Источники муниципального права
Тема 2. Источники муниципального права
Муниципальное право России
Источники муниципального права России — это официальные способы закрепления норм муниципального права России в актах муниципального законодательства. Все юридические источники муниципального права России в зависимости от их силы можно условно разделить на несколько видов:. Среди международно-правовых актов, являющихся источниками муниципального права России особое место отводится Европейской хартии местного самоуправления г. В частности, в Хартии зафиксированы такие наиболее важные из международно-правовых принципов и норм:. На уровне федерального законодательства ведущим источником муниципального права России выступает Конституция РФ, а именно Гл. В частности в ней содержится ст. Особенно в Конституции имеется гл. Следующим важнейшим видом юридических источников муниципального права России после Конституции РФ являются Федеральные конституционные законы: Отраслевыми законами, в которых содержатся отдельные полномочия органов местного самоуправления по управлению различными отраслями и сферами муниципального образования, являются такие акты, как Бюджетный Кодекс РФ; Градостроительный Кодекс РФ, Земельный Кодекс РФ и др. Другим важнейшим видом источников муниципального права России считаются подзаконные нормативные акты, включающие в себя Акты палат Федерального Собрания РФ, нормативные Указы президента РФ и Постановления Правительства РФ. К числу Актов палат Федерального Собрания РФ, содержащих в себе муниципально-правовые нормы, можно отнести Постановление Государственной Думы РФ г. Нормативные Указы Президента РФ, являющиеся источниками муниципального права, можно также условно классифицировать на 2 группы:. Известно 2 таких указа: Указ Президента РФ г. Причём реализация указанных актов адресована соответствующим уполномоченным органам исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Специфическое нормативное значение как источников муниципального права России имеют акты Конституционного Суда РФ, а именно — его Постановления, которых даётся развернутая характеристика по отдельным конституционно-правовым вопросам регулирования организации и деятельности местного самоуправления в РФ, а также раскрывается смысл и содержание действующего отраслевого законодательства в сфере местного самоуправления. В научной литературе отмечается, что акты Конституционного Суда РФ оказывают непосредственное прямое воздействие на формирование необходимой нормативно-правовой базы в области местного самоуправления, так как они служат исходными правовыми ориентирами для правотворческой деятельности органов государственной власти РФ и её субъектов. Фактически их значение имеет правотворческий характер. Ещё одним важнейшим видом источников муниципального права России служат договоры, публичные соглашения с нормативным содержанием. Существует 2 вида таких договоров, соглашений:. На уровне субъектов РФ источниками муниципального права России также считаются Конституции, Уставы субъектов Федерации, законы и иные нормативно-правовые акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ. В Томской области к числу таких актов относятся: Закон Томкой области г. Наконец, особое значение и роль в системе источников муниципального права России на уровне муниципальных образований отводится актам, принятыми самими органами местного самоуправления. И самым главных из этих актов является Устав муниципального образования. Сама структура и содержание Устава муниципального образования обычно включает в себя такие основанные положения:. Согласно специальному ФЗ г. Срок регистрации составляет 30 дней с момента передачи Устава на государственную регистрацию в территориальный орган Министерства Юстиции РФ. По результатам проведения юридической экспертизы регистрирующий государственный орган принимает одно из 2 х следующих решений в отношении Устава муниципального образования:. Причём отказе в государственный регистрации Устава муниципального образования возможен только в 2х случаях:. Отказ в государственный регистрации Устава муниципального образования может быть обжалован органом местного самоуправления в судебном порядке и такое решение суда уже носит окончательный характер. После завершения процедуры государственной регистрации Устава муниципального образования уполномоченному органу местного самоуправления выдается свидетельство о государственной регистрации, и он затем вносится в Единый государственный реестр Уставов муниципальных образований соответствующего субъекта РФ. Затем зарегистрированный Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию, обнародованию в местных СМИ и с этого момента он считается вступившим в свою юридическую силу. Для студентов недели бывают четные, нечетные и зачетные. Назовите основные признаки права: Основы административного права I. Актуарные расчеты, их виды и источники I. Общее положение трудового права I. Источники права ЕС и Европейских Сообществ II. По правам и привилегиям держателей VI. Общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы международных договоров А. Права на земельный участок при аренде строения Административное и судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Все юридические источники муниципального права России в зависимости от их силы можно условно разделить на несколько видов: В частности, в Хартии зафиксированы такие наиболее важные из международно-правовых принципов и норм:
Под источниками муниципального права понимается система нормативных правовых актов общего и специального характера, содержащих нормы муниципального права, а также совокупность правовых обычаев, традиций и юридических прецедентов, применяемых при осуществлении местного самоуправления. Общий характер названных источников объясняется тем, что в них изложены основополагающие нормы-принципы о местной публичной власти. Более подробная система норм муниципального права закреплена в нормативных актах специального характера. Специальные источники — это федеральные законы, касающиеся становления и развития муниципальной власти; указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. В состав специальных включаются также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации законы о местном самоуправлении и т. Обычаи, как правило, имеют локальный характер. Их можно отнести к источникам уровня только муниципального образования. Классификацию источников муниципального права можно проводить также по уровням. В настоящее время сложилось четыре уровня:. Первую часть составляет Конституция РФ, принятая на всенародном референдуме. Именно в этом заключается особый характер данного источника муниципального права. Вторую часть составляют нормативные акты законодательного органа РФ, Президента РФ и Правительства РФ. К данной группе можно отнести юридический прецедент;. Основополагающим источником муниципального права является Конституция РФ, установившая нормы-принципы о местном самоуправлении. Конституция РФ содержит значительное число норм-принципов муниципального права. При сравнении этого числа с числом норм других отраслей права можно увидеть, что нормы муниципального права стоят на втором месте после норм конституционного права. Они закреплены в гл. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя России. Глава 8 Конституции РФ является одной из специальных глав, потому что она посвящена только местному самоуправлению. В ней закреплены исключительно нормы муниципального права, имеющие свое функциональное предназначение. Поскольку Конституция РФ обладает высшей юридической силой и нормы муниципального права занимают значительное место, можно судить о степени значимости и самостоятельности муниципального права в России. Как уже было отмечено, Конституция РФ относится к нормативным источникам общего характера. Ее нормы устанавливают наиболее общие положения. Более детальное развитие нормы муниципального права получают в специальном законодательстве. Источниками муниципального права были Указы Президента РФ: Многие из этих указов уже утратили свою силу, но тем не менее на первом этапе становления муниципального права они сыграли определенную роль. На их основе были разработаны и приняты федеральные законы и законы субъектов РФ, сформировавших систему муниципального права. К источникам муниципального права относятся постановления Правительства РФ. Их число ограничено по сравнению с законами и указами Президента РФ. Источниками муниципального права являются нормативные акты, принимаемые федеральными органами исполнительной власти. Источниками муниципального права являются также постановления палат Федерального Собрания РФ. Их число также ограничено. Естественными источниками муниципального права можно считать сложившиеся в истории традиции и обычаи, на основе которых формируются нормы по организации, например, общинного самоуправления, казачьего самоуправления. Не исключается возможность повторения исторической эпохи земского самоуправления. В соответствии с традициями и обычаями иногда устанавливается наименование органов местного самоуправления, определяется регламент их деятельности. Такой подход способствует сближению интересов местной власти и населения, реанимирует принцип построения местного самоуправления снизу — по инициативе самих жителей. При этом формируемые на основе традиций и обычаев нормы муниципального права в большей мере соответствуют фактической жизни, и степень их реализации намного выше, чем у тех, которые навязываются сверху без учета местных традиций и обычаев. Источником права может выступать юридический прецедент [6]. К прецедентам можно было бы отнести решения высших судебных инстанций по вопросам местного самоуправления, связанным с конституционностью решений, принимаемых в системе местного самоуправления. Вероятность необходимости введения прецедента как источника муниципального права продиктована сегодня наличием массовых нарушений законодательства органами государственной власти и местного самоуправления при осуществлении функций и полномочий. Судебные решения могли бы стать дополнительным средством обеспечения исполнения законов. В состав источников муниципального права включаются также международные правовые акты, о чем свидетельствует ст. Норма данной статьи прямо устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это означает, что если Российская Федерация присоединилась к таким документам, то она обязана их соблюдать. К таким документам можно отнести Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Европейскую хартию местного самоуправления и др. Конституция РФ устанавливает соотношение юридической силы национального законодательства и международных договоров Российской Федерации. Международному договору Российской Федерации отдается приоритет перед национальным законодательством. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора п. Аналогичные правила применяются также и в частном праве. Значительную часть нормативных правовых актов о местном самоуправлении, принимаемых органами государственной власти, составляют законы субъектов Российской Федерации. Подзаконные акты, как правило, издают исполнительно-распорядительные органы субъектов Российской Федерации. К ним можно отнести решения правительств и руководителей республик, администраций или глав администраций субъектов о выделении субсидий, субвенций на покрытие расходов в связи с недостаточностью собственных средств муниципального образования, направлении денежных средств и иных материальных ресурсов на ликвидацию последствий стихийных бедствий и т. Подзаконные акты могут быть изданы также законодательными органами субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления, составляют подзаконную основу правовой базы муниципальной власти. В юридической литературе имеются различные точки зрения относительно структуры источников права, принимаемых в пределах муниципального образования. Никитина [7] и под редакцией Н. Бондаря [8] не называют в качестве источников муниципального права решения, принимаемые на референдумах, собраниях, сходах граждан. Фадеев [9] , Н. Постовой [10] считают, что такие решения составляют основу источников права, зарождающихся в недрах муниципального образования, и обладают высшей юридической силой среди актов, издаваемых в системе местного самоуправления. С учетом изложенного нормативные акты, принимаемые в системе местного самоуправления, можно классифицировать по субъектам, их издавшим, а также по функциональному признаку. Функциональные признаки этим не ограничиваются. Их число зависит от инфраструктуры муниципального образования. Очевидно, что нормы муниципального права и отношения, которые они регулируют, выстраиваются в определенную систему не только на уровне законов, но и нормативных актов, принимаемых в системе местного самоуправления. Следовательно, институты муниципального права можно разделить по уровням: О произведении О книге Содержание Закладка Вход. Источники муниципального права Под источниками муниципального права понимается система нормативных правовых актов общего и специального характера, содержащих нормы муниципального права, а также совокупность правовых обычаев, традиций и юридических прецедентов, применяемых при осуществлении местного самоуправления. В настоящее время сложилось четыре уровня: Купить, скачать книгу за Купить книгу за У вас нет аккаунта?
Создать загрузочную флешку os x
Научиться танцевать спб
Как сделать чтобы пельмени не разваривались
Расписание поездов новый оскол
Сборник задач по физике 1 курс