Сравнительная характеристика автономных, бюджетных, казённых учреждений по некоторым признакам (по организации бюджетного и налогового учёта)
Сравнительная характеристика учреждений
Основные сходства и различия бюджетных и автономных учреждений
Гражданским законодательством Российской Федерации предусмотрено создание трех типов государственных или муниципальных учреждений: В данной статье рассмотрим основные отличия бюджетных и автономных учреждений. Для начала определимся с понятиями бюджетного и автономного учреждения, для чего обратимся к нормам законодательства, регулирующим деятельность названных учреждений. В связи с этим сразу необходимо отметить, что Федеральным законом от 5 мая года N ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" далее - Закон N ФЗ внесены масштабные изменения в Гражданский кодекс далее - ГК РФ. При этом впредь до приведения нормативных правовых актов в соответствие с положениями ГК РФ законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ. При этом специальные законы, регулирующие деятельность некоммерческих юридических лиц, пока не изменены. В целом можно сказать, что с 1 сентября года все юридические лица, как коммерческие, так и некоммерческие, будут создаваться только в организационно-правовых формах, предусмотренных главой 4 ГК РФ. При этом организации, созданные ранее, должны привести свои наименования и учредительные документы в соответствие с новыми требованиями при первом изменении учредительных документов. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом частное учреждение либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием государственное учреждение, муниципальное учреждение. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем. По решению учредителя в учреждении могут быть созданы коллегиальные органы, подотчетные учредителю. Компетенция коллегиальных органов учреждения, порядок их создания и принятия ими решений определяются законом и уставом учреждения. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества. По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения. Сравнение приведенных норм показывает, что отличие заключается в следующем: Деятельность автономных учреждений также регулируется Федеральным законом от 3 ноября года N ФЗ "Об автономных учреждениях" далее - Закон N ФЗ. Согласно этому специальному Закону автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах пункт 1 статьи 2 Закона N ФЗ. Это означает, что автономные учреждения создаются для реализации полномочий органов государственной власти, и, следовательно, на их деятельность это оказывает существенное влияние. Это является определяющим и приоритетным направлением их деятельности при оказании услуг и выполнении ими работ в рамках их основной деятельности. Основной акт законодательства, регулирующий правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирование и использование их имущества, права и обязанности их учредителей участников , - Федеральный закон от 12 января года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" далее - Закон N 7-ФЗ. Закон N 7-ФЗ применяется ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, поскольку иное не установлено указанным Законом и иными федеральными законами. В перечень некоммерческих организаций входит такая форма некоммерческих организаций, как автономная некоммерческая организация. Однако обратите внимание, что Закон N 7-ФЗ пока не приведен в соответствие с последними изменениями ГК РФ, поэтому применяется в части, не противоречащей положениям Кодекса. В силу этой нормы бюджетное учреждение - это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти государственных органов или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности в обязательном порядке указанным в учредительных документах в соответствии с государственным муниципальным заданием, от выполнения которого оно не вправе отказаться. Финансовое обеспечение выполнения этого задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета. Бюджетное учреждение сверх установленного государственного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного муниципального задания вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Оно также вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Анализ вышеприведенных определений позволяет сделать вывод, что бюджетное учреждение может быть создано в любых сферах, в то время как автономное учреждение может быть создано лишь в сферах, перечень которых предусмотрен законодательством. Учреждение - единственный вид некоммерческой организации, не являющейся собственником своего имущества оно закреплено за учреждением на праве оперативного управления статья ГК РФ. В соответствии со статьей ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации федеральная собственность , и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам собственность субъекта Российской Федерации. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом. Статья ГК РФ регламентирует, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственником имущества автономного учреждения являются, соответственно, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября года N ФЗ "Об автономных учреждениях" далее - Закон N ФЗ. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона N ФЗ решение учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение. За автономным учреждением на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, закрепляются объекты культурного наследия памятники истории и культуры народов Российской Федерации, культурные ценности, природные ресурсы за исключением земельных участков , ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота пункт 8 статьи 3 Закона N ФЗ. Бюджетное учреждение в силу статьи ГК РФ без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения. Положения законодательства, касающиеся права распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждениями учредителями, одинаковы для бюджетных и автономных учреждений, а в отношении недвижимого имущества нормы различны. Если бюджетное учреждение не вправе распоряжаться всем недвижимым имуществом, то автономное - только тем, которое закреплено за ним учредителем или приобретено за счет выделенных учредителем средств. Бюджетные учреждения на основании пункта 14 статьи 9. Анализ Закона N ФЗ показывает, что в отношении автономных учреждений законодательство такого запрета не содержит, следовательно, они вправе открывать депозиты в кредитных организациях и совершать сделки с ценными бумагами. Для бюджетного учреждения государственные муниципальные задания в соответствии основными видами деятельности, предусмотренными его учредительными документами, формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, причем отказаться от выполнения такого задания бюджетное учреждение не вправе пункт 3 статьи 9. Аналогичная норма установлена и для автономного учреждения, что следует из пунктов 2, 2. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации за исключением случаев, установленных федеральным законом пункт 8 статьи 9. Федеральные автономные учреждения, учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные автономные учреждения вправе открывать счета в кредитных организациях и или лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований пункт 3 статьи 2 Закона N ФЗ. Учредители автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации муниципальной собственности , вправе заключать соглашения об открытии автономным учреждениям, находящимся в их ведении, лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства пункт 3. В отличие от бюджетных учреждений, автономные учреждения могут открывать счета в кредитных организациях. Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога - - или читать все Основные принципы построения баз данных. Цели подготовки выпускной квалификационной работы и основные требования к ее содержанию I. Основные понятия и определения I. Основные источники ее загрязнения. Выбросы металлургического производства II. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Законом N ФЗ ГК РФ дополнен положениями, касающимися некоммерческих унитарных организаций. При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.
