Характеристика основных внутренних функций государства
Экономические функции государства
Функции государства: понятие, виды, характеристика.
Функции государства: понятие, виды, характеристика.
Экономические функции государства
Экономические функции государства
Переход от административно-командной системы к рыночной, стабилизация и развитие экономики, успех осуществляемых реформ во многом зависят от активной регулирующей роли государства. Мировой опыт свидетельствует о том, что экономическая роль государства расширяется и укрепляется во всех развитых странах мира. В мире нет ни одной страны с высокоразвитой экономикой при отстранении государства от регулирования ключевых социально-экономических процессов. Методы государственного регулирования могут изменяться, но за государством всегда сохраняются такие функции, как защита прав собственности, обеспечение свободы предпринимательства, стимулирование деловой активности, борьба с монополистическими тенденциями и др. Выбранная в работе тема является актуальной для изучения, так как в последние годы усиливается роль государства в регулировании рыночного механизма, тем самым привлекая внимание ученых экономистов и практиков - управленцев. Раскрытие поставленных задач и применение данных методов исследования определило структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и приложений. При написании в работе использованы научные работы и статьи по исследуемой тематике, официальная и независимая точки зрения на значение экономических функций государства, с целью широкого изучения материала применялись источники СМИ и материалы, размещенные в глобальной сети Интернет. Государство - продукт экономического и социального развития общества, возникшее как потребность нации в выполнении определенных функций. Как показывает исторический опыт, государство всегда играло определенную роль в экономическом развитии. Государство наделено экономической и политической властью. По отношению к иным субъектам государство обладает определенным статусом, который и позволяет ему занимать особое место среди хозяйственных агентов. В данном случае имеются в виду следующие отличительные признаки:. Говоря точнее, государство обладает высшей и неограниченной властью на своей территории, поэтому оно выступает единственным субъектом рыночной экономики, требования которого обязательны для всех иных агентов;. В данном случае речь идет о разработке норм, обеспечивающих стабильное функционирование рыночных структур;. Как известно, доход будет являться рыночным, если он создается и приумножается за счет участия субъекта в производстве, ведения хозяйства, дохода от средств, вложенных в банки и иные кредитно-финансовые учреждения, акции и другие ценные бумаги и т. Если же исключить ограниченную сферу государственного предпринимательства, то доход государства возникает как результат неэкономических действий, то есть как перераспределение части доходов домохозяйств и фирм в пользу государства;. Роль государства в рыночной экономике - основная проблема экономической теории, которая порождена постоянными изменениями в экономике, требующими соответствующих модификаций масштабов и инструментов государственного регулирования. Задача здесь состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы вмешательства в экономическую систему. Государство в роли института формирует правовые границы функционирования экономики и гарантирует их исполнение. Однако реально удается формализовать только те, которые уже на данный момент определили неформальное поведение. Вместе с тем государство поддерживает существующие экономические отношения и рынок как основную форму связи между хозяйствующими субъектами, а также главное условие функционирования рынка - конкуренцию. В этой функции государство обеспечивает свободный доступ на рынок и правовое ограничение разрушительных воздействий монополизма. Если рассматривать государство как организацию, то оно может быть представлено в качестве органа коллективных действий, действующего в институциональной среде и предпринимающего усилия реализовать коллективный интерес в рамках существующих правил. Как представитель всех граждан страны государство с помощью законодательной, исполнительной и судебной власти структурирует и согласовывает интересы всех членов общества и социальных групп. Это проявляется в поддержании правопорядка и регламентации взаимоотношений с другими государствами от имени и в интересах самих граждан, то есть роль государства как организации заключается в реализации общенациональных интересов. Поддерживая рыночную форму связи, государство регулирует внешние эффекты с целью как поддержания рыночных стимулов как способа реализации индивидуальных интересов через коллективное действие , так и обеспечения национальных интересов. Рыночная экономика, ровно как и любая другая социально-экономическая модель наряду с определенными преимуществами, имеет ряд недостатков, стремление избавиться от которых приводит к поиску путей и методов по усовершенствованию. В связи с чем, практическое применение рыночной модели базируется не только на действии рыночного механизма, но и на применении дополнительных средств и приемов, способных более эффективно регулировать экономические связи. В целом рыночная модель экономики представляет собой экономическую модель, основанную на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов. С позиции