Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Save anonymous/fa54af84b223f2d5abf36776b2c96a25 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/fa54af84b223f2d5abf36776b2c96a25 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Территориально отраслевая структура управления

Территориально отраслевая структура управления



Отрасль — совокупность объектов, объединённых единой целевой направленностью на удовлетворении общества и его членов в определённых видах потребностей. Для отраслевого управления характерны вертикальные правовые отношения, иначе говоря, отношения прямой подчинённости, складывающиеся между органами управления и управляемыми ими объектами. Наиболее эффективно оно реализуется через систему органов управления, которые осуществляют единую техническую политику в отрасли, обеспечивают внутриотраслевые пропорции и устанавливают отраслевые нормы и правила осуществления соответствующего вида деятельности. Объекты отраслевого управления — это определённая совокупность субъектов хозяйственной, социально-культурной или административно политической деятельности, которые выполняют функции однородного назначения. Приведенное определение основывается на понятии предприятия и учреждения как важных объектов отраслевого управления, созданных для производства продукции, выполнения работ и предоставления услуг с целью удовлетворения общественных потребностей. При этом форма собственности, на которой основано предприятие учреждение , имеет значение лишь для выявления степени и формы отраслевого управляющего воздействия. Для отнесения предприятия учреждения к соответствующей отрасли главным является однородность однотипность производственной или иной деятельности. Другими объектами отраслевого управления могут быть различные структурные подразделения данной отрасли хозяйственные, культурные, медицинские в определённых административно-территориальных единицах, подчинённые соответствующему отраслевому органу управления. Содержание отраслевого управления состоит в организации эффективного функционирования подчинённых систем. Оно охватывает комплекс централизованных и оперативных форм деятельности органов исполнительной власти специальной компетенции, их технической политики, финансирования, научно-технического обеспечения, работы с кадрами, осуществления учёта и контроля. Отраслевое управление формируется в соответствии с особенностями конкретных секторов экономики, сфер культурной и административно-политической деятельности. Это положение имеет определённую правовую регламентацию. Оно определяется в соответствующих законах, комплексно регулирующих отношения отраслевого характера, положениях о конкретных органах государственного управления. Возможному возникновению феномена отраслевой замкнутости противостоит межотраслевое управление, которое может осуществляться в разных формах. Примером могут служить корпорации, действующие на акционерной основе. Территория — это определённая часть земной поверхности, отделённая от других территорий административной границей. Включает сушу, внутренние воды, недра, территориальные воды и воздушное пространство над ними. Соответственно территориальное управление — это воздействие территориальных органов управления на объекты всех видов деятельности, расположенные в границах территории. Основными целями территориального управления являются отстаивание и защита интересов жителей, населяющих данную территорию. Это, в первую очередь, социально-экономические вопросы: В задачи территориального управления входит и ряд задач, связанных с разумным обустройством и использованием природных ресурсов и особенностей соответствующей территории. Примерами подобного рода задач являются: К территориальным проблемам относятся и такие вопросы как обеспечение правопорядка, профилактика и решение конфликтов на религиозной, национальной или иной почве. Специфика как отраслевого, так и территориального управления во многом определяется формой собственности соответствующих объектов. По критерию использования форм собственности и владения имуществом различают федеральное, региональное, муниципальное местное и частное корпоративное управление. Для управления объектами собственности каждого уровня образуются соответствующие органы. Именно органы, образуемые непосредственным собственником, осуществляют непосредственное линейное управление. Органы, образуемые иными властными структурами, оказывают исключительно функциональное воздействие строго в рамках определённой законодательством компетенции. На практике встречаются ситуации, когда в регионе объекты одного и того же отраслевого назначения и занимаемая ими