Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Created August 26, 2017 21:23
Show Gist options
  • Save anonymous/79cd4bec165e59271f65bac1279cd098 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/79cd4bec165e59271f65bac1279cd098 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Правовой статус беженца

Правовой статус беженца



Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Прекращение существования СССР привело к тому, что большинство русских и других русскоязычных граждан оказались жителями иностранных государств, в прошлом являвшихся союзными республиками. Во многих государствах стали ущемляться права и свободы русскоязычного населения. Формы ущемления прав и свобод принимали самые различные формы - в странах Балтии русскоязычному населению отказывали в предоставлении гражданства, появились ограничения в выборе профессии, русские школы стали сокращаться в количестве, средства массовой информации стали запрещаться. Кроме того, в различных регионах самой России стали вспыхивать острые межнациональные конфликты, что привело к вынужденному переселению многих граждан этих районов. Нельзя не отметить и такой факт, что в странах Восточной Европы происходили достаточно бурные политические процессы. Гражданские войны на межнациональной и религиозной почве в республиках бывшей Югославии заставили тысячи людей искать убежища в других странах. И хотя иммиграция в Российскую Федерацию из-за рубежа не носит столь массового характера, как из стран СНГ, однако, и эта категория людей нуждалась в правовом регулировании их статуса на территории Российской Федерации. Россия столкнулась с проблемой миграции. Возникла острая необходимость решения сложных вопросов гражданства и обеспечения прав людей. Эти законы определяют статус беженца и вынужденного переселенца, в них устанавливаются экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Следует отметить, что в году Российская Федерация присоединилась к Конвенции года о статусе беженца и Протоколу года, касающегося статуса беженцев. Правовые основы статусов беженца и вынужденного переселенца. Б еженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Вынужденными переселенцами признаются также граждане Российской Федерации, покинувшие место жительства вследствие преследования по признаку принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям. Кроме граждан России вынужденными переселенцами признаются и иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительство в пределах территории Российской Федерации по обстоятельствам, предусмотренным выше, а также граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории республики, входившей в состав СССР, получившие статус беженца и утратившие его. Для получения статуса беженца необходимо, чтобы лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет, обратилось лично, или через уполномоченного на то представителя в случае, если лицо по состоянию здоровья не может обратиться лично с ходатайством в письменной форме в соответствующий орган Федеральной миграционной службы России. После того, как ходатайство о признании лица беженцем было подано в один из перечисленных выше органов, производятся следующие процедуры:. Такое свидетельство выдается на руки лицу, обратившемуся с ходатайством. Таковы основные этапы процедуры приобретения статуса беженца. Рассмотрим теперь более подробно каждый из этих этапов. Лицо, заинтересованное в приобретении статуса беженца, обязано предоставить документы, удостоверяющие его личность, заполнить анкету и ответить на вопросы опросного листа во время индивидуального собеседования с работниками миграционной службы. При отсутствии документов, удостоверяющих личность, проводится установленная федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации процедура идентификации личности, включая дактилоскопию. Лицо, претендующее на признание его вынужденным переселенцем, вправе обратиться с ходатайством:. Во всех случаях ходатайства принимаются в письменной форме от лиц, достигших возраста 18 лет, явившихся в компетентный орган лично; либо через уполномоченного на то представителя указанных лиц. Сведения о несовершеннолетних членах семьи заносятся в ходатайства взрослых родителей, опекунов и т. После этого осуществляется предварительное рассмотрение ходатайства в следующем порядке:. Решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу принимается дипломатическим представительством или консульским учреждением по месту подачи ходатайства, либо постом иммиграционного контроля или территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе. Решение дипломатического представительства или консульского учреждения о выдаче свидетельства и материалы предварительного рассмотрения ходатайства в течение 5 рабочих дней направляются в федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе для выдачи свидетельства и рассмотрения ходатайства по существу. Срок рассмотрения ходатайства по существу может быть продлен уполномоченными на то органами, но не боле чем на три месяца. Решение о признании беженцем, либо об отказе в признании беженцем, принимается федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе или его территориальным органом по итогам рассмотрения ходатайства по существу. Лицу, признанному беженцем и достигшего возраста 18 лет, выдается удостоверение установленной формы. Это удостоверение является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем. Удостоверение действительно на всей территории Российской Федерации. Лицо признается беженцем на срок до трёх