Вы точно человек?
§ 2 Бюджетное правонарушение
Бюджетные правонарушения как предпосылки защиты нарушенных прав субъектов бюджетного права
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ СОСТАВОВ
§ 2 Бюджетное правонарушение
Вы точно человек?
Субъекты Российской Федерации и ответственность за нарушения бюджетного законодательства. Понятие бюджетного правонарушения, его признаки и состав. К числу таких оснований относится: По поводу указанных основаниях применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства, отметим следующее. Во-первых, не всякое неисполнение или ненадлежащее исполнение бюджетного законодательства формирует собой бюджетное правонарушение. Во-вторых, не всякая мера государственного принуждения выражает собой юридическую ответственность, хотя, в-третьих, любой юридической ответственности свойствен признак государственного принуждения. Как правильно, на наш взгляд, указывал, говоря о соотношении государственного принуждения и юридической ответственности, Н. Малеин, государственное принуждение необходимый, но не единственный признак юридической ответственности, поскольку не каждый случай применения государственного принуждения может быть квалифицирован как ответственность. Всякая норма права обеспечивается государственным принуждением, однако отсюда не следует, что все нормы права представляют собой институт ответственности. В противном случае произошло бы отождествление правового регулирования в целом и ответственности как одного из его институтов [1]. В-четвертых, непременным признаком правонарушения выступает установление юридической ответственности за совершение деяния, выражающего это правонарушение. Если государством не установлена юридическая ответственность за совершение того или иного деяния даже если оно и выражает неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства , данное деяние может рассматриваться в качестве правонарушения. И наоборот, основанием для применения мер юридической ответственности выступает факт правонарушения. Нет правонарушения, не может быть и привлечения к юридической ответственности. Поэтому говорить об ответственности за нарушения бюджетного законодательства можно лишь в контексте с деяниями, признаваемыми бюджетными правонарушениями. В свете сказанного можно сделать следующие выводы. Во-первых, положение, предусмотренное статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации, нельзя рассматривать, как это иногда делается в литературе, в качестве определения бюджетного правонарушения, поскольку в данной статье говорится о применении мер принуждения. Между тем мера принуждения — это еще мера юридической ответственности, наличие которой является непременным атрибутом правонарушения. Поэтому не всякое неисполнение или ненадлежащее исполнение бюджетного законодательства, выражая собой бюджетное правонарушение, влечет за собой применение мер юридической ответственности. Во-вторых, перечень мер, предусмотренный статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации не есть перечень мер юридической ответственности , хотя каждая из перечисленных мер представляет собой меру государственного принуждения. В-третьих, приведенные выше основания применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства, предусмотренные статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации , не есть перечень бюджетных правонарушений , поскольку представляет собой перечень оснований, лежащих в основе применения мер принуждения. Прежде чем рассмотреть понятие бюджетного правонарушения, отметим, что это понятие является родовым и объединяет различные виды правонарушений. Некоторые из них предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации и носят характер уголовного преступления, другие — Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и носят характер административных правонарушений, третьи зафиксированы непосредственно в Бюджетном кодексе Российской Федерации и соответственно носят характер финансовых или собственно бюджетных правонарушений. В качестве бюджетных их, собственно, и квалифицирует сам Бюджетный кодекс Российской Федерации, не только сам устанавливающий ответственность за их совершение, но и отсылающий в ряде случаев к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях или к Уголовному кодексу Российской Федерации. В целом такое деление видов правонарушений в бюджетной сфере возражений не вызывает. Не вызывает сомнения и то обстоятельство, что ответственность за бюджетные правонарушения, носящие характер уголовных преступлений, носит уголовно-правовой характер, а ответственность за бюджетные правонарушения, носящие характер административных правонарушений, носит административно-правовой характер. Таким образом, существует три вида бюджетных правонарушений: Каждому виду правонарушений соответствует свой вид юридической ответственности: Для нас в рамках настоящей работы наибольший интерес представляют те виды бюджетных правонарушений, которые установлены непосредственно Бюджетных кодексом Российской Федерации и которые мы квалифицируем в качестве бюджетных правонарушений. Данные правонарушения можно определить следующим образом. Бюджетное правонарушение как разновидность финансового правонарушения — это противоправное, виновное умышленное или неосторожное деяние действие или бездействие , выразившееся в ненадлежащем исполнении участником бюджетного отношения обязанностей, предусмотренных нормами бюджетного законодательства, за которое установлена финансово-правовая ответственность. Бюджетные правонарушение имеет свой состав и характеризуется определенными признаками. Первым признаком бюджетного правонарушения является его противоправность — правонарушитель совершает деяние, противоречащее предписаниям норм бюджетного законодательства, нарушает их. Вторым признаком бюджетного правонарушения выступает виновность, что отражает психическое отношение правонарушителя к своему деянию. При этом данное отношение порицается и осуждается государством. Вина может иметь форму умысла или неосторожности. В свою очередь умысел может быть прямым м косвенным. Бюджетное правонарушение признается совершенным с прямым умыслом , если лицо осознавало общественную опасность своих действий бездействия , предвидело возможность или неизбежность общественно опасных последствий и желало их наступления. Бюджетное правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом , если лицо осознавало общественную опасность своих действий бездействия , предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично. Бюджетное правонарушение признается совершенным по неосторожности , если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия бездействия , но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Третьим признаком бюджетного правонарушения выступает вред , причиненный данным деянием. Бюджетные правонарушения нарушают интересы, обусловленные правом и охраняемые им. Четвертым признаком бюджетного правонарушения выступает наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим в результате его вредными последствиями. Пятым признаком бюджетного правонарушения выступает наличие юридической ответственности за его совершение иначе говоря, наказуемость деяния, составляющего содержание правонарушения. Следует иметь в виду, что не все нарушения норм бюджетного законодательства формируют собой состав бюджетного правонарушения — некоторые такие нарушения не обеспечены возможностью применения финансово-правовой ответственности. Исполнение предписаний бюджетного законодательства, не подкрепленных мерами юридической ответственности, государство обеспечивает другими методами например, мерами государственного принуждения, не являющимися мерами юридической ответственности. Каждое бюджетное правонарушение имеет свой состав. Состав бюджетного правонарушения — это совокупность предусмотренных нормами права элементов, при наличии которых деяние признается бюджетным правонарушением, являющимся основанием для применения к виновному мер юридической ответственности. Элементами бюджетное правонарушения являются: Субъект бюджетного правонарушения — лицо, его совершившее и подлежащее в силу этого юридической ответственности. Субъективная сторона бюджетного правонарушения — это психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его последствиям и выражается в виновности правонарушителя. Вина может быть умышленной и неосторожной. Соответственно этому бюджетное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности, о чем уже было сказано выше при рассмотрении признаков этого правонарушения. Отсутствие вины в деяниях лица, не выполнившую бюджетную обязанность, свидетельствует об отсутствии самого правонарушения, что исключает юридическую ответственность такого лица. Каждый элемент бюджетного правонарушения, предусмотренный нормами права, является обязательным: Субъективная сторона бюджетного правонарушения. Объективная сторона бюджетного правонарушения. Объектом бюджетного правонарушения то есть то, на что оно посягает является установленный правопорядок в сфере бюджетной деятельности. В более конкретном виде то есть применительно к конкретным видам бюджетных правонарушений объектом бюджетного правонарушения, например, выступают: Объективная сторона бюджетного правонарушения — признаки, характеризующие внешний акт противоправного деяния. Оно может совершиться в форме действия например, нецелевое использование бюджетных средств или бездействия например, неперечисление бюджетных средств их получателям.
Гимназия 42 приморского района официальный сайт списки
Сделать кудри надолго в салоне
Можно ли тунец беременным
Медицинский русско английский словарь
Теплообменное оборудование характеристики
Яркие признаки текста