпримет еще раз попытку разобраться в этой контроверзе. Концепция разделения властей, разработанная сначала Дж. Локком, а затем и Ш. Монтескьё привнесла значительный прогресс в этом направлении. Тем не менее на современном этапе мы видим, как власть приспособилась и к этим условиям. Она активно и популярно декларирует фиктивные идеи в виде демократии, социального государства и т. Конечно, борьба естественной школы права и других революционных потрясений дали власти тяжелые уроки и привили к расширению общесоциальной направленности в политике современных государств. Но думается, это делается в интересах правящей элиты для сохранения своих властных полномочий и удержания власти в своих руках. В связи с этим принцип разделения властей не является еще необходимым ограничителем власти. Как правило, он формируется уже с заранее преду смотренным перевесом в сторону той или иной ветви, которая в процессе функционирования вообще старается полностью превалировать над другими. Если же возникают две или более самостоятельные ветви власти, тогда между ними возникает конкуренция, жесткая борьба, и это ведет еще к большему кризису в государстве. Диадократия не приводит к стабильности и равному сосуществованию властей, а, наоборот, к жесткой политической борьбе, втягиваясь в которую, конкурирующие власти используют любые способы, но самое главное в пылу борьбы забывают про управления обществом, государством. Хуже такой ситуации и представить себе нельзя. Ярким доказательством нашей гипотезы служит современная ситуация на Украине. Другие авторы видят выход из сложившейся ситуации в праве и считают, что власть ограничивается правом. Причем данная идея имеет глубокие исторические корни. Еллинек рьяно отстаивал эту позицию. К примеру, он утверждает, что правовая норма прежде всего обязательна для органов государства, а, соответственно, правом связана и деятельность самого государства По мнению же автора это ничего не доказывает, а, напротив история приводит нам массу случаев, когда органы государства и его должностные лица нарушали право или подстраивали его под себя. Отстаивал подобную концепцию и Р. Иеринг, который обосновывал идею самоограничения власти правом в собственном интересе. По его мнению, право, создаваемое исключительно государственной властью, есть лишь политика власти. Он указывает на то, что правомерность есть первое условие политической силы. Грубая физическая сила никогда не может иметь такого значения, какое имеет сила, действующая согласно с указанием разума, соблюдающая известного рода политику. Лучшая политика, по мнению Иеринга, есть правомерность. Понять это весьма не трудно. В самом деле, государственная власть, стесняя, ограничивая себя, ради правомерного образа действия, не может вместе с тем не укреплять себя, потому что это ограничение усиливает прежде всего, правовое чувство в обществе. Нет сомнения, что главная опора всякой государственной власти есть не что иное, как высокое развитие чувства законности Однако, как совершенно точно подметил Н. Коркунов, объяснения Иеринга, без сомнения, имеют значительную долю истины. Но из этого не следует еще, чтобы все явления ограничения власти правом можно было объяснить, как сознательное самоограничение власти в собственном интересе. Это противоречит прежде всего самим же Иерингом выставленному учению о том, что право развивается не само собой, мирно, а как результат борьбы интересов. Если право есть результат борьбы противоречивых интересов, оно не может быть просто самоограничением власти. История развития госу дарственного порядка действительно свидетельствует нам, что правомерность властвования, законность управления лишь в редких, исключительных случаях установляется свободным актом самих органов власти. В большинстве случаев ограничение власти правом дается дорогой ценой упорной борьбы различных элементов общества между собой. Изложенное говорит о том, что главным средством ограничения власти является не право, а другая противоборствующая сила. Только в условиях жесткой конкуренции и постоянного контроля, а в необходимых случаях и возможности немедленного реагирования на злоупотребления должна существовать государственная власть. Власть должна всегда испытывать давление сдерживающей силы, должна испытывать страх возможности потерять это властвующее влияние в случае злоупотребления, и тогда она будет действовать в интересах большинства, а не только властвующих. Но кто является этой другой силой? Кто может оказать давление на такую мощную машину, как государственный аппарат, а тем более сдержать его? Монтескьё этой силой должна стать сама власть, разделившись на три ветви. Но не отрицая заслуги великого ученого, по мнению автора, этого недостаточно, а кроме того, сдерживающий элемент должен быть нейтральным, стоящим вне властных полномочий. И таким элементом, понятно, должно являться гражданское общество, которое и может заставить власть закреплять в праве ограничения своих полномочий. Однако не все так просто. И дело не только в том , что это пресловутое гражданское общество может быть неразвитым, как, например, в России, но и в том, что субъекты власти меняются и могут оказывать давление на общество и даже подавлять его, блокировать его инициативы и интен- циональность. Поэтому в государстве должны существовать эффективные механизмы, с помощью которых даже неразвитое гражданское общество смогло бы проявлять себя и контролировать власть. Ситуация заключается в том, что