Бюджетные и автономные учреждения являются государственными муниципальными некоммерческими организациями, так как создаются Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и др. Бюджетное учреждение и автономное учреждениене является различными организационно-правовые формами, а представляют собой два типа государственного муниципального учреждения. Представление субсидий из соответствующего бюджета: Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых учреждения созданы ; — на другие цели. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат перечислению в соответствующий бюджет. По решению учредителя данные средства могут быть возвращены учреждению в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели ; — на капитальные вложения. Не использованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат перечислению в соответствующий бюджет. По решению учредителя данные средства могут быть возвращены учреждению в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели. При условии, что такая деятельность указана в его уставе. Учредителем не осуществляется содержание сдаваемого в аренду: Учредителем не осуществляется содержание сдаваемых в аренду недвижимого и особо ценного движимого имущества, которое закреплено учредителем или приобретено за счет средств, выделенных учредителем. Санкционирование оплаты расходов за счет средств ОМС осуществляется после проверки соответствия содержания операции КВР, которые указаны в платежных документах. Автономное учреждение вправе до поступления целевой субсидии на счет оплатить целевые расходы за счет других источников. А после того как целевая субсидия поступит учреждению, восстановить произведенные расходы. Без согласия собственника не вправе распоряжаться: Остальным имуществом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, в том числе особо ценным движимым имуществом, которое приобретено после изменения типа учреждения за счет средств от деятельности, приносящей доход. Без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, которое: Государственные академии наук в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами вправе осуществлять полномочия: Денежные средства если иное не установлено условиями их предоставления и другое имущество за исключением особо ценного движимого и недвижимого имущества учреждение вправе: Недвижимое и особо ценное движимое имущество учреждение вправе с согласия своего учредителя вносить в уставный складочный капитал других организаций или другим образом передавать это имущество в качестве учредителя участника. Исключение составляют объекты культурного наследия народов России, предметов и документов, которые входят в состав Музейного и Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда. Отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления как закрепленным за учреждением собственником, так и приобретенным за счет доходов, полученных от деятельности, приносящей доход. Отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Исключение составляет недвижимое и особо ценное движимое имущество, которое закреплено за ним учредителем приобретено за счет средств, выделенных учре дителем. Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас. Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте: В июле 3 месяца журнала в подарок. О журнале Ввести код доступа. Ошибки Отпуска педагогов в году. Школа Главбуха Применение КОСГУ Вопрос эксперту Учетная политика Автономные учреждения Бюджетный учет и отчетность. Бюджетные и автономные учреждения являются государственными муниципальными некоммерческими организациями, так как создаются Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. Основным нормативно- правовым документом, регламентирующим деятельность является: Этим определяются основные видовые сходства между бюджетными и автономными учреждениями: Ответственность возникает, если имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, недостаточно ; есть и другие сходства рассмотренные ниже в таблице. В то же время имеется целый ряд отличительных особенностей, главными из которых являются: Причем даже субсидии на выполнение госзадания. Ведь законодательство этого не запрещает. Самое выгодное предложение Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас. Вопросы приянтия на баланс имущества, списания, амортизации Спецпроект: Проблемы начисления и уплаты налогов в учреждениях госсектора Спецпроект: Gotham, "Helvetica Neue", Helvetica, Arial, sans-serif! Что такое полезная стоимость? Совет экономической безопасности поможет сократить недоимки по налогам и сборам Как избежать новых штрафов за ошибки в работе с персональными данными. Вопросы принятия на баланс имущества, списания, амортизации Спецпроект: Для руководителя госучреждения Спецпроект: Рекламодателям Обратная связь Контакты Вакансии График выхода журналов Подписка Спецпроекты. При клике отсылаем событие GA Click jQuery " yw0 a. У меня есть пароль. Пароль отправлен на почту Ввести. Зарегистрируйтесь и скачайте файл! Доходы поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Бухгалтерская отчетность оп формам утв. Санкционирование оплаты лицевой счет открыт в Казначействе России, финансовом органе. Но такая деятельность не может быть основной, и субсидии на это учреждению не выделяются Недвижимое и особо ценное движимое имущество учреждение вправе с согласия своего учредителя вносить в уставный складочный капитал других организаций или другим образом передавать это имущество в качестве учредителя участника Исключение составляют объекты культурного наследия народов России, предметов и документов, которые входят в состав Музейного и Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда. Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате.
Методы введения лекарственных средств
Кофта спицами для девочки 1 год схема
Характеристика воспитателя на детей коррекционной школы интерната
Подробная карта африки на русском языке
Качмар дмитрий стихи