Тема 1.1. Понятия о праве и правовых явлениях
Основы права
Действие права это:
Применение права - осуществляемая в процедурно-процессуальных формах государственно-властная, организующая деятельность специально уполномоченных государством лиц и органов по обеспечению реализации правовых норм их адресатами. Правоприменение - это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Действия правоприменяющего лица или органа направлены на то, чтобы развитие отношений между людьми и их формированиями шло в русле закона. Применением правовых норм занимаются компетентные органы и должностные лица, и только в рамках предоставленных им полномочий. В качестве исключения по воле государства полномочиями применять отдельные законы могут быть наделены общественные органы. Так, например, профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства. Применение закона имеет место там, где адресаты правовых норм не могут реализовать своих предусмотренных законом прав и обязанностей без своего рода посредничества компетентных государственных органов. Нельзя получить пенсию, очередное воинское звание, отсидеть на гауптвахте, реализовать свое право на отдых получить очередной отпуск и т. Другими словами, часть правовых норм реализуется через правоприменение , правоприменительную деятельность , правоприменительные акты. Применение права - это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за данным процессом. Определенная последовательность совершения комплексов действий в ходе правоприменения дает основание говорить о трех стадиях правоприменительной деятельности. Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств. Поэтому первая стадия правоприменения состоит в установлении юридических фактов и юридических составов совокупностей различных фактов. В ряде случаев круг обстоятельств, подлежащих установлению, обозначен в законе. Часто сбор доказательств и предварительное установление фактов являются делом одних лиц, а вынесение решения по делу - других. Однако правоприменяющий орган в этом случае обязан убедиться в достаточности фактов и их обоснованности. Ни прокурор, утверждающий обвинительное заключение, ни судья , который рассматривает уголовное дело, ни директор предприятия или начальник УВД, издающий приказ о поощрении работника, не могут отнестись к своим обязанностям формально, полагаясь на представленные материалы. Целью первой стадии правоприменительного процесса является достижение фактической объективной истины. Поэтому особое внимание законодательство уделяет доказыванию. В нем фиксируется, какие обстоятельства нуждаются в доказывании, а какие - нет общеизвестные, презумпции, преюдиции , какие факты доказываются определенными средствами например, экспертизой. Окончательная оценка доказательства является всегда делом правоприменителя. Установление юридической основы дела включает:. Все указанные действия служат одной цели — правильной квалификации фактов, а значит, упрочению законности и правопорядка , поэтому могут быть объединены в одну стадию. Конечно, они тесно смыкаются и переплетаются в действительности с действиями, составляющими содержание предшествующей стадии. Особо следует сказать о той стадии, когда правоприменитель не находит нормы, регулирующей установленные факты. Из этого следует, по меньшей мере, два вывода: При пробеле в законе правоприменителю предписывается законодателем разное поведение. Одно из них закреплено в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах. Естественным выходом для практика в такой ситуации является отказ в возбуждении производства по делу, вынесение оправдательного решения. В отношениях, не связанных с признанием деяния преступлением или административным проступком, действует другое правило. Гражданское законодательство , например, допускает возникновение гражданских прав и обязанностей непосредственно в силу общих начал и смысла гражданского законодательства. Ссылаясь на отсутствие конкретного закона, нельзя, таким образом, отказать в правосудии. Средствами преодоления пробела по спорам, возникающим из цивильных правоотношений , а также по делам особого производства и спорам, вытекающим из административно-правовых отношений , являются аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона означает решение дела на основе закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения. Аналогия разрешена повсюду, где нет специального запрещения и где сам нормодатель не связывает наступление юридических последствий только с конкретным законом. Режим законности диктует ряд требований к использованию аналогии:. Применение права — одна из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь. Путем применения права государство продолжает начатый правотворчеством процесс правового регулирования общественных отношений, властно вмешиваясь в разрешение социально значимых для общества и личности индивидуально-конкретных жизненных ситуаций. Государство в своей деятельности осуществляет две основные функции: На этом основании в литературе выделяют две формы применения права: Оперативно-исполнительная форма применения права — это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Указанная форма деятельности есть основной способ организации исполнения положительных велений права. Правоохранительная деятельность — это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны — контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения — принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка , применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения. Применение права как особая форма реализации отличается от соблюдения, исполнения и использования рядом характерных черт. Во-первых, по своей сущности применение права выступает как организующая властная деятельность государства, посредством которой упорядочивается общественная жизнь путем установления четких организационных начал взаимоотношений между различными субъектами общественных отношений, сосредоточения решения определенных вопросов в руках компетентных органов. Эта деятельность связана с особыми приемами разрешения жизненных ситуаций, требует профессиональных знаний, навыков. Учитывая это, государство определяет специальных субъектов, наделяя их властными полномочиями для осуществления подобной деятельности. Граждане не являются субъектами правоприменения , поскольку государство не уполномочило их на эту деятельность. Однако это не умаляет роли граждан в правоприменительной деятельности. Нередко по их инициативе осуществляется применение права например, заявление гражданина о приеме на работу или назначении пенсии и т. Следовательно, применить норму права — это не просто осуществить, реализовать ее. Это властная деятельность компетентного органа, которому государство предоставило полномочия на самостоятельную, творческую реализацию права. Цель применения права — удовлетворение не личных потребностей правоприменителей и не только потребностей лиц, реализующих права и обязанности, а потребностей и интересов всего общества. Поэтому правоприменительная деятельность обладает повышенной социальной значимостью по сравнению с другими формами реализации права. Во-вторых, применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в специальной литературе название правоприменительных отношений. Правовое положение участников в подобных правоотношениях различно. Активная и определяющая роль принадлежит субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномочиями, он обязан использовать их на удовлетворение не своих собственных интересов, а интересов других участников правового отношения в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации. Субъект правоприменения — это наделенный государством соответствующей компетенцией активный участник правоприменительных отношений, которому принадлежит ведущая роль в развитии и движении этих отношений в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации при помощи акта применения права. В-третьих, правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установленных процессуальным законом формах. В силу чего правоприменительный процесс становится целенаправленным, в значительной мере огражденным от влияния случайных факторов и непродуманных решений. Это способствует укреплению законности и правопорядка в обществе, обеспечению защиты интересов личности. В-четвертых, применение права как самостоятельная форма реализации — сложная, поскольку ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации исполнением, соблюдением, использованием и во взаимном проникновении друг в друга. В-пятых, применение права — это не одноактное действие, а определенный процесс, имеющий начало и окончание и состоящий из ряда последовательных стадий реализации права установление фактических обстоятельств дела, юридической основы дела и т. В - шестых, применение права сопровождается всегда вынесением индивидуального правового акта акта применения права , исходящего от субъекта правоприменения. Необходимость применения права в определенных сферах общественных отношений диктуется природой и характером этих отношений. Только в судебном порядке, например, можно признать гражданина умершим или безвестно отсутствующим; г когда общественное отношение в силу его особой социальной или личной значимости должно пройти контроль со стороны соответствующих органов государства с целью проверки его правильности и законности регистрация избирательной комиссии кандидата в депутаты , регистрация автотранспорта в органах ГИБДД, нотариальное удостоверение купли-продажи домостроения и т. Все изложенное позволяет сделать вывод, что применение права — важная форма реализации юридических норм, отличающаяся от иных по своей цели, характеру деятельности. Под применением права следует понимать осуществляемую в специально установленных законом формах государственно-властную, организующую деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесении индивидуально-правовых актов актов применения права. Право применяют лишь те структуры, должностные лица, которые имеют властные полномочия. Гражданин право не применяет, хотя в некоторых случаях наделяется правомочиями активно препятствовать противоправному поведению другого лица. Например, в ситуации так называемой необходимой обороны , когда под непосредственной угрозой оказывается жизнь, здоровье обороняющегося лица, его близких. Но, как правило, применяют право органы государства , представители власти , то есть те, кто наделен специальной компетенцией, либо те лица, чья работа связана с правоохранительной деятельностью. Формой правоприменения может быть принуждение, насилие над личностью, однако основанное на законе. Принуждение может осуществляться непосредственно, например для предотвращения преступления , либо в четко установленной процедурной форме. Последняя предполагает издание соответствующим государственным органом так называемых правоприменительных актов , в которых и реализуются их властные полномочия. Применение права осуществляется в отношении гражданина и, как правило, затрагивает его права и свободы. Роль и значение применения права столь велико в жизни права, что многие ученые выделяют эту форму реализации права в самостоятельную, полагая, что правоприменение , как и правотворчество , — это два особых направления функционирования правовой системы. Соответственно различают правоприменительные и правотворческие акты. Яркий пример правоприменения — деятельность судов. Вынося приговор или приняв судебное решение по гражданскому делу, суд осуществляет применение права , реализует спои властные полномочия, вторгается в сферу прав и обязанностей гражданина или соответствующего структурного образования, словом, создает правоприменительный акт, на основе которого может осуществляться прямое принуждение, насилие. Такое же применение права осуществляет и работник ГАИ, когда наказывает штрафует нарушителя правил дорожного движения. Вот почему применение права можно определить как властную правовую деятельность органов государств или иных органов по уполномочию государств , а также их должностных лиц, наделенных специальными полномочиями по организации или обеспечению социальной упорядоченности, стабильности и жизни общества , по пресечению нарушений в этой сфере. Порядок, стабильность, устойчивое социальное равновесие — это, может быть, самые значительные общественные ценности, и их защита является важнейшей функцией права. Но правоприменение — это не только борьба с нарушителями общественного порядка, это еще и властная организация самого порядка, отношений участвующих в социальной жизни субъектов. Призыв в армию, зачисление в вуз, назначение на должность, награждение орденом — это все правоприменительная деятельность. Поэтому к теории права выделяют правоохранительную и оперативно-исполнительную функции правоприменения. По сути, речь идет о реализации и форме правоприменения различных правосодержащих, нормативно-правовых актов — законов, постановлений, инструкций и т. Таким образом, правоприменитель обладает возможностью принудительно и организационно обеспечивать исполнение, соблюдение права, его действие. Субъектами правоприменения — правоприменителями — являются органы исполнительной, судебной власти , администрация предприятий , различные инспекции, прокуратура , общественные организации при делегировании им полномочий и т. Все эти теоретические положения о субъектах правоприменения , об их полномочиях, функциях и т. Действительно, если кого-либо штрафует тот или иной представитель власти или осуществляет другие санкции например, увозит со стоянки автомобиль якобы за нарушение правил пользования стоянкой, да еще при этом требует возмещения расходов по буксировке автомобиля, его перевозке , то сразу возникает вопроса имеет ли он на это властные полномочия, имеет ли он право так поступать, а тот ли это случай, когда должен действовать осуществляться соответствующий закон, правовые требования? Этот же вопрос возникает каждый раз и в деятельности суда, прокуратуры, органов МВД, которые специально создаются государством, обществом для правоприменительной и тем самым правоохранительной деятельности. Так что основные теоретические положения о применении права должен знать каждый юрист, чтобы в своей практической работе не допускать ошибок, которые могут стать гибельными для конкретных лиц, разрушительными для организаций. В этой связи становится весьма полезным знакомство со стадиями правоприменения , которые также выделяет теория права. Исследование фактических обстоятельств дела, сложившейся социальной ситуации, способов поведения. Сюда входит установление круга фактов, которые могут войти и сферу применения права. Что в действительности произошло, что требует вмешательства правоприменителя — вот основные вопросы, которые возникают на этой стадии. Но факты не просто надо установить, их еще надо закрепить, собрать. Здесь действу ют различные процедуры: Затем надо исследовать факты, определить их достоверность, установить достаточность фактов для применения права. Избыточность и недостаточность-это два крайних случая в сборе и закреплении фактов. Напротив, достаточность и необходимость — условия правильною применения права. И, наконец, на этой стадии решается ключевой вопрос — истинны или ложны оценки тех или иных фактов. Что имело место — убийство или самоубийство? Был отдан долг или нет никаких свидетельств его возвращения? Превысил скорость автомобилист или показания прибора ошибочны? Оценка фактов обстоятельств с позиций их истинности или ложности — это особый предмет теории права, той ее части, которая выделяется как теория доказательств. Сфера использования этих теоретических знаний — уголовный процесс, гражданское судопроизводство. Тут действует целая система требований — о мере достаточности и необходимости фактов, процедурах их оценки, экспертизе и т. В средние века в судопроизводстве устанавливались формальные критерии доказательств: Дело не только в сакрализации судопроизводства при ордалиях божий суд , но и в том, что при таких формальных подходах к фактам, к доказательствам исключена свободная оценка и, соответственно, исключаются субъективные ошибки правоприменителей, а стало быть, и их ответственность. Ведет ли эта первая стадия правоприменения к установлению объективной истины? Считается, что да, ведет. Всесторонняя оценка всех обстоятельств в совокупности, соблюдение всех правил сбора и закрепление доказательств позволяет рассматривать как достоверные те или иные фактические обстоятельства дела. Для этого и используются доказательства, то есть фактические данные, с помощью которых устанавливаются обстоятельства, имеющие юридическое значение по конкретному делу, — те самые юридические факты , о которых речь шла выше. В рамках теории права выделяют собственно предмет доказывания, различные источники объяснения, вещественные доказательства, экспертизы , относимость доказательств относятся ли они к конкретному делу , обвинительные улики и оправдательные обстоятельства например, алиби , первичные из первых рук, очевидца и производные по слухам, со слов другого лица , прямые и косвенные и т. Уже перечень этих характеристик доказательств показывает, сколь разнообразной и самостоятельной является теория доказательств, которую изучают специально в науках условного, гражданского процессов. Разумеется, на этом этапе правоприменения в случаях правонарушений устанавливается и деликтоснособпость правонарушителя — допустимо ли применение в отношении него санкций или речь должна идти, например, о принудительном лечении в психиатрической больнице. Выбор нормы права , так называемая правовая квалификация действий адресата правоприменения. Определяется — правомерным ли является поведение адресата правоприменения или противоправным, а если противоправным — то конкретно в чем. В сущности, это и есть сердцевина правоприменитсльного процесса. Правоприменитель сопоставляет обстоятельства дела с гипотезой нормы права, с ее диспозицией и определяет то правило поведения, которому обязан следовать адресат правоприменения , в необходимых случаях в силу принуждения. Лишение свободы , уплата штрафа, принудительное возмещение вреда, принудительное исполнение обязательств , дисциплинарное взыскание — все эти и многие другие правоприменительные процедуры осуществляются на основании правовой нормы, выбранной для данного конкретного случая. Цель этих мер — обеспечение властными способами требований права, конкретного закона, конкретной нормы права. Но итогом всех этих споров, разбирательств является властное, принудительное применение права к адресату правоприменения , к правонарушителю. И в этом отличие правоприменения от исполнения, соблюдения, использования права. Однако правильное правоприменение происходит тогда, когда правоприменитель не ошибся с квалификацией, выбором нормы права, проверил подлинность текста нормы права. Для этого надо провести анализ текста нормы права, осуществить формально-догматический подход к норме права: Особенно осторожно из-за возможных опечаток, искажений надо относится к нормам, помещенным в различных сборниках, комментариях. По крайней мере, ссылки на правовые нормы при предъявлении исков, в различных процессуальных документах должны быть сделаны неофициальным изданиям. На этой стадии осуществляется толкование нормы права, уяснение ее смысла. Эта стадия является столь многогранной и значимой, что ее следует рассмотреть особо, в отдельной, следующей главе. На этой стадии осуществляет свои полномочия правоприменитель — суд, руководитель предприятия, прокурор, автоинспектор ГАИ и т. Наконец, в отдельную стадию выделяют процедуру доведения содержания решения до сведения адресата правоприменения , заинтересованных лиц и организаций. Процедуры здесь также разные: Ко всем этим стадиям правоприменительного процесса теория права формулирует общие требования. В сущности, это не что иное, как принципы правоприменения. Законность предполагает соблюдение всех процедурных требований при квалификации обстоятельств дела, при выборе и использовании нормы права. Обоснованность обеспечивает правильную квалификацию, выбор соответствующей нормы и распространение ее действия на оценку поведения адресата применения права. Справедливость — великий критерий, когда в оценке того или иного правонарушения необходимо считаться с его причинами, с личностью правонарушителя. Например, справедливым является соразмерное, а вовсе не супержестокое наказание. Справедливым может оказаться даже освобождение от наказания и, напротив, жестокое возмездие за античеловеческие преступления, например террористические акты. Наконец, целесообразность — это также принцип правоприменения , который предполагает оценку конкретного правоприменения по критерию — а надо ли вообще применять право, социально полезно ли это, да и индивидуальные особенности, обстоятельства при этом следует учитывать право-применителю. Тут могут быть две крайности. С одной стороны, целесообразность иногда подменяет законность и остается ненаказанным тот или иной правонарушитель. А известно, что эффективное применение права заключается не в жестокости, а в неотвратимости. С другой стороны, из-за ложно понятой целесообразности мера применения права всячески нарушается, правонарушитель подвергается сверхжестокому наказанию. Так, в е годы в России под предлогом защиты социалистической собственности подвергались жесточайшему наказанию 10 годам лишения свободы те лица, которые собирали для себя колоски, оставленные на полях после уборки зерновых. Особый разговор об актах применения права. Эти акты теория разграничивает с нормативно-прановыми актами. Действительно, они имеют своим адресатом индивидуального, персонифицированного субъекта. У них специальные внешние атрибуты, свидетельствующие о том, какой правопримени-тель и когда их принял. Эти акты имеют внешние, формальные реквизиты — печати, штампы, подписи, подтверждающие их юридическое значение. Как правило, это письменные документы, хотя с использованием ЭВМ появились и так называемые машинные документы на технических носителях информации. Однако следует учитывать, что правоприменительные акты независимо от носителей являются официальными, то есть принятыми в соответствии с компетенцией того или иного органа, в соответствии с полномочиями должностного лица. Правоприменительные акты классифицируются по правоприменителям, их компетенции, полномочиями. Различают правоохранительные акты суда, прокуратуры, органон МВД и т. По характеру актов различают приговор суда, приказ руководителя, постановление инспекции и т. Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства , его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения , в рамках которых используют субъективные права , исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной. Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства. Это прежде всего нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Например, реализация права на пенсию включает в качестве необходимого элемента постановление комиссии органа социального обеспечения о назначении пенсии отдельному гражданину. Выделение жилья из муниципального или государственного жилого фонда требует индивидуального властного решения соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. В том же порядке, то есть путем принятия индивидуальных властных решений, гражданам и организациям выделяются земельные участки, находящиеся в собственности государства. Во-вторых, взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, то есть акты применения права например, указ Президента России о снятии с должности министра. В-третьих, право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный государственный орган так, хозяйственные споры между организациями рассматривают арбитражные суды. В-четвертых, применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение , а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др. Таким образом, применение права — это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм. Применение норм права - это деятельность властных органов, состоящая в реализации правовых предписаний в отношении конкретных жизненных обстоятельств и индивидуально определенных субъектов. Во всех этих случаях требуются установление и анализ конкретных обстоятельств и такое понимание и применение закона, при котором нередко приходится рассматривать и решать сложные юридические вопросы. Конкретный жизненный случай, в отношении которого осуществляется применение закона, именуется юридическим делом с юридической стороны "делом" называется также совокупность документов, комплектуемая "в одной папке" в ходе применения закона к данному случаю. Цель этого процесса заключается в установлении объективной истины по делу, а в конечном счете в обеспечении правопорядка. К основным принципам правоприменения относятся: В практической работе выделяются стадии разбирательства уголовных и гражданских дел, когда в эту работу включаются наряду с судом другие юридические органы. Так, в уголовном процессе выделяются стадии предварительного следствия, судебного разбирательства, исполнения приговора. В гражданском процессе - стадии судебной подготовки, судебного рассмотрения спора, исполнения решения. Фактические обстоятельства - это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Установление фактических обстоятельств дела осуществляется с помощью доказательств. Доказательства - это данные сведения о фактических обстоятельствах. Доказательством являются именно сведения о фактах, информация о них, а не логические аргументы, доводы в споре. Причем понятие доказательств охватывает и сами факты, и источники сведений о доказательственных фактах - документы, акты, свидетельские показания. Источники сведений о фактах требуют известных процессуальных форм закрепления, удостоверения. Например, протокол о предметах, обнаруженных при обыске, должен быть подписан понятыми. Установление фактических обстоятельств дела происходит путем доказывания. Это логическая деятельность по установлению и предоставлению доказательств, участию в их исследовании и оценке. В результате логической деятельности с помощью доказательств воспроизводится тот или иной фрагмент действительности, осуществляется реконструкция обстоятельств, необходимая в соответствии с требованием объективной истины для применения права. Особенности доказывания связаны с такими категориями, как презумпция и бремя доказывания. Презумпции в области доказательств и доказывания - это предположения о фактах. Определяющее значение при доказывании по уголовным делам и делам об административных правонарушениях имеет презумпция невиновности , то есть предположение о невиновности лица, даже тогда, когда против него говорит множество фактов: От презумпции невиновности зависит распределение бремени доказывания, то есть обязанностей предоставления и обоснования доказательств по уголовным делам и делам об административных правонарушениях ; это бремя возложено на обвинителя. Обвиняемый же не обязан доказывать свою невиновность. При установлении фактических обстоятельств дела существенное значение имеет еще одна юридическая категория. Это преюдиция, то есть юридическое предрешение наличия и истинности определенных фактов. Если юрисдикционный орган уже установил определенные факты, то есть уже проверил и оценил их в установленном порядке, то они признаются преюдициальными - такими, которые при новом рассмотрении дела считаются установленными, истинными, не требующими новой проверки и оценки. Выбор и анализ юридических норм образуют правовую основу дела. Соответствующие действия касаются прежде всего нормативного акта. Они могут быть обозначены как "критика" нормы акта. Это значит, что перед применением нужно проверить возможность применения юридических норм к данному случаю. Такая критика подразделяется на "высшую" и "низшую". Например, распространяется ли Закон "О залоге " на граждан по их частным делам, на коммерческие банки. Сюда же включается "высшая критика" подзаконного нормативного акта с точки зрения его соответствия закону. Его нельзя применять, если несоответствие обнаружено. Основное правило здесь - пользоваться официальным текстом нормативного акта. Правовое регулирование общественных отношений государство осуществляет не только на абстрактном уровне установлением предписаний правовых норм , но и на уровне конкретных общественных отношений реальных жизненных ситуаций. В общественной жизни очень часто возникает необходимость государственного вмешательства в обеспечение реализации субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений. Речь идет о правоприменительной деятельности по реализации предписаний юридических норм. Сущностью правоприменительной деятельности является разрешение юридически значимых дел. Действия правоприменяющего органа должностных лиц призваны содействовать реализации предусмотренных законом прав и обязанностей субъектов правоотношений. Применение норм права — это особая форма реализации права , связанная с деятельностью органов государственной власти , должностных лиц. Например, совершение правонарушения — это юридический факт , с которым закон связывает реализацию санкции правовой нормы, что является исключительной прерогативой государства. Применение норм права имеет место, к примеру, тогда, когда суд разрешает гражданский спор в связи с открытием наследства; когда руководитель предприятия издает приказ о приеме на работу гражданина или ректор приказывает зачислить абитуриентов, прошедших конкурс, в число студентов вуза. Таких примеров можно привести очень много. Во всех этих случаях речь идет о применении норм права компетентными органами государственной власти к конкретным правоотношениям в установленном процессуальном порядке. Применение права имеет большое значение в механизме правового регулирования общественных отношений, так как для стабильного функционирования и развития общества необходимы обстоятельства, которые нужно использовать в процессе правового регулирования мер государственно-правового характера, что обосновывает потребность в специальной деятельности по применению права. Роль и место правоприменительной деятельности в механизме правореализации обусловлены наличием объективных предпосылок, предопределяющих необходимость такой стадии. Главная цель правоприменительной деятельности — содействие в реализации субъективных прав и юридических обязанностей , а также осуществление контроля со стороны государства в лице его специальных органов за законностью при реализации предписаний правовых норм. Основные права и свободы человека и гражданина являются основой для юридически обязательных актов органов государственной власти , органов местного самоуправления , должностных лиц. Следовательно, применение права как составляющая общего механизма осуществления прав и свобод личности должно быть направлено на защиту и обеспечение законных интересов индивида. Применение права — это государственно-властная деятельность, осуществляемая по конкретным индивидуальным делам, которая завершается принятием конкретного решения компетентным органом государственной власти. Государство определяет, в каких случаях правоприменение обязательно, каковы границы правоприменения в сфере регулирования и охраны общественных отношений, каков круг субъектов, применяющих право, и т. В процессе применения норм права органы государственной власти и должностные лица осуществляют свою деятельность по управлению обществом. Применяя предписания правовых норм, государство тем самым обеспечивает установление законности и правопорядка в обществе. Применение норм права — это властная специальная юридическая деятельность, осуществляемая компетентными органами государственной власти и должностными лицами по реализации предписаний юридических норм в четко установленном процессуальном порядке к конкретным правоотношениям индивидуального характера. Правоприменительная деятельность имеет свои характерные особенности в механизме правового регулирования общественных отношений. Во-первых, это властная, специальная юридическая деятельность, субъектами которой могут быть только компетентные органы государственной власти, органы местного самоуправления , должностные лица, а также общественные объединения , если они на то уполномочены государством или государство признает их решения юридически значимыми. Выделяют следующие признаки, определяющие властный характер правоприменения. Правоприменительной деятельностью в пределах своей компетенции занимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, а также общественные объединения. Такова, например, деятельность суда по осуществлению правосудия или следственных органов по расследованию уголовных дел. Правоприменительная деятельность осуществляется по одностороннему волеизъявлению компетентных субъектов правоприменения. Исполнение правоприменительных актов носит обязательный характер. В необходимых случаях правоприменительные акты обеспечиваются государственным принуждением. Правоприменительную деятельность осуществляют как органы правосудия, так и органы исполнительной власти. Судебные органы, рассматривая конкретные юридические дела, тем самым создают условия для реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Применение норм права в сфере социального управления осуществляется посредством властных действий органов исполнительной власти. Во многих случаях возникает необходимость содействия органов исполнительной власти в реализации субъективных прав граждан. Необходимо отметить, что не всегда правоприменительная деятельность осуществляется по одностороннему волеизъявлению компетентных органов. Так, в некоторых случаях, чтобы начать правоприменительный процесс, гражданин должен обратиться в компетентный правомочный орган государственной власти. Например, гражданско-правовые особенности правоприменительной деятельности предопределены в целом особенностями метода правового регулирования, диспозитивным характером подавляющего большинства юридических предписаний. Во-вторых, право на правоприменительную деятельность субъекта сливается с его обязанностью осуществлять эту правоприменительную деятельность. Законодательство возлагает обязанность на субъектов правоприменительной деятельности заниматься этой деятельностью в силу их полномочий. В-третьих, правоприменительная деятельность всегда связана с решением конкретного дела, жизненного случая, т. Индивидуальные правоприменительные акты относятся к определенным жизненным случаям и адресуются конкретным лицам. Например, приговор суда в отношении лица, совершившего преступление , решение администрации города о выделении земельного участка под строительство жилого дома конкретному гражданину, указ Президента о награждении гражданина Почетной грамотой и др. В-четвертых, вся правоприменительная деятельность осуществляется в четкой процессуальной форме, строго в рамках правомочий, предоставленных соответствующим субъектам. Существует определенная процедура правоприменительной деятельности органов государственной власти и должностных лиц. Во многих случаях правоприменительная деятельность урегулирована процессуальным законодательством. Например, органы судебной власти , правоохранительные органы при рассмотрении гражданских и уголовных дел руководствуются нормами гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательства. Органы государственной власти и должностные лица, рассматривающие административные правонарушения , руководствуются нормами административно-процессуального законодательства. Правоприменительные органы должностные лица должны последовательно обеспечивать законность при рассмотрении конкретного юридического дела. Правоприменительная деятельность органов государственной власти должностных лиц основывается на определенных принципах, среди которых важнейшее значение имеют принципы законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых решений. Принцип законности — это строгое и неуклонное следование закону субъектов правоотношений в процессе правоприменительной деятельности. Принцип законности в правоприменительной деятельности означает действие органов государственной власти, должностных лиц строго в рамках предоставленных им законодательством полномочий, а также строгое и точное соблюдение установленной процедуры при принятии юридических решений. Осуществляя правоприменительную деятельность , органы государственной власти, должностные лица не должны выходить за рамки закона. Принцип социальной справедливости означает, что деятельность правоприменительных органов и должностных лиц должна быть направлена, в первую очередь, на защиту законных прав и свобод личности, установление законности и правопорядка в обществе, а не на обеспечение интересов каких-либо отдельных социальных групп и слоев. Принцип социальной справедливости является непременным условием формирования гражданского общества и построения правовой государственности. Принцип обоснованности правоприменительной деятельности означает принятие решения компетентным органом только на основе проверенных, достоверных, не подлежащих сомнению фактов. Правоприменительный орган обязан тщательно изучить и использовать только относящиеся к делу материалы. Нарушение принципа обоснованности является основанием для отмены правоприменительного акта. Принцип целесообразности в правоприменительной деятельности означает выбор наиболее оптимального варианта осуществления юридических предписаний в тех или иных конкретных жизненных обстоятельствах, а также учет конкретных условий применения того или иного нормативно-правового акта. Динамика развития общественных связей и отношений не всегда позволяет учесть все разнообразие конкретных случаев и обстоятельств, которые возникают в общественной жизни в процессе формирования норм права. Правоприменительный орган в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела выбирает наиболее оптимальный вариант принятия решения. Особенно это касается правоприменительной деятельности органов судебной власти. Можно выделить следующие основания для осуществления правоприменительной деятельности. Правоприменительная деятельность начинается тогда, когда возникает необходимость содействия компетентного органа государственной власти в реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Например, для того чтобы реализовать конституционное право на труд, необходимо официальное решение администрации предприятия, учреждения, организации о принятии на работу конкретного гражданина; чтобы учиться в высшем учебном заведении нужно, решение ректора о зачислении абитуриента в вуз; для получения пенсии по достижении пенсионного возраста или же пособия по инвалидности необходимо решение органов социального обеспечения и т. Во всех этих случаях мы видим, что для реализации этих прав необходимо решение конкретного компетентного органа должностного лица. Правоприменительная деятельность органов государственной власти должностных лиц необходима тогда, когда имеются препятствия к осуществлению субъективных прав и юридических обязанностей. Например, если собственнику имущества создают препятствия для реализации им права владения, пользования, распоряжения своим имуществом, то он имеет право обратиться в компетентный орган государственной власти, чтобы восстановить свое нарушенное право. Правоприменительная деятельность необходима тогда, когда совершено правонарушение, за которое законодательством предусмотрена юридическая ответственность и нужно определить меру юридического взыскания к виновному лицу, совершившему правонарушение. Например, при совершении уголовно наказуемого деяния меру наказания определяет только суд на основании наличия состава преступления ; к лицам, совершившим административное правонарушение, меры административного взыскания применяют только компетентные органы государственной власти должностные лица , предусмотренные административным законодательством. Правоприменительная деятельность необходима тогда, когда правоотношения должны пройти контроль со стороны соответствующего органа государственной власти. Например, регистрация сделок нотариальными органами, нотариальное оформление завещания , регистрация устава общественной организации в Министерстве юстиции, налоговый контроль за финансовой деятельностью предприятия или организации и т. Правоприменительная деятельность имеет место тогда, когда возникает спор о праве и необходимо разрешить конфликт между сторонами например, имущественный спор между участниками правоотношений может разрешить только суд. Правоприменительная деятельность необходима также тогда, когда требуется официально установить наличие или отсутствие конкретных фактов и квалифицировать их как юридически значимые например, признание лица безвестно отсутствующим. Применение норм права осуществляется компетентными органами государственной власти должностными лицами в форме оперативно-исполнительной и правоохранительной деятельности. Под оперативно-исполнительной деятельностью понимают организацию выполнения предписаний юридических норм. Регулирование общественных отношений, обеспечение субъективных прав и юридических обязанностей органы государственной власти осуществляют путем принятия индивидуально-правовых актов. Например, издание приказа о приеме на работу, выдача свидетельства о регистрации брака, решение о зачислении абитуриента в вуз и т. Под правоохранительной деятельностью понимают действия компетентных органов государственной власти, направленные на охрану общественных отношений, регулируемых юридическими нормами. Правоохранительная деятельность юрисдикционных органов суда, прокуратуры , органов внутренних дел и др. Применение норм права — это их реализация в предусмотренных правом случаях и в предписанной им форме правореализующих действий государственного органа или должностного лица , осуществляемая в пределах его компетенции по разрешению конкретных правовых дел и принятию соответствующих правовых актов. Все государственные органы и должностные лица в сфере своей компетенции занимаются правоприменительной деятельностью. И в целом все государственные функции от правоустановления до правоприменения осуществляются и должны осуществляться в виде правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц, в форме реализации их компетенции. В совокупности таких правоприменительных правореализующих действий реально проявляется правовая природа государства. Вместе с тем именно совокупность правоприменительных действий наглядно демонстрирует правовую форму и правовой характер деятельности государства в реальной действительности. В правоприменительной деятельности реальное состояние действующего права и реальное состояние существующего государства выражены в их неразрывном единстве. Поэтому качество правоприменительной деятельности является самым надежным и достоверным критерием для оценки сложившейся правовой и государственной действительности. В правоприменительной деятельности действия государственного органа или должностного лица по реализации им своей компетенции обусловлены и продиктованы его обязанностями и правами по разрешению конкретного правового дела. Содержанием такого правового дела может быть любой юридически значимый вопрос, разрешение которого, согласно действующему праву, требует участия компетентного государственного органа, его действий и решений. В одних случаях, когда речь идет о правонарушениях , правоприменительная деятельность направлена на пресечение противоправных действий, надлежащее рассмотрение совершенного правонарушения, привлечение правонарушителя к ответственности и принятие компетентным государственным органом соответствующего решения в виде, например, приказа директора о выговоре, решения суда о возмещении ущерба, приговора по уголовному делу и т. В других случаях, когда речь идет о правомерных действиях субъектов права по реализации их прав и обязанностей, задача и цель правоприменительной деятельности состоят в надлежащем государственно-правовом обеспечении и гарантировании этих правореализующих действий субъектов права путем соответствующих собственных правореализующих правоприменительных действий со стороны самого компетентного органа или должностного лица — в виде, например, выдачи требуемого официального разрешения, необходимой справки или удостоверения, осуществления регистрации, судебного удовлетворения правомерного иска и т. Таким образом, правоприменительная деятельность государственных органов и должностных лиц, представляя собой реализацию ими своей компетенции, с одной стороны, является формой государственно-правового контроля и юридической оценки правореализующих действий и правонарушений других субъектов права, а с другой стороны, сама является объектом такого же контроля и оценки со стороны соответствующих компетентных органов и должностных лиц. Правоприменительная деятельность — это одновременно и применение государственным органом или должностным лицом определенной нормы права для решения конкретного правового дела вопроса , и вместе с тем реализация данным органом или лицом соответствующей своей обязанности и права , предусмотренной диспозицией применяемой нормы права. При этом необходимо, чтобы данное конкретное дело вопрос входило в круг случаев, предусмотренных гипотезой этой же нормы права. В нормативно-регулятивном плане это означает, что государственный орган или должностное лицо вправе и обязан реализовать диспозицию управомочивающей его нормы то есть реально использовать те или иные властные правомочия из общего комплекса компетенции данного органа или лица лишь тогда и постольку, когда и поскольку эта норма применяется к правовому делу вопросу , предусмотренному гипотезой данной нормы. В процессе применения норм выделяются три стадии: Все действия правоприменительного органа и лица на всех стадиях правоприменения — это предписанные применяемыми нормами права юридически значимые действия для определения юридического значения соответствующих фактических обстоятельств дела и принятия по нему юридического решения. Поэтому фактические и юридические аспекты правоприменения и разрешаемого правового дела тесно переплетены и совмещены на всех стадиях применения нормы права. Юридическое здесь везде должно быть обосновано фактически, а фактическое — установлено в его юридической значимости. Основная задача первой стадии процесса правоприменения — выявление, исследование и установление фактических обстоятельств дела под углом зрения их соответствия правоприменительным случаям условиям, основаниям , предусмотренным гипотезой определенной нормы, которую необходимо применить при соответствующих обстоятельствах. Всестороннее, полное и объективное юридическое выявление сбор , изучение и установление фактических обстоятельств дела должно осуществляться в соответствии с общими требованиями достижения объективной истины об этих обстоятельствах и вместе с тем в строгом соответствии со специальными