истории бизнеса рыночная экономика - экономическая система, направляемая и регулируемая механизмом стихийных рыночных трансакций в институциональной среде и господстве соответствующих институтов. Наиболее существенные дефекты рыночной модели условно можно объединить в две группы. К первой относятся все те, что связаны с ограниченным масштабом действия рыночных отношений. Так, ряд важных для общества отраслей деятельности полностью или частично выпадает из зоны действия рынка вообще и рыночного механизма в частности. Это, например, национальная оборона, охрана общественного порядка, услуги пожарных, санитарно-эпидемиологическая служба, охрана и репродукция окружающей среды. Ко второй группе относятся дефекты рынка, связанные с тем, что последний не только не в состоянии обеспечить социальную справедливость, а напротив, способствует усилению дифференциации доходов и тем самым - расслоению общества на бедных и богатых. Кроме явных ограниченных возможностей рынка, требующих дополнений к действию рыночного механизма, существует и еще ряд обстоятельств, объективно определяющих необходимость стороннего вмешательства в работу рынка, для чего нужен специальный орган, способный существенно дополнить и усовершенствовать рыночный механизм и тем самым повысить его эффективность. История существования рынка доказала, что таким органом может быть только государство, т. Среди многообразия форм государственного вмешательства в рыночную экономику особое место занимает создание и регулирование правовой и институциональной рыночной среды. Правовое поле для действия единых рыночных отношений не может возникнуть и совершенствоваться само по себе. Только специальный авторитетный и властный орган способен создать, повсеместно распространить и контролировать действенность общенациональных правил игры в экономической сфере. При этом, чем более развитым и сильным является государство, тем совершеннее качество и уровень его правовой базы вообще, и в том числе экономической, а масштабы правового поля приобретают все более всеобщий характер. Опыт промышленно развитых стран показывает, что в современных условиях для обеспечения нормального правового регулирования экономических отношений требуется от трех до шести тысяч государственных законов и подзаконных актов. Государству принадлежит важная роль в создании и развитии составных частей рыночного механизма - цены, рыночного спроса и предложения. Осуществляя либерализацию, государство создает благоприятные условия для зарождения и развития малого и среднего бизнеса, делает рынки более свободными для входа на них новых продавцов-производителей. Кроме того, в интересах общества государство даже в условиях рыночной экономики может регулировать систему цен. Воздействуя на спрос, государство в состоянии осуществлять регулирование рынка, а через него - и всего экономического процесса. Важная роль принадлежит государству в создании благоприятного инвестиционного климата в стране, поскольку объем и направления инвестиций в экономику являются главными материальными факторами экономического роста. Создание условий для притока инвестиций и наиболее эффективного их приложения требует комплекса обстоятельств, большая часть которых в значительной мере зависит от государства. Обстоятельствами такого рода являются действующее в стране законодательство, экономическая стабильность; государственные гарантии инвесторам, обеспечивающие безопасность их вложений; действующая в стране система налогообложения; таможенная и внешнеэкономическая политика. Кроме того, серьезным условием для создания благоприятного инвестиционного климата в стране особенно для иностранных инвесторов является авторитет данного государства на мировой экономической и политической арене: Важное место в деятельности рынка занимает его инфраструктура, состоящая из вспомогательных элементов, обеспечивающих нормальную деятельность рыночного механизма. Кроме того, государство осуществляет контроль за деятельностью всех структурных звеньев рыночной инфраструктуры и содействует повышению эффективности их работы. Таким образом, основными направлениями вмешательства государства являются формирование правовой и институциональной рыночной среды, экономического, предпринимательского и инвестиционного климата, а также организация, поддержка и контроль деятельности рыночной инфраструктуры. Несмотря на то, что государство берет на себя функции по устранению негативных социально экономических последствий несовершенств рынка, созданию условий, обеспечивающих функционирование национального хозяйства в целом, его вмешательство в экономику не должно быть беспредельным. Границей, пределом государственного регулирования экономики является эффективность рыночной экономики как системы. Пересечение этой черты может привести к исчезновению экономических стимулов, обеспечивающих эффективное. Чрезмерное участие государства в экономике, выполнение им несвойственных функций способствуют огосударствлению экономики, изменению экономической системы. В связи, с чем существуют определенные границы государственного вмешательства в экономику. Границы государственного вмешательства в экономику в каждой стране имеет различный диапазон. Они различаются по формам, методам, масштабам воздействия на экономику, по способности населения принимать государственное регулирование экономики. В связи с этим выделяют минимально необходимые