Европейский союз ЕС обладает храмовой структурой, которая была закреплена в Маастрихтском договоре, учреждающем Европейский союз. Кроме того, опоры дают наглядное представление о роли правительств государств-членов ЕС и институтов ЕС в процессе принятия решений. В рамках первой опоры роль институтов ЕС определяющая. К ведению Сообщества относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты при сохранении собственной валюты некоторыми из членов , общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики, некоторыми вопросами миграции и беженцев, а также политики сближения cohesion policy. Во второй и третьей опорах роль институтов ЕС минимальна и решения принимаются государствами-членами ЕС. Этот метод принятия решений называется межправительственным. В результате Ниццкого договора некоторые вопросы миграции и беженцев, а также вопросы обеспечения гендерного равенства на рабочих местах были перенесены из второй в первую опору. Следовательно, по этим вопросам, роль институтов ЕС по отношению к государствам-членам ЕС усилилась. На сегодня членство в Евросоюзе, Евросообществе и Евратоме единое, все государства, вступающие в Союз, становятся и членами Сообществ. Согласно Лиссабонскому договору эта сложная система будет упразднена, будет установлен единый статус Евросоюза как субъекта международного права. Ниже следует описание основных органов, или институтов ЕС. Необходимо иметь в виду, что традиционное для государств разделение на исполнительные, законодательные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету. Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии. В основе создания Европейского Совета лежала идея французского президента Шарля де Голля о проведении неформальных саммитов лидеров государств Европейского союза, что призвано было препятствовать снижению роли национальных государств в рамках интеграционного образования. Неформальные саммиты проводились с г. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом Министров Европейский Совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Европейский Совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы. Европейский совет — формально не входит в структуру институтов Европейского союза. Наверх Европейская комиссия Европейская Комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение так называемый Генеральный Директорат. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза такими, как программа Тасис. Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе. Был создан в г. Однако, компетенции этих органов чётко поделены. Если Европейская Комиссия играет в большей мере административную роль, то Совет Министров ЕС осуществляет политическое лидерство. Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам. В то же время Совет ЕС входит в корпус институтов законодательной власти Европейского союза. Хикс рассматривают Совет Министров как верхнюю палату в политической системе Европейского союза. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского союза подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента. В Совет входят министры иностранных дел государств-членов Европейского союза. Однако получила развитие практика созыва Совета в составе иных, отраслевых министров: Решения Совета имеют одинаковую силу вне зависимости от конкретного состава, принявшего решение. Президентство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом обычно ротация происходит по принципу большое — малое государство, основатель — новый член и т. Ротация происходит раз в шесть месяцев. В первые периоды существования Европейского сообщества большинство решений Совета требовали единогласного решения. Постепенно все большее применение приобретает способ принятия решений квалифицированным большинством голосов. При этом каждому государству принадлежит определенное число голосов в зависимости от его населения и экономического потенциала. Под эгидой Совета действуют многочисленные рабочие группы по конкретным вопросам. Их задача — готовить решения Совета и контролировать Еврокомиссию в случае, если ей делегированы определенные полномочия Совета. Начиная с Парижского договора, существует тенденция селективного делегирования полномочий от национальных государств напрямую или через Совет Министров к Еврокомиссии. Однако, Еврокомиссия не свободна в осуществлении политики, в определённых сферах национальные правительства имеют инструменты контроля над её деятельностью. Другая тенденция — усиление роли Европарламента. Следует заметить, что несмотря на проделанную Европарламентом эволюцию от сугубо консультативного органа до института получившего право совместного решения и даже одобрения, полномочия Европарламента по-прежнему сильно ограничены. Поэтому баланс сил в системе институтов ЕС по-прежнему в пользу Совета Министров. Делегирование полномочий от Европейского Совета носит крайне селективный характер и не ставит под угрозу значимость Совета Министров. Европейский Парламент является собранием из депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Основная роль Европарламента — утверждение бюджета ЕС. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо по крайней мере запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом ее роспуска которым, впрочем, он никогда не пользовался. Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами. Европейский суд официальное название — Суд Европейских сообществ проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов для этой функции недавно был создан Трибунал гражданской службы. Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные преюдициальные постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления. Суд состоит из 27 судей по одному от каждого из государств-членов и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда. Палата аудиторов The Court of Auditors создана в для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений. Палата состоит из представителей государств-членов по одному от каждого государства-члена. Они назначаются Советом единогласным решением на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей. Европейский центробанк был образован в г. Греция, которая ввела евро с 1 января года, стала двенадцатой страной зоны евро. В соответствии со Ст. Управление ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ. Создан согласно Договору, на базе капитала, предоставленного странами-членами. ЕИБ наделен функциями коммерческого банка, функционирует на международных финансовых рынках, предоставляет кредиты государственным структурам стран-членов. Economic and Social Committee — консультативный орган ЕС. Образован в соответствии с Римским договором. Консультирует Совет и Комиссию по вопросам социально-экономической политики ЕС. Представляет различные сферы экономики и социальные группы работодателей, лиц наемного труда и свободных профессий, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, а также представителей общественных организаций. Члены Комитета назначаются Советом единогласным решением сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя сроком на 2 года. После приема в ЕС новых государств численность Комитета не будет превышать человек см. Комитет регионов является консультативным органом, обеспечивающим представительство региональных и местных администраций в работе ЕС. Комитет учрежден в соответствии с Маастрихтским договором и действует с марта Состоит из членов, представляющих региональные и местные органы, но полностью независимых в выполнении своих обязанностей. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Кандидатуры утверждаются Советом единогласным решением по предложениям государств-членов сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя и других должностных лиц сроком на 2 года. После приема в ЕС новых государств-членов численность Комитета не будет превышать человек. Консультирует Совет и Комиссию и дает заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов. Институт Европейского омбудсмена занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. Решения этого органа не носят обязательной силы, но имеют значительное общественное и политическое влияние. Так же в структуру ЕС входят 15 специализированных агентств и органов таких как Европейский мониторинг центр по борьбе с расизмом и ксенофобией, Европол, Евроюст и т. Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц. Право ЕС состоит из так называемого первичного, вторичного и третичного решения Суда Европейских Сообществ. Первичное право — учредительные договоры ЕС; договоры, вносящие в них изменения ревизионные договоры ; договоры о вступлении новых государств-членов. Вторичное право — акты, издаваемые органами ЕС. Решения Суда ЕС и других судебных органов Союза широко используются в качестве прецедентного права. Право ЕС обладает прямым действием на территории стран ЕС и приоритетом по отношению к национальному законодательству государств. Право ЕС подразделяют на институционное право нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования институтов и органов ЕС и материальное право нормы, регулирующие процесс реализации целей ЕС и ЕСообществ. Материальное право ЕС, как и право отдельных стран, можно подразделить на отрасли: Содержание Храмовая структура, "опоры" Европейские институты Европейский совет Европейская комиссия Совет Европейского союза Европейский парламент Европейский суд Палата аудиторов Европейский Центробанк Европейская система центральных банков Европейский инвестиционный банк Экономический и социальный комитет Комитет регионов Институт Европейского омбудсмена 15 специализированных агентств и органов Право Европейского союза Храмовая структура, "опоры" Европейский союз ЕС обладает храмовой структурой, которая была закреплена в Маастрихтском договоре, учреждающем Европейский союз. Европейское Сообщество бывшее Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии Евратом. Третья организация — Европейское объединение угля и стали ЕОУС — прекратила своё существование в году в соответсвии с учреждавшим ее Парижским договором. Наверх Европейские институты Ниже следует описание основных органов, или институтов ЕС. Европейский совет Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Решения совета обязательны для поддержавших их государств. Наверх Европейский парламент Европейский Парламент является собранием из депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге и Брюсселе. Наверх Европейский суд Европейский суд официальное название — Суд Европейских сообществ проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека. Наверх Палата аудиторов Палата аудиторов The Court of Auditors создана в для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений. Наверх Европейский Центробанк Европейский центробанк был образован в г. Наверх Европейская система центральных банков В соответствии со Ст. Наверх Европейский инвестиционный банк Создан согласно Договору, на базе капитала, предоставленного странами-членами. Наверх Экономический и социальный комитет Economic and Social Committee — консультативный орган ЕС. Состоит из членов, называемых советниками. Комитет собирается 1 раз в месяц в Брюсселе. Наверх Комитет регионов Комитет регионов является консультативным органом, обеспечивающим представительство региональных и местных администраций в работе ЕС. Пленарные сессии проходят в Брюсселе 5 раз в год. Наверх Институт Европейского омбудсмена Институт Европейского омбудсмена занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. Наверх 15 специализированных агентств и органов Так же в структуру ЕС входят 15 специализированных агентств и органов таких как Европейский мониторинг центр по борьбе с расизмом и ксенофобией, Европол, Евроюст и т. Наверх Право ЕС Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц.
Чем отличаются формы от методов
Часы настенные мадо каталог
Поиск по библиотеке
Сочи парк план схема
Путевой лист водителя образец
Как правильно заводить парня
История счастливого спасения
Олимпиада женщины результаты
Как часто надо менять струны на гитаре
Как разработать руку после перелома пястной кости
Витамин е для чего полезен инструкция
Схема метро нижний
23.1. Особенности экономического развития
Связать снуд из мохера
Образец характеристики повара доу для награждения
Как настроить 2х2 на телевизоре
Ткань диджитал состав
Как отправить заказное письмо в военкомат
ВВП стран Европейского Союза [ЕС] в 2013 г.
Сколько стоит защита на киа рио
Своїми руками сонячну батарею
Как пользоваться flipagram на айфоне
Юридические задачи для студентов