лет и может продлеваться на каждый последующий год при сохранении в месте прежнего местожительства лица обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 ст. Лицо, покинувшее место жительства по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 вышеупомянутого закона, обращается с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в территориальный орган миграционной службы по месту своего нового пребывания. С таким ходатайством можно обратиться и до оставления места жительства. В этом случае следует обращаться с ходатайством в федеральный орган миграционной службы, либо в территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого переселения, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего пребывания. Решение о регистрации ходатайства принимается территориальным органом миграционной службы в течение трёх дней со дня поступления ходатайства. Далее принимается решение о признании лица временным переселенцем. Это решение принимается территориальным органом миграционной службы в течение трёх месяцев со дня регистрации ходатайства. Территориальный орган миграционной службы в течение 5 дней со дня принятия решения выдает или направляет уведомление в письменной форме о результатах рассмотрения ходатайства. После этого лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Следует отметить, что сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей. Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Лицу, претендующему на статус беженца, может быть отказано в регистрации ходатайства по указанным законом обстоятельствам, а именно:. В случае отказа лицу, подавшему ходатайство о признании его беженцем и находящемуся вне территории РФ, в рассмотрении ходатайства по существу, ФМС в течение 5 дней направляет в дипломатическое представительство или консульское учреждение решение об отказе, после чего в течение трёх дней данному лицу вручается уведомление об отказе с указанием причин отказа, порядка обжалования решения, и разъяснением правового положения лица и членов его семьи на территории РФ. В случае отказа лицу, подавшему ходатайство в пункте пересечения границы РФ, данное лицо обязано покинуть территорию РФ в течение трёх дней со дня получения уведомления. В случае отказа лицу, подавшему ходатайство после вынужденного незаконного пересечения границы РФ, данное лицо обязано покинуть территорию РФ в течение месяца со дня получения уведомления. Если отказано лицу, подавшему ходатайство и пребывающему на территории РФ на законных основаниях, лицо также обязано покинуть территорию РФ в течение месяца со дня получения уведомления, если более не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ. Факт получения лицами, претендующими на статус беженцев или вынужденных переселенцев, свидетельства о регистрации ходатайств, является основанием для предоставления гарантированного законодательством минимума прав и льгот и возложения на них определенных обязанностей. В общих чертах права лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, таковы:. Обязанности указанных лиц, налагаемые фактом получения свидетельства, также примерно совпадают:. Факт предоставления статусов беженца или вынужденного переселенца расширяет объем прав, предоставляемых лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства. Эти права закреплены Законами. Кроме прав перечисленных выше, лицо, получившее статус беженца, получает право наравне с гражданами Российской Федерации:. Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение документа, установленной формы, для возможности временного выезда за пределы РФ, на выезд на место жительства в иностранное государство, на добровольную репатриацию, а также пользование всеми иными правами, предусмотренными законодательством РФ. Обязанности лица, получившего статус беженца, в основном те же, что и обязанности лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства. Вынужденный переселенец имеет право на самостоятельный выбор места жительства на территории РФ: Проблема беженцев стала общемировой после окончания второй мировой войны, в эпоху величайших потрясений: Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев регламентируется рядом международных актов, как общих, так и специальных. За истекшие полвека Организация Объединенных Наций создала необходимую международно-правовую базу и образовало механизм для разрешения острейших вопросов беженцев. Это прежде всего документы, предусматривающие права человека и гражданина в целом. Среди специальных актов наибольшее значение имеют Конвенция ООН о статусе беженцев, принятая в году, протокол, касающийся статуса беженцев г. Осуществление всех этих актов возлагалось на специализированный механизм ООН, возглавляемый Верховным комиссаром по делам беженцев и его Управлением. Кроме того, были созданы региональные пункты, призванные содействовать решению проблем беженцев. В соответствии с Конвенцией беженцами признаются те лица, которые обладают следующими основными особенностями:. Очевидно, под насилием следует понимать внешнюю агрессию, оккупацию или иное событие, серьезно нарушающее общественный порядок на всей территории страны. В целом же нормы национального законодательства России по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев в целом соответствуют нормам международных документов, к которым присоединилась Российская Федерация. Рассмотрим теперь основные различия в правовых статусах беженца и вынужденного переселенца. В целом статусы беженцев и вынужденных переселенцев имеют много сходных черт. Однако между ними имеются и некоторые различия. Прежде всего - это наличие гражданства Российской Федерации. Беженцы не являются гражданами Российской Федерации. Вынужденными переселенцами, напротив, признаются в основном граждане Российской Федерации. Этим обусловлена более широкая система льгот, предусмотренных для них законодательством. Так, в отличие от временных переселенцев, беженцы не могут работать нотариусами, прокурорами, патентными поверенными, не могут быть членами экипажей воздушных и морских судов. Беженцы, как не являющиеся гражданами РФ, ограничены и в некоторых политических правах:. Это касается, в первую очередь, приобретения жилья: Предусмотрено также, что органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и территориальные органы Федеральной миграционной службы РФ обязаны содействовать вынужденным переселенцам в возвращении имущества, оставленного ими на территории или за пределами РФ, находящегося в их собственности. А в случае невозможности возвращения имущества вынужденных переселенцев - выплачивать им компенсацию за его утрату. Лицо утрачивает статус беженца после получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации. Если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности. Если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности. Если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть вследствие вышеперечисленных обстоятельств, в связи с тем, что данные обстоятельства больше не существуют. Если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в связи с тем, что обстоятельства, перечисленные в пункте 5, в данном государстве более не существуют. Сравним основания для утраты физическим лицом статуса беженца с основаниями для утраты лицом статуса вынужденного переселенца. Главным основанием для утраты статуса вынужденного переселенца является прекращение гражданства Российской Федерации. Вспомним, что статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет и при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Что же касается оснований утраты статуса как меры наказания за неправомерные действия, то они едины как для статуса беженца, так и для статуса вынужденного переселенца. Формулируются они следующим образом:. Уведомление о лишении или об утрате статуса беженца вручается лицу в течение трёх дней с момента принятия решения об этом. В таком случае удостоверение беженца признается недействительным и подлежит сдаче в соответствующий орган ФМС. До принятия решения по жалобе за лицом сохраняются все предусмотренные Законом права и обязанности. Если жалоба не будет удовлетворена, лицо обязано вместе с членами семьи покинуть территорию РФ в течение трёх дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу, если у лица нет иных законных оснований для пребывания в РФ. Порядок и сроки подачи жалобы, а также порядок сохранения за лицом прав и обязанностей на период рассмотрения жалобы аналогичны процедурам, указанным выше по отношению к беженцам. Суммируя все вышеизложенное, следует отметить, что в целом правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации, определенный законодательством РФ, позволяет лицам, обладающим или желающим обладать данным статусом, реализовать весь комплекс прав человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ и международных договорах РФ. Сложившаяся в России в последние годы напряженная ситуация, связанная с массовым притоком вынужденных мигрантов, развивается на фоне сложной и неблагоприятной социально-экономической обстановки. Многие семьи беженцев и вынужденных переселенцев имеют несовершеннолетних детей, причем более одной трети этих семей составляют неполные и многодетные семьи. Такие семьи, лишившиеся привычного образа жизни и воспитывающие детей в крайне стесненных финансовых и материальных условиях, при отсутствии постоянного жилья и работы, чрезвычайно уязвимы. Содержание этой программы соответствует общему смыслу государственной политики в интересах детей и согласуется с основными положениями Конвенции ООН о правах ребенка. Несмотря на то, что миграционное законодательство РФ является одним из самых передовых и либеральных на сегодняшний день, проблема беженцев и вынужденных переселенцев требует постоянного и пристального внимания и совершенствование законодательства по данной проблеме. Лица, ходатайствующие о признании беженцами. Правовой статус вынужденных переселенцев. Утрата либо лишение статуса вынужденного переселенца. Историко-правовые аспекты развития законодательства о правовом положении беженцев и вынужденных переселенцев, оценка практической реализации, доктрина правового положения на современном этапе развития РФ. Правовые основы статусов беженцев и их утрата. Международно-правовое регулирование статуса беженца. Правовое регулирование статуса беженца в Российской Федерации. Правовая регламентация статуса беженца в российском законодательстве. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Центр размещения вынужденных переселенцев и место временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами. Социальные права и трудоустройство беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Понятие беженцев по российскому законодательству и международным стандартам. Их основные права и обязанности. Механизм законодательного регулирования проблемы беженцев в России. Теоретические основы и история становления конституционно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России и зарубежных странах. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок признания и утраты данного правового статуса. Признание лица беженцем по российскому праву. Права и обязанности беженцев в РФ. Гарантии лица, получившего статус беженца. Законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Права человека на международную защиту или убежище. Законодательное определение и характеристика беженцев. Права и обязанности беженцев. Основания прекращения статуса беженца. Понятие и международное регулирование прав беженцев и вынужденных переселенцев. Становление института убежища и современная миграционная политика в Российской Федерации. Политические и идеологические мотивы как основания для предоставления убежища. Главными функциями международного сотрудничества государства в сфере регулирования проблем беженцев и вынужденных переселенцев являются помощь в регулировании проблем в политической сфере, в социально—экономической сфере, а также в правовой сфере. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная Библиотека "Revolution" Государство и право Правовой статус беженцев. Правовые основы и порядок получения статусов беженца и вынужденного переселенца. Правовые различия и сходные черты в статусах беженцев и вынужденных переселенцев, порядок их утраты. Органы, уполномоченные решать вопрос о предоставлении статуса беженца. Студентка 6-го курса Группа Тимергалеева Р. Правовые основы статусов беженца и вынужденного переселенца 2. Порядок получения статусов беженца и вынужденного переселенца 3. Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев 4. В результате всего этого началось переселение русскоязычного населения в Россию. Лицами, ходатайствующими о признании беженцами, могут быть: Беженцем и вынужденным переселенцем не может быть признано: Порядок получения статусов беж енца и вынужденного переселенца Для получения статуса беженца необходимо, чтобы лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет, обратилось лично, или через уполномоченного на то представителя в случае, если лицо по состоянию здоровья не может обратиться лично с ходатайством в письменной форме в соответствующий орган Федеральной миграционной службы России. Таким органом может быть: После того, как ходатайство о признании лица беженцем было подано в один из перечисленных выше органов, производятся следующие процедуры: Лицо, претендующее на признание его вынужденным переселенцем, вправе обратиться с ходатайством: После этого осуществляется предварительное рассмотрение ходатайства в следующем порядке: Рассмотрение ходатайства по существу осуществляют: Лицу, претендующему на статус беженца, может быть отказано в регистрации ходатайства по указанным законом обстоятельствам, а именно: В общих чертах права лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, таковы: Обязанности указанных лиц, налагаемые фактом получения свидетельства, также примерно совпадают: Кроме прав перечисленных выше, лицо, получившее статус беженца, получает право наравне с гражданами Российской Федерации: В соответствии с Конвенцией беженцами признаются те лица, которые обладают следующими основными особенностями: Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев статус беженец вынужденный переселенец Рассмотрим теперь основные различия в правовых статусах беженца и вынужденного переселенца. Беженцы, как не являющиеся гражданами РФ, ограничены и в некоторых политических правах: Если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело. Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца: Формулируются они следующим образом: Заключение Суммируя все вышеизложенное, следует отметить, что в целом правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации, определенный законодательством РФ, позволяет лицам, обладающим или желающим обладать данным статусом, реализовать весь комплекс прав человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ и международных договорах РФ. Данная программа предусматривает решение следующих задач: Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Правовой статус беженцев в России. Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Беженцы и вынужденные переселенцы в России и зарубежных странах. Статус беженцев на территории РФ. Статус беженцев по современному международному праву. Правовые проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Другие документы, подобные "Правовой статус беженцев".


Тема: Правовой статус беженца


Пользователь превысил лимит на количество одновременно исполняемых CGI. В данный момент исполнение невозможно. В случае, если вы не можете решить проблему самостоятельно — напишите о ней на support agava. Интернет-услуги и сервисы Хостинг , Colocation , аренда серверов , Раскрутка , Бесплатный хостинг файлов , Владельцам сайтов , Почта , Бизнес и экономика Банки , Инвестиции , Недвижимость , Страхование , Торговля , Работа, Подбор персонала , Курсы, семинары. Автомобили , Телефоны , КПК , Собаки , Кошки , Книги. Регистрация Войти в Личный кабинет. CGI script error Ошибка исполнения CGI приложения Русское описание Пользователь превысил лимит на количество одновременно исполняемых CGI. English description Site has exceeded maximum processes limit Execution of CGI is impossible, try again later. Автомобили , Телефоны , КПК , Собаки , Кошки , Книги Книжный магазин Компьютеры и оргтехника Авто-мото Производство и услуги Туризм и отдых Связь.


https://gist.github.com/3adf0c579a68ff4d62de29284810c60d
https://gist.github.com/02742fc9e5373a880bf86d43589a9ba1
https://gist.github.com/28afb2ddaf80112e72cee402b4a6aeb6
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment