Методы административного ограничения
3 Вопрос. Виды мер административного принуждения
Непосредственное наблюдение на местности, на объекте или в отношении индивидуально определенного физического лица
Одним из направлений деятельности административных органов в сфере административно-правового регулирования является осуществление охранительной функции государства, то есть обеспечение безопасности личности, общества государства и нации от вредоносных явлений природного и техногенного характера, а также обеспечение публичного правопорядка, то есть состояния защищенности от преступлений и правонарушений. Совокупность юридических средств, основанных на подобном ограничении и направленных на достижение указанной цели, составляют методы административного ограничения и принуждения. По сути и то, и другое являются видами государственно-властного воздействия на сознание, волю и поведение физических лиц и организаций. От иных видов государственно-властного воздействия изучаемые методы отличаются следующими признаками:. Основаны на нормах административного права. Юридические нормы регулируют, какие меры, при каких условиях, в каком порядке, кем могут применяться. Законодательством определяются основания для применения органами власти мер принуждения, закрепляются признаки составы нарушений , при наличии которых применяются принудительные средства. В нормативном порядке устанавливается, какие принудительные меры и в каком размере могут применяться при наличии законных оснований;. Процедуры их применения четко определены и закреплены а нормативных правовых актах. Только в правовых рамках уполномоченные государством органы и должностные лица могут ограничивать права и свободы субъектов права;. Преследуют цели поддержания безопасности и правопорядка. Принуждение осуществляется как реакция государственных органов на неправомерное, вредное для общества поведение людей;. Контроль за законностью и целесообразностью применения этих мер осуществляется со стороны судебных органов, органов прокуратуры и общества. Меры административного ограничения именуются административно-предупредительными, а меры административного принуждения делятся на пресекательные, восстановительные, меры административно-процессуального принуждения и меры административной ответственности. Предупредительные меры — это комплекс нормативно-зафиксированных и типизированных средств и приемов, ограничивающих. Чтобы посмотреть материал, перейдите по ссылке и скачайте его:. Для Вашего удобства мы храним все файлы в формате Word, текст можно распечатать, редактировать или использовать по Вашему усмотрению. ЧаВо О проекте Заказать работу Отзывы. Понятие и признаки административного ограничения и принуждения. От иных видов государственно-властного воздействия изучаемые методы отличаются следующими признаками: В нормативном порядке устанавливается, какие принудительные меры и в каком размере могут применяться при наличии законных оснований; 2. Только в правовых рамках уполномоченные государством органы и должностные лица могут ограничивать права и свободы субъектов права; 3. Принуждение осуществляется как реакция государственных органов на неправомерное, вредное для общества поведение людей; 4. Применяются компетентными административными органами и судами; 5. Характеризуются временным ограничением конституционных и иных законных прав граждан. Меры административного ограничения и принуждения. Чтобы распечатать файл, скачайте его в формате Word. Ссылка на скачивание - внизу страницы.