территория земли принадлежат собственникам разного уровня и соответственно находятся в разном линейном подчинении. Подобного рода ситуации весьма часто являются поводом для конфликтов, решение которых происходит путём смены собственника. Отраслевые и территориальные интересы различны и это создаёт объективные предпосылки для возникновения определённых противоречий. Так, например, отраслевые органы заинтересованы размещать новое производство в больших городах, сокращая свои затраты на строительство объектов производственной и социальной инфраструктуры. В то же время строительство новых производственных мощностей меняет структуру территориально-производственного комплекса, его внутренние и внешние связи, требует отчуждения значительных территорий. Предприятия общеэкономического отраслевого значения потребляют минерально-сырьевые и другие природные ресурсы региона, оказывают существенное влияние на состояние окружающей среды, используют региональную и социально-бытовую инфраструктуру, инициируют перераспределение трудовых ресурсов внутри региона и сильный приток их извне. Особая ситуация создаётся в тех случаях, когда поселения формируются ради обеспечения функционирования какого-либо крупного отраслевого предприятия. Весьма часто их характеризуют как моногорода, качество и уровень жизни населения в которых монопольно зависят от степени процветания градообразующего предприятия. В условиях возникновения кризисных ситуаций последствия для жителей в таких городах имеют весьма тяжёлый характер. Аналогичная ситуация возможна и в поселениях, образуемых в местах размещения воинских частей. Острейшей проблемой сочетания отраслевого и территориально управления является неравномерность развития регионов, которая приводит к существенным различиям в части уровня и качества жизни населения. Существующая в настоящее время многоканальная система налогообложения предусматривает, что каждый уровень управления формирует свой бюджет за счёт налоговых поступлений от той деятельности, которая реализуется на его территории. В результате значительная часть субъектов Российской Федерации не в состоянии обеспечить приемлемый уровень жизни населения только за счёт собственных средств. Поэтому федеральным органам власти приходится регулярно заниматься перераспределением средств, поступающих от регионов-доноров, направляя из федерального бюджета дотационную помощь недостаточно развитым регионам. Неравномерность развития регионов и несоответствие потребности в трудовых ресурсах контингенту жителей порождают условия для развития трудовой миграции населения, которая оборачивается для региональных властей комплексом дополнительных социально-экономических проблем. Важная роль в решении территориальных проблем принадлежит муниципальному управлению. Считается, что всё, что можно решить на местах, не должно передаваться на вышестоящий уровень власти. Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований, основным признаком которых является наличие муниципальной собственности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления. На практике характерной является ситуация, когда полномочия органов местного самоуправления не обеспечены соответствующей финансовой базой и их выполнение оказывается в непосредственной зависимости от дотаций со стороны вышестоящих уровней власти. К категории проблем сочетания отраслевого и территориального управления принадлежит и распределение властных полномочий между уровнями управления при образовании унитарных, федеративных и конфедеративных государств. Для России, которая является федеративным государством, эта проблема имеет непосредственное практическое значение в связи с образованием совместно с унитарным государством Беларусь на конфедеративных принципах Союзного государства Беларусь — Россия. Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась - это был конец пары: Balanced Scorecard и другие методики управления по ключевым показателям CRM - забота о потребителе. КИС нового поколения Cистемы управления базами данных следующего поколения End Sub. При создании формы присвойте следующие имена элементам управления: Об органах управления промышленностью I. Словосочетание как единица синтаксиса. Словосочетание и предложение II Теория выбора лидером эффективного стиля управления в зависимости от его подчиненных II. Объект, предмет и задачи социологии управления II. Совершенствование управления, организации производства и труда, в т. Метод сетевого планирования управления СПУ. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? В зависимости от вида управляемого объекта выделяются отраслевое и территориальное управление.


Отраслевое и территориальное управление социальной сферой


В ней выделяют такие понятия, как элементы звенья , связи и уровни. Отношения между элементами поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. Вертикальные связи — это связи подчинения, необходимость в них возникает при иерархичности управления, то есть при наличии нескольких уровней управления. Кроме того, связи в структуре управления могут носить линейный и функциональный характер. Конкретное выражение структура управления находит в схеме управления: В схемах структуры управления отражаются состав структурных звеньев, подчиненность и внутренняя связь каждого структурного звена системы. С развитием общества и производства эти факторы изменяются, что требует постоянного выявления тенденций их развития. Внешние факторы влияют прежде всего на управляемую систему, последняя воздействует на структуру управления. Между структурой управления и организационной структурой существует тесная связь: Структура управления должна отражать организационное устройство объекта управления, его иерархический строй. Территориальная разобщенность при прочих равных условиях обусловливает децентрализацию функций. В соответствии с этими принципами структуру управления необходимо совершенствовать до такой стадии, при которой будут обеспечиваться единоначалие и персональная ответственность за ведение дел. При формировании аппарата управления необходимо стремиться к оптимальности этого соотношения. Принцип централизации означает, что при проектировании структуры управления необходимо объединять управленческие работы с повторяющимся характером операций, однородностью приемов и методов выполнения. Такими операциями могут быть плановые, бухгалтерские, учетные и т. Принцип централизации требует сокращения уровней управления. Широко распространена классификация структур управления по признаку ступенчатости. Выделяются 2, 3, 4-ступенчатые и т. Взаимосвязи и отношения между звеньями и работниками при однотипной структуре управления могут строиться на линейной или функциональной основе либо на их комбинации линейно-функциональная структура. Это и обусловило переход от простой линейной структуры управления к функциональной. Вследствие развития производства происходило постепенное слияние линейной и функциональной структур управления. Такая структура составляет основу построения аппарата управления на всех уровнях общественного производства. Общие недостатки названных структур управления — слабая восприимчивость и приспособляемость к рыночным отношениям, конкуренции, пассивный поиск новых сегментов на рынке. Создание творческих коллективов не разрушает целостность существующей структуры управления. Они органически вписываются в ее состав, воздействуя на производство по горизонтали. Предприятия могут внедрять программно-целевые структуры управления, заключая хозяйственные договоры с научными учреждениями или вступив в научно-производственные системы. Дивизионная структура управления широкого распространения в российской практике пока не получила, хотя в развитых странах используется весьма часто. Рассмотренные структуры не раскрывают ряда качественных параметров управления сельскохозяйственными предприятиями. В связи с этим была разработана типизация структур управления предприятиями отрасли, отражающая особенности их построения и принципы организации производства. В крупных отделениях по специализированным функциям управ-ление осуществляют отраслевые специалисты: В условиях углубленной специализации происходит усиление внутриотраслевых связей при ослаблении связей между отраслями по использованию техники и рабочей силы. При крупных размерах подотраслей и сравнительно высоком уровне концентрации цехи могут быть узкоспециализированными овощеводства, птицеводства, свиноводства и т. Бригадная структура управления — наиболее простая, находит применение в небольших по размеру хозяйствах овощеводство закрытого грунта. Однако в любом случае объем управленческих работ резко возрастает рис. На практике возможно множество таких комбинаций. В этой связи типовые структуры не следует рассматривать как стандартные. Если организация приняла план инновационного развития, ей потребуется ввести гибкую структуру управления. На уровне подразделений и служб влияние стратегии на структуру ощущается в меньших размерах. Технология — важный фактор, оказывающий воздействие на структуру управления. Менеджмент фермы управление фермерским хозяйством как деловым предприятием можно определить как вид деятельности, сочетающий планирование и управление с сельскохозяйственным производством. Менеджмент фермы — это больше, чем просто планирование. Сравнение реальных результатов с ожидаемыми происходит в процессе постоянного контроля, по итогам которого менеджер должен принять меры к урегулированию проблем или извлечению выгоды из возникших ситуаций. Постоянно возрастающая роль научно-технического прогресса в управлении влияет на него в двух направлениях. В этих условиях необходимо четко разграничить функции и ответственность за выполнение конкретных заданий и работ, обусловленные как вертикальными, так и горизонтальными связями. Из этого следует, что организация управления может быть практически осуществлена различными путями: Определены пределы, состав, число структурообразующих факторов и элементов системы. Размещение элементов и подразделений в пространстве и соподчинение их по вертикали власти — одна из основных проблем организации управления. Каждый элемент структуры управления представляет собой узел единой коммуникационной сети, в которой происходит непрерывный обмен разнообразной информации. Решение о проектировании структуры управления принимают тогда, когда действующая структура неэффективна. Анализ структур управления призван установить, в какой мере они отвечают требованиям, предъявляемым к организации, то есть насколько структура управления рациональна с точки зрения оценочных критериев, характеризующих ее качество. Оценка эффективности структур управления проявляется в их действенности и высоких конечных результатах. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Существенные особенности имеет управление унитарным предприятием, что также должно найти отражение в его уставе. В соответствии со ст. Структура управления государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения. Учредительный документ кооператива — устав, утверждаемый общим собранием его членов. ГК РФ предусматривает минимальное число членов кооператива — не менее 5. Число участников такого общества не ограничено. Акционерное общество закрытого типа распределяет акции только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц, то есть характеризуется в принципе постоянным составом участников. Одна из важных форм контроля акционеров за деятельностью исполнительных органов директоров акционерного общества — публичное ведение дел. Указанные сведения не могут составлять коммерческую тайну, что также отличает эту форму от других. Высший орган управления акционерным обществом — общее собрание акционеров. Этот орган также должен обладать исключительной компетенцией, не передаваемой другим органам общества. Для создания и функционирования полного товарищества не требуется устав, устанавливающий компетенцию его органов. Товарищество на вере коммандитное товарищество отличается тем, что состоит из двух групп участников. Одни осуществляют предпринимательскую деятельность от его имени, иначе говоря, их предпринимательская деятельность считается деятельностью самого товарищества. Таким образом, эта группа участников является полными товарищами. Такое деление не делает имущество общества долевой собственностью, а служит целям определения размера участия каждого члена общества в управлении его делами, в прибылях и ликвидационной квоте. От общества с ограниченной ответственностью отличается одной особенностью: Продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского фермерского хозяйства, — это общее имущество членов крестьянского фермерского хозяйства, используемое по соглашению между ними. Тема необъятна, читайте еще: Структуры на языке C. Проектирование RC структуры и топологии ГИС. Методологические основы антикризисного управления. СИСТЕМА ПИТАНИЯ ТОПЛИВОМ И ВОЗДУХОМ. Если вы автор и считаете, что размещённая книга, нарушает ваши права, напишите нам: Структура управления сельскохозяйственным производственным кооперативом. Организационная модель ассоциации крестьянских фермерских хозяйств.


Особенности отраслевой и территориальной структуры хозяйства современной России - реферат
https://gist.github.com/f2810a9694820bbf7812302e7aa2016a
https://gist.github.com/276adadc587abfdd2b2c5eb6980fefee
На сколько увеличивается общая масса автомашины
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment