Интерес к теме предпринимаемого исследования обусловлен целым рядом факторов. Тема власти была и остается традиционно актуальной на протяжении всей истории человечества. Ученых и мыслителей как Античности, Средневековья, Реформации, Нового времени, так и современности интересовали и интересуют вопросы организации и управления человеческим обществом, способы и пути оптимального упорядочения общественных отношений, наиболее приемлемые варианты взаимодействия человека и государства. В основе всех этих вопросов лежит, так или иначе, вопрос о власти. Интерес к власти и ко всему, связанному с ней, значительно усиливался в периоды кардинальных преобразований и революций. Данную тенденцию можно усмотреть и в современной России, в период формирования гражданского общества и правового государства. С теоретической стороны это обусловлено следующим. В советский период рассмотрение проблем власти во многом увязывалось с целью построения сначала социалистического, а потом и коммунистического общества. Решение данных вопросов должно было служить теоретической базой для проводимых преобразований. А так как общество было практически полностью огосударствлено, то исследованию подвергались, в основном, только государственная власть в социалистическом обществе и общественное самоуправление в будущем коммунистическом обществе, а также в негативном плане государственная власть буржуазных стран. Господство марксистско-ленинской идеологии предопределяло конечные результаты проводимых исследований, что в конечном итоге привело к оторванности отечественного обществоведения от мировых научных течений. Тем не менее, следует отметить, что и в условиях научной изоляции советская наука достигла определенных высот в области изучения государственной власти и управления. В последнее время ситуация в корне изменилась. Современные исследователи значительно чаще обращаются к зарубежным концепциям, чем к отечественным наработкам. Все это в полной мере относится как к власти в качестве общесоциологической категории, так и к ее разновидности - публичной власти. В предыдущие десятилетия публичная власть не являлась самостоятельным предметом научных поисков. Беглые упоминания о ней можно встретить при рассмотрении власти в первобытном обществе и возникновении государственной власти, так как считалось, что публичная первобытная власть в процессе классогенеза трансформировалась в государственную власть1. Нередко публичная власть отождествлялась с государственной властью. В целом, можно сказать, что изучение публичной власти находилось в тени изучения государственной власти. В современном обществоведении складывается диаметрально противоположная ситуация. Термин "публичная власть" получил достаточно широкое распространение как в периодической печати, учебной, монографической литературе, так и в официальных документах. После принятия 12 декабря года Конституции РФ термин "публичная власть" стал употребляться в качестве родового, обобщающего понятия, объединяющего государственную власть РФ, государственную власть субъектов РФ и местное самоуправление. Проблемы организации и деятельности публичной власти стали ключевыми на многих научных, научно-практических конференциях. В настоящее время научных исследований феномена публичной власти в науке явно недостаточно. Можно констатировать, что в отечественном обществоведении образовался значительный разрыв между значимостью, широким употреблением понятия "публичная власть" и степенью его научного осмысления. Имевший место исследовательский вакуум в определенной мере продолжает существовать и поныне. Актуальность темы существенно повышается при ее рассмотрении в международном контексте. Тема, однако, актуальна и с точки зрения практики. Это обусловлено, главным образом, с проводимыми в стране преобразованиями всех сторон соци. Результаты исследования вопросов реализации публичной власти, отстаивание и соблюдение публичных и частных интересов, обеспечение целостности и жизнедеятельности социума будут полезны не только для исследователей-теоретиков, но и профессиональных политиков. Интерес к проблемам власти традицио-нен для многих обществоведческих наук: В современной России интерес к вопросам власти особенно велик: Непреходящую ценность имеют идеи и воззрения, изложенные в трудах выдающихся зарубежных авторов прошлого: Такие формы социального регулирования, как управление, самоуправление, власть, всегда являлись популярным предметом научных исследований. Два трактата о правлении. Политика как призвание и профессия. История безумия в классическую эпоху. New York, London, Toronto: Oxford University Press, В первую очередь следует отметить работы В. Ильина1, Изучением проблем управления и самоуправления