Федерального закона от Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Комментарий к статье 15 1. Комментируемая статья определяет перечень вопросов местного значения муниципального района. Частично они совпадают с вопросами местного значения поселения, но осуществляются на межселенных территориях. В то же время у муниципальных районов имеется целый ряд вопросов, который решается только на их уровне. Рассмотрим подробнее содержание всех этих вопросов: Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", принятый Государственной Думой в первом чтении, предусматривает закрепление за муниципальными районами транспортного налога и торгового сбора; 3 разграничение муниципального имущества поселений и муниципальных районов проведено в ст. Различие между полномочиями поселения и муниципального района в этой сфере состоит в том, что органы местного самоуправления муниципального района ответственны за проведения электро- и газоснабжения до административных границ поселения; 5 см. Органы местного самоуправления муниципального района ответственны за дороги и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; 6 см. Органы местного самоуправления муниципального района занимаются транспортным обслуживанием между поселениями; 7 см. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района в этой сфере определяется границами района; 8 комментируемый пункт предусматривает необходимость создания в муниципальных районах органов муниципальной милиции, не входящих в систему МВД РФ. Возможность создания таких органов предусматривалась и Законом г. В развитие его положений был издан Указ Президента РФ от 3 июня г. N "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка". В соответствии с этим Указом Правительству Российской Федерации поручалось в трехмесячный срок разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты, предусматривающие комплексный подход к решению задач, связанных с формированием муниципальных органов охраны общественного порядка вне системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, имея в виду: Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления было рекомендовано: Тем не менее формирование муниципальных органов охраны общественного порядка не было доведено до конца в силу отсутствия у муниципальных образований финансовых и материальных ресурсов, а также из-за отсутствия законодательной базы деятельности муниципальной милиции. В силу этого комментируемый пункт должен вступить в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции; 9 полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды определены целым рядом нормативных актов. В отличие от Закона об охране окружающей природной среды г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" с изм. В соответствии со ст. Можно назвать некоторые полномочия, указанные в отдельных законодательных актах. Так, в соответствии с Федеральным законом от 9 января г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" с изм. Федеральный закон от 23 ноября г. N ФЗ "Об экологической экспертизе" с изм. Органы местного самоуправления имеют право: В соответствии с Федеральным законом от 14 марта г. N ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" с изм. К особо охраняемым природным территориям местного значения относятся лечебно-оздоровительные местности и курорты. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля г. N ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" относятся: В соответствии с лесным и водным законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями по охране лесов и вод законами субъектов РФ; 10 контроль в области охраны окружающей среды экологический контроль проводится в целях обеспечения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности. В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды муниципальный экологический контроль на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; 11 комментируемый пункт определяет, что все полномочия органов местного самоуправления в образовательной сфере, определенные действующим законодательством Российской Федерации, должны осуществлять органы местного самоуправления муниципального района. Обращает на себя внимание то, что новый Закон исключает из круга вопросов местного значения, решаемых муниципальными районами, организацию профессионального образования. Федеральный закон от 10 июля г. N "Об образовании" с изм. К исключительной компетенции в области образования органов местного самоуправления относятся: Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования. Разграничение компетенции в области образования между органами местного самоуправления регулируется в порядке, установленном уставом положением органов местного самоуправления. Полномочия по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, определены в ст. Органы местного самоуправления имеют и другие полномочия в образовательной сфере, а также в сфере организации отдыха детей; 12 комментируемый пункт определяет, что все полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения, определенные действующим законодательством Российской Федерации, должны осуществлять органы местного самоуправления муниципального района. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля г. N с изм. Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях оказывается органами местного самоуправления путем создания муниципальной системы здравоохранения. К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, образовательные учреждения, которые являются юридическими лицами. Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой. Финансирование деятельности предприятий, учреждений и организаций муниципальной системы здравоохранения осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов обеспечивается в учреждениях муниципальной системы здравоохранения за счет средств целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Скорая медицинская помощь оказывается специальной службой скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях , осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно за счет средств бюджетов всех уровней, в том числе и местного; 13 о полномочиях органов местного самоуправления в этой сфере см. Основные полномочия в области опеки и попечительства будут возложены на органы местного самоуправления муниципального района, а органы местного самоуправления поселений должны оказывать им содействие в этом; 14 для реализации полномочий в данной сфере органы местного самоуправления муниципального района создают пункты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, определяют порядок их деятельности. Дополнительные обязанности возложены на органы местного самоуправления в области утилизации и уничтожения биологических отходов см. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря г. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района при этом распространяются только на земли межселенных территорий и поселений, не являющихся муниципальными образованиями. Территориальное зонирование земель межселенных территорий должно осуществляться в соответствии с ЗК РФ и специальными нормативными актами. К землеустроительной документации в соответствии с Федеральным законом от 18 июня г. N ФЗ "О землеустройстве" относятся: Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации. В соответствии с Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля г. N , схемы землеустройства территорий субъектов РФ, схемы землеустройства территорий муниципальных образований и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель утверждаются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления при наличии необходимых согласований. Градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и градостроительную документацию о застройке территорий городских и сельских поселений. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя: Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений включает в себя: Градостроительная документация любого вида разрабатывается на основании задания, выданного соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или по согласованию с ними заказчиками. Решение органов государственной власти и органов местного самоуправления о разработке градостроительной документации любого вида или о внесении в нее изменений, а также основные положения градостроительной документации любого вида подлежат опубликованию; 16 о муниципальных архивах см. В соответствии с разграничением полномочий, установленным данным Законом, органы местного самоуправления поселения только формируют архив поселения; органы местного самоуправления муниципального района хранят муниципальный архив поселений, а также формируют и хранят муниципальный архив муниципального района; 17 о содержании органами местного самоуправления мест захоронения и организации ритуальных услуг см. Органы местного самоуправления муниципального района реализуют данные полномочия только на межселенной территории; 18 о полномочиях органов местного самоуправления в этой сфере см. Органы местного самоуправления муниципального района непосредственно не обеспечивают жителей поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а создают условия для их обеспечения органами местного самоуправления поселений; 19 органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия библиотечного коллектора, то есть распределяют библиотечные фонды между поселениями; 20 о реализации данного полномочия см. Комментируемая часть устанавливает, что на межселенных территориях и в населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, органы местного самоуправления муниципального района обладают, помимо полномочий, предусмотренных комментируемой статьей, всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения. Таким образом, в границах поселений, являющихся муниципальными образованиями, органы местного самоуправления муниципального района решают только вопросы, предусмотренные ч. При этом вне границ поселений, являющихся муниципальными образованиями, они вправе вводить все местные налоги и сборы. Комментируемая часть в целом аналогична ч. Комментируемая часть предусматривает взаимную возможность передачи части своих полномочий органами местного самоуправления муниципального района и входящих в него поселений. При этом передача полномочий обязательно должна сопровождаться передачей необходимых для их осуществления финансовых ресурсов. Для передачи части полномочий органы местного самоуправления муниципального района и поселения должны заключить соглашение, в котором указываются основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение соглашения. Указанные соглашения могут заключаться теми органами местного самоуправления, в чью компетенцию входит передаваемое полномочие. В то же время, исходя из того, что передача полномочий обязательно сопровождается выделением денежных средств из бюджета муниципального образования, представляется, что они должны утверждаться представительными органами муниципальных образований. Главная Форум Документы Законодательство. Типовые бланки, договоры Законодательство РФ Законодательство Москвы Законодательство Московской области Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области Постановления и Указы Медицинское законодательство Законопроекты Документы СССР Международное законодательство Комментарии к законам Общая судебная практика Судебная практика: Москва и Московская область Судебная практика: Северо-Кавказский регион Судебная практика: Волговятский регион Судебная практика: Восточная Сибирь Судебная практика: Западная Сибирь Юридические статьи Бухгалтерские консультации Финансовые консультации Статьи бухгалтеру. Вопросы местного значения муниципального района. К вопросам местного значения муниципального района относятся: Рассылки Бланки договоров Законы и кодексы РФ Статьи.
Выбрать спиннинг для ловли с берега
Клизма в домашних условиях рецепт
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района. 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
Бусерелин депо инструкция по применению отзывы
Симптомы заболевания всд
Накладки шкода рапид
Заточить ножницы спб
Суставные боли рук
На вопрос сколько стоит
У собаки болят лапы причины
Как делать поделки из модулей
Тест после переноса эмбрионовна какой день
Вопросы местного значения городского округа
Структура денежного обращенияв россии
Как сделать ссылки в pdf
Как установить adobe flash player на android
Первый свинг пары
С каким цветом сочетать темно синий
Вопросы местного значения муниципального района
5 дней унижений эротический рассказ
Обновить microsoft visual c для windows 7
Определите способом рядов
Сколько можно провозитьв россию