целями, задачами, формами и средствами их юридического исследования для достижения в конечном счете не абстрактной, а именно конкретной юридически значимой объективной истины о правовых свойствах, характеристиках и значениях исследуемых фактов. Это специфическое юридическое исследование фактических обстоятельств дела должно проводиться в рамках и на основе установленного правопорядка , в предусмотренных процессуальных формах, с помощью надлежащих юридико-доказательственных средств свидетельские показания, вещественные доказательства, документы, данные экспертизы, личные признания участников дела и т. Собранные и проанализированные формы должны носить достоверный характер и в своей совокупности — в виде фактического состава дела — полностью соответствовать по своим юридически значимым характеристикам тем условиям, которые предусмотрены гипотезой применяемой нормы. Юридическая квалификация фактических обстоятельств дела фактического состава дела, включая конкретные действия всех его участников на второй стадии правоприменительного процесса — это продолжение и завершение их юридических юридико-квалификационно мотивированных, конкретизированных и ориентированных исследований, начатых на первой стадии правоприменения. Ведь и на первой стадии собирались и изучались не просто факты как таковые, а именно определенные, юридически значимые факты, то есть юридически характеризуемые, оцениваемые, квалифицируемые факты. Юридическая квалификация любого факта — это его оценка с точки зрения определенной нормы права, устанавливающая конкретное юридическое значение данного факта действия лица, отношения, события и т. Поэтому все правоприменение в целом носит юридико-квалификационный характер, и различные моменты и аспекты юридической квалификации фактических обстоятельств дела присущи всем формам и стадиям правоприменительной деятельности. Окончательная юридическая квалификация установленного фактического состава рассматриваемого правового дела вопроса позволяет перейти к завершающей третьей стадии правоприменительного процесса — к принятию решения по данному делу. В ряде случаев при наличии пробелов в праве юридическая квалификация соответствующих отношений фактических обстоятельств дела и решение дела в целом осуществляются посредством надлежащего использования аналогии закона или аналогии права. Решение по делу представляет собой акт применения права , определяющий конкретные права и обязанности субъектов рассмотренного отношения. Правоприменительный акт носит индивидуальный персонально определенный характер, обязателен для исполнения, при необходимости — посредством мер государственного принуждения. Правоприменительный акт Может быть выражен в письменной форме в виде самостоятельного письменного документа или письменной резолюции на другом документе , устно наложение штрафа на месте , посредством официальных знаков жесты регулировщика и т. Классификация правоприменительных актов по различным группам может быть осуществлена по разным основаниям — по субъектам, принявшим соответствующие акты, по их регулятивно-правовому характеру и т. Правоприменительные акты различных государственных органов и должностных лиц имеют официальные законодательно определенные типовые наименования, например: Применение права — властная организующая деятельность государства в лице его органов, имеющая цель обеспечить соблюдение запретов и предписаний правовых норм , а также гарантировать управомоченным лицам правовую т. Например, защищая право на жилище , правоприменитель может признать это право , выселить правонарушителя, обязать предоставить жилище , но не может его построить. По существу, речь идет о доказывании и юридической квалификации фактов, например квалификации преступления. Для того чтобы знать, какие факты имеют значение, необходимо знать, какая норма права будет применяться, и наоборот, чтобы правильно выбрать норму права, которая должна применяться, необходимо уяснить имевшие место факты. Деятельность правоприменителя поэтому носит эвристический характер т. С другой стороны, эта деятельность является юридической, так как производится в соответствии с нормами права, регламентирующими процесс доказывания. Правоприменение - особая форма реализации права. В форме применения права государство еще раз после издания нормативно-правового акта властно подключается к процессу правового регулирования. Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства. К таким случаям можно отнести следующие:. С учетом отмеченных признаков правоприменение можно определить, как государственно-властную деятельность, осуществляемую компетентными субъектами в определенных процедурных формах и направленную на содействие в реализации юридических норм путем вынесения индивидуально-конкретных решений. Применение права , как определенный процесс, распадается на ряд стадий. Вообще стадия - это отрезок какого-либо процесса, имеющий свою, промежуточную задачу, и в силу этого приобретающий относительную самостоятельность и завершенность. В качестве дополнительной стадии может выступить государственно-принудительная реализация правоприменительного акта. Первые две стадии имеют подготовительный характер и разделение их достаточно условное. В реальной жизни они протекают практически параллельно, и правоприменителю приходится обращаться то к фактической стороне дела, то к юридической, постепенно формируя и ту и другую. Стадия формирования фактической основы протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств составляющих предмет доказывания с помощью фактов-доказательств. Поэтому все, с чем имеет дело теория доказательств, прямо относится к этой стадии правоприменения. Вторая стадия формирование юридической основы дела включает в себя следующие правоприменительные действия:. Третья стадия решение юридического дела представляет собой не одномоментный акт, а тоже определенный процесс, который может быть рассмотрен и как формально-логический, и как творческий, и как государственно-властный. По результатам правоприменения выносится акт применения права - официальный акт - документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права. Все правовые акты можно поделить на две большие группы - нормативные и индивидуальные. От других индивидуальных актов например, сделок в гражданском праве правоприменительный акт отличает государственно-властный характер. В то же время они существенно различаются: Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения , а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, назначение пенсии, обмен жилых помещений , выделение земельного участка. По-другому можно сказать, что позитивное применение - это применение диспозиций правовых норм. Юрисдикционное правоприменение - это применение санкций то есть охранительных норм в случае нарушения диспозиций регулятивных норм. Таким, образом, позитивное применение имеет место всегда, но не для всех норм, а юрисдикционное может коснуться любой юридической нормы, но лишь в случае ее нарушения. Применение права Особой, специфической формой реализации права является применение. Правоприменение представляет собой государственно-властный способ организации осуществления норм права. С этим связана социально-политическая и юридическая характеристика правоприменения. Специфика правового регулирования состоит в том, что воздействие на общественные отношения связано с установлением юридических прав и обязанностей их участников, а также с использованием данных прав и выполнением обязанностей. Применение права продолжает нормативное регулирование, заданное правотворчеством с помощью норм права, дополняя его индивидуальным поднормативным регламентированием, выражающимся в уточнении правового положения субъектов в реально создавшейся обстановке, конкретизации их субъективных прав и юридических обязанностей. Поэтому применение права можно считать вторым после правотворчества средством правового регулирования. Если правотворчество является нормативным, то правоприменение - индивидуально- конкретным, поднормативным. В результате применения норм права происходит конкретизация правовых норм. Наряду с правотворчеством правоприменение является разновидностью правовой формы государственного управления. Правовая форма управления означает юридический способ внутренней организации управленческой деятельности и внешнего организационного воздействия на управляемых лиц. Поэтому правоприменительная форма управления предполагает соблюдение ряда правовых требований, предъявляемых к субъектам управления, процедуре управленческой деятельности, содержанию управленческих решений, исполнению принятых решений. Она вносит законность как в само управление, так и в управляемую деятельность, придает управлению официальный характер. Правоприменение отличается от других форм реализации права тем, что здесь немыслимо бездействие то есть пассивное поведение. Правоприменение носит производный характер, поскольку обеспечивает реализацию права третьими лицами. Применение одних норм одновременно требует соблюдения, исполнения и использования других, отсюда правоприменение - комплексная правореализующая деятельность. Правоприменение - это властная индивидуально-правовая деятельность, которая направлена на решение юридических дел и в результате которой в ткань правовой системы включаются новые элементы - индивидуальные предписания. Среди обстоятельств, вызывающих правоприменение , есть такие, которые связаны с возникновением правоотношений например, при возникновении прав и обязанностей по пенсиям. Но в большинстве случаев обстоятельства, предопределяющие применение права , выражают главную особенность правоприменения - необходимость государственно-властной обеспечительной деятельности в процессе правового регулирования. А эти обстоятельства таковы по своему характеру, что требуют использования в процессе правового регулирования государственного принуждения. Таким образом, применение права - это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за этим процессом. Правоприменением занимаются различные органы государства и уполномоченные им организации. Правоприменительная деятельность реализуется посредством следующих способов: В зависимости от степени жесткости правовой регламентации деятельности органов управления и установленной законом свободы правоприменителя в выборе того или иного варианта решения, можно различать несколько разновидностей организационного-распорядительного правоприменения:. Для него характерно принятие решения при наступлении стандартной ситуации, описанной в гипотезе, и в соответствии со стандартным предписанием, установленным в диспозиции правовой нормы. Наглядным примером стандартного правоприменения может служить назначение пенсии по возрасту:. Принятие решения о назначении пенсии конкретному лицу производится путем сопоставления каждой жизненной ситуации с нормой права, закрепляющей и стандарт фактических обстоятельств, и стандарт правовых последствий;. Юридической основой принятия решений при ситуационном правоприменении служат правовые нормы, устанавливающие компетенцию органов управления. В законодательстве такие нормы обычно выражаются формулами: Правоприменение — деятельность уполномоченных субъектов государственного управления в установленном процессуальном порядке по разрешению индивидуальных конкретных дел с вынесением правоприменительных актов. В юридической практике очень часто возникает необходимость реализации норм международного права в национальном праве. В разных странах по-разному решают вопросы реализации норм международного права в национальной правовой системе. Так, в Бельгии, Голландии, Франции, США, Швейцарии, России национальное законодательство объявляет международные договоры частью права страны. По конституции этих стран международные договоры могут действовать внутри страны, в сфере действия национального права. Само провозглашение международных договоров верховным правом страны — отнюдь не гарантия от нарушения международных договоров. Необходим юридический механизм исполнения международных договоров в национальном законодательстве. Статья 27 Венской конвенции о праве международных договоров гласит: Наличие самих норм национального законодательства, нарушающих международные обязательства, несет существенную угрозу нарушения мирового правопорядка. Встречающиеся на практике случаи коллизий норм международного и национального права создают трудности для реализации этих норм субъектами права. Несмотря на то, что участником международного договора является государство в целом, а не его отдельные органы, от действий последних во многом зависит точное выполнение его обязательства по международным договорам. Талалаев, — очень важно обеспечить правильную координацию деятельности различных государственных органов не только по заключению международных договоров, но и особенно по их исполнению. Существует определенный порядок разрешения коллизий, предусмотренный современным международным правом. Одним из практических способов предупреждения коллизий в правоприменительной практике государств является закрепление конституционного принципа приоритета международного права, согласно которому при расхождении норм национального права с международными договорами действуют нормы международного права. Чтобы этого не случилось, необходимо тщательное обновление целых групп юридических норм, а то и совершенствование целых отраслей права. Современное российское законодательство как раз и придерживается такого подхода к совершенствованию отраслей права. Например, новое гражданское законодательство Российской Федерации ст. Такие нормы содержатся в новом уголовном, трудовом, административном праве и других отраслях законодательства. Одним из условий применения международных договоров внутри страны является их опубликование в официальных изданиях данного государства. В конституциях некоторых стран прямо говорится о необходимости опубликования международного договора в официальном издании данного государства для того, чтобы положения договора могли применяться внутри страны например, ст. Официальное опубликование является необходимым условием действия внутри страны норм международных соглашений. В юридической литературе высказываются разные мнения по поводу проблемы обеспечения выполнения государством норм международного права в национальном праве. Одни авторы отмечают, что необходимо принять специальный нормативный акт, регламентирующий внешнегосударственную деятельность, и установить формы юридической ответственности субъектов внутреннего права за непринятие мер по обеспечению исполнения международных обязательств. Разработка и принятие такого нормативного акта, интегрирующего правовые основы внешнегосударственной деятельности, сыграло бы позитивную роль в повышении эффективности правового регулирования этой сферы общественных отношений. Государство, принявшее на себя обязательство соблюдать и добросовестно выполнять международно-правовые акты, должно согласовывать свое национальное законодательство с международным правом. Все субъекты внутригосударственного права должны содействовать эффективному использованию государством своих межгосударственных прав и добросовестному выполнению им его межгосударственных обязанностей, все последующие действия этих субъектов должны согласовываться с положениями международного права. Таким образом, законодатель принимает меры, чтобы согласовать нормы внутригосударственного права с международным правом. Следовательно, система норм внутригосударственного права не должна рассматриваться в качестве фактора, оправдывающего поведение государства, противоречащее международным обязательствам.