л занимались Г. Анализу общесоциологического понятия "власть" посвящены работы А. В своих монографиях и статьях исследовали отдельные виды, формы, уровни власти, а также их соотношение А. Вопросы государствоведения, социологии и политики. Введение в философию права: Демократия и политические партии. Статьи по философии русской истории и культуры. Власть и управление в социалистическом обществе. Государство и политическая власть. Народ в правовом государстве. Необходимо отметить также труды ученых, разрабатывающих как общетеоретические, так и политико-правовые аспекты организации и функционирования публичной власти: На сегодняшний день имеется достаточное количество трудов, посвященных исследованию отдельных видов и форм публичной власти; работы же, в которых публичная власть рассматривалась бы комплексно, в качестве целостной системы, практически нет. Можно выделить лишь две работы монографического характера, А. Чиркина4, в которых освещаются преимущественно конституционно-правовые аспекты ее организации и деятельности. Можно отметить, что, несмотря на имеющуюся тенденцию по размыванию границ политологии и теории государства и права, достаточно отчетливо просматривается разобщенность проводимых в рамках данных наук исследований власти. Хомелева , "сложилась своего рода теоретическая дисперсия, которая является, скорее всего, следствием методологической и концептуальной разобщенности исследований феномена власти"5. Государственная власть и народное представительство в СССР. Статус политических партий в постсоветской России: Конституционное право Российской Федерации. Публичная власть как общеправовая категория: Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. К построению онтологической концепции власти: Предметом исследования выступает политологический аспект реализации публичной власти как целостного явления общественной жизни. Определить природу, признаки публичной власти, ее соотношение с другими видами власти, а также ее принципы и функции. Обозначить наиболее актуальные проблемы реализации публичной власти, среди которых выделяются следующие: Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили положения и концепции зарубежных и российских ученых, труды которых посвящены исследованию таких явлений, как власть, управление и самоуправление Т. Фуко, а также С. Методологически диссертационное исследование основывается на системном, структурно-функциональном, комплексном подходах. В работе автором применялись следующие методы: Эмпирическую базу исследования составили правовые акты различных видов: Конституции Российской Федерации и Республики Башкортостан, международно-правовые акты, федеральные конституционные законы, федеральные законы, федеральные подзаконные акты, нормативно-правовые акты субъектов, Послания Президента РФ, материалы периодической печати, в которых содержатся факты, связанные с организацией и функционированием органов и институтов публичной власти. Использование этих материалов позволяет подкрепить сведениями из реальной жизни теоретические положения и придать исследованию практическую значимость. Помимо этого, в работе были использованы результаты опросов населения, проводимых Всероссийским центром изучения общественного мнения ВЦИОМ , Социологическим центром Российской академии государственной службы РАГС при Президенте Российской Федерации. Научная новизна исследования состоит в самом выборе темы и в отстаиваемой диссертантом концепции и вытекающих из нее положений, выносимых на публичную защиту. Суть авторской концепции в следующем: Однако основную нагрузку по развитию социума несет публичная власть, которая обладает реальной возможностью управлять действиями и взаимоотношениями людей, согласовывая противоречивые частные личные, корпоративные и публичные интересы, подчиняя их преобладающей воле с помощью методов убеждения и принуждения. Публичная власть - функциональное и развивающееся явление, которое реализуется в исторически конкретном обществе в пределах определенной территории. Публичная власть является институционализированной легальной социальной властью, реализующей артикулированные общественные интересы территориально-организованного сообщества, консолидирующей данное сообщество в качестве целостной системы в соответствии с господствующими в обществе ценностями. Публичная власть выполняет ряд функций: Указанные функции наиболее полно проявляются в демократических обществах. Сущность публичной власти проявляется в наличии трех форм непосредственное народовластие, народное представительство, непредставительское народовластие профессиональное управление и в наличии четырех видов публичная власть общественных объединений, муниципальная, государственная, надгосударственная. Если