Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Проблемы местного самоуправления в рф/
Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
Основные проблемы развития местного самоуправления в РФ на современном этапе
Тема: Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
Правовая основа деятельности органов местного самоуправления. Мотивация труда на выборных должностях местного самоуправления. Закон представляет собой универсальный стандарт модели местного самоуправления и является обязательным для исполнения на всей территории РФ. Но на деле исполнению этого федерального закона препятствует сложившаяся практика в различных субъектах России. Очень сложно все предусмотреть в одном законе, учитывая историческое несовершенство органов местного самоуправления в России. С другой стороны, органы местного самоуправления являются властью на местах и должны действовать в едином правовом пространстве всего государства. Если для каких-то территорий делаются противоречащие закону исключения, то не может быть разговора и о единстве всего государства. Это противоречит основному закону РФ — Конституции, где преамбулой является равенство всех граждан России перед законом. Существующая система выборов депутатов и глав администраций органов местного самоуправления, а также процедура отзыва депутатов и удаление в отставку глав администраций способствует полному огосударствлению органов местного самоуправления. За этим следует еще более нехорошее и опасное для стабильности в стране явление — лояльность к вышестоящей власти взамен на вседозволенность. Это, по существу, повторение уже дважды пройденных Россией этапов своего исторического развития - при императоре и при ЦК КПСС, с последующими губительными для российского народа явлениями. Но в настоящее время личная лояльность представителей разных уровней власти, не основанная на законодательной основе, влечет за собой и возможность незаконного личного обогащения и порождает несокрушимую коррупционную вертикаль. Но есть ли государственная политическая воля для создания подлинного местного самоуправления в европейском понимании смысла этого слова, есть ли еще инициативные люди в России, готовые работать не только во благо себе, но и общества, для работы в органах местного самоуправления? То есть необходимо сделать полную государственную инспекцию территорий с определением их экономического потенциала и демографических показателей. И только после этого, на законодательном высоком уровне решать, какая территория на данное время способна создать эффективные органы местного самоуправления. Остальные же территории должны управляться непосредственно вертикалью власти. Несомненно, многие граждане и жители деградирующих поселений России будут приветствовать такую позицию государства. Одним из важнейших показателей перехода городского округа, района или поселения является их устойчивая самодостаточность. В ином случае, государство все равно будет финансировать эти территории, но при этом будут происходить большие злоупотребления местных властей и расхищение государственной и муниципальной собственности. Если территория или, еще больше, регион не может обеспечить себя и длительное время является дотационным, то надо вводить антикризисное государственное прямое управление, ни о каком самоуправлении не может быть и речи. Почему другие регионы должны оплачивать безбедную жизнь выборных чиновников местного самоуправления депрессивных территорий, которые и в советские времена вели иждивенческий образ жизни? Если это традиции или ментальность, то это традиции и ментальность конкретной части или группы населения, и пусть они сами и платят за это. Что делать населению данных депрессивных территорий? То же, что делают и все нормальные люди во всем мире — двигаться в поисках лучшей жизни или пытаться изменить ситуацию на местах. С другой стороны, отток населения из региона — это очень веский довод для введения прямого государственного управления. Потому что неэффективное местное самоуправление - это далеко не элемент демократии. Это, наоборот, деградация и девальвация демократических ценностей. Временное антикризисное прямое государственное управление данной территории ни в коем случае не нарушает права граждан в соответствии с Конституцией РФ, потому что оно вводится для прекращения экономической деградации региона и регион публично объявляется дотационным. Но при введении прямого государственного управления необходимо развивать общественные объединения типа ТОС и др. Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации Чистяков Б. Также рекомендуем прочитать для перехода нажмите на название статьи: Вот некоторые проблемы, которые встали на пути реализации ФЗ о местном самоуправлении: В каждом регионе формирование органов местного самоуправления зависит от менталитета местного населения, специфики властных отношений и исторических и религиозных традиций, а также влияния главы региона. Географические различия регионов обуславливают их различия в экономических возможностях. Различия в практике межбюджетных отношениях и передачи полномочий. Наличие в регионе различных этносов и их совместимость на бытовом уровне. Закон разрабатывался с учетом ментальности русского народа и близких ему этносов народов Поволжья, потому что ФЗ базировался на передовой, демократической практике европейского местного самоуправления. Но многие регионы России, особенно на Северном Кавказе, уже практически очищены от русских и русскоязычных и процесс дальнейшего оттока русских из приграничных с Кавказом областей и краев продолжается. Местное самоуправление на практике оказалось очень ограниченным, если не чисто формальным. Вертикаль власти от главы субъекта федерации и вниз до глав районов, городских округов и глав поселений идет по принципу начальник—подчиненный. По существу, администрации МСУ стали территориальными администрациями субъекта федерации. Существует ограниченный набор вопросов, которые может решить местное самоуправление без вышестоящей вертикали власти, если, конечно, решение этих вопросов посильно для местного бюджета. Налоговая автономия органов местного самоуправления сильно ограничена, и основную, подавляющую часть средств, муниципалитеты получают в виде финансовой целевой помощи от вышестоящих бюджетных организаций. Вместе с тем, муниципалитеты стали ответственными за вопросы, которые должны решаться на федеральном государственном уровне, как то: При этом муниципалитеты не обладают для решения этих государственных вопросов средствами и не имеют юридического права самостоятельно принимать решения. Патриарх Никон предлагает новые богослужебные книги. Начало раскола года.
Корень родиолы розовой лечебные свойства
Платья каталог ижевск
Виды и уровни планов
Реферат: Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
Сущность понятие питание
Клуб джаггер адрес
Каталог мебели горизонт
Современные проблемы развития местного самоуправления в РФ
Nikon 5100 характеристики
Чехлы для смартфонов из фетра своими руками
Проблемы местного самоуправления в России и пути их решения
Климадинон сколько времени можно пить
Ремонт 406 двигателя своими руками видео
Белгород курс валют
Конституционное право
Открытая кража статья