Государственные органы используют целый арсенал инструментов, рычагов и других средств воздействия на экономическое развитие страны, которые в совокупности составляют методы государственного регулирования экономики. Они не являются раз и навсегда данными, их набор изменяется, совершенствуется в зависимости от избираемой стратегии, модели развития, состояния общества и органов управления. В широком смысле методы государственного регулирования включают те или иные действия, начиная прогнозированием и планированием и заканчивая принятием решения по преобразованию, совершенствованию функционирования экономики в целом или ее отдельно взятых отраслей и предприятий. Однако в каждый конкретный момент государственное регулирование решает какие-то определенные локальные задачи присущими для этого методами. На рисунке приведена классификация методов государственного регулирования экономики. Они подразделяются на административные и экономические. Экономические в свою очередь можно разделить на прямые и косвенные. Административные методы государственного регулирования основываются на силе и авторитете государственной власти. Они используются в целях фиксирования юридического и хозяйственного статуса предприятий, трансформации форм собственности, финансового оздоровления, контроля за различными сторонами деятельности субъектов рынка. Административные методы отличаются высокой действенностью, оперативностью, неотвратимостью, так как опираются на аппарат принуждения, который обязан действовать в случаях несоблюдения установленных правил и норм. Жесткость административных методов усиливается в сложных и острых ситуациях. Эффективность их выше при наличии вертикали управления, действенного хозяйственного права. Недооценка административных методов ведет к активизации сил, заинтересованных в неправовом государстве, хаосе, а также вмешательству чиновников в экономику вне правового поля, бюрократизации аппарата управления. Экономические методы , к которым относят механизмы финансовой и денежно-кредитной политики, используются для достижения макроэкономического равновесия, регулирования спроса и предложения на товарных, денежных, валютных и других рынках, ориентирования деятельности субъектов хозяйствования в русле государственной экономической стратегии. Прямые методы регулирования предполагают непосредственное использование государственных ресурсов для реализации экономических проектов и удовлетворения общественных потребностей. Косвенные методы регулирования предоставляют субъектам хозяйствования свободу выбора поведения и воздействуют на их интересы с помощью экономических рычагов и регуляторов. Основными экономическими регуляторами являются налоговые ставки и пошлины, цены, тарифная система, процентные ставки, нормы амортизации, курс рубля. Научные основы системы государственного управления Понятие и предмет системы государственного управления Предмет системы государственного управления Система государственного управления и формы государственного устройства Формы государственно-политического устройства Формы государственно-территориального устройства Формы взаимодействия государства с гражданским обществом Форма государственного устройства России Функции государства и государственного управления Экономические и социальные функции государства Функции государственного управления Виды и методы государственного управления Государственное управление за рубежом Государственное управление в России Органы государственной власти Президент Российской Федерации. Органы обеспечения президентской власти Органы законодательной власти Федеральное Собрание Органы исполнительной власти Органы судебной власти Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ Органы государственной власти субъектов РФ Формирование и реализация государственной политики Формирование и реализация государственной политики Факторы и направления государственной политики Принятие нормативных правовых актов Планирование как инструмент государственной политики Разработка политических решений Реализация государственной политики Государственная служба Государственный контроль Государственное регулирование экономики Принципы и объекты государственного регулирования Методы государственного регулирования экономики Административные методы Экономические методы Регулирование материального производства Государственное регулирование естественных монополий Антимонопольная политика Финансовое оздоровление предприятий Регулирование фондового рынка Регулирование денежного обращения Структура денежно-кредитной системы Регулирование денежной массы Кредитование социально-экономического развития Валютное регулирование Управление основными хозяйственными комплексами Управление основными хозяйственными комплексами Государственная научная и промышленная политика Государственная промышленная политика Управление топливно-энергетическим комплексом Управление электроэнергетикой Управление газовой отраслью