Организационная структура управления муниципальной собственностью

Организационная структура управления муниципальной собственностью.md

Организационная структура управления муниципальной собственностью - § 5. Управление муниципальной собственностью

Дипломная работа: Совершенствование управления муниципальной собственностью
Органы управления муниципальным имуществом
Организационно-правовые основы управления муниципальным имуществом
Управление муниципальной собственностью
Тема: Организационно-правовые основы управления муниципальным имуществом
Организационно-правовые основы управления муниципальным имуществом

Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической базы местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики. Муниципальная собственность призвана обеспечивать интересы большого количества людей: Она охватывает умелое использование и распоряжение:. Цель данного дипломного проекта — выявление путей совершенствования процесса управления муниципальной недвижимостью г. Сформулировать перспективные направления в сфере управления муниципальной собственностью в г. Предметом исследования является деятельность Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Дипломный проект состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. В первой главе рассматривались теоретические аспекты, касающиеся муниципальной собственности. Понятие, основополагающие законодательные акты, постановления и указы. Во второй главе подробно рассмотрена деятельность КУМИ г. Иркутска и проведен анализ его деятельность. А также выявлены проблемы в управлении муниципальной собственностью. В третьей главе дипломного проекта предложены пути совершенствования управления муниципальной собственностью и раскрытие сути предлагаемого проекта. При исследовании обозначенной выше темы возникли сложности, прежде всего с публикациями и другими источниками, посвящёнными проблеме управления муниципальной собственностью в Российской Федерации на современном этапе. Центральный вопрос дипломного проекта можно определить, как мало изученный в рамках экономической науки, особенно отечественной. Тем не менее, в работе были применены следующие основные группы источников:. Прежде чем приступить к изучению вопроса, необходимо рассмотреть некоторые термины и понятия, используемые в Жилищном кодексе РФ далее по тексту ЖК РФ и относящиеся к исследуемой проблеме. Итак, жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений находящихся на территории Российской Федерации. Согласно ЖК РФ, по форме собственности различают: В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: Нас интересует понятие специализированный жилищный фонд — как определяет ЖК РФ - к жилым помещениям специализированного жилищного фонда далее - специализированные жилые помещения относятся:. К муниципальному жилищному фонду ЖК РФ относит совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Муниципальная собственность - самостоятельная форма собственности, особый вид публичной общественной собственности, представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих между органами местного самоуправления их представителями в процессе реализации ими социально-экономических функций и иными субъектами экономической деятельности и обеспечивающих условия сохранения и воспроизводства объектов жизнеобеспечения муниципального образования в целях удовлетворения приоритетных потребностей местного сообщества. Муниципальная собственность - экономическая категория, ее статус и правосубъектность определяются установленными правилами, соответственно разграничивая экономический и юридический аспекты понятия "муниципальная собственность", необходимо подчеркнуть приоритет экономической природы данного феномена. В настоящее время муниципальная собственность занимает достойное место в структуре форм собственности Российской Федерации. Характерными особенностями муниципальной собственности являются:. Сущность и назначение муниципальной собственности предполагает, что целью управления является решение вопросов местного значения, то есть вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Субъекты, реализующие право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, действуют в публичном интересе, установленном их предметами ведения, компетенцией и полномочиями. Состояние объектов муниципальной собственности и муниципальных хозяйствующих субъектов целиком на совести местных органов власти и управления. Муниципальная собственность является одним из важнейших элементов современной экономической системы. Эта собственность включает в себя широкую сеть объектов как хозяйственного, так и социально-бытового назначения, локализованную в рамках муниципального образования и являющуюся основой территориальной воспроизводственной системы. От уровня развития муниципальной собственности, а также эффективности использования её составляющих и всей системы в целом во многом зависит качество жизни местного населения. При этом следует подчеркнуть, что процесс формирования муниципальной собственности в муниципальных образованиях России ещё не завершён. Территориальные, отраслевые особенности муниципальной собственности, формы использования её производственной, финансовой и социальной составляющей ещё не имеют устоявшихся проявлений, требуют изучения и оптимизации. Муниципальная собственность служит основой независимости и самостоятельности местного самоуправления, инструментом социальной защиты и поддержки населения территории. В России выполнение этих функций муниципальной собственности приобретает особую значимость. Несмотря на ту важную роль, которую играет муниципальная собственность как на федеральном уровне, так и на территориальном - эта форма собственности ещё недостаточно изучена. Муниципальная собственность представляет собой особую форму собственности со специфической структурой субъектов и объектов, присущими только ей характеристиками и противоречиями. Она имеет плюралистические проявления в силу ее двойственной природы, но вместе с тем вполне самостоятельна. Эта самостоятельность обусловлена ее особыми, только ей присущими, родовыми признаками, собственным положением в системе экономических отношений и закреплена юридически как особый сектор экономики. Социально-политическое предназначение муниципальной собственности в демократическом обществе диктует необходимость формирования, развития и использования ее в экономических отношениях современной России. Важнейшей характеристикой муниципальной собственности, как экономического явления, следует считать ее функциональное предназначение и функциональные возможности. Содержание муниципальной собственности проявляется в ее разнообразных, многочисленных функциях. В системе отношений муниципальной собственности следует различать три группы функций: Важнейшей экономической функцией муниципальной собственности является воспроизводственная. Воспроизводственная функция муниципальной собственности охватывает три взаимосвязанных процесса: Данная функция позволяет возобновлять производство многообразных материальных и нематериальных благ для удовлетворения потребностей индивидов, которые невозможно удовлетворить в одиночку. Она удерживает общественный сектор экономики на уровне муниципального образования в определённых экономических параметрах на базе обособившейся части национального богатства. Удовлетворение ряда потребностей отдельного индивидуума и исторически сложившегося сообщества, в том числе экономически, обеспечивается на базе муниципальной собственности. Муниципальная собственность участвует также в процессе воспроизводства человека, как совокупного работника данного территориального образования, создавая рекреационную среду: Муниципальная собственность обеспечивает самовоспроизводство территории, как природной, так и среды обитания человека. Муниципальная собственность своими инструментами обеспечивает формирование оптимальной структуры экономики территориальных образований и, что крайне важно для современного этапа развития России, создания инфраструктуры как промышленного, так и социального назначения. Кроме того, в рамках воспроизводственной функции муниципальная собственность способствует либерализации и координации экономической жизни, развитию конкуренции и рыночных отношений, оптимизирует поведение участников рынка. Муниципальная собственность способствует развитию микросреды бизнеса, особенного мелкого; появлению новых организационно-правовых форм функционирования предприятий; организационно-правовой интеграции и диверсификации предприятий. Пограничное значение имеет функция демократизации отношений муниципальной собственности, ибо развитие содержания, границ, структуры муниципальной собственности характеризует переход от гипермонопольной государственной формы собственности к полифункциональным ее формам и производственным отношениям. Это позволяет говорить, что муниципальная собственность как экономический феномен является основой независимости и самостоятельности местной экономики, гарантом наиболее эффективного использования местных ресурсов. К социальным функциям муниципальной собственности следует отнести: Границы реализации экономических и социальных функций муниципальной собственности достаточно условны. Можно сказать, они прозрачны, так как эти функции взаимодополняют друг друга. Формирование муниципальной собственности и её эффективное использование во многом зависит, во-первых, от соотношения между её экономической и социальной составляющей; во-вторых, от выбора её формы реализации по различным группам имущества, предприятия, ценные бумаги ; в-третьих, от развития инфраструктуры муниципальных образований, обеспечивающей её воспроизводство. Управленческая функция муниципальной собственности дискуссионна. Существуют две основные точки зрения на логику развития этого процесса. Первая точка зрения исходит из самоуправляемой природы муниципальной собственности, а вторая - из государственного воздействия на управление муниципальной собственностью. В российской действительности выделяются факторы формирования и развития муниципальной собственности: В реальной жизни существует множество различных экономических, социальных, экологических причин формирования и развития муниципальной собственности. Можно сказать, что совокупность всех дополнительных причин, переплетение экономических, социальных и экологических причин составляет первопричину указанных процессов муниципальной собственности. Наличие взаимосвязи между различными причинами указывает на взаимосвязь интересов населения и органов местной власти. В конечном счёте, отношения муниципальной собственности должны обеспечить условия равновесного состояния воспроизводственной системы территории. Одним из главных вопросов при решении данной проблемы является создание и обеспечение функционирования соответствующей инфраструктуры, которая с одной стороны, создаёт непосредственные материальные условия реализации эколого-социальных интересов населения. С другой стороны, обеспечивает реализацию экономических интересов своих субъектов, что выражается в функционировании институциональной и рыночной инфраструктуры местных органов самоуправления. Условия формирования муниципальной собственности несут в себе не только возможности создания ее объектов и субъектов, но и определенные ограничения, обусловленные ресурсной ограниченностью территории, институциональной организацией общества и др. Важнейшим условием формирования муниципальной собственности является приватизация как первичная, так и вторичная. Причинами развития муниципальной собственности являются: Основная проблема муниципальных образований - это постоянная нехватка средств не только на развитие, но и на текущие нужды, причем это не является особенностью России, а присуще всем странам. Основными источниками доходов, которыми располагают органы местного самоуправления, являются: Первые две группы источников доходов, в той или иной степени, это -средства, которые государство собирает с населения и предприятий. С этой точки зрения их размеры ограничены налогоспособностью населения и предприятий. Третья и четвертая группы напрямую зависят от ресурсов, имеющихся у муниципального образования, и способности муниципальных служб их эффективно использовать. Итак, муниципальная собственность является материальной основой исполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления Конституцией, законодательством Российской Федерации и субъектов Федерации. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование как юридическое лицо и субъект гражданского права. От его имени функции собственника исполняют представительные и исполнительные органы местного самоуправления, уполномоченные на то Уставом муниципального образования, [5] другими нормативно-правовыми актами. Как всякий ответственный собственник муниципалитет обязан формировать свою имущественную политику, чтобы обеспечить:. В состав муниципальной собственности, как правило, входят предприятия жилищно-коммунального комплекса, учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, жилой фонд и нежилые помещения. Процесс формирования муниципальной собственности во многом зависит от решения проблемы разграничения собственности между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Это была первая попытка разграничить собственность муниципалитетов и собственности РФ и ее субъектов. В состав муниципальной собственности также передавались объекты, находившиеся в собственности субъектов Российской Федерации и расположенные на территории соответствующих городов. К ним относились предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта; оптово-складские мощности. Помимо этого в муниципальную собственность должны были быть переданы предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находившиеся в ведении министерств и ведомств. В ряде субъектов Российской Федерации вопросы, связанные с формированием законодательной базы о муниципальной собственности, решены. В них приняты специальные законы о муниципальной собственности. Так, в Красноярском крае принят Закон от Право муниципальной собственности возникает из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами. Можно выделить административные и гражданско-правовые способы. Административный порядок предполагает волю одной стороны - государства и реализуется при издании акта органа государственной власти. Более отвечают интересам местного самоуправления способ перехода прав на объекты собственности гражданско-правовые договоры и сделки. Муниципальное образование вправе заключать их с другими субъектами гражданских прав. В этом случае учитывается воля обеих сторон, что ставит органы местного самоуправления в равное положение с контрагентом. Способами формирования муниципальной собственности являются те же способы, что предусмотрены действующим законодательством и для других субъектов гражданских прав, кроме тех способов, о которых говорилось выше плюс некоторые специфические для данного вида собственности способы. В нем закрепляются следующие способы формирования муниципальной собственности:. Управление муниципальной собственностью представляет собой деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности в целях максимального обеспечения социально значимыми услугами населения муниципального образования и осуществляемая в форме принятия нормативно-правовых актов, организации их осуществления и контроля за их исполнением. Исследование мирового опыта муниципального управления показывает, что многообразие муниципальных систем обусловлено особенностями исторического, регионального и политического характера различных стран. Изучение этих особенностей является важным при анализе различных моделей управления собственностью на уровне местных образований с целью выбора наиболее приемлемых вариантов для создания разнообразных муниципальных систем в России. Невозможно говорить о содержании и значимости норм самостоятельного функционирования муниципалитетов без глубинного исследования мирового опыта. Один из крупнейших американских исследователей проблем управления и регулирования муниципальными образованиями В. Для населения нашей страны это утверждение приобретает особый смысл, так как в развитии теории и практики управления муниципальной собственностью Россия утратила подобный исторический опыт на этапе социалистических преобразований. С возрождением муниципальной формы собственности важно изучить накопленный опыт России в дореволюционном периоде, а также этапы становления муниципальной собственности и развитие методов управления ею в других странах. Одним из древнейших институтов управления муниципальной собственностью, выполняющих функцию регулирования отношений на уровне местного сообщества, стала политика примирительного общинного хозяйствования. Принципы этой политики сформировались и существовали наряду с религиозными, моральными и брачно-семейными нормами. Возникновение общинного хозяйствования обусловлено потребностью общества в создании сбалансированных отношений на местном уровне, а также в определении норм организации и деятельности институтов управления муниципальным и местным хозяйством. Особенно распространенными субъектами управления общинным хозяйством в IХ-Х вв. Главным органом управления в них было собрание старейшин двора, которое выступало в качестве института управления собственностью общин, и определяло нормы взаимоотношений ее членов. Однако развитие сельских общин — это только одно из направлений в развитии управления подобной собственностью. В результате развития экономических связей и укрупнения территориальных образований в Х-ХI вв. Предпосылкой к зарождению муниципальной собственности стали экономические процессы, связанные с разделением и кооперацией труда, а также урбанизацией, то есть повышением роли городов в развитии общества. Например, Германии, в начале Х в. В истории того времени жестко прослеживается связь имущественной основы с религиозными убеждениями. Принятие хартий сопровождалось религиозными клятвами, основанными на обязательствах соблюдать экономические, финансовые и правовые нормы города. В тот период времени Лондон назывался коммуной и управлялся мэром. Данная хартия содержала положение об освобождении жителей города и их собственности от дорожных сборов, пошлин за проезд, а также от всех прочих сборов в пользу государства во всей Англии и в морских портах. Горожане получили право выбирать по своему усмотрению совет города для осуществления управления городом и его собственностью. Система управления муниципальным образованием включала в себя исполнительные функции, осуществлявшиеся выбранными представителями, и законодательные функции, выполнявшиеся общим собранием горожан, для решения экономических, социальных и политических проблем муниципалитетов. Эта система управления муниципальным образованием и его собственностью, а также структура деятельности его органов и должностных лиц определялись следующими принципами:. Этот период характеризуется тем, что экономическую основу муниципальных отношений составляет функционирование корпоративного, интегрированного, взаимосвязанного сообщества, обеспеченного коллективностью отношений через механизмы взаимопомощи и совместной хозяйственной деятельности. Но в механизмах муниципального управления имелись ограничения по возможному участию населения в местном управлении по признакам сословности, территориальной принадлежности, имущественного ценза. Нормативное регулирование управления муниципальными образованиями осуществлялось источниками разнообразными как по происхождению, так и по форме и содержанию. В становлении муниципальной собственности важнейшим этапом является Великая французская революция ХVIII в. Трактовалась эта идея, прежде всего, исходя из природы городской собственности, характера управления ею, а также компетенции и полномочий муниципальной власти. Такое неоднозначное понимание природы муниципальной собственности и управления ею оказало безусловное воздействие на характер реализации революционных воззваний Франции. Были созданы представительные органы местного управления - муниципальные собрания и исполнительно-распорядительные муниципальные администрации. Эти органы управления в городах были включены в состав исполнительных органов государственной власти в качестве низовых звеньев, как учреждения, ответственные за осуществление исполнительной деятельности и использование собственности перед населением муниципалитетов и перед правительством страны. Таким образом, весь круг экономических и социальных проблем муниципальных образований в XV-XVIвв. Следующим историческим этапом экономико-политических преобразований на пути становления развития муниципальной собственности был этап усиления тенденции централизации государственной власти и соответственно ограничения местного самоуправления. Например, в Германии действие этой тенденции усилилось попытками преодолеть раздробленность, обеспечить проведение единых принципов управления в государстве. В результате этого города оказались лишенными всякой самостоятельности и попали под жесткую опеку государства. Даже право назначать должностных лиц в городах и сельских общинах, утверждение всех сделок о купле-продаже муниципальной собственности и заключение арендных договоров по использованию собственности муниципалитетов происходило по указанию государственных властей. Основные успехи в становлении муниципальной собственности и развитии муниципального управления были достигнуты в XIX в. Первый опыт реформирования на этом этапе был отмечен в Пруссии, так как к началу того века эта страна находилась в экономическом упадке, который был обусловлен, в основном, неэффективной системой управления городской собственностью и местным хозяйством в целом. Реформа местного управления в Пруссии опиралась на опыт французских и бельгийских экономистов в области муниципальных исследований, в ней были сформулированы основные положения общественной теории самоуправления. Экономический смысл данной общественной теории заключался в следующем: Экономическое содержание данной теории позволило подвергнуть критике практику управления государственными чиновниками муниципальным имуществом и городским хозяйством. Научно обосновывалась необходимость ограничения вмешательства центральных органов власти в повседневную жизнь городских образований и возможность передачи им основных полномочий по управлению местным хозяйством муниципальным органам. Генезис муниципальной собственности и системы управления городскими хозяйствами отмечен этапностью социально-экономических преобразований, этот процесс отмечен при изучении мирового исторического опыта. Особое место в становлении муниципальных отношений отводится Германии, именно эта страна внесла значительный вклад в экономическое развитие и формирование платформы для последующего укрепления основ муниципального управления. В Пруссии в г. Основной заслугой реформаторских преобразований в Германии в тот период было следующее: Основное внимание в организации муниципального управления Германия уделила выявлению экономической сущности муниципальных образований и определению внешних условий пропорционального сосуществования подобных образований в рамках единого экономического пространства государства. На основе изученных экономических взаимосвязей, были определены полномочия муниципального управления, права и обязанности его органов и должностных лиц. Таким образом, в наиболее общем виде сформировалась германская система муниципальной собственности и управления муниципальными образованиями. Дальнейшее развитие местного управления в Германии в значительной степени было обусловлено решением задачи объединения германских земель и проходило в условиях противоборства двух муниципальных концепций - общественной теории управления муниципальной собственностью и государственной теории управления муниципальными образованиями. Создание Германской империи в г. Это означает, что были определены территориальные основы управления муниципальной собственностью, определена организационная структура, самостоятельность местного хозяйства и самостоятельность местных образований в осуществлении отведенных полномочий. Данная реформа позволила определить соотношение членов муниципальных советов и состав членов парламента в зависимости от численности населения той или иной территории. Муниципальные советы состояли примерно из членов, их комитеты и должностные лица наделялись правами принятия и исполнения решений. Организация муниципальных систем в Англии сохранила некоторые ограничения субрегиональных образований в плане возможностей самоопределения и самофинансирования муниципальных территорий. Но именно Англия в идее укрепления муниципальных образований сформировала метрополитенские округа, то есть объединения мелкого городского образования с тяготеющей к нему сельскохозяйственной территорией; именно этот муниципальный подход позволил достаточно укрепить позиции муниципальной собственности и расширить возможности ее управления. Становление муниципальной собственности и формирование основ управления местным хозяйством в основном завершилось в большинстве стран Европы к началу XX в. Последующие десятилетия только закрепили исходные основы управления муниципальной собственностью, которые были связаны с развитием экономических основ муниципализма, расширением автономии органов местного самоуправления и усилением общей социальной направленности в деятельности субрегиональных образований. Особое внимание муниципальных властей уделялось обеспечению развития народного образования, социальной поддержке беднейших слоев населения, содержанию больниц, учреждению библиотек, музеев, театров и т. Наиболее крупные изменения в плане муниципальной политики произошли после окончания второй мировой войны. На развитие местного самоуправления безусловное влияние оказало развитие теорий муниципального управления, среди наиболее распространенных в ХХ в. Представители этой теории пытались найти компромисс между сторонниками двух крайних точек зрения на природу местного управления: Стратегической установкой коммунистов был ориентир на мировую социалистическую революцию; теоретики социал-реформизма противопоставляли программе коммунистов программу постепенных реформ, направленных на эффективное использование муниципальной собственности, улучшение политического и социально-экономического положения трудящихся, при этом отводя значительную роль органам муниципального управления. Эта теория стала основой муниципальной политики социал-демократических и социалистических партий и оказала заметное воздействие на политику коммунистических партий таких стран, как Италия и Франция, представители этих стран активно и достаточно результативно участвовали в выборах муниципальных властей в послевоенные годы. Таким образом, становление муниципальной собственности и развитие системы муниципального управления представлены в мировом опыте как параллельные и зависимые друг от друга процессы, степенью развития каждого из них определяется уровень развития муниципального образования в целом. Генезис и совершенствование муниципальных управленческих систем в целом, является бесконечным процессом, и на разных этапах своего становления и развития требует изучения опыта различных муниципальных систем, исследования методов и приемов муниципального управления, а также разработки и создания моделей и механизмов управления муниципальным образованием и его собственностью. Динамика же муниципального процесса определяется постоянно изменяющимися интересами и потребностями человека, местного сообщества, регионов и государства в целом. Опираясь на исторический опыт и генезис муниципальных систем управления, необходимо исследовать и классифицировать основные, типичные модели управления муниципальной собственностью. И здесь важно отметить, что зарубежные страны накопили значительный опыт создания и функционирования разнообразных моделей в управлении муниципальной собственностью. Эти модели различаются, в первую очередь по характеру выделения и закрепления муниципальной собственности, и в связи с этим, принципов формирования органов местного управления, а также определения характера взаимоотношений органов муниципального управления с органами государственной власти. Во вторую очередь деятельность муниципальных властей определяется законодательным порядком в стране и, следовательно, компетенцией местного управления, а также сочетанием форм государственных и исполнительно-распорядительных органов в системе управления муниципальным образованием. Законодательная и нормативно-правовая база, регулирующая вопросы муниципальной собственности, может быть разделена на три самостоятельных блока:. Вопросы муниципальной собственности в первую очередь регулируются на уровне Конституции Российской Федерации. Это находит свое выражение прежде всего в признании и равной правовой защите муниципальной собственности наряду с другими формами собственности - государственной и частной ст. В правах органов местного самоуправления - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью ст. Гражданский кодекс РФ [7] развивает положения Конституции, указывая, что права собственника муниципального имущества владение, пользование, распоряжение принадлежит городским, поселковым, сельским и иным муниципальным образованиям, в границах которых осуществляется местное самоуправление. Это право реализуется от имени муниципального образования органами МСУ, а в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования, непосредственно населением. Базовым законодательным актом федерального уровня является федеральный закон от 6 октября г. Данный закон вступил в силу в своей основной части в г. Находящееся в муниципальной собственности имущество является одним из трёх составных элементов экономической основы местного самоуправления наряду со средствами местных бюджетов, а также имущественными правами муниципальных образований ст. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, которое не может входить в состав имущества МО, такое имущество подлежит перепрофилированию изменению целевого назначения имущества либо отчуждению ч. Таким законом, определяющим порядок отчуждения, является федеральный закон от 21 декабря г. Специального закона на этот счёт не принято, однако касательно передаваемого имущества часть правоотношений урегулировано п. Те же решения только в этом случае не о передаче, а о приёме имущества являются основанием и для прекращения права муниципального образования на передаваемое Российской Федерации и субъекту федерации муниципальное имущество. Для чего необходимо подразделение собственности на государственную, собственность субъектов и, конечно же, муниципальную собственность? В чем общественно-политическое значение муниципальной собственности? Попробуем ответить на эти вопросы. До года в России существовало только два вида собственности: Последняя, составляла ничтожную долю от первой. Наиболее важным законодательным актом для становления института муниципальной собственности, наполнения её реальным содержанием стало постановление Верховного Совета РФ от Разграничение государственной собственности на федеральный, субъектов федерации и муниципальный уровни осуществлялось в соответствии с Постановлением ВС РФ от В отношении всех трех уровней собственности в году был запущен механизм массовой приватизации, который в основном был завершен к 1. Но в году этот срок был продлен еще до года. Иркутска осуществляет полномочия собственника муниципального имущества г. Иркутска через отраслевые и территориальные структурные подразделения. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска создан 3 декабря года решением малого Совета Иркутского городского Совета народных депутатов. Иркутска, Положением о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении г. Иркутска, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Иркутска, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;. Структура Комитета по управлению муниципальным имуществом включает отделы и службы, обеспечивающие выполнение возложенных на него функций. В общем виде организационная структура КУМИ представлена на рисунке 2. Полномочия КУМИ определены в соответствующих нормативных правовых актах органов городского самоуправления г. Иркутска среди которых можно назвать непосредственно само Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска, Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной казны г. Иркутска, Положение о муниципальных предприятиях и учреждениях г. Иркутска, Положение о порядке списания муниципального имущества г. Иркутска, Положение об учете и ведении реестра муниципального имущества г. Иркутска по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;. Иркутска по обеспечению учета и государственной регистрации муниципального имущества и земельных ресурсов;. Муниципальная собственность города Иркутска — это экономическая основа местного самоуправления города Иркутска, один из основных источников дохода городского бюджета. В связи с изменением границ муниципального образования город Иркутск согласно Закона Иркутской области от Из диаграммы видно, что основную долю муниципальных учреждений занимает образование, на втором месте здравоохранение, на третьем культура. За год в результате управления и использования муниципальной собственности и земли было получено ,7 млн. Статьи доходов при управлении и использовании муниципального имущества КУМИ г. Основную долю имущественных платежей занимает отдел приватизации, на втором месте аренда. Необходимо обратить внимание, что общая поступлений в году сократилась по сравнению с и гг. Возможно это связано с мировым финансовым кризисом гг. Одна из главных задачКомитета — это исполнение бюджета города в части выполнения плана по сбору арендных платежей за объекты муниципального нежилого фонда. План поступлений арендной платы за года предполагал поступление ,96 млн. Поступление арендной платы за 11 месяцев г. За 1 месяцев г. До конца года ожидается поступление денежных средств в размере 42,3 млн. За аналогичный период г. По сравнению с г. Задолженность по арендной плате за 11 месяцев г. Таким образом, в г. Данное обстоятельство особенно сильно отразилось на платежеспособности арендаторов — субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Из этого можно сделать вывод, что это происходит исходя из увеличения сдаваемого имущества, то есть так как увеличилось число сдаваемого имущества, следовательно увеличились и эти показатели. За 11 месяцев г. На взыскание задолженности в юридический отдел передано 27 дел на общую сумму задолженности 4,5 млн. За аналогичный период списание составляет 1 тыс. В 74 школах и детских садах заключены договоры аренды с общественными организациями и предпринимателями, занимающимися дополнительным образованием детей, в том числе: Уменьшение количества заключенных договоров аренды связано с тем, что основная масса договоров аренды заключена на срок менее одного года как правило до В среднем на одного специалиста отдела приходится порядка 17 ответов на обращение в месяц. За отчетный период объявлено 70 конкурсов и аукционов 9 конкурсов и 61 аукцион на право заключения договоров аренды, по 14 объектам конкурсы и аукционы были объявлялись повторно. Из них признаны состоявшимися 4 конкурса и 2 аукциона. По результатам конкурсов и аукционов заключено 6 договоров аренды на нежилые помещения общей площадью 2,6 тыс. В году в городе Иркутске продолжается активное формирование рынка наружной рекламы и механизмов его регулирования в интересах города. Общая сумма поступлений в бюджет города за период с В целях обеспечения контроля за размещением рекламных конструкций на территории города г. Иркутска проводится еженедельный мониторинг рекламных конструкций. В результате этой работы за 11 месяцев года выявлено рекламных конструкций, установленных без разрешительных документов самовольных рекламных конструкций , в том числе 32 рекламных конструкций размером 3х6 м, которые были демонтированы в принудительном порядке. По состоянию на Иркутска находилось 33 муниципальных унитарных предприятия и муниципальных учреждения. Основными задачами органов местного самоуправления в части управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями г. Иркутска от использования муниципального имущества, передаваемого муниципальным унитарным предприятиям во временное владение пользование аренду ;. С целью оптимизации количества муниципальные организаций отраслевыми комитетами- учредителями были подготовлены постановления о ликвидации реорганизации муниципальных организаций, в том числе за 9 месяцев года:. Совместно с отраслевыми комитетами администрации г. Иркутска Комитет осуществляет мониторинг показателей финансово-экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий. В целях повышения доходности городского бюджета принято решение Думы г. План по отчислениям от прибыли муниципальных предприятий на год установлен в сумме 1,2 млн. Комитет организовывает и проводит проверки инвентаризацию эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в муниципальной казне г. За отчетный период года проведена инвентаризация в 69 муниципальных предприятиях и учреждениях. По фактам нарушений направлены служебные записки учредителям муниципальных организаций. Для отнесения объектов в муниципальную собственность г. Иркутска Комитетом проводится следующая работа:. Иркутска подготавливается проект постановления мэра г. Иркутска и проводится процедура согласований. Иркутска объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, находящихся на балансе федеральных, областных предприятий и учреждений, а также в собственности акционерных обществ. Для решения вопроса передачи имущества в муниципальную собственность г. Иркутска, согласно Постановлению Правительства РФ от Также специализированными предприятиями жилищно-коммунального и городского хозяйства проводится техническое обследование предлагаемого к передаче имущества. В работе находятся документы по передаче в муниципальную собственность объектов от следующих ведомств: СО РАН, РЖД и другие. В соответствии с положениями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской федерации от 10 февраля г. Операции по поступлению и выбытию движимого и недвижимого имущества казны, а также начисление его износа отражается в программе 1С Предприятие на соответствующих счетах. Иркутска значится 8 пакетов акций, пакеты акций которых закреплены в муниципальной собственности г. Основными задачами Комитета в части управления акционерными обществами, пакеты акций которых закреплены в муниципальной собственности г. Иркутска в органах управления и непосредственно;. В году доходы бюджета города Иркутска от деятельности акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в муниципальной собственности г. Иркутска, составили ,3 тыс. Последний аукцион КУМИ г. Иркутска по продаже имущества прошел 9 апреля года. На торги выставлялся пакет акций Закрытого акционерного общества Курорт "Ангара". Продавец - Администрация г. Иркутска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в соответствии с распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Аукцион по продаже муниципального имущества был открытым по составу участников и подаче предложения по цене приватизируемого имущества. В связи с чем в КУМИ значительно увеличился поток обращений граждан для получения необходимых документов в соответствии Порядком рассмотрения вопросов приватизации жилого фонда в г. Иркутске, утвержденным решением Думы г. Иркутска при проведении приватизации объектов муниципальной собственности направлена на вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности, повышение эффективности деятельности предприятий города, привлечение инвестиций в производство и сферу обслуживания, развитие конкуренции. Итоги приватизации муниципальных объектов недвижимости в городе Иркутске за 11 месяцев года и 11 месяцев года:. Учитывая низкую покупательскую способность нежилых объектов недвижимости в следствии спада цен на рынке недвижимости; ввода в эксплуатацию новых нежилых объектов недвижимости значительное увеличение предложений на рынке недвижимости ; экономический кризис фондовых рынков; отказ в выдаче кредитов банками и ужесточение требований банков для получения кредитов, произошло понижение стоимости 1 кв. Иркутска и Иркутской области началось реализация преимущественного права выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых объектов недвижимости. Во исполнение постановления мэра города Иркутска от Иркутске на г. Администрацией города Иркутска с землеустроительными организациями, признанными победителями по результатам проведения данных мероприятий, заключено 27 муниципальных контрактов. В году бюджетом города Иркутска предусмотрено финансирование мероприятий по землеустройству в размере 36 тыс. В целях формирования земельных участков под объектами муниципальной собственности бюджетом г. Иркутска предусмотрено 1 тыс. За счет данных средств проводятся кадастровые работы по формированию 73 земельных участка общей площадью ,7 га, в том числе:. Иркутска проводятся работы по формированию 46 земельных участков под объектами муниципальной собственности общей площадью 5,83 га, из них:. Иркутска проводятся работы по формированию 4 земельных участков общей площадью 60 га, которые в г. В целях проведения землеустроительных работ при установлении границ землепользований физических и юридических лиц при решении судебных споров, уточнены границы 12 земельных участков общей площадью 10,9 га. Кроме того, в целях проведения торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков заключены муниципальные контракты:. Общая сумма начислений за год составила ,3 млн. За период с Общая сумма начислений по вновь заключенным договорам аренды составила 35,4 млн. Предоставление земельных участков на территории г. Иркутска производится отделом приема и экспертирования документов и отделом согласования документов земельного департамента Комитета. В соответствии с планом работы отдела специалистами отдела согласования документов земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в течение 11 месяцев года выполнены следующие мероприятия:. В соответствии с решениями Думы г. Количество изданных постановлений администрации