и максимально допустимые границы государственного вмешательства в экономику. Создание общих благоприятных условий для воспроизводства частного капитала, сосредоточение усилий государства на разработке трудового, налогового, социального, монетарного, таможенного законодательства и пр. Государство осуществляет контроль за хозяйственной деятельностью и, опираясь на законодательство, выполняет роль арбитра при разрешении проблем, возникающих между различными субъектами рыночных отношений. Государство берет на себя развитие таких сфер как национальная оборона, охрана общественного порядка, строительство всевозможных сетей коммуникаций, система образования, здравоохранения, науки, благоприятная окружающая природная среда и т. К отрицательным внешним эффектам можно отнести загрязнение окружающей природной среды. Эту проблему можно разрешить путем перевода внешних эффектов во внутренние издержки фирмы, за счет введения платы за загрязнения природной среды, за счет введения штрафов за сверхнормативное загрязнение природы. В развитых странах, в качестве эксперимента, в ряде регионов, вводится рынок прав на загрязнение: Цена лицензии определяется на основе спроса и предложении, чем выше спрос, тем выше и цена лицензии. Это заставляет предпринимателей менять по-своему усмотрению технологию производства таким образом, чтобы как можно меньше было выбросов загрязняющих веществ. Положительные внешние эффекты можно стимулировать за счет частичного финансирования прививка против гриппа , либо за счет налоговых льгот получение высшего образования и пр. Общество проигрывает от монополий: Причина образования естественных монополий - эффект масштаба электроэнергетика, железные дороги, услуги ЖКХ, водоснабжение, газоснабжение, почтовая связь, теплоснабжение и т. Формирование эффективной рыночной среды. В экономически развитых странах малое предпринимательство представляет собой достаточно большой слой мелких собственников, которые в определенной степени определяют социально-экономический и политический уровень развития страны. Малое предпринимательство, в отличие от крупного бизнеса, существенно зависит от экономической конъюнктуры, поэтому возникает необходимость выравнивания различий в возможностях крупных и мелких предприятий путем государственного вмешательства. Государство заинтересовано в поддержке малого бизнеса как гаранта стабильности. В данном случае предполагается создание благоприятных условий для деятельности малого предпринимательства: Обеспечение полной занятости трудовых ресурсов. Государство создает и совершенствует механизмы целенаправленного регулирования профессиональной подготовки и занятости населения. Это продиктовано ускорением НТП, глубокими структурными изменениями в экономике, быстро меняющимися требованиями, предъявляемыми к качеству трудовых ресурсов. Рыночный механизм не обеспечивает своевременного приспособления структуры предложения рабочей силы к изменению спроса на нее. В связи с этим в развитых странах государство приводит государственную политику в области занятости, принимает программы, направленные на стимулирование роста занятости, увеличения числа рабочих мест, подготовки и переподготовки рабочей силы, содействию найму рабочей силы, социальному страхованию безработицы. Немаловажную роль, в разрешении проблемы безработицы, играют государственные службы по содействую найма рабочей силы. Основные функции службы занятости: Антиинфляционная политика может быть двух видов: Активная антиинфляционная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Активная политика может использовать монетарные и немонетарные рычаги. Немонетарные рычаги против инфляции спроса включают: Немонетарные рычаги против инфляции предложения включают: Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Адаптивная политика включает в себя: Это регулирование осуществляется как счет бюджетно-налоговой, так и за счет денежно-кредитной политики. В условиях экономического спада, для того, чтобы выйти из экономической депрессии необходимо снизить налоги у бизнеса будут снижены издержки, и имеется возможность увеличить инвестиции, и соответственно объем выпускаемой продукции и увеличить государственные расходы т. Что касается монетарной политики, она направлена на то, чтобы ставка по кредитам была уменьшена и появилась возможность у бизнеса увеличить инвестиции. Для этого уменьшают норму обязательных резервов, уменьшают ставку рефинансирования, покупают государственные ценные бумаги. В условиях экономического подъема, когда экономика, превышает потенциальный уровень объем выпуска при полной занятости ресурсов: Минимизация трансакционных издержек, пресечение ассиметричной информации, государственные стандарты. Трансакционные издержки не связаны с производством, а связаны с обменом. К таковым можно отнести: Государство вводит правила поведения, которыми должны руководствоваться производители в своих отношениях с потребителями. Они определяют стандарты качества, измерения веса, контролируют их соблюдение, запрещают реализацию фальсифицированных пищевых продуктов и лекарств, добиваются обязательной маркировки продукции, фиксации на упаковке чистого веса и состава продукта, ответственности за соблюдение условий контрактов и др. Государство может сглаживать асимметричность информации путем контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений, препятствует распространению вводящей