Портал "Юристъ" - Ваш успех в учебе и работе!
Производство по делам об административных правонарушениях
Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ | ст 24.1 КоАП РФ
Производство по делам об административных право-нарушениях определяется как ряд последовательных действий органов государственного управления должностных лиц , юрисдикционных органов, а в некоторых случаях — других субъектов, которые в соответствии с нормами административного законодательства осуществляют мероприятия, направленные на привлечение правонарушителей к ответственности и на обеспечение исполнения вынесенного постановления. Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно со ст. Наряду с общими принципами, характерными для всего административного процесса законности, объективной истины, равенства граждан перед законом, оперативности и т. Однако это не значит, что дела должны рассматриваться поверхностно. Последняя стадия присутствует в тех случаях, когда лицо, привлекаемое к административной ответственности, не согласно с вынесенным ему постановлением. Постановление по делу может опротестовать прокурор. Для правильного и объективного решения дела важное значение имеют способы обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Они применяются для пресечения административных проступков, установления личности, составления протокола об административном правонарушении, обеспечение своевременного рассмотрения дела и исполнения постановлений о наложении административных взысканий. В главе 20 ст. Две меры обеспечения производства по делу установлены другими главами КоАП: Доставление нарушителя осуществляется с целью, во-первых, прекращения правонарушения, во-вторых, установления личности нарушителя, в-третьих, составления протокола об административном правонарушении. Фактическое осущест-вление доставления обеспечивается использованием пси-хического или физического воздействия. В зависимости от органа, которому предоставлено право на доставление, его места, основания и цели возможные такие варианты доставления: Доставление нарушителя должно быть произведено в возможно короткий срок. Установлено максимальное время пребывания нарушителя в штабе ДНД и помещении исполнительного органа поселковой или сельской рады — один час. Похожим с рассмотренным способом обеспечения производства по делу является привод нарушителя в случае его уклонения от явки на вызов органа внутрен- них дел или судьи. Это также принудительное доставление лица в орган внутренних дел или в суд. Разница состоит в цели доставления — привод осуществляется работниками милиции для обеспечения присутствия правонарушителя при рассмотрении дела. Он допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом ч. Административное задержание — это принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица, совершившего административное правонарушение. Его вправе осуществлять только органы и должностные лица, уполномоченные на то законодательными актами ст. Административное задержание лица может длиться не более трех часов. Более длительные сроки могут быть ус-тановлены только законодательными актами ч 1 ст. Так, на срок до трех суток — с обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов или с его санкции — до десяти суток можно задерживать лицо, которое нарушило пограничный режим или режим в пунктах пропуска через государственную границу Украины, если это лицо не имеет документов, удостоверяющих его личность. До рассмотрения дела могут быть задержаны лица, совершившие мелкое хулиганство рассматривается в течение суток , нарушавшие порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, проявившие неуважение к суду или торговавшие в неустановленных местах в течение трех суток и др. С целью обеспечения законности при применении ад-министративного задержания о нем составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, сведения о личности задержанного, время и мотивы задержания. Задержанному предоставляется право ознакомиться с протоколом и подписать его или отказаться от подписания , сообщить о месте своего пребывания родственникам или администрации по месту работы или обучения. О задержании несовершеннолетнего обязательно сообщается его родителям или лицам, их заменяющим. Личный досмотр и досмотр вещей осуществляются с целью выявления, закрепления необходимых доказа- тельств правонарушения и обеспечения в дальнейшем привлечения нарушителя к ответственности. Право на их производство предоставлено уполномоченным на то должностным лицам органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, других учреждений и пограничных войск, а на осмотр вещей также должностным лицам органов лесоохраны, рыбоохраны и органов, осуществляющих надзор за соблюдением правил охоты. Этот перечень может быть расширен только законодательными актами ст. Личный досмотр проводится уполномоченным на то лицом одного пола с нарушителем и в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей ручной клади, багажа, орудий охоты и ловления рыбы, добытой продукции, транспортных средств и иных предметов осуществляется в присутствии их владельца. Если он отсутствует, указанные вещи могут быть подвергнуты досмотру только в безотлагательных случаях, но с обязательным участием двух понятых. Производство досмотра оформляется специальным протоколом или о нем делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, осуществляется должностными лицами, которым предоставлено право проводить административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, с целью обеспечения доказательств, а также, в зависимости от результатов рассмотрения дела, обеспечения их конфискации, возмезд-ного изъятия, уничтожения или возврата владельцу. Об изъятии вещей и документов составляется протокол или делается запись в протоколе об административном правонарушении, административном задержании или