Правовые акты органов местного самоуправления
Муниципальные правовые акты главы и местной администрации муниципального образования в системе муниципальных правовых актов
54.Правовые акты должностных лиц местной администрации.
Система муниципальных правовых актов. ВИДЫ муниципальных правовых актов и типичные ошибки при оформлении актов. Систему муниципальных правовых актов составляют согласно ст. В частности, Закон регулирует: Муниципальные нормативные правовые акты имеют следующие реквизиты: Текст нормативного правового акта в зависимости от вида, объема и содержания может состоять из преамбулы и следующих структурных элементов: Нумерация структурных элементов нормативного правового акта должна быть сквозной. Преамбула является вводной частью нормативного правового акта, которая определяет цели и мотивы его принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. В преамбуле следует указывать норму федерального или областного законодательства, а также соответствующую норму устава муниципального образования. Разделы, главы, статьи нормативного правового акта должны иметь наименования. Статьи нормативного правового акта могут не иметь наименования. Структурные элементы нормативного правового акта не могут иметь преамбулу. Статья может подразделяться на части, обозначаемые арабскими цифрами. Части статей могут подразделяться на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты части статьи нормативного правового акта подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Пункты нормативного правового акта могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты подразделяются на абзацы, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Муниципальный нормативный правовой акт может иметь приложения, на наличие которых указывается в соответствующем структурном элементе. Приложения к нормативному правовому акту могут оформляться в виде текстов, таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт. Приложения являются неотъемлемой составной частью нормативного правового акта. В тексте нормативного правового акта закрепляются нормы права в письменном виде в форме языкового, знакового, графического, словесно-терминологического выражения и иные положения, определяющие цели и мотивы принятия акта. Норма права излагается в виде нормативно-правовых предписаний, оформленных предложениями, которые строятся в соответствии с общепринятыми правилами и нормами русского языка. Текст нормативного правового акта излагается в логической последовательности точным и лаконичным языком, исключающим двусмысленное или неоднозначное толкование. В нормативных правовых актах используются понятия и термины, которые применены в Конституции РФ, соответствующих отраслевых федеральных законах, Уставе Новосибирской области, законах Новосибирской области, иных нормативных правовых актах. В нормативном правовом акте даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его применение. Термины и понятия должны употребляться только в одном значении в соответствии с общепринятой терминологией. Если термин, используемый в нормативном правовом акте, имеет несколько смыслов или смысл, отличающийся от обычного, в тексте нормативного правового акта дается его определение. В случае необходимости для обеспечения системности, полноты и ясности правового регулирования в нормативном правовом акте могут воспроизводиться отдельные положения из нормативных правовых актов, обладающих более высокой юридической силой, без смыслового искажения, со ссылкой на такой акт. Ссылки отсылки в нормативном правовом акте на его структурные элементы, а также на иные действующие нормативные правовые акты или их структурные элементы применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных положений либо избежать их повторов. В нормативных правовых актах применяются следующие виды ссылок отсылок: Не допускается использование отсылок к нормативно-правовому предписанию отсылочного характера. Формирование перечня объектов, полномочий, в случае иных перечислений в нормативном правовом акте должно определять его вид исчерпывающий или примерный. Изменение нормативного правового акта оформляется, как правило, нормативными правовыми актами того же вида. Изменения вносятся в основной нормативный правовой акт. Недопустимо изменять нумерацию структурных элементов акта при внесении в них изменений или признании утратившими силу отдельных структурных элементов акта. При внесении дополнения в конец структурного элемента акта нумерация разделов, глав, статей, пунктов, структурных элементов статьи, пункта продолжается. Если структурный элемент нормативного правового акта структурный элемент статьи, пункта внутри его текста дополняется новыми структурными элементами, то новые структурные элементы обозначаются цифрами буквами , помещаемыми после основных цифровых или буквенных обозначений. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя кроме случаев законного представительства по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. Внесение изменения в виде изложения нормативного правового акта в новой редакции, как правило, не допускается. Изменения в устав муниципального образования в виде новой редакции также целесообразно делать, если изменений много. При необходимости внесения изменения в приложение к нормативному правовому акту в виде изложения его в новой редакции, текст приложения, изложенный в новой редакции, как правило, включается в текст изменяющего нормативного правового акта и не является приложением к нему. При необходимости признания утратившим утратившими силу отдельного отдельных приложения приложений к нормативному правовому акту нумерация приложения приложений , сохраняющих силу, не изменяется. В перечень нормативных правовых актов структурных элементов нормативных правовых актов , подлежащих признанию утратившими юридическую силу, отдельными позициями включаются: Не допускается признание утратившим юридическую силу акта без признания утратившими юридическую силу актов и или структурных элементов актов, которыми в основной нормативный правовой акт внесены изменения. Юридико-техническое оформление муниципальных нормативных правовых актов следует осуществлять в соответствии с правилами, установленными органами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие актов. Очень важное значение имеет учет муниципальных нормативных правовых актов то есть тех актов, которые действуют в отношении неопределенного круга лиц и устанавливают какие-либо правила поведения. Он должен обеспечивать получение органами местного самоуправления и муниципальными органами, органами государственной власти, иными государственными органами, их должностными лицами, организациями, общественными объединениями и гражданами достоверных сведений: Идеальным вариантом в этом случае является создание электронной поисковой системы, обеспечивающей получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах. Так, например, прокурор не наделен правом правотворческой инициативы на уровне МСУ, хотя наделен правом законодательной инициативы на уровне субъекта РФ. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актов органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. То есть у Совета депутатов должно быть свое положение о порядке внесения проектов решений Совета депутатов, у местной администрации и у главы муниципального образования — также свои положения. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов должен быть установлен уставом муниципального образования исключение: Порядок опубликования муниципальных правовых актов также устанавливается уставом муниципального образования. Он должен обеспечивать возможность ознакомления с актами граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. ОТМЕНА муниципальных правовых актов и приостановление их действия ст. Часто путают отмену нормативных правовых актов и утрату юридической силы: Отмена или приостановление действия акта может быть осуществлена тем органом или лицом, которые издали акт, а также судом. Если орган, принявший акт, уже не существует упразднен либо если изменились полномочия органа или должностного лица, то акт может быть отменен тем органом или должностным лицом, который имеет полномочия принятия такого акта на момент его отмены. Пример, по представлению прокуратуры администрация города либо Совет депутатов в зависимости от их компетенции могут отменить акт, принятый исполнительным комитетом поселкового совета еще в начале х гг. РЕГИСТР муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области. Законом Новосибирской области от Таким образом, органы МСУ муниципальных районов должны собирать от органов МСУ поселений копии муниципальных нормативных правовых актов и копии дополнительных сведений к ним, сведения об источниках и о датах официального опубликования обнародования муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области. Указанный Закон вводится в действие ежегодно законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год при условии утверждения субвенций на осуществление переданных данным Законом отдельных государственных полномочий. Порядок сбора информации от поселений должен быть утвержден администрацией области. В связи с этим также стоит помнить о Положении об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, утвержденном Постановлением администрации Новосибирской области от Joomla template created with Artisteer by Альфа-Админ. Совет муниципальных образований Новосибирской области. Главная Hовости Все новости одной лентой Устав СМО Структура Совета Члены совета Статус и границы МО Члены Совета Материалы Методические пособия Конкурсы Обучение Кадровый резерв Муниципальная практика Интернет-ресурсы Муниципальная служба Антикоррупция Финансовая грамотность Дайджест прессы Новости ОКМО, ВСМС, МО субъектов РФ Правовая страничка Изменения законодательства Муниципальные услуги Рекомендации Судебная практика Типовые муниципальные правовые акты Отвечаем на Ваши вопросы Нормативная база по МСУ Изменения в уставы МО НОВОЕ! Методические пособия Конкурсы Кадровый резерв Муниципальная практика Интернет-ресурсы Антикоррупция Дайджест прессы Новости ОКМО, ВСМС, МО субъектов РФ. Изменения законодательства Рекомендации Судебная практика Отвечаем на Ваши вопросы Типовые муниципальные правовые акты Нормативная база по МСУ Муниципальные услуги. Укрепление партнерства органов власти и гражданского общества - сила государства! О муниципальных правовых актах: Совет муниципальных образований Новосибирской области
Законодатель определяет, что глава муниципального образования вправе осуществлять правовое регулирование посредством принятия муниципальных правовых актов исключительно в пределах его полномочий, определенных уставом муниципального образования и решениями представительного органа ст. Данное требование Федерального закона предполагает, что глава муниципального образования вправе издавать правовые акты только на основании и или во исполнение норм устава муниципального образования и решений представительного органа. Правовые акты главы муниципального образования не могут противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме сходе граждан , а также решениям представительного органа. Законодатель определяет различную юридическую природу правовых актов, принимаемых главой муниципального образования в зависимости от его статуса объема полномочий , которым он наделяется в соответствии с уставом муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования возглавляет представительный орган, то его полномочия по самостоятельному изданию правовых актов ограничиваются только вопросами организации деятельности представительного органа. При этом федеральным законом, хотя и определяются формы таких актов - постановления и распоряжения, тем не менее, содержательное различие между ними не устанавливается. Таким образом, данные вопросы должны быть конкретизированы в уставе муниципального образования и решениях представительного органа. Представляется оправданным определить, что форма правовых актов должна зависеть от характера осуществляемого правового регулирования. Если правовой акт содержит нормативные предписания рассчитанные на неоднократное применение, распространяющиеся на неограниченный круг лиц, имеющих неограниченный срок применения , то он должен приниматься в форме постановления. Акт индивидуального регулирования, имеющий правоприменительный характер, может приниматься в виде распоряжения. Закрепляется правовая основа их принятия: Если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования является главой местной администрации, он также вправе издавать правовые акты в форме постановлений и распоряжений, но по значительному более широкому кругу вопросов. В этом случае вопросы, связанные с организацией деятельности представительного органа, в полномочия главы муниципального образования не могут включаться. Перейти к загрузке файла. Главная Право Муниципальные правовые акты.
Правила хранения спирта в аптеке
Обложить руками видео
Как обустроить ванную комнату маленького размера
Вино получилось кислое что делать
Как увеличить игрушку амигуруми по схеме