Право регулирует общественные отношения во взаимодействии с другими соц. С точки зрения современной системы ценностей, право должно соответствовать основным требованиям морали. Реализация правовых норм, их исполнение во многом обусловлено тем, насколько люди считают данные нормы справедливыми. Однако в правовых нормах невозможно закрепить все без исключения требования морали. Связано это с тем, что нормы морали распространяют свое влияние на более широкую сферу отношений, нежели та, которая регулируется правом: Взаимоотношения права и религии, это степень и характер взаимодействия правовых и религиозных норм. Нормы, установленные религиозными организациями, соприкасаются с действующим правом в ряде отношений. Например, Конституция РФ создает правовую основу для деятельности религиозных организаций, гарантируя каждому свободу совести, включая право свободно исповедовать любую религию. Религиозным объединениям может придаваться статус юридического лица, они вправе иметь храмы, молитвенные дома, учебные заведения. Таким образом, право не является и не может являться единственным регулятором общественных отношений. Однако, устанавливая права и обязанности конкретных лиц и организаций, именно право вносит определенный порядок в общество и государство, создает предпосылки для их активности и эффективности, играет важную роль, развивая в людях чувства справедливости, добра и гуманности. В этом заключается ценность права для общества. Для отдельной личности ценность права состоит в том, что оно способствует сознанию условий для нормальной жизни и всестороннего развития любого члена общества, закрепляет и охраняет права и свободы человека, ограждает индивида от произвола со стороны государства. Источники права - это способы выражения государственной воли, юридических прав и поведения в определенных юридических документах. Закон - это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти или референдумам, обладающий высшей юридической силой. Нормативно-правовой акт - это изданный только компетентными органами с соблюдением в установленном законом порядке и обладают определенной юридической силой. Подзаконные акты указы президента РФ; постановления правительства; НПА министерств и ведомств; НПА государственных органах субъектов РФ; НПА местных органов самоуправления; локальные акты. Основными реквизитами законодательного акта являются:. Каждый закон состоит из отдельных утверждений, называемых статьями. В статье могут содержаться либо одна, либо несколько норм права или части норм права. Статьи имеют порядковый номер. Законы регулируют только важнейшие, основополагающие общественные отношения. Однако в обществе постоянно возникает множество других отношений, которые также нуждаются в правовой регламентации. Да и сами законы носят наиболее общий характер, требуют своего развития и конкретизации. Этими обстоятельствами обусловлена потребность в издании другого вида нормативно-правовых актов - подзаконных,. Подзаконные акты - это правотворческие акты компетентных органов власти, которые основаны на законе и не противоречат ему. Обладают меньшей юридической силой, чем законы. Во главе системы подзаконных актов РФ стоят указы Президента РФ. Президент РФ является главой российского государства, однако и он, как гражданин и как должностное лицо, обязан соблюдать Конституцию и законы РФ. Указам Президента РФ не должны противоречить постановления Правительства России, ведомственные акты приказы и инструкции министерств и ведомств , а также акты местных органов исполнительной власти. Наряду с перечисленными выше существуют и подзаконные акты, издаваемые внутри отдельных организаций. Для правильного применения правовых норм необходимо уметь точно определить действия нормативно-правового акта, содержащего эти нормы, во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие в пространстве определяются территорией, на которую распространяются гласные полномочия органов издавших закон. Гипотеза - это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма начинает действовать. Диспозиция - это часть правовой нормы, которая указывает, каким должно быть поведение людей при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой. Санкция - это часть правовой нормы, указывающая на те неблагоприятные последствия, которые могут быть применены к нарушителю, не выполнившему требований диспозиции. Санкция свидетельствует об отрицательном отношении государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Санкции - это не просто общие порицания нарушителей: Зачастую кажется, что во многих правовых нормах наличествуют только два элемента - гипотеза и диспозиция или же гипотеза и санкция. Так происходит потому, что норма права и статья закона часто не совпадают. Например, гипотеза и диспозиция рассмотренной выше нормы содержатся в Конституции РФ, а санкция - в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Толкованием нормы права называется деятельность гос. Официальное толкование, выраженное в специальных актах, является обязательным при определении смысла юридической нормы в процессе применения права. Неофициально толкуют правовые нормы ученые-юристы, которые в своих статьях и книгах разъясняют смысл правовых предписаний. Результатом толкования нормы права является вывод, сделанный субъектом применения права о соотношении текста и смысла нормы права. Результаты толкования права имеют важное значение для точного применения правовых норм к регулируемым ими отношениям. В зависимости от соотношения текста нормы и ее точного смысла результат толкования может быть буквальным, ограничительным и расширительным. При буквальном толковании смысл нормы и зафиксированный в нормативном акте текст полностью совпадают. При ограничительном толковании точный смысл юридической нормы требует ее распространения на более узкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нормативного акта. Например, предусмотренная Конституцией РФ для всех граждан обязанность нести воинскую службу в результате толкования определяется как обязанность только для граждан-мужчин. При расширительном толковании точный смысл юрид. Например, закрепленное в Конституции право граждан РФ осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет в результате толкования распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории России. Расширительное толкование, в принципе, является нежелательным. Поэтому в нормативно-правовых актах часто специально указывают, что-то или иное положение является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит например, такое указание имеется в ст. Системой права называется внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм, а также в их дифференциации на отрасли и институты. Отраслью права называется совокупность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу однородных общественных отношений. Подразделение права на отрасли обусловлено тем, что общественные отношения весьма разнообразны, и соответственно юридические нормы, входящие в систему права, как бы "специализируются" в регулировании какого-либо вида общественных отношений. По этой причине они относительно обособляются друг от друга. В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: Институтом права называется обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих определенный вид общественных отношений. Правовой институт объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. Например, в конституционном праве важнейшим институтом является институт прав и свобод человека и гражданина, в трудовом праве существуют институты рабочего времени, времени отдыха и др. Систему прав следует отличать и от системы законодательства. Под системой законодательства понимается совокупность источников права законом и подзаконных актов в их взаимосвязи. Система права и система законодательства хотя и тесно связаны между собой, но все-таки это две разные системы. Система права характеризует внутреннее строение права, его структуру и элементы, система законодательства - виды и строение носителей правовой информации, внешние формы выражения права. Структура системы права обуславливается объективно существующими в обществе отношениями, структура системы законодательства является результатом специальной деятельности правотворческих органов. Элементами системы права являются правовые нормы, правовые институты и отрасли права, элементами системы законодательства - нормативно-правовые и составляющие их элементы [разделы, главы, статьи и т. Некоторые из отраслей законодательства совпадают с отраслями права например, земельное, семейное, уголовное , другие включают в себя нормы нескольких отраслей права например, хозяйственное законодательство сочетает в себе нормы административного, гражданского и некоторых иных отраслей права. Правоотношение - это возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством. Юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Юридическими такие факты называют потому, что они влекут за собой конкретные правовые последствия например, смерть гражданина влечет за собой возникновение гражданских правоотношений, связанных с открытием наследства. События - это такие фактические жизненные обстоятельства, наступление которых в качестве юридических фактов не зависит от воли субъектов правоотношений [например, достижение какого-либо возраста, стихийное бедствие и т. Действия - это такие жизненные обстоятельства, которые признаются юрид. Правомерными называют действия, которые соответствуют предписаниям норм права. Субъектами могут быть физ. Физические лица - это отдельные граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства апатриды , находящиеся на территории государства и обладающие правоспособностью. Юридические лица - это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Среди субъектов правовых отношений особое место занимает государство, которое не зависит от других субъектов права и устанавливает статус всех иных участников правоотношений. Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью. Правосубъектностью называют предусмотренную нормами права способность лица быть участниками правоотношений, включает в себя: Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные юрид. Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность собственными действиями приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности. Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И, напротив, все дееспособные люди являются правоспособными. Деликтоспособность представляет собой способность лица нести ответственность за допущенное правонарушение. Деликтоспособность также зависит от возраста и состояния психики субъекта. По российскому законодательству деликтоспособностью не обладают недееспособные лица по гражданским делам , малолетние и невменяемые по административным и уголовным делам. От возраста По законодательству с 18 лет, а в отдельных случаях с 16 лет До наступления совершеннолетия дееспособность является частичной [у малолетних с 6 до 14 лет] или неполной у подростков с 14 до 18 лет ;. От состояния здоровья лица. Если вследствие душевной болезни или слабоумия, он может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, устанавливается опека. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над такими людьми устанавливается попечительство. Если основания в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или объявлен недееспособным, отпали, суд может вновь признать его полностью дееспособным;. Лицо, совершившее преступление и находящееся в местах лишения свободы, ограничивается в дееспособности и не может реализовывать ряд гражданских, политических и иных прав, составляющих объем его дееспособности. Правомерное поведение - это законопослушное поведение, соответствующее предписаниям правовых норм. Правомерное поведение, как правило, является поведением общественно полезным и социально значимым. Существует несколько классификаций правомерного поведения: Активное поведение имеет место в случае реализации управомачивающих либо обязывающих юридических норм. Пассивное поведение связано с воздержанием от запрещенных действий. Правонарушением называется противоправное, виновное деяние деликтоспособных лиц, влекущих за собой юридическую ответственность. Противоправность имеет место и при неисполнении юридической обязанности. Деликтоспособность означает правовую возможность человека самостоятельно исполнять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособность зависит от возраста и психологического состояния человека;. Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Социальные ценности общества охраняются не только правом, но и моралью. Мораль и право не противопоставляются друг другу: Отличие правонарушения от аморального проступка проводится, прежде всего, по признаку противоправности. Если правонарушение влечет за собой применение мер государственного принуждения, то нарушение моральных норм предполагает моральное осуждение со стороны других лиц. Результатом такого осуждения может явиться чувство стыда у лица, совершившего аморальный проступок. К тому же степень общественной опасности аморального проступка значительно ниже опасности правонарушения. Фактически правонарушение представляет собой разновидность аморального поведения, которое необходимо искоренять мерами государственного принуждения. Например, ложь является аморальным проступком и подлежит осуждению со стороны членов общества. Но если лицо дает ложные показания в суде, то это уже считается правонарушением. Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступлением называется общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством, которое наносит вред основам общества - государственному строю, основным правам и свободам граждан. Противоправные деяния, не предусмотренные Уголовным кодексом РФ, относятся к другому виду правонарушений - проступкам. Проступок представляет собой менее опасное противоправное деяние. В зависимости от характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций проступки делятся на:. За совершение любого вида преступления или проступка правонарушитель привлекается к юридической ответственности. Объект правонарушения - это охраняемые правом явления окруж. ОП могут выступать социальные и личностные ценности, которым противоправным деянием наносится ущерб. В УК РФ запрещенные им деяния сгруппированы именно по объектам посягательства: Субъектом правонарушения является лицо, совершившее правонарушение. СП могут быть как физические, так и юридические лица. Основное требование к физическим лицам - вменяемость и достижение определенного возраста, правонарушения в уголовном праве может быть только физическое лицо. При обсуждении проекта нового Уголовного кодекса РФ предлагалось установить уголовную ответственность и для юридических лиц, однако эта идея не была реализована. Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного, общественно вредного деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения:. А деяние как акт волевого поведения. Деяние представляет собой акт волевого поведения, которое выражается как в форме активного действия, так и бездействия. Одни правонарушения могут быть совершены только действием например, дача взятки , другие - только бездействием например, уклонение от уплаты средств на содержание детей Юрид. В результате всякого правонарушения нарушается правопорядок как таковой. Оно причиняет обществу или его членам материальный или нематериальный вред;. Установление этой связи очень важно при рассмотрении уголовных дел. Например, необходимо исследовать причинную связь между преступным поведением правонарушителя, выразившимся в нанесении удара ножом потерпевшему, и смертью последнего - ведь, возможно она вызвана другими причинами. Факультативными дополнительными элементами объективной стороны могут быть место, время, орудие, способ и обстановка совершения правонарушения. Субъективную сторону правонарушения образует вина. Под виной подразумевается психич. Лицо должно предвидеть последствия своего поведения. Однако при определении юрид. Различают две формы вины: Умысел бывает прямой и косвенный. При прямом умысле лицо сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и желает их наступления например, киллер, соверш-ий заказное убийство При косвен. Юридической ответственностью называются неблагоприятные последствия личного, имущественного и специального характера, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом процессуальной форме. Основанием юридической ответственности является норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний, а также совершение лицом правонарушения. Без правонарушения нет и юридической ответственности. Также должны отсутствовать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и быть издан правоприменительный акт например, приговор суда о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридической ответственности. В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности: Гражданско-правовая ответственность - это вид юридической ответственности, представляющий собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав, который выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановить имущественное положение потерпевшего. Есть два вида - договорную и внедоговорную. Материальная ответственность - это вид юрид. Законодательством предусмотрены два вида материальной ответственности: Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, наступающей за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарный проступок как вид правонарушения выражается в том, что работник по своей воле не исполняет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым правовые нормы. Административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, наступающий за совершение административного правонарушения проступка , основанием привлечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государством. Уголовная ответственность - это вид юридической ответственности, налагаемой судом на лицо, совершившее преступление. Наступает с момента совершения лицом преступления и прекращается либо после отбытия наказания, либо в силу акта об амнистии или помиловании. Из презумпции невиновности вытекают положения о том, что все сомнения, которые невозможно устранить, должны трактоваться в пользу обвиняемого подсудимого и что недоказанная виновность лица в совершении преступления равнозначна его доказанной невиновности. Презумпция невиновности может быть опровергнута только путем доказывания установленными процессуальными средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, причем обязанность доказывания возлагается на органы обвинения. Обстоятельствами, исключающими привлечение юридического лица к юридической ответственности, даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются:. Задержание лица, совершившего преступление, является правом, а порой и моральной обязанностью любого гражданина. Конституция РФ - это свод законов государства определяющий его общественное и государственное устройство, а также основные права и обязанности граждан. Конституция принята 12 декабря г. По структуре состоит из преамбулы и двух разделов. В преамбуле характеризуются условия и цели принятые конституции. Далее разделы, которые делятся на главы. Главы состоят из статей. Глава 1 - Основы конституционного строя; Глава 2 - Права и свободы человека и гражданина; Глава 3 - Федеративное устройство; Глава 4 - Президент Российской Федерации; Глава 5 - Федеральное Собрание; Глава 6 - Правительство Российской Федерации; Глава 7 - Судебная власть; Глава 8 - Местное самоуправление; Глава 9 - Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Раздел второй называется "Заключительные и переходные положения" и содержит девять частей. Конституционным строем называется система общественных отношений, складывающихся на основе норм Конституции. Основы конституционного строя РФ - это закрепленные в Конституции РФ главные, фундаментальные принципы, лежащие в основе жизнедеятельности российского государства и общества. К числу принципов основ конституционного строя относятся: Государство - это основной высший орган. По конституции РФ наше гос-во является демократическим, правовым, федеративным. Гос-во - это особая организация власти и управления, располагающая спец. Важнейшим признаком государства является суверенитет. Суверенитет - верховенство гос. Суверенитет характеризуется двумя сторонами - верховенством и независимостью. Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок. Независимость характеризует самостоятельность государства на международной арене. Иногда суверенитет того или иного государства является ограниченным. Ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным. Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств-победителей. Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами ради достижения каких-либо общих для этих государств целей либо в случае объединения их в федерацию и передачи ряда своих прав федеральным органам. Еще один признак государства - это его монополия на правотворчество, подразумевающая исключительное право государства издавать законы и иные нормативные акты, общеобязательные для населения всей страны. Конст-я РФ является Основным законом РФ, ядром ее правовой системы. Конституция РФ имеет высшую юридич. Верховенство Конституции означает, что она возглавляет всю систему нормативно-правовых актов и всех источников права вообще Высшая юрид. По форме государственного устройства бывает 3-х видов: По формам политических режимов демократический власть народа, свобода права и антидемократический режимы тоталитарные режимы в форме диктатуры. Власть народа - это политический режим при котором источником власти является народ. Предполагает 1 права и свободу, 2 равенство всех перед законом, 3 плюрализм многообразие мнений , 4 свобода выбора. Делится на Унитарное государство - это простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований Литва Федерация представляет собой сложное союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований субъектов федерации, обладающих относительной политической самостоятельностью. Конфедерация - это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей рано или поздно распадаются Чехословакия, СССР. Формы политического режима представляет собой совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер. Делится на Демократический режим - это политико-правовой режим, основанный на признании народа источником и субъектом власти. Антидемократическим называют политико-правовой режим, основанный на попрании прав и свобод человека и установлении диктатуры одного человека или группы лиц тоталитарный. В свою очередь, законы также должны быть правовыми ; принцип соблюдения и охраны прав и свобод человека государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике ; принцип разделения властей предполагает раздельное функционирование трех независимых властей - законодательной, исполнительной и судебной, а также их взаимный контроль ; принцип взаимной ответственности государства и личности означает, что за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом на личность правонарушителя. Осуществление народовластия возможно в двух формах: Принцип народовластия, закрепленный в ст. Принцип разделения властей закреплен в ст. Многопартийность представляет собой узаконенную возможность существования различных политических партий в стране, в том числе и оппозиционных государственной власти, а также право этих партий участвовать в политической жизни страны. Все существующие в России партии равны перед законом и имеют одинаковые права в общественно-политической и хозяйственной жизни. Политический плюрализм предполагает возможность свободного выбора для гражданина: Такая возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности. Российское государство определяется Конституцией РФ как правовое. Правовым государством - это гос-во где главным основным принципом жизни граждан является закон судебные законодательства, исполнительные власти Смысл правового государства раскрывается в ст. Для правового государства также характерна взаимная ответственность государства и личности: В правовом государстве последовательно проводятся в жизнь принципы верховенства права во всех сферах жизни общества, а также принцип разделения властей. Конституция РФ определяет Россию как федеративное государство. В состав РФ входят 21 республика, 49 областей, 6 краев, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 автономных округов. Хотя субъекты Федерации имеют различные названия, все они созданы и действуют по единым принципам. Основными принципами российского федерализма являются принципы равноправия субъектов Федерации, государственной целостности, разграничения предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами субъектов Федерации и другие. Глава государства - Президент РФ избирается народом на четыре года. Республиканская форма правления является обязательной и для субъектов Федерации. Статья 7 Конституции РФ определяет РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальное государство - это такое государство, политика которого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально-экономических и культурных прав человека. Одной из важнейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противоречий, обеспечение общественного прогресса, основанного на принципе социальной справедливости. Социальная роль государства выражается в предоставлении каждому возможности распоряжаться своими способностями к труду, иметь надлежащие жилищные условия и питание, средства передвижения, получить медицинскую помощь, образование, профессию, в государственной поддержке различных форм социального обеспечения и благотворительности. В соответствии со ст. Светское государство-это такое государство, в котором не существует официально признанной государством религии и ни одно из вероисповеданий не признается обязательным или предпочтительным. В современном мире есть государства, где узаконена официальная религия, называемая государственной, господствующей или национальной например, в Англии - англиканская, в Израиле - иудейская и др. Есть государства, где провозглашено равенство всех религий [Италия, Япония и др. В Российской Федерации не существует государственной [общеобязательной или предпочтительной] религии, все религиозные конфессии равны между собой и перед законом, граждане равноправны независимо от их религиозной принадлежности, вероисповедание не указывается в официальных документах. Религиозные объединения отделены от государства: Правовым статусом личности называют систему прав, свобод и обязанностей индивида, закрепленных за ним государством в законодательстве. По своей сути правовой статус представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых государством и, как правило, одобряемых обществом. В зависимости от сферы общественных отношений, в которой индивид реализует свои права и свободы, различают личные гражданские , политические, экономические, социальные и культурные права человечка. Гражданские личные права - это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Они призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена общества, ограждать его от любого незаконного внешнего вмешательства в частную жизнь. К данной группе прав относятся: К политическим правам относятся права, обеспечивающие возможность участия граждан в политической жизни страны и осуществлении государственной власти. Политические права признаются лишь при наличие гражданства. К данной группе прав принадлежат: Экономические права граждан - это узаконенные возможности человека свободно распоряжаться средствами производства, рабочей силой и предметами потребления. К этой группе прав относятся: Социальные права граждан - это права на благосостояние и достойный уровень жизни: Культурные права человека обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности: Права человека - это установленные и гарантируемые государством в правовой норме возможности правомочия индивида совершать определенные действия в указанной в законе сфере жизни общества. Предоставленным ему правом человек либо может воспользоваться, реализовать его, либо нет. Свободами человека называют те сферы, области его деятельности, в которые государство не должно вмешиваться и в которых индивид может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими интересами и целями, не выходя, разумеется, за установленные законодательством пределы. Если права человека определяют его конкретные действия например, право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства , то свободы закрепляют за индивидом возможность самостоятельного выбора варианта своего поведения, не очерчивая при этом его конкретного результата. Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Юридические обязанности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, обязательные для исполнения. Являясь элементами правового статуса личности, права, свободы и обязанности личности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Права и свободы одного индивида заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого. Гражданство-это устойчивая правовая связь личности с государством выражающая в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданства это устойчивая правовая связь личности с государством выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанности. В результате приема в гражданство РФ прожить не менее 5 лет постоянно на территории РФ, возраст не менее 18 лет, знать русский язык, надо иметь заработок доход , знать и разделять конституцию РФ. Основание для прекращения граж Выйти можно по добровольному заявлению. Оно является первичным по отношению к остальным правам, поскольку в случаи смерти ч. Человек имеет право располагать собой и своим временем по собственному усмотрению. Запрещено применение физического или психического насилия по отношению к индивиду. Ограничение права на свободу и личную неприкосновенность допускается только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления и только на основании закона;. Законодательством установлено, что государственные органы и должностные лица не имеют права разглашать сведения о частной жизни человека помимо его воли. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Государственным языком на всей территории РФ признан русский язык. Однако провозглашение русского языка государственным ни в коей мере не препятствует существованию иных языков в субъектах Федерации. Каждый гражданин РФ имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Граждане РФ имеют право свободно выезжать за пределы России и возвращаться в свою страну. Однако данное право может быть ограничено в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;. Каждый имеет право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Все религиозные объединения в РФ отдельны от государства и равны перед законом. Все обязанности российских граждан, закрепленные в Конституции РФ, можно разделить на общие и конкретные. К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно:. Соблюдение гос-вом прав и свобод человека и гражданина предполагает провозглашение и законодательное закрепление в конституции страны, но и создание реальной возможности отстаивания и защиты этих прав и свобод всеми доступными законными способами. Конституция РФ признает право каждого защищать свои законные права, свободы и интересы всеми способами, не запрещенными законом. Каждый гражданин может использовать для защиты своих прав, свобод и интересов все предусмотренные Конст. РФ и иными нормативно-правовыми актами механизмы их защиты. При нарушении или ущемлении его прав гражданин может использовать все виды обжалования в соответствующих органах государственной власти и управления, обращаться к общественности и в средства массовой информации, создавать комитеты или движения в свою защиту, проводить различные виды пикетирования в разрешенном законодательством порядке. Решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с международными договорами РФ каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Российская Федерация является государством с республиканской формой правления. Это означает, что в России все высшие органы государственной власти избираются населением либо формируются избранными народом представительными органами. Под государственными органами понимаются физические лица или организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Государственные органы образуются и действуют на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих компетенцию данных органов. Под компетенцией государственного органа понимается объем и перечень государственно-властных полномочий и юридических обязанностей, закрепленных за этим органом, а также перечень вопросов, по которым данный орган имеет право самостоятельно принимать властные решения. Совокупность органов государства составляет систему органов государственной власти в Российской Федерации. Государственные органы это физические лица или организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Временные органы создаются для достижения краткосрочных целей, тогда как постоянные функционируют без ограничения срока; В по месту в иерархии - на федеральные органы, органы субъектов федерации и местные органы г по правовым формам деятельности - на правотворческие [парламенты], правоприменительные [правительства] и правоохранительные [суды, органы внутренних дел] ; д по характеру принятия решений - на коллегиальные и единоначальные, е в соответствии с принципом разделения властей различают законодательные, исполнительные и судебные органы. Принцип разделения властей в наиболее полном виде был сформулирован французским философом Ш. Потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, полагал Монтескье, из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью: Он предложил разделить власть на три ветви: Необходимость такого разделения он обосновывал тем, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида деятельности: Разделение властей означает, что законодательная деятельность, принятие законов осуществляется высшим представительным органом государства [парламентом] ; исполнение законов, исполнительно-распорядительная деятельность возлагается на правительство и другие органы исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется также на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом все ветви власти в пределах своих полномочий самостоятельны. Президенту РФ посвящена 4 глава конституции, условия не менее 35 лет, проживание в России не менее 10 лет. В сфере органов исполнительной власти: Думы председателя правительства РФ; Принятие решения об отставке Правительства РФ; Назначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров; Формирование Совета Безопасности РФ и руководство им; Формирование Администрации Президента РФ; Назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ; Назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ; Назначение и отзыв после соответствующих консультаций дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях. В сфере организации и деятельности законодательной власти: Назначение выборов Государственной Думы; Роспуск Государственной Думы; Внесение законопроектов в Государственную Думу; Подписание и обнародование федеральных законов; Обращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ; Назначение референдума. В сфере обороны и безопасности: Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ; Утверждение военной доктрины РФ; Введение на территории РФ или ее частей военного положения в случае агрессии против РФ; Введение на территории РФ или ее частей чрезвычайного положения. В сфере судебной власти и прокуратуры: Представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ; Назначение судей других федеральных судов; Внесение в Совет Федерации предложений о назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ. В сфере взаимоотношений с гражданами: Решение вопросов гражданства, предоставления политического убежища; Осуществление помилования; Награждение государственными наградами, присвоение почетных и высших воинских, специальных званий. Федеральное собрание РФ - это наш парламент высший законодательный орган. Состоит из двух палат: Согласно Конституции, Федеральное Собрание РФ является представительным и законодательным органом РФ. Верхняя палата российского парламента называется Совет Федерации и формируется субъектами РФ. В состав Совета Федерации входят по два представителя от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ туда входит наш губернатор Михальчук Нижняя палата - Государственная Дума - избирается гражданами Р Ф путем прямых всеобщих выборов сроком на четыре гада и состоит из депутатов. Основной функцией палат Федерального Собрания является принятие законов. Конституция РФ предусматривает возможность принятия законов двух видов: Законодательный процесс начинается в Госдуме. Далее принятые законы передаются на рассмотрение Совета Федерации. Однако законы, принятые Госдумой, подлежат обязат. Он в течение 14 дней подписывает и обнародует закон. Однако в тот же срок Президент РФ может наложить вето, то есть отклонить закон. Тогда Госдума и Совет Федерации снова рассматривают данный закон. Если закон принят, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию. Суде РФ, о порядке введения военного положения и др. Членов Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности Президент РФ. Он может в любое время отправить Правительство РФ в отставку. Правительство РФ является органом, отвечающим за текущее осуществление политики гос-ва на всех направлениях. В соответствии с Конст. Правительство РФ является высш. Министерство РФ - это фед. Министерство руководит определенной отраслью. Во главе стоит министр, который назначается и смещается с должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Создание, ликвидация и реорганизация гос. Во главе государственного комитета состоит председатель государственного комитета, во главе федеральной комиссии - председатель федеральной комиссии. Федеральные службы, российские агентства и федеральные надзоры создаются, упраздняются и реорганизуются Президентом РФ. Назначение на должность и смещение с должности руководителей этих ведомств осуществляется Правительством РФ, кроме тех из них, которые непосредственно подчинены Президенту РФ ФАПСИ, ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны и др. Жалобы - обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями гос. Порядок обращения - письменное обращение гражданина должно быть им подписано, с указанием фамилии, имени и отчества, и содержать данные о месте жительства, работы или учебы лица, подающего данное обращение. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и не подлежит рассмотрению. Сроки до 1 месяца со дня поступления в соответствующий органы власти и регистрации, сокращенные не познее15 дней если не требует дополнительного изучения и проверки изложенных в них фактов и обстоятельств. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях срок обращения продлевается на весь период судебного разбирательства. О результатах обращения гражданину направляется сообщение в течение 10 дней с момента принятия по нему соответствующего решения. Граждане имеют право обжаловать неудовлетворяющее их решение. Жалоба подается в те вышестоящие в порядке подчиненности органы государственной власти или на имя тех должностных лиц, в непосредственном подчинении которых находятся органы власти и должностные лица, чьи решения, а также неправомерные действия [бездействие] обжалуются. Пересылать жалобы на рассмотрение того органа или должностного лица, на которых она подана, запрещается. Жалоба может быть подана не позднее трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, и не позднее одного месяца со дня получения письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению органа власти или должностного лица при предоставлении жалобщиком подтверждающих документов. Подача гражданином обращения, в котором содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, влечет за собой уголовную ответственность. Действия или бездействие органов государственной власти и должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных объединений могут быть также обжалованы в судебном порядке. Правосудие - это деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон. Однако суды не изолированы от других ветвей власти: Судебной системой называется упорядоченное построение судов в соответствии с их компетенцией, определенными целями и задачами. Согласно законодательству, судебная система РФ представляет собой совокупность всех установленных Конституцией и федеральными законами РФ судов, наделенных полномочиями осуществлять судебную власть. Звенья судебной системы - это совокупность судов, обладающих однородными судебными полномочиями и занимающих одинаковое организационное место в судебной системе Российской Федерации. Первым звеном федеральных судов являются районные суды, вторым - верховные суды субъектов РФ. Высшим, третьим, звеном выступает Верховный Суд РФ. В системе арбитражных судов низовым звеном выступают арбитражные суды субъектов, вторым звеном - федеральные арбитражные суды округов, третьим звеном - Высший Арбитражный Суд РФ. Судебной инстанцией называется суд или его структурное подразделение , выполняющий ту или иную функцию, связанную с разрешением судебных дел. В зависимости от полномочий по рассмотрению конкретных дел все суды подразделяются на суды первой инстанции, второй кассационной инстанции и надзорной инстанции. Судом первой инстанции называется суд, который уполномочен принимать решения по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Решение суда по уголовному делу называется приговором. Суд второй кассационно инстанции призван проверять законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. Задачей судов надзорной инстанции является проверка законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу. Суд РФ является высшим суд. Он рассматривает дела о конституционности законов и иных нормат. Собранием РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ. Суд РФ по жалобам на нарушение конституц. Суда называется конкретным конституционным контролем, то есть таким контролем, который всегда связан с применением или возможностью применения закона в конкретном деле. Суд РФ в случае необходимости дает толкование Конституции РФ. Правом на обращение в Конст-ный Суд РФ с запросом о толковании Конституции РФ обладают Президент РФ, Совет Федерации РФ, Гос. Дума РФ, Правительство России, органы законод. Юрисдикцией называется право гос. Суды общей юрисдикции, или общие суды, - это такие судебные органы, которые рассматривают споры о праве между гражданами или между гражданами и организациями, выносят решение по уголовным, гражданским, административным и иным делам. Система этих судов возглавляется Верховным Судом РФ. В каждом субъекте РФ существует суд данного субъекта федерации: Наконец, в каждом районе есть районные суды. В настоящее время в субъектах Федерации формируется система мировых судей. Большинство дел по существу разрешается мировыми судьями и районными судами. Рассмотрение дела происходит в соответствии с нормами права, содержащимися в Гражданском процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах. Установленный этими нормами порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел называется судопроизводством. Судопроизводство в РФ строится на определенных принципах. Основные из них - это принципы законности, осуществления правосудия только судом, равенства участников процесса, публичности и гласности судебного разбирательства, непрерывности судебного разбирательства, устности судебного разбирательства, состязательности, ведения процесса на национальном языке. Арбитражные суды рассматривают хозяйственные споры между юридическим лицами, гражданами-предпринимателями, государственными органами. Кроме того, в установленных законом случаях арбитражные суды рассматривают споры, возникающие между организациями и гражданами РФ, с одной стороны, и иностранными и международными организациями, иностранными гражданами, лицами без гражданства, осуществляющими предпринимательскую деятельность, - с другой стороны. Основной задачей арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций, граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Основную нагрузку в рассмотрении дел, относящихся в ведению арбитражных судов, несут арбитражные суды субъектов Федерации. Федеральные окружные арбитражные суды, которые создаются на несколько областей, краев на какой-либо регион , проверяют законность и обоснованность решений арбитражных судов субъектов Федерации в кассационной инстанции. Высший Арбитражный Суд РФ занимается в основном рассмотрением дел в порядке надзора. Также в обязанности Высшего Арбитражного Суда как и Верховного Суда РФ входит изучение и обобщение судебной практики и разработка предложений по совершенствованию законов. Иском называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения в суде спора о праве. Лицо, которое обращается с исковым, называется истцом. Лицо, к которому предъявляется, называется ответчиком. Истец и ответчик могут участвовать в процессе лично или через своих представителей. Судебное разбирательство проходит последовательно несколько этапов. На первом, подготовительном, этапе суд [судья] открывает судебного заседание, проверяет явку участников процесса, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности. Затем суд приступает к исследованию обстоятельств рассматриваемого дела. Заслушиваются объяснения истца и ответчика, вызванных в суд свидетелей и экспертов, изучаются представленные сторонами доказательства. Следующая часть процесса - судебные прения. В судебных прениях поочередно выступают лица, участвующие в деле. Они высказывают свои суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие нет, а также о том, подлежит ли заявленное истцом требование удовлетворению. Если в деле участвует прокурор, то по окончании судебных прений он дает по существу дела свое заключение. Последней частью судебного заседания является постановление и объявление решения [в уголовном процессе - приговора]. Для постановления решения после судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату, доступ в которую посторонним лицам запрещен. Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность либо иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков. Судебное решение - это выносимое именем государства постановление относительно существа спора, в котором содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному делу, об удовлетворении или об отказе в иске полностью или в части. Судебное решение должно быть законным и обоснованным. Законность судебного решения означает, что оно вынесено судом при точном соблюдении норм материального и процессуального права. Обоснованным же решение суда считается в том случае, если судом были исследованы все обстоятельства, имевшие значение для правильного разрешения спора, а сделанные им выводы о правах и обязанностях сторон соответствуют установленным судом обстоятельствам. После оглашения решение суда вступает в силу не сразу. Проигравшей стороне дается срок для его обжалования в течение 10 дней после вынесения решения судом Если проигравшая сторона воспользовалась этим правом, дело поступает в суд второй инстанции, который в порядке кассационного производства проверяет обоснованность и законность решений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Кассационная жалоба или протест могут быть первой инстанции. Принятое судом решение по конкретному делу должно быть исполнено. Принудительное исполнение судебных решений возлагается на службу судебных приставов. Для взыскания денег с ответчика он может направить по месту его работы исполнительный лист. Кроме того, судебный исполнитель может описать имущество ответчика, продать его с торгов, а вырученные деньги передать истцу. Исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом в течение двух месяцев со дня поступления к нему из суда исполнительного листа. По истечении этого срока суд уже не сможет применить принудит. Длительность общего срока - три года. Он применяется ко всем тем спорам, в отношении которых не установлены спец. По общему правилу иск. Правда, такие требования удовлетворяются судом не более чем за три года, предшествовавших предъявлению иска;. Законом могут быть установлены и другие требования, на которые иск. В современной России прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением иных действующих на территории РФ законов. Органы прокуратуры не входят в систему исполнительных органов и, конечно, не относятся ни к судебной, ни к законодательной власти; в процессе осуществления своей деятельности они самостоятельны и независимы, подчиняются только Генеральному прокурору РФ. Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ. В систему органов прокуратуры входят прокуратуры семи федеральных округов, прокуратуры субъектов РФ, прокуратуры городов и районные прокуратуры. В системе правоохранительных органов РФ важное место отведено органам внутренних дел, представляющим собой многофункциональную структуру, в которую входят Министерство внутренних дел РФ, министерства внутренних дел субъектов Федерации, управления внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления отделы на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью и др. Управление органами внутренних дел на федеральном уровне осуществляет Министерство внутренних дел РФ, подчиняющееся Президенту и Правительству РФ. Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи людям и организациям. Адвокатура является основным, но не единственным органом, оказывающим юридическую помощь населению. На ряде предприятий, в учреждениях, организациях функционируют юридические отделы, работают юрисконсульты и советники по правовым вопросам. Защиту по уголовным делам могут осуществлять близкие родственники обвиняемого. Однако основную нагрузку по защите прав и свобод граждан и юридических лиц все-таки несут адвокаты. Юридическая помощь гражданам и юридическим лицам включает в себя широкий круг действий: Исходя из своих профессиональных обязанностей, адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:. Адвокаты могут оказывать и иные виды помощи. Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, а также не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого. Нотариат, представляющий собой совокупность государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, призванных обеспечивать в строгом соответствии с законодательством защиту прав и интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ. Нотариус, занимающийся частной практикой, работу проводит в своей частной конторе. Он может открывать в любом банке расчетный и другие счета, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, выступать от своего имени в суде, в других организациях. Каждый нотариус имеет личную печать, на которой изображен герб РФ, указаны его фамилия, имя, отчество и должность. Свою деятельность нотариус осуществляет в пределах определенной территории - нотариального округа, в который он назначен на должность. Однако граждане для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 23 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 68 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 50 Ветеринария 50 Военная кафедра ГДЗ 2 География Геодезия 30 Геология Геополитика 43 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 19 Деньги и кредит ЕГЭ Естествознание 96 Журналистика ЗНО 54 Зоология 34 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 64 Коммуникации и связь Компьютерные науки 60 Косметология 17 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 48 Криптология 3 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература: Плохо Средне Хорошо Отлично. Банк рефератов содержит более тысяч рефератов , курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Рефераты по государству и праву Тип: Понятие и виды социальных норм Соц. Понятие, признаки и функции права Правовые нормы - общеобязательные правила поведения установленные и охраняемые законом. Место права в системе социальных норм Право регулирует общественные отношения во взаимодействии с другими соц. Понятия и виды форм источников права Источники права - это способы выражения государственной воли, юридических прав и поведения в определенных юридических документах. Нормативно-правовой акт как источник права: Подзаконные акты указы президента РФ; постановления правительства; НПА министерств и ведомств; НПА государственных органах субъектов РФ; НПА местных органов самоуправления; локальные акты 6. Признаки закона, как вида нормативно-правового акта 1 принимаются только высшими представительными органами гос. Основными реквизитами законодательного акта являются: Этими обстоятельствами обусловлена потребность в издании другого вида нормативно-правовых актов - подзаконных, Подзаконные акты - это правотворческие акты компетентных органов власти, которые основаны на законе и не противоречат ему. Правила действия нормативно-правовых актов: Действие во времени обусловлено вступлениям НПА в силу и утратой его силы. Действия НПА по кругу лиц распространяет на всех граждан и не граждан РФ. Понятие правовой нормы, ее признаки Правовые нормы - общеобязательные правила поведения установленные и охраняемые законом. Структура элементы нормы права: Понятие и виды правовых норм привести примеры по видам правовых норм Правовые нормы - общеобязательные правила поведения установленные и охраняемые законом. Понятия толкования права и его этапы, результаты, значения Толкованием нормы права называется деятельность гос. Процесс толкования состоит из двух этапов: Разъяснение то есть толкование правовых норм бывает официальным и неофициальным. Понятие структурных элементов системы права: Привести примеры Системой права называется внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм, а также в их дифференциации на отрасли и институты. Система права и система законодательства: Понятие и структурные элементы правоотношения примеры Правоотношение - это возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством. Понятие и виды юридических фактов примеры Юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Неправомерными - действия, которые нарушают требования правовых норм. Правосубъектность субъектов права Субъектами могут быть физ. Понятие и виды дееспособных граждан Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность собственными действиями приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности. И, напротив, все дееспособные люди являются правоспособными Содержание и объем дееспособности физического лица зависит от нескольких факторов: От возраста По законодательству с 18 лет, а в отдельных случаях с 16 лет До наступления совершеннолетия дееспособность является частичной [у малолетних с 6 до 14 лет] или неполной у подростков с 14 до 18 лет ; 2. Если основания в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или объявлен недееспособным, отпали, суд может вновь признать его полностью дееспособным; 3. Правомерное поведение, правосознание и правонарушение: Правонарушение характеризуется следующими признаками: Деликтоспособность зависит от возраста и психологического состояния человека; 6. Понятие и виды правонарушений Правонарушением называется противоправное, виновное деяние деликтоспособных лиц, влекущих за собой юридическую ответственность. В зависимости от характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций проступки делятся на: Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного, общественно вредного деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения: Оно причиняет обществу или его членам материальный или нематериальный вред; в причинная связь между деянием и результатом. Понятие и виды юридической ответственности. Содержание принципа презумпции невиновности Юридической ответственностью называются неблагоприятные последствия личного, имущественного и специального характера, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом процессуальной форме. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность Обстоятельствами, исключающими привлечение юридического лица к юридической ответственности, даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются: Понятие конституции, ее виды. Структура конституции РФ г. Понятие основ конституционного строя. Принципы, лежащие в основе конституционного строя РФ Конституционным строем называется система общественных отношений, складывающихся на основе норм Конституции. Понятие и признаки государства. Правовой статус РФ по конституции г. По конституции РФ наше гос-во является демократическим, правовым, федеративным Гос-во - это особая организация власти и управления, располагающая спец. Формы государства делятся на: Формы правления монархия абсолютная и конституционная и республика. Понятие признаки правового государства правовое государство - это гос-во где главным основным принципом жизни граждан является закон судебные законодательства, исполнительные власти Основными принципами являются: Все эти принципы нашли свое закрепление в гл. Россия - демократическое государство Согласно ст. Россия - правовое государство Российское государство определяется Конституцией РФ как правовое. Россия - федеративное государство Конституция РФ определяет Россию как федеративное государство. Россия - государство с республиканской формой правления Ст. Россия - светское государство Статья 7 Конституции РФ определяет РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Россия - социальное государство В соответствии со ст. Понятие, виды правового статуса личности Правовым статусом личности называют систему прав, свобод и обязанностей индивида, закрепленных за ним государством в законодательстве. Понятие и структура правового статуса личности Правовым статусом личности называют систему прав, свобод и обязанностей индивида, закрепленных за ним государством в законодательстве. В структуру правового статуса входят юридические права, свободы и обязанности. Понятие, способы приобретения гражданства Гражданство-это устойчивая правовая связь личности с государством выражающая в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Основания приобретения гражданства РФ: В результате восстановления в гражданстве РФ. Понятие, способ и порядок прекращения гражданства РФ по ФЗ Гражданства это устойчивая правовая связь личности с государством выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанности. Основание для прекращения граж.: Классификация основных прав и свобод человека и гражданина по конституции Ст. Данная группа прав и свобод включает: Ограничение права на свободу и личную неприкосновенность допускается только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления и только на основании закона; 3. Это право включает в себя следующие права: Каждый гражданин РФ имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; 6. Однако данное право может быть ограничено в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 7. Основные обязанности человека и гражданина, государства по Конституции РФ Все обязанности российских граждан, закрепленные в Конституции РФ, можно разделить на общие и конкретные. К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно: Конкретные обязанности закреплены за определенными категориями лиц: Юридический механизм защиты прав и свобод человека и гражданина Соблюдение гос-вом прав и свобод человека и гражданина предполагает провозглашение и законодательное закрепление в конституции страны, но и создание реальной возможности отстаивания и защиты этих прав и свобод всеми доступными законными способами. Понятие и признаки государственного органа примеры Российская Федерация является государством с республиканской формой правления. Совокупность органов государства составляет систему органов государственной власти в Российской Федерации Понятие и виды государственного органа примеры Государственные органы это физические лица или организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Принципы разделения власти и его реализация в РФ. Понятие государственного органа Принцип разделения властей в наиболее полном виде был сформулирован французским философом Ш. Президент РФ - глава государства, его правовой статус и полномочия по конституции в сфере: Думы председателя правительства РФ; Принятие решения об отставке Правительства РФ; Назначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров; Формирование Совета Безопасности РФ и руководство им; Формирование Администрации Президента РФ; Назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ; Назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ; Назначение и отзыв после соответствующих консультаций дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях В сфере организации и деятельности законодательной власти: Собрание РФ - законодательный орган власти и т. Законодательный процесс РФ, стадии и их характеристика Законодательный процесс начинается в Госдуме. Правительство РФ - высшие орган исполнительной власти: Органы исполнительной власти органы гос. Порядок обращения с жалобами на акты или действия органов государственного управления и должностных лиц Жалобы - обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями гос. Понятие и признаки правосудия Правосудие - это деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон. Правосудие осуществляется только судом. Равенство всех перед законом. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Состязательность сторон прокурор и адвокат. Гласность и устность судебного процесса почти все судебные заседания открытые. Судопроизводство ведется на русском языке. Презумпция невиновности человек считается невиновным, пока судом не доказана его вина. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому право на защиту. Право на обжалование действий и бездействий органов государственной власти. Конституционный суд РФ, понятие, полномочие Конст. Суды общей юрисдикции, понятие, полномочия Юрисдикцией называется право гос. Арбитражные суды, понятие, характеристика Арбитражные суды рассматривают хозяйственные споры между юридическим лицами, гражданами-предпринимателями, государственными органами. Право на судебную защиту. Порядок рассмотрения судебных споров: Понятие искового заявления, его форма, содержание, структура, приложения Иском называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения в суде спора о праве. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении должны быть указаны: Судебное решение, понятие, структура, порядок постановления и обжалования. Исполнения судебного решения Судебное решение - это выносимое именем государства постановление относительно существа спора, в котором содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному делу, об удовлетворении или об отказе в иске полностью или в части. Если ответчик добровольно его не исполняет, то исполнение решения производится в принудительном порядке. Исполнение приговоров по уголовным делам возложено законом на органы МВД. Сроки исковой давности, понятие, виды, порядок исчисления, значение Иск. В соответствии с Гражд. Правда, такие требования удовлетворяются судом не более чем за три года, предшествовавших предъявлению иска; требования собственника или иного владельца вещи об устранении любых нарушений его права. Органы внутренних дел, понятие, система, компетенция В системе правоохранительных органов РФ важное место отведено органам внутренних дел, представляющим собой многофункциональную структуру, в которую входят Министерство внутренних дел РФ, министерства внутренних дел субъектов Федерации, управления внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления отделы на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью и др. Главными задачами МВД, равно как и всей системы органов внутренних дел, являются: Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами Исходя из своих профессиональных обязанностей, адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи: Нотариат, понятие, задачи, компетенция Нотариат, представляющий собой совокупность государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, призванных обеспечивать в строгом соответствии с законодательством защиту прав и интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ. Ваш сайт очень полезный! Сделай паузу, студент, вот повеселись: Кстати, анекдот взят с chatanekdotov. Где скачать еще рефератов? Кто еще хочет зарабатывать от рублей в день "Чистых Денег"? Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?
Где живет канарейка в природе
Ваши ближайшие планы
История записи объектов
Фикс струбцины своими руками
Ну что ты делаешь со мной