Вы точно человек?
1.3 Устойчивое экономическое развитие
Устойчивое развитие
В результате возникла необходимость пересмотра стратегии развития цивилизации. Во второй половине XX в. Попытка решения этой проблемы стала элементом внутренней и внешней политики государств. Попытки найти пути выхода из кризиса, определить перспективы развития человечества привели к созданию в г. Перед Комиссией была поставлена задача: В дальнейшем этот термин был закреплен на второй Всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию Рио-де-Жанейро, , где государств, включая Россию, приняли Декларацию по окружающей среде и развитию. Без должного учета опасности нарушения рационального баланса основных составляющих, которые определяют прогресс: При открытии конференции, в частности, говорилось: Такая модель развития и соответствующий ей характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены бедными. Этот вывод можно проиллюстрировать следующим образом. Нынешний разрыв в уровне потребления ресурсов можно показать на примере США и Индии. Таким образом, преодоление указанного разрыва при существующих технологиях потребует огромного роста потребления ресурсов планеты, которые по многим видам и так уже истощены. Рассматриваемое понятие было введено для изучения отношений человека, общества и природы. Современная концепция устойчивого развития в общем виде рассматривает не только возможности роста благосостояния общества со временем как традиционные концепции экономического роста , но также условия и источники, из которых складывается благосостояние. Понятие устойчивого развития используется применительно: Контроль за достижением целей устойчивого развития, управление этим процессом, оценка эффективности используемых средств и уровня достижения поставленных целей требуют разработки соответствующих критериев и показателей - индикаторов устойчивого развития. Проблемой разработки индикаторов устойчивого развития занимаются Департамент политической координации и устойчивого развития ООН, Комиссия объединенных наций по устойчивому развитию, Научный комитет по проблемам окружающей среды SCOPE , осуществляющий проект по индикаторам устойчивого развития. Эта проблема рассматривается на различных международных конференциях и семинарах. Разработка индикаторов устойчивого развития еще далека от решения, однако уже предложены проекты индикаторов для систем разных масштабов: Это множество разделено на следующие основные группы: В России проблема устойчивого развития воспринимается широко и в то же время неоднозначно. В феврале г. В нем даются принципиальные ориентиры рационального природопользования в России на конец XX - начало XXI вв. Отмечается, что в целях обеспечения экологически безопасного устойчивого развития осуществляется государственное регулирование природопользования и стимулирование природоохранной деятельности путем проведения целенаправленной социально-экономической, финансовой и налоговой политики в условиях развития рыночных отношений. Хозяйственная деятельность ориентируется на достижение экономического благосостояния в сочетании с экологической безопасностью России. Основными направлениями деятельности по обеспечению экологически безопасного устойчивого развития являются: В данном документе отражены идеи К. Вернадского о ноосфере как будущем состоянии земной оболочки. Для России с учетом ее особенностей основные принципы устойчивого развития формулируются следующим образом: Изложенные принципы отражают социоприродную сущность устойчивого развития включая экологические, экономические и социальные императивы. Они соединены в единую социоприродную систему развития экологических, экономических и социальных характеристик без выдвижения на приоритетное место сугубо экономических параметров, как это происходит в современной парадигме неустойчивого развития. В принципах устойчивого развития совершенно очевидны отказ от целей и приоритетов потребительского индустриального общества. Такого рода устойчивость, как глобальная цель развития, не имела места в истории цивилизации. Каждому этапу свойственны разные цели устойчивого развития. На первом этапе в краткосрочной перспективе - преодоление социально- экономического, экологического и структурного кризиса. При этом важно обеспечить общую стабилизацию экологической ситуации в стране, ее улучшение в наиболее неблагополучных регионах. На втором этапе в среднесрочной перспективе - обеспечение динамичного социально-экономического развития страны на базе эффективного использования ее экономических ресурсов включая достижения научно-технического прогресса и преимуществ международного разделения труда при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса. Достижение указанной цели потребует решения следующих основных задач: На третьем этапе долгосрочная перспектива - гармонизация взаимоотношений общества и природы в глобальном масштабе за счет развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и переноса акцента в системе человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно- нравственные. Россия занимает важное место в области решения вопросов международного сотрудничества. Особая роль принадлежит ей в решении проблемы ядерной безопасности, в области морского права, в вопросах разработки, производства, накопления и применения химического оружия. Россия ратифицировала Киотский протокол к Конвенции об изменении климата. Это налагает на государство обязанность по ограничению строительства и закрытию многих существующих экологически вредных объектов, которые осуществляют выбросы продуктов отработанного топлива в атмосферу и тем самым способствуют глобальному потеплению. Добавить свое объявление Загрузка