в государстве может существовать такой способ организации власти, когда в лучшем случае население страны раз в четыре года, а то и реже принимает участие в выборах, в худшем же случае результаты этих выборов давно известны и они организовываются только для создания видимости демократических институтов. Например, в России население страны принимает участие в избрании президента, депутатов Государственной Думы и членов законодательных органов субъектов Российской Федерации, впоследствии же контролировать их деятельность и отозвать досрочно невозможно Путин, и она набрала большинство голосов, но он не стал депутатом. Почему-то вторую палату парламента мы тоже не избираем, хотя она носит название представительного органа. Кроме того, отобрали права избрания глав субъектов Федерации. В связи с чем мы считаем: Автор предлагает ввести институт доверия, а точнее, народного доверия. Суть данного института очень проста. Каждый год должен проходить своего рода опрос населения страны по поводу качества работы наиболее важных государственных органов. В первую очередь к ним должны относиться члены парламента, президент, главы субъектов Федерации и члены законодательных органов субъектов Федерации Данный опрос по своей процедуре приравнивается к выборам, а, соответственно, его результаты имеют обязательное значение. В порядке такого опроса не проводятся выборы вышеперечисленных лиц, а только рассматривается вопрос о дальнейшем их пребывании на посту. Своего рода видоизмененный вариант института отзыва. Лица, которым в доверии будет отказано, прекращают свою деятельность и пожизненно не могут занимать данную должность. А вакантные места замещаются в установленном для этого органа обычном порядке формирования назначение или избрание. Такой институт не является абсолютной новеллой, он существовал, правда, в несколько другом варианте, в Древней Греции и носил название остракизма Институт доверия позволяет назначать отдельных лиц на должности первичными органами, например, как сейчас назначают глав субъектов Федерации, но при этом не ущемлять права населения этого субъекта, так как, если, по их мнению, глава субъекта не справляется со своей работой, его можно будет на ежегодном голосовании в рамках института доверия лишить права занимать данную должность, как не оправдавшего доверия населения субъекта Федерации. И действительно, в настоящий момент президент назначает глав субъектов России, но реальное положение дел в регионе испытывают на себе люди этого региона, а не президент. Кроме того, с помощью этого института можно продлить срок пребывания на посту президента страны, скажем, до семи лет. Связано это с тем, что существует немало споров по поводу президентского срока. Так, одни считают, что четыре года - это слишком маленький отрезок времени, в течение которого можно было бы что-то реально сделать или провести какие-либо основательные реформы по преобразованию и совершенствованию государственно-правовых институтов. Но с другой стороны, более длительное время пребывания на посту может привести к злоупотреблению властью одним человеком. В нашем же случае можно установить и более продолжительный срок без подобных опасений, так как президент все равно будет нуждаться в ежегодном продлении доверия. В противном случае ему придется покинуть свой пост досрочно. Преимущество заключается еще и в том, что депутаты как федерального, так и регионального уровня, которые недобросовестно относятся к своим обязанностям например, не проводят встречи с избирателями, были уличены в порочащих честь и достоинство звания депутата деяниях и т. Подобно решается вопрос и о так раздражающем народ институте неприкосновенности членов парламента, так как независимо от того, обладают они ею или нет, они должны ежегодно получать продление доверия от населения. И поэтому если палата и не даст своего согласия на снятие с того или иного парламентария неприкосновенности, то он все равно может лишиться звания народного представителя во время осуществления института народного доверия. Мавроди, обвинявшегося в совершении различных преступлений и обманувшего почти треть населения страны, однако Государственная Дума, состоящая из представителей слуг народа, дважды отклонила ходатайство Генерального прокурора России о лишении его неприкосновенности. Станкевича за получение взятки. Поэтому сотрудникам прокуратуры и ФСБ пришлось ехать в Лондон, привезти оттуда собственную расписку Станкевича, а также другие неоспоримые свидетельства в получении взятки на сумму 10 тысяч долларов. Существуют и многие другие подобные факты. Еще одно достоинство в применении института народного доверия автор видит в снятии разногласий по поводу применения пропорциональной избирательной системы при проведении выборов в законодательные представительные органы государственной власти. Так как его проведение позволяет при первичном избрании применить пропорциональную избирательную систему, впоследствии же все равно каждый депутат в отдельности, а не в составе партии, должен самостоятельно заслужить доверие народа и не получить отметку в бюллетене опроса населения страны - об отказе в доверии. Другим позитивным аспектом института доверия является потенциальная вероятность снизить уровень фальсификации итогов голосования. Ежегодное же проведение опроса с логической точки зрения потребует и ежегодного вложения, что приводит к экономической невыгодности занятия государственной должности. Многие возразят и