осмотре вещей. Статья КоАП предусматривает особенности изъятия отдельных видов вещей и документов у определенных лиц, а также процессуального оформления изъятия некоторых предметов. К лицу, совершившему правонарушение во время выполнения служебных обязанностей, изъятие, личный досмотр и досмотр вещей применяются только в безотлагательных случаях. Водители, судоводители и другие лица, управляющие транспортными средствами, речными и маломерними судами и относительно которых имеются достаточные основания считать, что они пребывают в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления этими транспортными средствами или судами и освидетельствованию на состояние опьянения ст. Отстранение, то есть принудительное освобождение лица от управления транспортным средством, осуществляется работниками органов внутренних дел. С целью обеспечения законности применения рас-смотренных мер ст. Стадия возбуждения дела об административном пра-вонарушении заключается в составлении протокола уполномоченным на то должностным лицом или представителем общественного формирования должностные лица исполкомов, органов внутренних дел, органов транспорта, члены общественного формирования по охране общественного порядка, дружинники, общественные инспектора охраны природы и др. Перечень лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, приведен в ст. Как уже указывалось, наличие протокола об админи-стративном правонарушении свидетельствует о возбуждении дела, причем протокол должен быть составлен уполномоченным лицом с соблюдением установленной законом формы. В противном случае дело об административном правонарушении не может быть признано возбужденным. В протоколе должны указываться: Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. При наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить объяснения и замечания по поводу содержания протокола, которые прилагаются к нему, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. В некоторых случаях, предусмотренных законом ст. Но если правонарушитель оспаривает наложенное на него взыскание, протокол об административном правонарушении составляется. Первая стадия производства по делам об админист-ративных правонарушениях заканчивается с момента подачи протокола органу должностному лицу , уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. К протоколу должны прилагаться и все остальные материалы о правонарушении объяснения свидетелей, протокол изъятия вещей и т. Второй является стадия рассмотрения дела об адми-нистративном правонарушении и вынесение постановления по делу. Эта стадия заключается в том, что компетентный орган должностное лицо осуществляет окончательное расследование по делу и дает правовую оценку действиям лица, обозначенного в протоколе. Компетентный орган должностное лицо после по-лучения материалов дела готовит его к рассмотрению. При этом он решает: Дело об административном правонарушении рассмат-ривается открыто, как правило, по месту его совершения. Орган должностное лицо при этом выясняет: По общему правилу, дела об административных пра-вонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом должностным лицом , правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и иных материалов дела. Существуют также и сокращенные сроки рассмотрения дела — в течение суток, трех-, пяти- и семидневный срок. В течение суток рассматриваются дела о заготовке, пе-реработке или сбыте радиационно загрязненных продуктов питания или иной продукции, незаконном изготовлении, приобретении, хранении, перевозке, пересылке наркотических средств или психотропних веществ без цели сбыта, в небольших количествах, незаконных операциях с иностранной валютой и платежными документами если стоимость предмета незаконной операции не превышает восемнадцати не облагаемых налогом ми-нимумов доходов граждан , мелком хулиганстве и некоторые другие. В трехдневный срок рассматриваются дела об изготовлении, использовании, реализации, установлении, строительстве и эксплуатации радиоэлектронных средств и использовании радиочастот, о мелкой спекуляции, незаконной торговой деятельности и др. В пятидневный срок рассматриваются дела относительно лиц, соверших мелкое хищение, занимающихся изготовлением, хранением самогона и аппаратов для его выработки, нарушающих требования режима радиационной безопас- ности в местностях, подвергшихся радиационному загрязнению. В семидневный срок рассматриваются дела о нарушениях, связанных с использованием газа, об эксплуатации газоиспользующих установок без учета расхода газа, о неподготовленности к работе резервного топливного хозяйства. Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган должностное лицо выносит постановление по делу. Постановление исполнительного комитета поселковой, сельской рады по делу об административном правонарушении принимается в форме решения. Это постановление также имеет определенную форму и содержит: Если при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение административными комиссиями, исполкомами поселковых, сельских советов, районными городскими судами судьями одновременно рассматривается вопросы о возмещении виновным имущественного ущерба, то в постановлении по делу указываются размер ущерба, подлежащего взысканию, порядок и срок его возмещения. Постановление по делу должно содержать решение вопроса о изъятых вещах и документах если такое изъятие осуществлялось , а также указание о порядке и сроке его обжалования. Постановление коллегиального органа принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании, и подписывается председательствующим на заседании и секретарем этого органа. При рассмотрении дела об административном пра-вонарушении должностные лица кроме КоАП и иных нормативных актов общего характера руководствуются также положениями об органах, представителями которых они являются например