в заблуждение рекламы и т. Перераспределение доходов и материальных благ, направленных на снижение дифференциации доходов населения, на обеспечение социальных гарантий и защиту нуждающихся. Данный вопрос раскрыт в соответствующей главе, поэтому мы не останавливаемся на данном аспекте. Государственное регулирование экономического роста. Одним из направлений государственного регулирования экономики является экономический рост. Факторами экономического роста являются: Государственная реализация национальных интересов в мировой экономике: Большинство развитых стран вводят в миграционную политику протекционистские меры, призванные защитить интересы собственного населения и национальную экономику: Региональная политика - это такая система действий, которая реализует интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов по отношению к самим себе и государству адекватными методами и способами. Региональная политика - это целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и ее результатов, повышение эффективности использования совокупных региональных ресурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности отдельных регионов. Государственное регулирование в области отраслевой структуры осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных инвестиций, которые обеспечивают привилегированные условия для отдельных отраслей. Поддержка оказывается отраслям, находящимся в состоянии затяжного кризиса, или в случае, когда необходимо развивать новые отрасли и виды производства, являющиеся носителями научно-технического прогресса, призванные привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и во всей экономике в целом, к повышению эффективности производства и конкурентоспособности. В тоже время государство может принимать меры, направленные на притормаживание чрезмерной концентрации производства, на изменение структуры отраслей. Они отражают влияние исторических традиций страны, ее национальной культуры, масштабы территорий, специфику геополитического положения. Таким образом, современная рыночная экономика является регулируемой государством, становится гарантом стабильности, оптимальности и цивилизованности рыночной экономики. Для достижения целей экономического регулирования государство располагает мощными рычагами воздействия на рыночную экономику. Экономические функции государства выражаются в выработке и координации им стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме. Это достигается через выработку и обеспечение программ экономического развития государства, сбор налогов, формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием, непосредственное руководство государственным сектором экономики. Современное российское государство нацелено на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы предпринимателей и наемных рабочих, производителей и потребителей товаров и услуг. Этому посвящено законодательство о труде, защите прав потребителей, юридических лицах. Государство в рыночной экономике не допускает монополизации, поощряет конкуренцию, осуществляет лицензирование производства товаров и услуг, контролирует экспортные и импортные операции. Исследователи-экономисты неоднозначно объясняли значение государства для развития экономики страны. Приверженцы свободной рыночной экономики к началу XX ст. Объяснялось это тем, что главный фактор развития рыночной экономики - личный интерес - направлен на получение прибыли. Поэтому вмешательство государства в экономику должно быть минимальным, а рынку необходимо предоставить полную свободу. Сторонники социализма выступали за полное государственное регулирование экономики. Они считали, что только государственные учреждения способны обеспечить интенсивный рост экономики, противостоять негативным последствиям экономических колебаний. Воплощением этих теоретических подходов были экономические модели социализма, военного коммунизма, административно-командной экономики в странах, которые входили в так называемый социалистический лагерь. Глубокий и продолжительный экономический кризис во многих развитых странах Запада выявил новые проблемы рыночного саморегулирования. Оказалось, что механизмы свободного рынка автоматически не обеспечивают самообновление экономического равновесия. Остро встала проблема поиска методов, которые смогли бы обеспечить рост производства и преодолеть массовую безработицу. Пути решения этой проблемы предложил английский экономист Джон Мейнард Кейнс , которого считают одним из авторов теории государственного регулирования экономики. Суть ее состояла в том, чтобы через активизацию и стимулирование государством общей покупательной способности населения влиять на расширение производства, предложение товаров и услуг. Поэтому нужно формировать государственную экономическую политику, эффективно влиять на хозяйственную деятельность предприятий, стимулировать снижение процентной ставки коммерческих банков, осуществлять масштабные государственные закупки, увеличивать совокупный спрос населения, предоставлять социальную помощь безработным, людям преклонного возраста, другим нетрудоспособным , чтобы не допустить социального кризиса общества. Кейнса учитывались в экономических программах правительств США, Великобритании и других развитых стран. Рузвельта разработала и ввела так называемый новый курс, воплощая государственное регулирование экономики: После Второй мировой войны, особенно