скажут, что при таком институте перечисленные лица будут только заняты ежегодной предвыборной агитацией, а кроме того, всенародные выборы - это дорогостоящий процесс, чтобы его проводить каждый год. Другие скажут, что существует институт отзыва, зачем еще проводить какой-то опрос. Но автор не согласен с данными замечаниями, так как, во-первых, при проведении подобного опроса агитацию можно запретить, так как это не выборы и должностные лица должны завоевать продление доверия только своими поступками во благо общества и государства на том или ином посту. А поэтому опрос оценивает работу данных лиц и какая-либо агитация должна строго пресекаться. В связи с чем вопрос об экономии здесь неуместен. Однако при всем при этом ежегодное проведение опроса позволяет его проводить только раз в год. А кроме того, можно совмещать как обычные выборы или даже референдум, так и опрос о доверии одновременно нескольким категориям должностных лиц государственной власти федерального и регионального уровня и местного самоуправления. Ну и, наконец, по поводу института отзыва. Автор придерживается мнения, что институт отзыва неэффективная, трудно применимая на практике мера воздействия на должностных лиц, а учитывая статистику его проведения в тех регионах, где он действует, можно с уверенностью говорить о его фиктивном характере существования. По мнению автора, институт доверия, несомненно, заставит чиновников трудиться для блага народа, из года в год, заслуживая, отрабатывая и завоевывая его доверие. Сейчас же ситуация обратная, полная независимость высокопоставленных лиц побуждает их абстрагироваться от проблем народа. Не замечать его, так как от него все равно ничего не зависит, зачем же тогда напрягаться? Вот и выходит в нынешней ситуации, что народ - слуга чиновника, а не наоборот. Ситуация усугубляется неразвитостью гражданского общества и большой терпеливостью российского народа, чем и пользуются государственные служащие. Поэтому введение института доверия крайне необходимо, и не только нашему государству, так как, по мнению автора, подобная ситуация во многих государствах. Например, в Украине, Грузии, США и т. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тюменская областная Дума, Тюменский государственный университет. Правосудие и судебная власть в современной России Проблемы политического и правового отчуждения в современной России Коллектив авторов. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - - Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки - Lib. Sale Бизнес, предпринимательство Военное дело Гуманитарные науки Исторические науки Маркетинг, реклама и торговля Медицина Менеджмент Политология Внешняя политика Геополитика Государственное управление. Власть Дипломатическая и консульская служба Историческая литература в популярном изложении История государства и права История международных связей История политических партий История политической мысли Международные отношения Научные статьи и сборники Национальная безопасность Общественно-политическая публицистика Общий курс политологии Политическая антропология Политическая идеология, политические режимы и системы Политическая история стран Политическая конфликтология Политическая культура Политическая философия Политический анализ Политический маркетинг Политическое консультирование Политологические исследования Правители, государственные и политические деятели Проблемы современной политологии Социология политики Сравнительная политология Психологические дисциплины Социология Экологические дисциплины Экономические науки Юридические науки Lib. Политология — Проблемы современной политологии. Бизнес, предпринимательство Военное дело Гуманитарные науки Исторические науки Маркетинг, реклама и торговля Медицина Менеджмент Политология Внешняя политика Геополитика Государственное управление. Власть Дипломатическая и консульская служба Историческая литература в популярном изложении История государства и права История международных связей История политических партий История политической мысли Международные отношения Научные статьи и сборники Национальная безопасность Общественно-политическая публицистика Общий курс политологии Политическая антропология Политическая идеология, политические режимы и системы Политическая история стран Политическая конфликтология Политическая культура Политическая философия Политический анализ Политический маркетинг Политическое консультирование Политологические исследования Правители, государственные и политические деятели Проблемы современной политологии Социология политики Сравнительная политология Психологические дисциплины Социология Экологические дисциплины Экономические науки Юридические науки. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -.
Где находится датчик уровня масла ваз 2115
Ниссан патфайндер esp
Вы точно человек?
Роза дам дю кер фотои описание
Совместимость sd карт
Дисконт центр румбав санкт петербурге каталог
Прибегают разбор по составу
Метро схема метрополитена
Ооо русфинанс банк инн
Двери для шкафа купе своими руками видео
Новости в р п чаны нсо
Как одевается стилист
Проблема ограничения власти бюрократии
Миротворец сайт сбу
Чем кормить щенка цвергшнауцера
Каталог обои в бресте
Расписание врачей 6 поликлиники гродно
Инструкция мульти табс бэби
§ 1. Проблемы ограничения власти
Сколько циклов сна необходимо
Выполнение линолеум работы схема фото
Отипакс инструкция по применению для детей 4
Гадание на кофейной гуще ежик значение