Сейчас традиционная модель экономического роста развитых стран во многом исчерпала себя, и она не может быть предложена для других стран в качестве образца. Это положение красной нитью проходит в документах ООН, многих выступлениях на международных конференциях. В них, в частности, отмечается, что западная модель развития более не подходит ни для кого и единственная возможность решения нынешних глобальных проблем - это устойчивое развитие. Сложившаяся модель развития и соответствующий характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены бедными. Об этом говорит хотя бы тот факт, что потребление природных ресурсов и объемы загрязнений на душу населения в развитых странах превосходят подобный показатель в развивающихся странах в 20…30 раз. Для достижения всеми странами мира уровня развития и потребления передовых стран понадобилось бы увеличить использование природных ресурсов и количество загрязнений еще в десятки раз, что невозможно в силу ограниченности ресурсов и естественных экологических ограничений. Большое влияние на формирование концепций развития с учетом экологических ограничений как в теоретическом, так и в практическом. Целью доклада являлась разработка глобальной программы изменений в мировом развитии. В докладе были предложены долгосрочные стратегии в области охраны окружающей и среды, которые позволили бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, рассмотрены способы и средства, используя которые мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы природопользования. Выводы и рекомендации Международной комиссии получили положительную оценку Генеральной Ассамблеи ООН. Основой формирования нового типа эколого-экономического роста, как подчеркивается в выводах доклада, должно стать устойчивое развитие. Сейчас в литературе имеется более 60 определений устойчивого развития. Наиболее распространенным является определение, данное в докладе комиссии Брундтланд. Оно включает два ключевых понятия: Имеются и краткие определения устойчивого развития, которые отражают его отдельные важные экономические аспекты. Среди таких определений можно выделить следующие:. Вышеприведенное определение устойчивого развития можно рассматривать и сквозь призму экономических отношений поколений: Таким образом, задачи экономического и социального развития должны быть определены с учетом его устойчивости, соответствия экологическому императиву во всех странах - развитых и развивающихся, странах с рыночной или другими видами экономики. Теория устойчивого развития стала, пожалуй, не только самой исследуемой, быстро развивающейся и популярной новой теорией последнего десятилетия сотни конференций, тысячи монографий, учебников и пр. Центральное место в понятии устойчивого развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. Необходима минимизация негативных экологических последствий, будущих экстерналий для последующих поколений. Нельзя жить за счет своих детей и внуков, нельзя тратить природную кладовую только для себя. Тем самым проблема экологических ограничений, компромисса между текущим и будущим потреблением должна стать основной при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любой страны. Как показывает история человечества, радикальные экономические изменения последних лет, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями, на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, экстерналии, в перспективе зачастую оказываются убыточными. Можно выделить следующие четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу. Данный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства. Во-первых, для возобновимых природных ресурсов земля, лес и пр. Например, для земельных ресурсов это означает сохранение площади наиболее ценных сельскохозяйственных угодий или - в случае уменьшения их площади - сохранение увеличение уровня производства продукции земледелия, кормового потенциала земель для сельскохозяйственных животных и т. Во-вторых, для невозобновимых природных ресурсов например, полезных ископаемых максимально возможное замедление темпов исчерпания их запасов с перспективой замены их в будущем на другие нелимитированные виды ресурсов. Например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии - солнечную, ветровую и пр. В-третьих, для отходов должна быть предусмотрена возможность минимизации их количества на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий. Все эти четыре критерия их может быть и больше должны быть учтены в процессе разработки концепции устойчивого развития. Учет этих критериев позволит сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшит экологические условия проживания. Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития является уменьшение природоемкости экономики более подробно этот показатель рассмотрен в параграфе 1. Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах. В отличие от такого подхода техногенное развитие предполагает максимизацию потребления, дальнейший расцвет общества потребления. Для изменения поведения важную роль играют экологическое воспитание и образование. Чрезвычайно важным понятием в экономике природопользования являются экстерналии внешние эффекты. В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий. Экстерналии - это внешние эффекты или последствия экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на другую сторону. К сожалению, в охране природы подавляющее число воздействий на среду связано с отрицательными внешними эффектами: И здесь экстерналии можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности. Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные, издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую для своего решения дополнительных затрат. Издержки по борьбе с экстерналиями вынуждены нести другие. И здесь возникает вполне резонный для экономики вопрос: Трактуя понятие экстерналий в широком аспекте, в зависимости от различного типа воздействий во времени, между секторами или регионами и пр. Временные между поколениями экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды. Порождая глобальные экологические проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду и т. Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных, экстер-нальных затрат современным поколением на будущие при сложившемся техногенном развитии. Так, исчерпание в ближайшем будущем нефти, массовая деградация сельскохозяйственных земель создадут огромные энергетические и продовольственные проблемы для будущего, требуя резкого роста затрат - по сравнению с современными - для удовлетворения первейших нужд. Налицо отрицательные временные экстерналии. Возможны и положительные временные экстерналии. Технологические прорывы, достижения научно-технической революции современников создают возможности по снижению затрат в будущем. Например, освоение дешевых технологий производства энергии солнечная и пр. В масштабах планеты данный вид экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, связанных прежде всего с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономические проблемы у других стран. И примеров подобного негативного экологического воздействия в мире становится все больше. В настоящее время мировое сообщество осознает эту проблему. Подписываются специальные мировые конвенции и соглашения, межгосударственные договоры по борьбе с трансграничными загрязнениями и обязательствам сторон. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный экологический ущерб другим секторам. Существуют и положительные межсекторальные экстерналий. Развитие одних секторов может дать значительный эколого-экономический эффект в других секторах. Это достигается при альтернативном решении экологических проблем, структурной перестройке экономики. Этот вид экстерналий является уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной страны. Этот случай экстерналий наиболее хорошо изучен в литературе. Обычно на ограниченной территории рассматривается предприятие-загрязнитель и анализируются вызываемые его деятельностью экстернальные издержки у реципиентов другие предприятия, население, природные объекты и пр. Проблему затрат и издержек, связанных с экстерналиями, первым исследовал А. Он выделял частные, индивидуальные из держки и социальные издержки, затраты всего общества. Пигу показал, что загрязнение дает рост экстернальных издержек. Очевидно, что для любого предпринимателя важнейшей целью является минимизация своих частных затрат для увеличения прибыли. И здесь простейший путь - экономия на природоохранных затратах. Производимые в этом случае загрязнения и отходы не учитываются самим предпринимателем и соответственно затраты на их устранение не учитываются в себестоимости. В этом случае общество, отдельные люди, предприятия и т. Таким образом, общие социальные затраты и издержки на производство продукции будут состоять из индивидуальных издержек и экстернальных издержек, оцененных в стоимостной форме. Оценка экстернальных, внешних издержек является одной из сложнейших экономических проблем. Эта проблема тесно связана с оценкой экологического воздействия. Существование экстерналий ставит вопрос о реальной цене продукции предприятий-загрязнителей для общества. Очевидно, что недоучет в цене экстернальных издержек, неэффективность рынка в их адекватном отражении искажает цену и делает ее заниженной с точки зрения действительных общественных издержек. Экстерналии, необходимость их учета с позиций всего общества, отражение экстернальных издержек в цене являются довольно хорошо разработанным в экономической теории вопросом. Здесь сходится целый ряд проблем. Это и провалы рынка, и недооценка или вообще бесплатность природных благ и услуг, и сложность экономической оценки экологического ущерба и многие другие факторы делают чрезвычайно сложным точный учет экстернальных издержек в конкретных экономических решениях, при разработке различного рода проектов и программ. Необходимо заставить оплачивать издержки самого загрязнителя, включать эти издержки в цену его продукции, что сделает ее менее конкурентоспособной. Процесс превращения внешних экстернальных издержек во внутренние в экономике носит название замыкание, интернализация издержек. Одним из возможных путей учета общественных интересов является наложение специального налога на загрязнителей, по величине равного экстернальным издержкам. В теории он получил название налога Пигу или пигувианского налога. И важнейшей задачей экономического механизма природопользования, прямых и рыночных регуляторов в сфере охраны окружающей среды является интернализация внешних издержек. Другим существенным аспектом учета общественных интересов в проектном анализе является анализ общего соотношения выгод предприятия-загрязнителя и компенсаций с его стороны жертвам загрязнения. Предположим, что предприятие предполагается только построить. И прибыль от его работы для собственника будет настолько велика, что она позволит компенсировать всем жертвам их дополнительные издержки, вызванные загрязнением, и оставит часть прибыли собственнику. То есть ничьи интересы не будут ущемлены. Эта ситуация соответствует критерию потенциального улучшения по Парето, когда общество получает выгоду от какой-либо деятельности, если по крайней мере один человек получает выгоду и никто не несет потерь. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Среди таких определений можно выделить следующие: Экстерналии - это внешние эффекты или последствия экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на другую сторону К сожалению, в охране природы подавляющее число воздействий на среду связано с отрицательными внешними эффектами:
Чертежи вала циркулярной пилы
Tell me about it перевод идиомы
Маршрутка 186 на карте
Щекотка девушек эротические истории
Аскариды острицы цепни