в х годах XX ст. Кейнса срабатывали не всегда. Вмешательство государства только усиливало инфляционную спираль. Нужна была новая оценка ситуации и поиск новых путей. Они были предложены американским экономистом Милтоном Фридменом р. По мнению сторонников этой теории, именно деньги являются главным фактором развития производства, поэтому нужна их стабильная эмиссия независимо от экономического положения и конъюнктуры при одновременном сокращении государственных регуляторов экономики. В х годах XX ст. В общем виде экономические функции государства были рассмотрены выше, при анализе его минимального и максимального вмешательства в экономику. Однако можно выделить следующие, общие для всех стран с рыночной экономикой, необходимые функции:. Правовая функция представляет собой своеобразный институт общественной жизни, призванный регулировать наиболее важные отношения между субъектами хозяйствования, которые требуют государственной охраны. Речь идет об оформлении статуса экономического агента, установлении норм и правил хозяйствования, формировании организационной структуры управления, регламентации отношений собственности, конкретизации правил создания и ликвидации предприятий и т. Воспроизводственно-технологическая функция, обеспечивающая нормальный ход воспроизводственного процесса. Она сводится к созданию условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, удовлетворению людей материальными и духовными благами, а также для образования, обучения и жизни. В качестве са мостоятельных здесь заслуживают рассмотрения две подфункции: Особая значимость этих вопросов обусловливается тем, что сам по себе рыночный механизм не в состоянии их разрешить и ввиду этого возникает потребность в их государственном регулировании. Для предотвращения последствий монополизации государство предпринимает следующие шаги. Прежде всего проводятся тщательное изучение рынков, расчет для них коэффициентов концентрации и на этой основе выявление конкурентных и монополизированных отраслей. Необходимо отметить, что государство должно придерживаться дифференцированного подхода по отношению к монополиям. Дело в том, что в данном случае преследуется цель сохранения в экономике зоны естественной монополии, по отношению же к другим фирмам должна проводиться жесткая антимонопольная политика. Стабилизационная функция представляет собой деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильности цен. Основная проблема здесь заключается в том, что для увеличения объема производства необходим рост совокупных расходов, обеспечить который рыночная экономика не в состоянии. В результате возможны две неблагоприятные ситуации: Для достижения полной занятости государству следует увеличить совокупные расходы. Это возможно путем роста собственных совокупных расходов и расходов частного сектора. Для их стимулирования необходимо снижение ставок нало гообложения. В случае же инфляционной экономики у правительства возникает диаметрально противоположная цель - уменьшение расходов. Достигается это путем сокращения государственных закупок и увеличения налогов на частный сектор. Прогностическая функция определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций и направлений движения, формирования механизма рыночного хозяйствования, обеспечения занятости населения и регулирования безработицы. В ходе реализации указанной функции государство выполняет координирующую роль, что предполагает налаживание гибкой системы взаимодействия центра с экономическими и административно-хозяйственными структурами общества. Регулирующая функция предусматривает самую обширную и разностороннюю деятельность государства, преследующую цели минимизации негативных последствий функционирования рыночной экономики; создания правовых финансовых, социальных основ функционирования рынка, обеспечения социальной зашиты населения. Для достижения указанных целей правительство использует прямые и косвенные методы, способствует формированию инфраструктуры, поддерживает сбалансированность экономики, для чего использует кредитно-денежные, ценовые и налоговые инструменты. Приведенный перечень функций может быть расширен как за счет их расчленения и конкретизации, так и путем добавления вновь возникающих устойчивых задач. Конкретизация функций государства осуществляется каждой страной в зависимости от национальных особенностей, этапа ее развития и в соответствии с избранной политикой. Итак, в ходе рассмотрения экономических функций государства, автором были сделаны следующие выводы. Выделяют следующие, общие для всех стран с рыночной экономикой, необходимые функции: Изд-во СО РАН, Учебник - 2-е изд. Экономическая теория Конспект лекций - М.: Государственное регулирование рыночной экономики. Учебное пособие для ВУЗов - М. Изменение роли государства в условиях глобализации. Сборник научных трудов по материалам межвузовской конференции. Роль государства в современной рыночной экономике. Государственное управление в XXI веке: Российская экономика в году. Выпуск 30 - М.: ИНФРА - М, Главная Цены Заказать Статьи О проекте. Home Курсовая работа теория Экономическая теория Экономические функции государства. Заказ работы Нужна авторская работа? Все для успешной учебы.
Белые стихи переводы
Новости б мурта
Как назвать белую собаку девочку
Должностная инструкция главного бухгалтера 2017 год
Кинотеатр синема электросталь расписание
Теория экстремальных значений