критерием выделения форм власти является вид основания осуществления субъектами властеотношений публичной власти, то основанием деления публичной власти на виды служит определенная политикотерриториальная общность людей, выступающая в качестве непосредственного источника власти соответствующего вида. Осуществление каждого из четырех видов публичной власти возможно во всех трех формах. Публичная власть имеет определенные пределы компетенции и реализуется на различных уровнях. Если реализация надгосударствениой власти возможна на глобальном и региональном уровне, то уровни государственной и муниципальной власти могут весьма значительно варьироваться в различных государствах. В Российской Федерации существуют следующие уровни государственной власти: Функционирование публичной власти осложнено коррупцией, под которой понимается система определенных отношений, основанных на противоправном обмене должностных лиц государственного или частного сектора с заинтересованными лицами какими-либо благами, при этом получение любых незаконных выгод для данных лиц становится приоритетным, ведет к нарушению обязанностей, возложенных на них по статусу государственного должностного лица или частного сотрудника, что препятствует реализации публичных интересов. Коррупция как системный социальный феномен ослабляет публичную власть. Публичная и частная собственность отличается друг от друга своими социальными функциями. При этом на разных этапах экономического развития пропорции между публичным и частным секторами могут меняться. Критерием таких изменений должно быть обеспечение оптимального баланса вышеназванных интересов, содействующих сплочению и развитию общества. Правильное развитие и устойчивое функционирование публичной власти предполагает соблюдение следующих принципов: Кроме того, в современных демократических обществах публичная власть осуществляется также на основании принципа признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что выводы, сделанные в работе, позволяют глубже понять публичную власть как целостное явление общественной жизни. Практическое значение предпринятого исследования состоит в том, что последнее должно способствовать росту авторитета в обществе как публичной власти в целом, так и отдельных ее разновидностей. Выводы и предложения, сделанные в диссертации, могут быть использованы в нормотворческой деятельности, а также применены в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как " Политология ", "Политическая социология", "Философия политики", "Теория государства и права", "Проблемы теории государства и права", "Конституционное право". Данное системное исследование должно способствовать чистоте категориально-понятийного и терминологического аппарата указанных наук. Промежуточные и конечные выводы диссертации докладывались и обсуждались па кафедре общеправовых и гуманитарных дисциплин Уфимского института филиал Российского государственного торгово-экономического университета, кафедре политологии Башкирского государственного университета. Основные выводы и положения диссертации изложены в шести статьях общим объемом 3,0 пл. Наиболее значимые результаты исследования обсуждались на научно-практических конференциях "Национальные традиции в развитии торговли, экономики и культуры" Межвузовская научно-практическая конференция, 22 марта г. Материалы диссертационного исследования были использованы в процессе преподавания курса конституционного права Российской Федерации и зарубежных стран. Структура работы, объемом в страниц, включает введение, три главы, по три параграфа каждая, заключение и библиографический список, содержащий наименований. В данной главе рассмотрены некоторые проблемы реализации публичной власти. Признавая переходный характер общечеловеческой интеграции, нами были обоснованы выводы о том, что коллизия "интеграция-суверенизация" в международных отношениях существует и видоизменяется на протяжении нескольких эпох в истории человечества. В дискуссии о степени "размывания" государственного суверенитета в современном мире, мы придерживаемся мнения не об исчезновении государственного суверенитета, а об изменении его содержания. В переходный период общечеловеческой интеграции, на наш взгляд, одной из самых спорных проблем является проблема формирования некой "международной власти" и проведением границы между суверенитетом государства и властью мирового сообщества. На сегодняшний день государственная власть остается доминирующим, "базовым" видом публичной власти. Очевидно, что роль, которую играют международные организации как субъекты публичной власти в современном мире, производно от роли входящих в них государств. ООН не внесла каких-то радикальных изменений в ключевые характеристики этой системы, что способствовало процессу дальнейшей легитимации претензий ведущих держав на руководство в международных делах. Соответственно, надгосударственная публичная власть формально аккумулируется в международных организациях, а не формально находятся у. Однако это не означает, что международные организации не способны играть важную роль в обеспечении международной безопасности, предотвращении войн, оказании помощи развивающимся странам и решении множества вопросов, являющихся актуальными для всего мирового сообщества. Вместе с тем, так называемое "право на вмешательство" может использоваться лишь в соответствии с признанными мировым сообществом принципами и нормами международного права. Далее нами были исследованы проблемы влияния на реализацию публичной власти такого опасного социального явления, как коррупция. Нами предложено определение понятия "коррупция", указаны наиболее характерные для современной России причины коррупции, а также последствия роста ее уровня. Коррупция, точнее, ее распространение за безопасные для общества в целом границы воздействия - индикатор неблагополучия не отдельной цепи, а всего механизма социального устройства, включающего в себя социально-экономические, политические и идеологические основания общества. Именно его "сбой" превращает социальное явление, взяточничество, в общественный феномен коррупции, а процесс ее распространения в закон асоциального движения конкретной социальной системы. Коррупция ослабляет публичную власть. Вместе с тем, мы полагаем возможным определить "силу" в качестве одной из характеристик власти. Применительно к публичной власти определение понятия "сильная публичная власть включает две составляющие. Во-первых, способность эффективной защиты и обеспечения как публичных, так и частных интересов, нахождения оптимального публичных и частных интересов в политико-правовом регулировании общественных отношений. Во-вторых, способность использовать легальные средства принуждения для поддержания целостности социума и его развития. Слабеющая от коррупции, публичная власть не способна быть выразителем публичного интереса. Нами также рассматриваются вопросы распределения собственности в обществе, а также роль публичной власти в этом процессе. Проблемы собственности должны рассматриваться с точки зрения реализации общественных ценностей, в том числе и справедливости. Принципиальным отличием публичной собственности от частной заключается в различных социальных функциях этих двух форм собственности. Государство есть самостоятельный субъект права, представляющий определенные общественные интересы, но не тождественно ему. Местное самоуправление также не входит в число государственных структур. Публичная же собственность предназначена для решения общих проблем членов единого социума. Она включает в себя три субъекта права собственности: Соответственно выделяются три имущественных комплекса: Доходы от использования общественного имущества идут на нужды всего общества и граждан, государственного на нужды государства, как политико-правовой организации публичной власти, муниципального на местные нужды. Все это получает обязательное правовое закрепление. Указанные имущественные комплексы и доходы, получаемые от них, также являются экономическими ресурсами публичной власти наряду с другими. Обладание собственностью в любой период истории оказывается необходимым условием властвования в обществе. Социальный субъект, лишенный собственности, становится как бы вне власти, простым объектом ее воздействия. Поэтому необходимость развития всех форм и видов собственности является важнейшей задачей, также как и разработка эффективного механизма реализации каждой формы и вида собственности. На разных этапах экономического развития пропорции между частным и публичным сектором могут меняться. Однако, критерием таких перемен должна быть эффективность, с точки зрения баланса, публичных и частных интересов. Данная диссертация была посвящена политологическому анализу феномена публичной власти. Интерес к выбранной теме обусловлен целым рядом факторов и, в первую очередь, недостаточной разработанностью проблем публичной власти в современном обществоведении. Необходимо также отметить и разобщенность исследований как в рамках различных обществоведческих наук, так и разобщенность данных отечественных и зарубежных наук о власти. Диссертация представляет собой одну из первых в российской науке попыток исследования политологического аспекта публичной власти, с одной стороны, синтезирующих достижения отечественной и зарубежной наук; с другой стороны, синтезирующих данные различных обществоведческих дисциплин. Принимая во внимание, что вопросы, рассмотренные в основной части работы, уже нашли свое отражение во введении, ограничимся кратким указанием на наиболее существенные, на наш взгляд, моменты. Несмотря на то что смыслоконцепт власти является предметом изучения как политологической , так и юридической наук, он не является ни сугубо политическим, ни чисто юридическим. Исходя из этого, в данном исследовании разработки юридической науки используются в качестве методологической основы для политологического анализа публичной власти. В соответствии с соотношением общего и частного, в работе предпринята попытка рассмотреть феномен публичной власти сквозь призму концептуального исследования признаков публичной власти. В связи с пониманием власти как асимметричных отношений, проявляющихся в возможности субъекта вызывать подчинение объекта сообразно своим целями с использованием соответствующих ресурсов, под публичной властью понимается институционализированная легальная социальная власть, реализующая артикулированные общественные интересы территориально-организованного сообщества, консолидирующая данное сообщество в качестве целостной системы в соответствии с господствующими в обществе ifemto-стями. Публичная власть является единственной в обществе властью, реализующей публичные интересы. Последующее исследование позволило выделить перечень субъектов, а также функции и принципы публичной власти и дать их развернутую характеристику. В работе выделены формы, виды и уровни публичной власти. Основанием выделения форм власти является вид организационно-правового основания осуществления субъектом публичной власти властных полномочий. Вид власти детерминируется определенной политико-территориальной общностью людей, выступающей в качестве непосредственного источника публичной власти соответствующего вида. В основе выделения различных уровней лежат территориальные пределы полномочий субъектов публичной власти. На основе данных критериев в работе выделяются три формы непосредственное народовластие, народное представительство, непредставительное народовластие профессиональное управление и четыре вида публичной власти муниципальная власть, государственная власть, надгосударственная власть, публичная власть общественных объединений. Что касается вопроса о соотношении видов и форм публичной власти, то в диссертации обосновывается возможность осуществления каждого из четырех видов публичной власти во всех трех формах. В работе подняты проблемы реализации публичной власти. В дискуссии о степени "размывания" государственного суверенитета в современном мире мы придерживаемся мнения не об исчезновении государственного суверенитета, а об изменении его содержания. В переходный период общечеловеческой интеграции, на наш взгляд, одной из спорных проблем является проблема формирования некой "международной власти" и проведения границы между суверенитетом государства и властью мирового сообщества. Соответственно, надгосударственная публичная власть формально аккумулируется в международных организациях, а не формально находится у ведущих держав. При анализе реализации публичной власти были исследованы проблемы влияния на нее такого негативного социального явления, как коррупция. На основании исследования существующих концепций нами предложено следующее определение: В работе указаны наиболее характерные для современной России причины коррупции, а также последствия роста ее уровня. Мы полагаем возможным определить "силу" в качестве одной из характеристик власти. Применительно к публичной власти определение понятия "сильная публичная власть" включает две составляющие: Принципиальное отличие публичной собственности от частной заключается в различных социальных функциях этих двух форм собственности. Она включает в себя три субъекта права собственность: Доходы от использования общественного имущества идут на нужды всего общества и граждан, государственного - на нужды государства, как политико-правовой организации публичной власти, муниципального - на местные нужды. Поэтому необходимость развития всех форм и видов собственности является важнейшей задачей так же, как и разработка эффективного механизма peaлизации каждой формы и вида собственности. Однако критерием таких перемен должна быть эффективность, с точки зрения баланса, публичных и частных интересов. В работе были рассмотрены и иные вопросы, связанные с организацией и функционированием субъектов публичной власти. В целом, подводя итоги работы, можно утверждать, что публичная власть, являясь сложным и многогранным явлением, несет в себе огромный позитивный потенциал, который в современной России в полной мере еще не реализован. Следует согласиться с В. Мшвениерадзе, отмечавшем, что "понятие власти, впрочем, как и смежные с ним понятия авторитета, господства, влияния, силы и т. В завершение можно сказать, что некоторые аспекты поднятых проблем остались либо за рамками данного исследования, либо без желаемой степени проработки, например таких, как "Публичная власть и бюрократия", "Публичная власть и реформы социально-экономической жизни", "Публичная власть и общественное мнение", "Публичная власть и формирование структур гражданского общества", "Публичная власть и политические конфликты", что во многом, впрочем, объясняется заданностью объема работы. Рассмотрение вопросов, не нашедших своего отражения в диссертации, а также дальнейшее развитие сделанных выводов предполагается в последующей научной деятельности автора. Устав ООН от 26 июня г. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря г. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря г. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 15 ноября г. Конвенция ООН против коррупции, принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 31 октября г. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня г. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, принята 27 января г. Устав СНГ от 22 января г. Федеральный конституционный закон от 28 апреля г. Федерального закона от 19 мая г. Федеральный закон от 31 июля г. Федеральный закон от 8 января г. Федеральный закон "О политических партиях" от 11 июля г. Федеральный закон от 06 октября г. Федеральный закон от 10 января г. Указ Президента РФ от 13 мая г. Указ Президента РФ от 15 октября г. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ на г. Федеральный закон от 04 апреля г. Закон Республики Башкортостан от 28 июля г. Положение о казачестве в Челябинской области утвержденное Постановлением Губернатора Челябинской области от 30 ноября г. Постановление от 21 октября г. ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, Изд-во Красноярского ун-та, Государственное право зарубежных стран. Каталог диссертаций Поиск диссертаций Правила работы Способы оплаты Скидки Помощь Бесплатные диссертации Отзывы Обратная связь. Теория политики, история и методология политической науки. ФОРМЫ, ВИДЫ И УРОВНИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ. Процессы глобализации и нувличпая власть. ПУьл ич11ая власть И с0бстве1И юсть. Это обусловлено, главным образом, с проводимыми в стране преобразованиями всех сторон соци 1 Кожевников С. Такие формы социального регулирования, как управление, самоуправление, власть, всегда являлись популярным предметом научных исследований 1 Платон. Кожевников , 1 Ивановский В. Объект исследования - публичная власть как общественное явление. Исследовать формы, виды и уровни публичной власти. На защиту выносятся следующие положения: Соответственно, надгосударственная публичная власть формально аккумулируется в международных организациях, а не формально находятся у 1 Алексеев С. Законодательные акты и официальные документы 2. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября г. Конституции Российской Федерации от 12 декабря г. Налоговый Кодекс РФ от 31 июля г. Научная литература и периодические издания Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций OCR. В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет. Государственная таможенная политика в странах СНГ, политологический анализ и технологии ее реализации: На примере Государственной таможенной инспекции Кыргызской Республики Гражданственность как предмет политологического анализа Эволюция энергетической политики России и стран Евросоюза в условиях глобализации Правовой режим института публичной собственности в конвергенционной политической системе. Научная электронная библиотека disserCat — современная наука РФ, статьи, диссертационные исследования, научная литература, тексты авторефератов диссертаций. ООО "Научная электронная библиотека", г. Санкт-Петербург, ОГРН document.
Сильные фильмы основанные на реальных событиях
Актуальные проблемы экономики социологии и права
Вы точно человек?
Дома на подработанной территории
Расписание автобуса 59 воронеж
Фиат дукато плавают обороты на холостых причина
Должностные инструкции кладовщика готовой продукции
Перевод art in our life
Через сколько после курса
Маринованные грибы шампиньоны рецепт быстро
Как открыть стеклопакет
Morning people перевод
§ 3. Публичная власть как один из основных признаков государства
Манипулятор на газ 53 своими руками
Сонник красная нить
Как правильно генератор
Вязанные пупсы со схемами крючком
Можно ли вылечить эрозию медикаментозно
Публичная власть это:
Размер фотографии на права нового образца
Где самые дешевые комплектующие
Контрактные запчасти на японские
Вычерчивание топографического плана