города Иркутска по сравнению с аналогичным периодом года уменьшилось на единиц. Иркутска, в том числе об утверждении схем расположения земельных участков, - об изменении вида разрешенного использования земельных участков. По сравнению с аналогичным отчетным периодом года за 11 месяцев года объем подготовленных распоряжений заместителя мэра-председателя КУМИ г. Специалистами отдела оформления прав на земельные участки под нежилыми объектами рассмотрено обращения граждан и юридических лиц, депутатов. В Комитете функционирует локальная вычислительная сеть, которая является частью корпоративной вычислительной сети администрации г. Вся техника расставлена на рабочие места специалистов КУМИ, произведена установка и настройка необходимого программного обеспечения. На новую технику установлено необходимое программное обеспечение DELPHI 7. Новая техника включена в локальную и корпоративную вычислительную сеть администрации г. Иркутска настроены сетевые параметры, подключены сетевые ресурсы корпоративной сети, проведен инструктаж пользователей. Создание и развитие информационных систем Комитета по управлению муниципальным имуществом г. В году закончили работы по объединению различных информационных систем КУМИ г. В году в рамках создания и развития информационных систем КУМИ г. Внедрение электронного обмена информацией между структурными подразделениями администрации г. Иркутска, в компетенцию которых входит согласование и оформление соответствующих документов на земельные участки комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска, аппарат администрации г. Иркутска позволяет оперативно решать вопросы связанные с оформлением прав граждан и юридических лиц на земельные участки, необходимые для эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений, в том числе индивидуальных жилых домов и отдельно стоящих капитальных гаражей, а также осуществлять контроль за сроками прохождения документов в структурных подразделениях администрации г. Иркутска, установленными действующим законодательством РФ. В соответствии с планом работы отдела специалисты отдела осуществляли бухгалтерский учет хозяйственной деятельности КУМИ по распоряжению имуществом и земельными ресурсами , находящимися в муниципальной собственности города, а также выполняли функции администратора доходов бюджета. Чтобы оценить деятельность органов местного самоуправления с точки зрения её эффективности, необходимо рассмотреть показатели, характеризующие эту деятельность. В данной работе возьмем данные об исполнении бюджета города, в котором отражен такой показатель, как неналоговые поступления в местный бюджет от использования и управления муниципальной собственностью. В году от использования и распоряжения муниципальной собственностью в бюджет поступило млн. В году планировалось поступлений в доходную часть бюджета в размере млн. Таким образом, если сравнить два последних года, то в процентном отношении, прослеживается уменьшение неналоговых поступлений в бюджет. Формирование доходной части бюджета от использования муниципального имущества в году происходило по следующим основным направлениям: За прошедший год осуществлялась деятельность по упорядочению договорных отношений с арендаторами земельных участков, но в то же время, не удалось существенно снизить величину недоимки по арендной плате, возможно, это связано с несовершенством Российского законодательства, которое не предоставляет достаточных рычагов воздействия на должников. Проведено проверки земельных участков, выявлено нарушений земельного законодательства. Всё это вполне можно оценить как не эффективное направление использования объектов муниципальной собственности района, поскольку, с одной стороны объекты муниципальной собственности находятся в экономическом обороте, а с другой муниципальный бюджет не дополучает определённый объём финансовых поступлений, при этом, как правило, ежегодных. Обеспечение обозначенных поступлений - задача Управления имущественных отношений, строительства и ЖКХ администрации КУМИ. Далее рассмотрим проблемы, которые препятствую эффективному управлению, и предложим некоторые пути решения этих проблем. Сумма неналоговых поступлений от арендной платы на земельные участки, и действия Управления имущественных отношений по устранению задолженности по арендным платежам, свидетельствует о неэффективности использования земельных участков. Другая проблема, которая существует в КУМИ г. Иркутска - это низкий уровень доходов от использования объектов недвижимости нежилого фонда, это связано с тем что, его количество не велико, и те объекты, которые можно предложить в аренду требуют капитального ремонта. Теперь несколько слов в пользу применения механизма аренды и в отношении движимого имущества. Большую часть своего движимого имущества передают в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям. Последние за его использование уплачивают налог на имущество, который распределяется поровну между местным бюджетом и бюджетом субъекта федерации. Если то же имущество, тем же предприятиям, по цене, равной налогу на имущество, передать в аренду, вся арендная плата станет достоянием местного бюджета. Наряду с увеличением доходов, такой способ отношений с муниципальными предприятиями отводит от муниципального имущества угрозу ареста и распродажи за долги. Кроме аренды, Гражданский Кодекс Российской Федерации предоставляет собственникам в том числе и муниципалитетам еще немало способов управления имуществом без его отчуждения. Очень интересные результаты дает передача имущества в доверительное управление коммерческим организациям. Серьезные перспективы может открыть совсем не освоенный механизм коммерческой концессии. Но в связи с тем, что в КУМИ г. Иркутска отсутствует такой вид имущественного комплекса, который можно было бы предать в доверительное управление или по договору концессии, данные способы управления пока не применяются. Конечно, кроме проблемы поступления арендной платы, есть еще немало проблем в сфере управления муниципальной собственностью, которые стоят перед органами местного самоуправления в КУМИ г. Поскольку в данный момент в реестр муниципальной собственности в КУМИ данные вносятся не с электронных носителей, а вручную, и этот процесс занимает большое количество времени и приводит к наличию ошибок, то можно сказать, что реестр муниципальной собственности не эффективен. Такой реестр будет эффективен, только если будет создана специальная компьютерная база, которая будет унифицирована с программой учета основных фондов в муниципальных учреждениях и предприятиях с тем, чтобы данные учета могли заноситься в базу данных муниципалитета непосредственно с электронных носителей что упрощает процедуру и уменьшает число ошибок. Желательно подключение систем учета всех муниципальных учреждений и предприятий к единой муниципальной информационной сети. С помощью такой системы учета легко просчитываются объемы имущества в стоимостном выражении закрепленного в оперативное управление за учреждениями культуры или образования, доля муниципального имущественного комплекса, закрепленного в хозяйственном ведении, доля муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам на условиях договоров аренды и т. Все перечисленные возможности могут стать действительностью, после приобретения данного программного продукта, по предварительным расчетам она будет стоить не менее рублей, конечно после приобретения проблема с электронным учетом не решится в один момент, но постепенное освоение новых технологий, приведет к положительным результатам. Следующая проблема в Иркутске - это наличие бесхозяйных объектов, которая возникла следующим образом:. При составлении перечня объектов подлежащих разграничению и передаче в муниципальную собственность не были учтены некоторые объекты, в результате эти объекты не вошли в состав имущества поселений и муниципального района, и как следствие этого не были прописаны в Законе. Но решение этой проблемы накладывается на следующую не решенную проблему, это отсутствие правоустанавливающих документов, как на бесхозяйные объекты, так и на объекты муниципальной собственности,. Из этой проблемы вытекает следующая задача - это проведение технической инвентаризации объектов недвижимости. Выполняя государственные функции государственные и муниципальные организации, фактически монополизировали процесс оформления сделок с землей и недвижимостью. Кроме этого, осуществляя взимание значительных финансовых средств с населения, данные структуры не заинтересованы в решении задач, стоящих перед органами местного самоуправления, поскольку, в соответствии с действующим законодательством, они не несут ответственности за решение вопросов местного значения. Результатом этого является ситуация, когда по своей сути рыночные процессы полностью монополизированы государственными структурами, что не позволяет органам местного самоуправления развивать муниципальные геоинформационные системы, а, следовательно, эффективно управлять муниципальной собственностью. Вследствие отсутствия нормативной базы, определяющей механизм взаимодействия, государственных и муниципальных органов управления из местного бюджета тратятся немалые денежные средства, "уводимые" с территории государственными структурами. Таким образом, у населения и органов местного самоуправления возникают проблемы с оформлением сделок с недвижимостью, а иные инвесторы не торопятся вкладывать деньги в монополизированный государственными структурами сектор экономики. Так, на сегодняшний день в г. Иркутске процессы технической инвентаризации объектов недвижимости монополизированы, результатом чего является неконтролируемый рост цен, снижение качества подготовки технической документации и низкая производительность. Отсутствие конкурента в этой сфере услуг, не способствует повышению объемов производства технической инвентаризации, вследствие чего сроки выполнения заявок муниципального образования значительно увеличиваются, что, в конечном счете, затягивает процесс государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости. Следующей не маловажной проблемой, препятствующей на современном этапе результативному использованию муниципальной собственности, является также ветхость жилищного фонда и водопроводно - канализационной сети, которые "отвлекают" на ремонт значительные денежные средства. Таким образом, существующие сегодня основные проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления и муниципального управления, могли бы быть частично решены: Совершенствование организации управления муниципальной