Управление нефтяной отраслью Управление угледобычей Управление агропромышленным комплексом Управление оборонно-промышленным комплексом Управление транспортным комплексом Управление государственным имуществом Управление государственными предприятиями Управление пакетами государственных акций Приватизация и национализация государственного имущества Региональное управление Государственная региональная политика Выравнивание экономического и социального развития регионов Федеральные программы Привлечение субъектов РФ к управлению федеральной собственностью Укрупнение субъектов РФ Север как объект управления Организационные формы регионального управления Местное самоуправление Межбюджетные отношения Власть и бизнес Власть и бизнес Основы взаимодействия власти и бизнеса Влияние власти на бизнес Влияние бизнеса на власть Взаимодействие власти с бизнес-структурами Лоббирование Партнерство власти и бизнеса Управление социальной сферой Управление социальной сферой Социальная политика государства Регулирование доходов населения Государственная политика в области занятости Управление отраслями социальной сферы Социальная защита населения Управление жилищно-коммунальным комплексом Концепция преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Жилищно-коммунальное строительство Жилищно-коммунальное обслуживание Тарифное регулирование Субсидирование жилищно-коммунальных платежей Организационные структуры управления жилищно-коммунальным комплексом Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями Управление конфликтными ситуациями Управление конфликтными трудовыми отношениями Управление корпоративными конфликтами Управление общественными чрезвычайными ситуациями Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Вмешательство властных структур в рыночные механизмы осуществляется через использование определенного набора методов государственного регулирования экономики. В совокупности способов государственного регулирования возможно сочетание различных методов, способных оказать то или иное влияние на национальную экономику. При этом доминирование административных методов может свидетельствовать как о характере самой системы иеринкова экономика , так и о характеристиках системы уже в рамках рыночной экономики трансформационные преобразования в условиях переходной экономики, формирования рыночных институтов, создания многоукладной экономики и тому подобное. Методы прямого регулирования используют с целью непосредственного вмешательства государства в экономические процессы и экономическую деятельность субъектов. Такое воздействие предусматривает осуществление мероприятий с применением инструментов административного регулирования и использования бюджета в части государственных ассигнований. К ним, в частности, относятся: Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула и базируются на силе государственной власти. Методы косвенного регулирования используют с целью формирования благоприятной экономической среды, которая заставляет субъектов рыночной экономики действовать в нужном для государства направлении. Косвенное регулирование - это воздействие государства на экономические интересы инструментами финансово-бюджетной, денежно-кредитной, ценовой, инвестиционной и другой политики. Среди основных средств можно выделить: Правовые методы используют с целью создания правового поля функционирования субъектов рынка через принятие законодательных и нормативных актов, предусматривая механизмы их реализации и контроля за выполнением. Итак, правовое регулирование - это деятельность государства по установлению обязательных норм правил поведения субъектов рынка. В Украине правовое регулирование осуществляется с помощью системы следующих законодательно-нормативных актов: Конституция Украины; законы Украины; указы и распоряжения Президента Украины; постановления и другие нормативные акты Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины программы, концепции, прогнозы ; нормативные акты центральных органов исполнительной власти приказы, распоряжения, инструкции, методические рекомендации ; нормативные акты местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. В рыночной экономике законы выполняют функцию долгосрочного правового регулирования, другие правовые акты имеют краткосрочный характер и принимаются с целью урегулирования тех экономических процессов, которые не отражены в законодательных актах. Административные методы основываются на силе государственной власти и подразделяются на меры запрета, разрешения и принуждения. В странах с развитой рыночной экономикой сфера использования административных методов ограничивается главным образом охраной окружающей среды экологические нормы, лимиты, штрафы, санкции , поддержанием минимальных параметров уровня жизни населения минимальная зарплата, прожиточный минимум, социальные нормативы, социальные стандарты , ликвидацией негативных последствий рыночной конкуренции монополизма - путем установления квот на производство, ограничение цен, рентабельности, стандартизации и борьбой с теневым бизнесом. В свою очередь, в странах с развивающейся экономикой, административные методы достаточно распространены и имеют целью, кроме указанного, удовлетворить потребности потребителей и защитить их права государственные заказы, стандарты, сертификация, социально-экономические нормы и нормативы, лицензирование деятельности ; защитить национальные интересы во внешнеэкономической деятельности квоты на ввоз, лимиты, таможенные ограничения, государственная экспертиза, регистрация ; обеспечить реализацию целевых комплексных программ. Применение административных методов целесообразно лишь тогда, когда рыночные механизмы и экономические средства государственного регулирования являются недостаточными или действуют слишком медленно. В странах с развитыми рыночными механизмами использования административных методов ограничено и играет второстепенную роль. Административные методы реализуются системой инструментов административного регулирования и предусматривают такие механизмы, как квотирование, лимитирование, лицензирование, нормирование, стандартизацию, государственные заказы и тому подобное. Квотирование - установление государством для субъектов рынка доли в производстве, потреблении, экспорте или импорте товаров и услуг. Предусматривает создание конкурентной среды, защиты внутреннего рынка, стабилизацию цен и тому подобное. Направлено на защиту экономических интересов страны, интересов потребителей товаров и услуг, обеспечение безопасности. Система санкций и штрафов - это мероприятия государства, направленные против нарушения или несоблюдения субъектами условий или правил деятельности. Как экономические санкции, могут использоваться уплата неустойки, штрафы, пеня или изъятия в пользу государства выручки от незаконной деятельности. Стандартизация - это установление единых норм по типам, маркам, параметрам, размерам, методам контроля, организацией содержания работ, а также за величинами измерения, правилами маркировки и хранения продукции. Соблюдение стандартов обязательно для всех субъектов экономической деятельности. Государственные заказы являются средством удовлетворения государственных потребностей в товарах и услугах, инструментом как административного, так и экономического регулирования. Административный характер государственные заказы имеют в отношении предприятий, находящихся в государственной собственности, а также предприятий-монополистов. Отправную роль в реализации основных функций и задач правительства, а также обеспечении макроэкономической стабилизации и корректировке рыночных механизмов играют экономические методы государственного регулирования экономики. Экономические методы используют с целью создания экономической среды, которое побуждает субъектов рынка действовать в необходимом для общества направлении и решать задачи социально-экономического развития страны. Система экономических методов включает методы финансово-бюджетного, денежно-кредитного, ценового и валютного регулирования. Финансово-бюджетное регулирование ФБР предполагает использование системы налогообложения и управления расходами с целью установления равновесия на рынке. Так, если необходимо активизировать деловую активность и стимулировать спрос, ставки налогообложения снижают, увеличивают расходы из бюджета, что обусловливает рост доходов и оживляет предпринимательскую деятельность, и наоборот. ФБР реализуется такой системой инструментов: Денежно-кредитное регулирование ГКМ является основным методом воздействия государства на механизмы рыночной экономики в зарубежных странах и лежит в основе монетарной политики. Сущность ГКР заключается в осуществлении совокупности мер, направленных на изменение объемов денежной массы в обращении, кредитных ресурсов и эмиссии то есть воздействия на денежное предложение. ГКР реализуется такой системой основных инструментов, как учетная ставка, нормы обязательных резервов, операции на открытом рынке ценных бумаг, денежная и кредитная эмиссия, валютный курс. Ценовое регулирование государственное регулирование цен - является системой мер воздействия государства на цены и ценообразование с целью содействия стабильному развитию национальной экономики, а также предупреждения развертывания инфляционных процессов. Предусматривает использование системы цен и тарифов, формирование правил и условий ценообразования. Валютное регулирование экономики является системой мероприятий, направленных на регламентацию валютных операций, международных расчетов и порядка совершения сделок с валютными ценностями. С помощью валютных методов государство стремится: Основными инструментами валютного регулирования являются: Главная Экономика Национальная экономика.
https://gist.github.com/a814c635561a61ee073cf67faa639b93
https://gist.github.com/2a774e638966913584c80b540763f771
https://gist.github.com/083e05ee347ee36c62903c429bec18f3