В административно-правовой науке метод административного ограничения до недавнего времени вообще не выделялся в качестве самостоятельного метода государственного управления. В литературе по административному праву , как правило, указывается только на метод административного принуждения , в содержание которого включаются различные виды ограничения административными органами прав и свобод физических лиц и прав организаций. Как нам представляется, ограничение прав и свобод физических лиц и прав организаций и принуждение этих субъектов к соблюдению установленных законодательством правил и требований — это разные методы административно-публичной деятельности. Они различаются как по целям, так и по способам применения. Рассмотрим понятие и основные черты методов административного ограничения. Методы административного ограничения направлены на обеспечение и поддержание необходимого режима безопасности государства , общественной и личной безопасности физических лиц, безопасности организаций посредством установления временных ограничений прав и свобод физических лиц и прав организаций. Для них характерны следующие основные черты. Фактическим основанием для применения методов административного ограничения является наличие потенциальной или реальной угрозы безопасности государства, общественной безопасности или безопасности отдельных физических лиц и организаций как в локальном, так и в глобальном масштабе. Такие угрозы безопасности могут возникать вследствие стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, аварий и техногенных катастроф, а также вследствие неправомерных действий физических лиц и организаций. Юридической основой для применения административными органами методов административного ограничения является положение ч. В силу названного выше положения ст. Содержание методов административного ограничения заключается в установлении компетентными административными органами временных ограничений прав и свобод физических лиц и прав организаций, во введении полных временных запретов на реализацию этих прав и свобод, в возложении на указанных лиц специальных временных обязанностей. В частности, могут быть подвергнуты временному ограничению такие конституционные права и свободы, как право на личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища , свобода передвижения, свобода проведения массовых публичных мероприятий, право на осуществление предпринимательской деятельности. Методы административного ограничения в отличие от методов административного принуждения могут применяться к любым физическим лицам и организациям, в том числе к тем, которые вообще не совершили никаких противоправных действий. Целью применения методов административного ограничения является обеспечение публично-правовой защиты жизненно важных интересов государства и общества , прав, свобод и законных интересов физических лиц и организаций, в частности, защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства, собственности от потенциальных или реальных угроз природного, техногенного или социального характера, то есть обеспечение безопасности государства, общественной безопасности и безопасности отдельных лиц. Методы административного ограничения внешне юридически выражаются посредством издания компетентными административными органами административно-правовых актов, устанавливающих соответствующие ограничения, а также посредством совершения этими органами, их должностными лицами административно-правовых действий, необходимых для реализации установленных ограничений, запретов и обязанностей. Исходя из анализа действующего административного законодательства РФ, представляется возможным выделить следующие методы административного ограничения. Установление временных полных запретов на реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них прав и свобод. Сущность данного метода заключается в установлении компетентными административными органами временных полных запретов на реализацию физическими лицами и организациями принадлежащих им прав и свобод, в частности, на совершение этими лицами определенных действий или на занятие ими определенной деятельностью. Такие запреты могут устанавливаться посредством издания принятия компетентным административным органом соответствующего административно-правового акта либо посредством совершения должностными лицами такого органа соответствующих административно-правовых действий. В соответствии с действующим законодательством РФ указанные запреты могут устанавливаться, в частности, должностными лицами органов внутренних дел и внутренних войск , государственного санитарно-эпидемиологического надзора , органов охраны окружающей среды, таможенных органов, а также органами управления , действующими на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение. Например, сотрудники милиции вправе временно запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты, запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности движения. Главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе своими постановлениями вводить на определенной территории карантин, в том числе устанавливать для физических лиц и организаций запреты на въезд на эту территорию или выезд из нее. В условиях действия чрезвычайного или военного положения на соответствующей территории могут быть временно запрещены проведение массовых публичных мероприятий, деятельность политических общественных объединений. Установление временных частичных запретов на реализацию фи-зическими лицами и организациями имеющихся у них и прав и свобод. Содержание рассматриваемого метода состоит в установлении компетентными административными органами временных частичных запретов на реализацию физическими лицами и организациями принадлежащих им прав и свобод, в частности, свободы передвижения, права на личную неприкосновенность, права на организацию и проведение массовых общественно-политических мероприятий. В отличие от предыдущего метода применение рассматриваемого метода предполагает установление определенных пределов реализации прав и свобод физических лиц и организаций, а не полный запрет на пользование этими правами и свободами. В частности, реализация прав и свобод может быть ограничена по времени, по территории, по кругу лиц. Например, в соответствии со ст. В соответствии со ст. В населенных пунктах, на территории которых действует режим чрезвычайного положения, может быть введен комендантский час, то есть запрет находиться на улицах в определенное время суток, как правило, в ночное время. Возложение на физических лиц и организации специальных временных обязанностей. Сущность данного метода заключается в возложении на физических лиц и организации новых специальных обязанностей, исполнение которых временно ограничивает их права и свободы. В частности, в соответствии со ст. В условиях чрезвычайного и военного положения на физических лиц и организации может быть возложена публичная обязанность по возмездной передаче государству отдельных видов принадлежащего им имущества транспортных средств, лодок, специального техники и т.
Россия в настоящее время проблемы
Nissan qashqai 2010 технические характеристики
Жерлица своими руками видео
Для чего нужен креатин в спорте
Зарайск на карте