Положением об адми- нистративных комиссиях и др. Свое решение они оформляют либо путем вынесения постановления, либо делают запись о мере взыскания на протоколе об административном правонарушении. Такое право предоставлено, например, начальнику райотдела внутренних дел или его заместителю. После рассмотрения дела орган должностное лицо вы-носит одно из таких постановлений: Постановление о закрытии дела выносится при объ-явлении устного замечания, передачи материалов на рас-смотрение товарищеского суда, комиссии по борьбе с пьянством, образованной на предприятии, в учреждении, организации или их структурных подразделениях, общественной организации или трудового коллектива или передачи их прокурору, органу предварительного следствия или дознания, а также, при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу ст. К этим обстоятельствам относятся: Если же было вынесено постановление о наложении административного взыскания, то оно объявляется немедленно после окончания рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. Копия постановления в тот же срок вручается потерпевшему или высылается почтой по его просьбе, и об этом делается соответствующая отметка в деле. Стадия рассмотрения дела об административном пра-вонарушении заканчивается объявлением постановления по делу. Постановление о наложении административного взы-скания в ряде случаев, предусмотренных ст. Следующей стадией, возникающей не по каждому про-изводству по делу об административном правонарушении, является стадия обжалования или опротестования поста-новления по делу. Наличие этой стадии является одной из гарантий соблюдения законности в производстве по делам об административных правонарушениях. Постановление по делу может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим. Существует определенный порядок обжалования по-становления по делу об административном правонарушении. Постановление административной комиссии, комиссии по борьбе с пьянством обжалуется в исполком соответствующей рады или в районный городской суд; решения исполкома поселковой, сельской рады в исполком районной, исполком городской, районной в городе рады, или в районный городской суд. Постановление другого органа должностного лица о наложении административного взыскания в виде штрафа обжалуется в вышестоящий орган вышестоящему должностному лицу или в районный городской суд; постановление о наложении другого административного взыскания — в вышестоящий орган вышестоящему должностному лицу , после чего жалоба может быть направлена в районный городской суд. Судебное решение во всех вышеперечисленных случаях является окончательным и обжалованию не подлежит. Постановление об одновременном наложении основного и дополнительного административных взысканий может быть обжалована в десятидневный срок со дня вынесения постановления по выбору лица, в отношении которого оно вынесено, или потерпевшего в порядке, ус-тановленном для обжалования основного и дополнительного взыскания. По общему правилу, жалоба подается в орган должностному лицу , вынесший постановление по делу об административном правонарушении, который в течение трех суток посылает ее вместе с делом органу должностному лицу , правомочному ее рассматривать. Подача в установленный срок жалобы и вынесение прокурором протеста приостанавливают исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы или протеста. Исключение представляют собой случаи, когда выносится постановление о применении мер взыскания в виде предупреждения или административного ареста, а также в случае наложения штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения. Орган должностное лицо , получивший жалобу или протест на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, то есть устанавливает действительно ли в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, правильно ли оформлены документы по делу, не превысил ли орган должностное лицо , рассматривавший дело, свои полномочия и т. После того орган должностное лицо , рассматривавший жалобу или про-тест , может принять одно из следующих решений: Если обнаружится, что постановление вынесено органом должностным лицом , неправомочным решать это дело, то такое постановление отменяется и дело направляется на рассмотрение компетентному органу должностному лицу. Прокурор, обнаружив, незаконность решения по делу или протесту на постановление по делу об административном правонарушении, может их опротестовать. Аннулирование постановления с одновременным за-крытием дела об административном правонарушении влечет за собой возвращение лицу, привлекаемому к административной ответственности, взысканных денежных сумм, возмездно изъятых или конфискованных предметов, а также отмену других ущемлений, связанных с этим постановлением. Если возвращение предмета невозможно, возвращается его стоимость. Исполнение постановлений о наложении админист-ративных взысканий — завершающая стадия производства по делам об административных правонарушениях. Ее суть состоит в практической реализации административного взыскания, назначенного правонарушителю постановлением. В процессе выполнения постановления лица, виновные в совершении административного проступка, несут соответствующие лишения и ограничения личностного, морального или материального характера. Порядок исполнения постановлений об администра-тивных взысканиях урегулирован в КоАП Украины, Та-моженном кодексе Украины и в других законодательных актах Украины. Необходимым условием исполнения постановления о наложении административного взыскания является вступление его в законную силу. Это означает, что постановление приобрело юридическое значение и обязательно к исполнению согласно ст. Постановление охватывает не только деятельность уполномоченных государственных органов должностных лиц , но и поведение самого нарушителя. Так, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно выполнять те или другие обязанности, возложенные на него постановлением. Уклонение от добровольного выполнения этого постановления приводит к не-обходимости применения относительно правонарушителя принудительных мер воздействия. Орган, уполномоченный выполнять постановление, обязан своевременно и точно осуществлять в связи с этим ряд действий, установленных КоАП Украины и другими нормативными актами, оформить необходимые документы, направить их по принадлежности. Все другие юридические и физические лица, причастные к своевременному и точному выполнению постановления администрация предприятий, учреждений, организаций, банковские учреждения, торговые предприятия и т. Орган должностное лицо , вынесший постановление об административном взыскании, призван осуществлять контроль за правильной и своевременной реализацией этого акта, решать вопросы, связанные с его выполнением. В соответствии со ст. Постановление о наложении взысканий является актом органов управления и набирает силы с момента его принятия. Это одно из конкретных проявлений оперативного характера административной ответственности. Если постановление о наложении административного взыскания опротестовано прокурором или обжало - вано лицом, в отношении которого оно вынесено, либо потерпевшим, оно выполняется после оставления протеста или жалобы без удовлетворения. Исключения представляют постановления о применении мер взыскания в виде предупреждения, административного ареста, а также когда штраф налагается на месте совершения административного проступка. Постановления исполняют разные государственные органы. При этом они осуществляют двоякую по своему характером деятельность: И та, и другая деятельность создает единую стадию исполнения постановлений, но является ее разными этапами. Первый этап — возвращение постановлений к исполнению юрисдикционньм органам решающим вопросы об ответственности виновных и выносящим постановления о наложении административных взысканий. Соответствующий орган прежде всего должен своевременно направить вынесенное постановление органу-исполнителю. В содержание деятельности юрисдикционного органа входит также осуществление контроля за своевременным и точным исполнением постановлений и решением всех связанных с ним вопросов отсрочка, прекращение исполнения постановлений и др. Второй этап — непосредственное исполнение постановлений о наложении административных взысканий; оно возложено на уполномоченные на то органы органы внутренних дел, судебные исполнители, таможенные органы и др. В производстве по делу о некоторых правонарушениях юрисдикционный орган, вынесший постановление, уполномочен сам его исполнить. Например, за управление транспортными средствами в состоянии опьянения должностные лица государственной автомобильной инспекции могут применить к водителям административное взыскание в виде лишения прав управления транспортными средствами на определенный срок. Они же исполняют вынесенное постановление путем изъятия удостоверения на право управления транспортными средствами. Если незамедлительное исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа за исключением взыскание штрафа на месте совершения административного правонарушения является невозможным; орган должностное лицо , вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца ст. На практике возникают такие обстоятельства, при ко-торых производство по делу об административном пра-вонарушении не должно осуществляться, а если постановление о наложении административного взыскания все-таки было вынесено, его исполнение необходимо прекратить. Статья КоАП Украины устанавливает срок давности, по истечении которого постановление о наложении административного взыскания не подлежит выполнению. Общий срок давности — три месяца со дня вынесения. В этот срок не включается время, на которое выполнение постановления приостанавливается в связи с отсрочкой исполнения согласно ст. Из приведенного общего правила о трехмесячном сроке возможны исключения, которыми могут устанавливаться и более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений. Контроль за правильным и своевременным выполнением постановлений о наложении административного взыскания осуществляется органом должностным лицом , вынесшим постановление. Задачи и основные стадии производства по делам об административных правонарушениях Административное право Украины Общая часть. Задачи и основные стадии производства по делам об административных правонарушениях - Административное право Бахрах Демьян Николаевич. Учебник для студентов высш. Избирательный процесс - Конституционное право 2. Полномочия адвоката по доказыванию в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Правовая система - История государства и права Другие источники научной литературы направления Административное право 1. Что такое административная ответственность?. Административное право Украины общая часть: Портал "Юристъ" - Ваш успех в учебе и работе! Конституционное право Хозяйственное право Трудовое право Аграрное право Гражданское право Уголовное право Теория государства и права Уголовный процесс Кримминология Международное право, европейское право Адвокатское право Административное право Гражданский процесс Справочная юридическая информация Кримминалистика Логика Налоговое право Правовая деонтология История государства и права Правоохранительные органы Риторика Семейное право Таможенное право Философия права Финансовое право Экологическое право Юридические документы Контрольные работы по праву Курсовые работы по праву Шпаргалки по праву Административное право. Задачи и основные стадии производства по делам об административных правонарушениях. Административное право Украины Общая часть. Правовая система - История государства и права. Другие источники научной литературы направления. Релевантная научная информация 3.