собственностью г. Для частичного решения проблемы с неэффективным использованием земельных участков можно предложить следующее:. Для увеличения использования объектов недвижимости нежилого фонда с целью увеличения неналоговых поступлений в местный бюджет, можно привлечь арендаторов, предложив им следующую систему стимулов:. Освобождение от арендной платы на весь период ремонта или весь объем сметной стоимости капитальных затрат нецелесообразно: Проблему бесхозяйных объектов недвижимости могла бы решить полная инвентаризация объектов, которая подразумевает следующие действия:. Для решения проблемы по инвентаризации объектов недвижимости можно предложить создать муниципальное унитарное предприятие для проведения технической инвентаризации объектов недвижимости на территории г. Иркутска - это позволит регулировать рост цен на услуги и контролировать их качество. Наряду с этим важно внести изменения в налоговое законодательство в части освобождения от уплаты государственной пошлины за регистрацию учредительных документов, при передаче имущества предприятий, учреждений и организаций в муниципальную или государственную собственность в связи с разграничением полномочий между публичными образованиями. Для полного решения этой проблемы необходим нормативно - правовой акт, разработанный местными органами власти, прописывающий действия необходимые для выявления бесхозяйных объектов, и проведения мероприятий связанных с регистрацией права собственности. Но кроме этого в данном документе должны быть указанны сроки выполнения задач и имена и фамилии должностных лиц, которые будут нести ответственность за выполнение поставленных задач. При таком подходе к решению данной проблемы и при достаточном финансировании можно будет создать полноценный рынок недвижимости, который позволит улучшить инвестиционную привлекательность района для создания новых производств, а также улучшить общий предпринимательский климат, что улучшит структуру бюджета за счет налоговых поступлений, и повысить процент неналоговых поступлений. Что же касается ветхого и аварийного жилищного фонда и водопроводно-канализационной сети, то здесь возможно только два пути:. То есть снос ветхого аварийного имущества и строительство нового высокорентабельного объекта. Данная проблема будет рассмотрена в дипломном проекте. В качестве совершенствования управления муниципальной собственностью можно предложить создания межмуниципальных хозяйственных обществ. Однако в настоящее время существует проблема правового регулирования создания межмуниципальных хозяйственных обществ. Следовательно, в целях учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, требуется внесение изменений в гражданское законодательство и законодательство о местном самоуправлении. В целом для повышения эффективности использования муниципального имущества важна разработка программ социально-экономического развития муниципальных образований, оптимизация их территориальной организации, подготовка кадров, реклама наиболее привлекательных для инвестиций сфер деятельности. Муниципальная собственность и управление ею являлось одним из основных средств реализации социально-экономической политики муниципального образования, а также одним из предметов ведения органов местного самоуправления. Для эффективного управления собственностью были объединены единой политикой комплексы административных, экономических и законотворческих действий и нацелены на сбалансированное развитие городского хозяйства. В конечном счете, целью управления муниципальной собственностью являлось обеспечение доходной части бюджета от использования муниципальной собственности и сокращение расходной части бюджета в целях решения социально-экономических проблем города и выполнение возложенных законом функций на муниципалитет. За последнее время происходил значительный рост доходов в бюджеты муниципальных образований от аренды объектов муниципальной собственности. На примере города Иркутска также отмечается значительное увеличение поступлений денежных средств в бюджет муниципалитета от аренды объектов муниципальной собственности. Основным уполномоченным органом на территории г. Иркутска в сфере управления объектами муниципальной собственности является Комитет по управлению муниципальным имуществом, который в процессе эффективного управления объектами муниципальной собственности города за последние годы обеспечил значительное повышение доходов в бюджет в результате целенаправленной работы по совершенствованию методики расчета арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда, сдаче объектов муниципального нежилого фонда в арендное пользование на конкурсной основе, заключению договоров аренды на объекты, переданные в муниципальную собственность от различных ведомств; выявлению и сдаче в аренду неиспользуемых или используемых не по назначению помещений, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений; передаче в аренду ранее неиспользуемых подвалов, лестничных клеток и колясочных в жилых домах, которые за счет средств арендаторов превратились в полноценные объекты аренды; по проведению капитального ремонта на объектах муниципального нежилого фонда, что позволило уменьшить износ зданий, повысить степень благоустройства, в отдельных случаях увеличить площадь и в конечном итоге повысить стоимость аренды таких объектов. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, как уполномоченным арендодателем объектов муниципальной собственности города была введена повременная арендная плата, рассчитываемая пропорционально доле времени использования помещений, так называемая почасовая аренда. Помимо этого осуществлялась передача объектов в аренду на конкурсной основе. При наличии нескольких заявок на объект заключение договоров аренды осуществлялось на конкурсной основе то есть по конкурсной цене , в т. Комитетом активно велась работа по взиманию долгов по арендной плате как в судебном порядке, так и в порядке досудебного урегулирования споров. Специалистами Комитета постоянно отслеживалась задолженность арендаторов: При задолженности более чем за месяца дела передавались в юридический отдел для взыскания в судебном порядке имеющейся задолженности, расторжения договоров аренды, изъятия помещений, взыскания пени за просрочку платежей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Таким образом, в рамках действующего законодательства о местном самоуправлении органы местного самоуправления на территории Российской Федерации достаточно самостоятельно и эффективно имели и реализовывали возможность управления муниципальной собственностью, пополняли доходные части бюджетов муниципальных образований, в связи с чем могли самостоятельно решать вопросы местного значения. В настоящее время происходит активное обновление города Иркутска и немаловажную роль в этом играет муниципалитет города. К году площадь должна быть увеличена до га. Под цветниками в городе сейчас занято 9 тыс. Два года назад на капитальный ремонт питомников, парков из городского бюджета было выделено 2,2 млн. На текущее содержание садов и парков Иркутска в в бюджете было заложено 20 млн. В эта сумма увеличилась в четыре раза и составила 89 млн. Новая программа озеленения города оценивается городскими чиновниками в 1,4 млрд. В году мэрия направила на цветники и зелёные насаждения млн. Городские чиновники планируют реконструировать несколько существующих и разбить новые парки. К примеру, программа предполагает модернизацию и развитие Центрального парка культуры и отдыха и парка Парижской коммуны. К управлению городскими парками планируется привлечь частных инвесторов. По идее городских чиновников, на основе комплексной городской программы организации и предприятия могут начать разбивку тематических скверов, садов и парков. В Иркутске есть 17 площадок, которые могут быть использованы под сады и скверы, считают в мэрии. Городские власти готовы предоставить потенциальным инвесторам проекты японского, водного садов, сада дизайнерского искусства. Одно из предложений - создание зелёных скульптур, символизирующих побратимские и партнёрские связи Иркутска с городами Европы и Азии. Среди других идей - сооружение городского гидропарка в районе плотины ГЭС. Первый этап реконструкции городского паркового хозяйства уже начат - в году мэрия взялась за модернизацию сквера имени Кирова. В ближайших планах - работа по обустройству площадки перед зданием городского цирка. Один из проектов реконструкции предполагает, что на площади будет установлено не менее 25 фонарей с декоративными украшениями, площадку перед цирком планируется выложить цветной плиткой, фонтан украсить мостиком, рядом с ним появятся маленькие газоны с зелёными насаждениями. Это позволит, по мнению разработчиков, оживить строгие линии сооружения и сделать фонтан более уютным. Торговые киоски, ныне размещающиеся рядом с цирком, будут перенесены. Площадку, примыкающую к ныне существующей парковке, предполагается превратить в стилизованный мини-парк со скульптурами из растительного материала, дорожками и водными резервуарами. Согласно программе, Центральный парк культуры и отдыха ЦПКиО больше не будет позиционироваться как главный развлекательный парк Иркутска. Аттракционы, находящиеся здесь, будут демонтированы, а сам парк превратится в зону тихого отдыха. Здесь установят скамейки, мостики, декоративные скульптуры. Городской центр развлечений должен переместиться на остров Конный и остров Юность, считают чиновники. Именно эти площадки в ближайшем будущем получат развитие в связи с завершением строительства нового моста, а также реконструкцией бульвара Гагарина, где помимо зон отдыха должны появиться и спортивные площадки. Новый парк предполагается разбить и на площадке между зданием Сибэкспоцентра и улицей Ширямова. Городские чиновники считают, что это позволит не только увеличить выставочные площади Сибэкспоцентра, но и разместить в парковой зоне развлекательные и спортивные площадки, сделав деловой участок города более привлекательным для гостей. Скверы появятся на въезде в микрорайон Университетский, на улицах Станиславского, Советской, Трилиссера, в Ново-Ленино, сообщили в мэрии Иркутска. По словам Надежды Кузьменковой, сейчас ведутся проектные работы по паркам и скверам по улице Франк-Каменецкого, площади Труда, ЦПКиО, реконструкционные работы начались с года. Разработчики ожидают, что комплексная программа позволит сохранить памятные места города, улучшить микроклимат зон отдыха снизить температурную контрастность, ослабить ветровое влияние , уменьшить степень загрязнения воздуха выхлопными