Классификация ору правила записи ору
Гепатит с новости 2014
Как стать принцессой по настоящему
Российское Законодательство — в режиме Online Актуальность: Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В отличие от конституционного, уголовного и гражданского судопроизводства, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется различными органами административной юрисдикции, в числе которых органы исполнительной власти, их должностные лица, судьи районных судов, судьи гарнизонных военных судов, судьи арбитражных судов, мировые судьи. В производстве по делам об административных правонарушениях участвуют не только должностные лица органов исполнительной власти, но и должностные лица иных государственных органов, наделенных отдельными исполнительно-распорядительными полномочиями, в частности при осуществлении функций государственного контроля надзора , но не входящие в структуру федеральных органов исполнительной власти; так, отдельными процессуальными полномочиями наделены должностные лица Банка России см. Для задач производства об административных правонарушениях характерны общие признаки и свойства, соответствующие задачам законодательства об административных правонарушениях см. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с административным законодательством РФ, отнесенным согласно ч. Под законом по смыслу данной статьи понимаются федеральные законы, а также законы субъектов РФ, в том числе и законы субъектов РФ об административных правонарушениях см. Комментируемая статья различает процессуальные действия, предшествующие вынесению постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по указанному делу, от исполнения уже вынесенного постановления. До вынесения постановления уполномоченный орган должностное лицо обязан всесторонне, объективно выяснить обстоятельства дела об административном правонарушении и установить наличие или отсутствие признаков, исключающих возможность рассмотрения дела см. Сила связи между правовыми нормами зависит от частоты их совместного использования в юридической практике. Начало Консультация Поиск Сервис Контакты Помощь. Начало Кодексы КоАП РФ Глава Кодекс об административных правонарушениях, N ФЗ ст Задачи производства по делам об административных правонарушениях [Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 24] [Статья Правовой комментарий к статье Судебная практика по статье Постановление N 5-АД, Судебная коллегия по административным делам, надзор Москвы от 4 апреля г. Данное юридически значимое обстоятельство, подлежащее выяснению по настоящему делу и имеющие значение для правильного его разрешения, в нарушение требований статей Таким образом, судьей районного суда нарушены требования статей Однако эти обстоятельства и заявленные Сабирзяновым С. Однако в рамках пересмотра состоявшегося по настоящему делу постановления о назначении административного наказания требования статей Таким образом, в ходе производства по делу обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей Правовые нормы, связанные со статьёй АПК РФ ГК РФ ГПК РФ КАС РФ ЖК РФ ЗК РФ КоАП РФ НК РФ СК РФ ТК РФ УИК РФ УК РФ УПК РФ Бюджетный кодекс Градостроительный кодекс Лесной кодекс Таможенный кодекс Водный кодекс Кодекс внутр. Анализ текста Вставьте текст, ссылающийся на статьи законов Правовой навигационный сервис по законодательству РФ с составлением подборок правовых норм Кодексы и Законы Российской Федерации
Общие положения
Как избавиться от халязиона без операции
Презентация книжкина больница
Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Технические характеристики mercedes автобус
Диета при ожирении 1 степени