газами и пылью. На украшение города цветами мэрия планирует потратить в году не менее 3,9 млн. В скверах и парках Иркутска появится около тыс. Городские власти предъявляют специальные требования к качеству рассады: В городе планируется разместить еще цветников на вертикальных клумбах. В них будут высажены ампельные растения со свисающими ветвями и цветами красного, синего и розового цвета. С середины апреля в Иркутске проходят публичные слушания по проектам планировки Центрального района и Октябрьского округа до года. Средняя плотность населения в границах жилой застройки составит человек на гектар, и это значительно ниже существующей нормы в человек. Так как центр города - место, притягательное для туристов, огромного количества приезжих, и такой запас по плотности вполне оправдан. Более интересным, объемным и ответственным представляется решение вопроса о реконструкции или сносе и строительство нового объекта ветхих объектов муниципального жилого и нежилого фонда г. Проектирование паркинга парковки, автостоянки — это разработка комплекта инженерной, конструкторской, технико-экономической документации, содержащие и отражающие всю необходимую информацию для подготовки, строительства, контроля, оборудования, ввода и эксплуатации парковки или автостоянки, а также ее обслуживание и ремонт. В случае проектирования механизированного паркинга, упомянутый выше комплект проектной документации должен также касаться всех узлов и механизмов устанавливаемого в паркинг оборудования для парковки автомобилей в автоматическом или полуавтоматическом режиме. Несмотря на то, что в проектировании парковок как и в любой другой сфере деятельности существует определенное число стандартных типовых проектных решений, они редко находят практическое применение, так как обычно проектирование паркинга выполняется на основании уникального набора требований Заказчика, специфики его бизнеса, особенностей пятна застройки, объемов финансирования и множества других корректирующих индивидуальных факторов. Основными нормативными документами, устанавливающими нормы проектирования автостоянок и паркингов, являются следующие:. Представляет собой четырехуровневый гаражный комплекс-паркинг, вмещающий одновременно автомашин. Паркинг оснащен электричеством, противопожарными сигнализациями, предполагается создать видеонаблюдение на каждом уровне, парковка будет оснащена электрическими розетками, централизованное отопление паркинга не предусмотрено. Сдача объекта планируются во втором квартале г. Прибизительно 6 месяцев займет ввод объекта в эксплуатацию. Необходимо провести тендер на строительство многоуровневой автостоянки и в зависимости от предложенных условий выбрать наиболее выгодного подрядчика. Правительство Иркутской области Администрация Иркутской области. Благоустройство в границах отведенной территории. Описание объекта недвижимости в соответствии с проектной документацией: Многоуровневая автостоянка для легковых автомобилей расположена на прямоугольном в плане участке перепад отметок составляет от 6 до 7,25 м. В соответствии с нормативными требованиями предусмотрен доступ пожарных машин с обеих сторон здания. Автостоянка включает в себя три надземных открытых уровня отм. Пункты управления и охраны расположены на отм. Доступ владельцев автотранспорта организован по наружным открытым лестницам. Высота этажей 3 м. Высота здания 19 м. С первого по пятый уровень располагаются индивидуальные автобоксы, разделенные между собой бетонными несущими перекрытиями, имеющие входные роликовые ворота с запирающим устройством. В каждом автобоксе, за исключением правого крыла второго уровня расположены окна ПВХ. На 6 уровне автостоянки расположена парковка для автомобилей под крышей. Конструктивная схема здания — здание с несущим железобетонным рамно-связевым каркасом с вертикальными железобетонными диафрагмами, воспринимающими сейсмическую нагрузку. Фундамент — монолитные железобетонные плиты из тяжелого бетона класса В Стены соприкасающиеся с грунтом - монолитные железобетонные, из тяжелого бетона класса В 25, армированные каркасами из стали класса А -3, А Диафрагмы жесткости — монолитные железобетонные из тяжелого бетона класса В25, армированные каркасами из стали класса А-3, А-1 толщина мм. Перекрытия - монолитные железобетонные из тяжелого бетона класса В25, армированные сетками и каркасами из стали класса А-3, толщиной мм. Кровля навес — над открытой частью автостоянки выполнен в виде стального каркаса, включающего в себя поперечные бесшарнирные трехпролетные рамы, прогоны и связи, сочлененные между собой в пространственную геометрически неизменяемую систему. Общее количество автобоксов — шт. Комнаты охраны 2 шт. Перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, представители которых принимают участие в приемке объекта в эксплуатацию:. Возможные финансовые и прочие риски при осуществлении проекта строительства: Инвестиционные риски — невысокие. Техническая недвижимость парковки, стоянки в г. Иркутске пользуется устойчивым спросом, это обуславливается отсутствием нехваткой парковочных мест стоянок в г. Значит, в месяц руб. А в год 4 руб. Оценка земель и установление обоснованной платы за землю - одна из основных задач государственного управления земельными ресурсами. Первоначально работы по государственной оценке земель на территории г. Иркутска выполнены в годах. Согласно Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от N, которыми установлена периодичность проведения ГКОЗ не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года, начиная с г. В настоящее время актуализированные результаты кадастровой стоимости земельных участков категории населенных пунктов утверждены постановлением Правительства Иркутской области от Кадастровая стоимость земельных участков, вновь образованных или характеристики категория земель, вид использования, площадь которых изменились после утверждения результатов оценки, определяется по средним оценочным показателям, также утвержденным этим документом. Кадастровая стоимость земли в г. Иркутске изменилась, как и изменилась экономическая основа - рыночная стоимость земли с г. Методическая основа расчета кадастровой стоимости изменилась для категории земель населенных пунктов. При этом определение кадастровой стоимости земельных участков ранее проводилось по 14 группам видов разрешенного использования земель, а сейчас их 16, причем, изменения произошли и внутри самих групп. Так, земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в населенных пунктах, объединены в одну группу. Раньше они были в одной группе, и, соответственно, величина кадастровой стоимости для них была одинаковой. Теперь кадастровая стоимость земельных участков под линейными сооружениями является минимальной величиной для группы под производственными объектами по г. Влияет на показатель кадастровой стоимости то, что г. Иркутск является промышленным центром региона. Сказывается также расположение относительно центра города - в Иркутске больше всего вырос показатель в Кировском районе. Согласно налоговому законодательству ст. Иркутске установлены решением городской Думы г. На сегодня, установленные решением городской Думы г. Кадастровая стоимость устанавливается на определенную дату и не может единомоментно учитывать создавшихся условий или особенностей после ее установления. Вопросы определения кадастровой стоимости земельных участков, регулирования налогообложения, величины арендной платы на основе кадастровой стоимости рассматриваются постоянно действующей межведомственной комиссией по рассмотрению результатов ГКОЗ в г. Иркутске, которая принимает непосредственное участие в подготовке результатов государственной кадастровой оценке, предоставляет для ГКОЗ:. Таким образом можно сделать вывод, что при реализации данного проекта муниципальный бюджет может пополнится на значительную сумму, несмотря на первоначальные затраты, связанные со строительством многоуровневой автостоянки. В ситуации, когда буквально каждый метр земли в центре города подлежит строгому учету, одним из решений проблемы дефицита автостоянок может стать строительство надземных многоэтажных гаражей. По оценкам Центра маркетинга и консалтинга PTDN Realty Group строить их целесообразно вблизи крупных офисных и торговых центров но не в местах исторической застройки с расчетом на то, что их будут также использовать жители близлежащих домов. Сегодня проблема дефицита машиномест находится в сфере пристального внимания муниципальных властей. Городские власти длительное время предпочитали не замечать назревающей проблемы, связанной с размещением гаражных автостоянок. Реальным стимулом стал девелоперский бум, обозначившийся в последние несколько лет. Бизнес и только вслед за ним чиновники заговорил о необходимости эффективного использования территорий, занятых гаражами. Принципиально важно, чтобы власти относились к программе преобразования гаражей в паркинги как к социальной задаче, требующей вложения бюджетных средств. По форме это может быть и прямое финансирование, и косвенное — в виде выпадающих доходов от продажи участков и отчислений инвесторов. Учитывая стремительный рост доходной части бюджета, муниципалитет мог бы пойти на некоторые жертвы ради решения этой проблемы. К тому же подобная программа в полной мере соответствует принципам государственно-частного партнерства ГЧП. Муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления. Важным моментом является то, что посредством муниципальной собственности органы местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципального образования, структуру его экономики, деловой и инвестиционный климат, а в конечном счете - на решение многообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения, образующего местное сообщество. Органы местного самоуправления, определяя порядок управления муниципальной собственностью, должны ставить своей основной задачей достижение наивысшего уровня благоустройства муниципального образования и социального благосостояния населения при минимальных затратах трудовых, материальных, финансовых. Как показывает российская практика не все муниципалитеты эффективно используют муниципальную собственность. Иркутска для повышения эффективности работы с муниципальным нежилым фондом наладил определенную систему работы по сдаче в аренду нежилых объектов. Велась целенаправленная работа по всевозможным направлениям — это и совершенствование методики расчета арендной платы, и сдача помещений в аренду на конкурсной основе, заключение договоров аренды на объекты, переданные в муниципальную собственность от различных ведомств; выявление и сдача в аренду неиспользуемых или используемых не по назначению помещений, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений; передача в аренду ранее неиспользуемых подвалов, лестничных клеток и колясочных в жилых домах, которые за счет средств арендаторов превратились в полноценные объекты аренды; велась работа по проведению капитального ремонта на объектах муниципального нежилого фонда, что позволило уменьшить износ зданий, повысить степень благоустройства, в отдельных случаях увеличить площадь и в конечном итоге повысить стоимость аренды таких объектов. Благодаря своим достижениям в эффективном использовании муниципальной недвижимости по итогам деятельности органов по управлению муниципальным имуществом городов АСДГ за и гг. Иркутск числиться среди городов, в которых размеры полученных денежных средств от аренды и приватизации нежилых помещений повышаются. Но, несмотря на налаженную работу по эффективному использованию муниципальной недвижимости, в основном от сдачи в аренду, Комитет вынужден поменять приоритеты от сдачи в аренду муниципальной недвижимости в пользу ее приватизации, согласно новому законодательству. На сегодняшний день, одной из важнейших задач, стоящих перед муниципалитетом, является вопрос построения системы управления, наиболее приемлемой и эффективной для муниципального образования, где любое управленческое решение должно быть направлено на развитие территории. Для выполнения указанной задачи муниципальные образования должны обладать достаточными ресурсами как финансовыми, так и материальными, а также иметь достаточно развитую систему управления ими. В году задачи Комитета направлены на выполнение Комплексного плана администрации г. Иркутска по основным направлениям деятельности на год, Концепции управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Иркутска, выполнение мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальной собственностью и землей города Иркутска. Иркутска о правах и обязанностях участников рынка земли;. Иркутска в сфере регулирования земельных отношений, а также соблюдения прав и законных интересов Российской Федерации, Иркутской области и г. Иркутска, граждан и организаций;. Иркутска в бюджеты всех уровней;. Основной экономический эффект от предлагаемого состоит в максимально выгодной схеме реконструкции ветхих объектов недвижимости — получение максимального дохода в бюджет. Важным является вопрос о соотношении доходов при сдаче в аренду земли или места под парковку. Этот подход к управлению недвижимостью позволит обеспечить долгосрочные поступления в бюджет, т. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая Федеральный закон от 30 ноября г. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября г. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в - гг. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации: Федеральный закон от 26 июня г. Федеральный закон от Федеральный закон от 17 апреля г. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября г. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон РФ от О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13 июня г. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон РФ от 21 декабря годаN ФЗ в ред. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Об утверждении методики расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Поставновление мэра города Иркутска от 31 декабря г. Об утверждении методических указаний по бухучету основных средств: Приказ Минфина РФ от Правила ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля г. Постановление Правительства от Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г. N ФЗ в ред. Об оценочной деятельности в РФ: N ФЗ с учетом ФЗ. Судебная практика по жилищным спорам. Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ Ч. Издательство Воронежского университета, Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: Проблемы правового регулирования инновационного. О некоторых проблемах правового регулирования и правоприменительной практике реализации имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления. Федеральный закон РФ от 30 ноября г. Закон СССР от Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 23 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 68 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 50 Ветеринария 50 Военная кафедра ГДЗ 2 География Геодезия 30 Геология Геополитика 43 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 19 Деньги и кредит ЕГЭ Естествознание 96 Журналистика ЗНО 54 Зоология 34 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 64 Коммуникации и связь Компьютерные науки 60 Косметология 17 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 48 Криптология 3 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература: Плохо Средне Хорошо Отлично. Банк рефератов содержит более тысяч рефератов , курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Совершенствование управления муниципальной собственностью Название: Совершенствование управления муниципальной собственностью Раздел: Рефераты по государству и праву Тип: Теоретические аспекты по управлению муниципальной собственности 1. Анализ управления муниципальным имуществом в г. Она охватывает умелое использование и распоряжение: Сегодня существует множество проблем в управлении муниципальной собственностью. Изучить вопрос формирования муниципальной собственности в Российской Федерации; 2. Рассмотреть сущность муниципальной собственности, как экономической основы МСУ; 3. Рассмотреть российскую и зарубежную практики управления муниципальной собственностью; 4. Провести социально-экономический анализ муниципального образования г. Предложить новые пути совершенствования управления муниципальной собственностью. Объектом данного дипломного проекта является муниципальное имущество. Тем не менее, в работе были применены следующие основные группы источников: Теоретические аспекты управления муниципальной собственности 1. Нас интересует понятие специализированный жилищный фонд — как определяет ЖК РФ - к жилым помещениям специализированного жилищного фонда далее - специализированные жилые помещения относятся: Характерными особенностями муниципальной собственности являются: Как всякий ответственный собственник муниципалитет обязан формировать свою имущественную политику, чтобы обеспечить: В нем закрепляются следующие способы формирования муниципальной собственности: Трактовка собственности как абсолютного права имела в научной литературе и другой аспект. Некоторые западные авторы, в частности, известные французские цивилисты Обри и Ро, утверждали, что собственность есть абсолютное господство лица над вещью, то есть это отношение лица к вещи: Однако большинство юристов считали и считают до сих пор, что собственность представляет собой отношения между людьми, где праву собственника вещи противостоит обязанность всех и каждого воздерживаться от воздействия на вещь. Эта система управления муниципальным образованием и его собственностью, а также структура деятельности его органов и должностных лиц определялись следующими принципами: Комитет от имени органов местного самоуправления: Иркутска в порядке, утвержденном Думой г. Иркутска; - закрепляет и изымает объекты муниципальной собственности в хозяйственное введение и оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, структурными подразделениями администрации г. Иркутска; - передает во временное владение и пользование аренду, безвозмездное пользование и т. Иркутска; - осуществляет регистрацию всех сделок по распоряжению муниципальной собственностью г. Иркутска; - осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности в порядке, установленном Думой г. Иркутска; - управляет в части имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в порядке, установленном Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска; - разрабатывает программу приватизации муниципальной собственности в г. Иркутске; - осуществляет контроль за поступлением в бюджет города средств от приватизации и использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений; - согласовывает передачу в залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в порядке определенном Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Организационная структура КУМИ г. Иркутска Комитет состоит из следующих структурных подразделений: Имущественный департамент, в состав которого входят: Земельный департамент, в состав которого входят: С года деятельность Комитета направлена на решение следующих основных задач: Иркутска по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами; - выполнение норм и требований законодательства РФ и нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Иркутска по обеспечению учета и государственной регистрации муниципального имущества и земельных ресурсов; - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске; - разработка стратегии управления, ориентированной на повышение роли муниципального имущества и земельных ресурсов при решении социально-экономических задач; - вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс управления. Земли города Иркутска В связи с изменением границ муниципального образования город Иркутск согласно Закона Иркутской области от Площадь и назначение земельных участков города Иркутска кв. ЗУ, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. ЗУ, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. ЗУ, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. ЗУ, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. ЗУ, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов. ЗУ, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами. ЗУ улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота и т. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов. Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов. Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных, и воздушных линий связи и т. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами. Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные. В соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15 февраля г. Сделай паузу, студент, вот повеселись: Кстати, анекдот взят с chatanekdotov. Где скачать еще рефератов? Кто еще хочет зарабатывать от рублей в день "Чистых Денег"? Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Как нарезать на стол и украсить красиво
Теплый пол схема подмеса
Coldrex hotrem инструкция
План мероприятий по дорожной безопасности в школе
Как сшить блузку
Пример дополнительного соглашения к контракту