Курсовая работа: Формы правления
Характеристика формы правления в России, ее влияние на систему государственного управления
Общая характеристика современной формы правления в РФ
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, их взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле. Понятие формы правления является одним из важнейших, содержательных характеристик правовой науки, государство ведения в целом. В настоящее время форма правления входит составной частью в более широкое понятие формы государства, объясняющей организацию государственной власти и ее устройство. Актуальность данной темы состоит в том, что наше государство находится на завершающем этапе становления и своей независимости, поэтому вопрос о форме правления и организации верховной власти очень актуален в наше время. Данная работа состоит из двух глав, введения заключения, списки использованных источников. Нормативно-правовую базу исследования составляет Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря г. При написании данной работы автор руководствовался научными трудами Хропанюк В. Форма государства - это способ образования, организации и осуществления государственной власти. Форма государства как комплексная характеристика правового порядка формирования, распределения и действия государственной власти включает в себя три взаимосвязанных аспекта: Форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства. Форма государственного устройства государственного единства - совокупность способов организации государственной власти с учетом внутреннего деления государства на части в пределах его территории , взаимоотношений органов государства и его частей между собой. Политический режим государственный режим - совокупность приемов и методов осуществления государственной власти и их организационно-политическое воплощение в государственном строе. Следует отметить, что все три стороны свойства формы государства составляют органическое единство. Это не три формы, а три аспекта единой формы государства, которые в каждом конкретном случае принимают, неповторимы облик. И все же ведущая, доминирующая роль принадлежит политическому государственному режиму, поскольку он имеет решающее влияние на две другие стороны формы государства и является для них наиболее общей политической предпосылкой. Любые изменения в методах осуществления государственной власти - в сторону ли демократии или, наоборот, автократии - неизбежно отражаются на форме правления и хотя и в меньшей степени на форме государственного устройства. Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего их формировании. Форма правления является ведущим элементом в форме государства. В управлении государством участие принимают также местные органы государства советы в тоталитарном социалистическом государстве, назначенные представители государственной власти в других странах. Наконец, само управление, предполагает не только прямые, но и обратные связи органов государства, с населением. Таким образом, оценивая ту или иную форму правления, помимо структуры взаимоотношений трех традиционных для определения этого понятия органов, следует учитывать роль других органов государства, которым по конституциям принадлежит государственная власть или которые осуществляют ее на практике, формы прямых и обратных связей органов государственной власти с населением. Следует отметить, что форма правления имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Это не просто теоретическая абстракция категории науки, как, например, суверенитет или народовластие, а тот ключ, с помощью которого можно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства. При аграрном строе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства - в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному строю, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного национального представительства, формы правления стали обогащаться: Форма правления представляет собой наиболее консервативный компонент организации государственной власти, поскольку отношения населения к власти, ее роли и месту в жизни человека опирается на устойчивые представления, систему ценностей, традиции, господствующие в обществе. Как показывает исторический опыт, форме правления наряду с известным консерватизмом присуща и подвижность. Однако при всех изменениях форма правления включает в себя элементы, позволяющие отличить ее от других компонентов формы государства, от формы государственного устройства, формы политического государственного режима:. Способы формирования высших органов государственной власти престолонаследие, выборы, назначение ;. Структура органов верховной власти законодательные органы - парламент; исполнительные органы - президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства - монарх, президент ;. Процессы классообразования у славян проходили на фоне формирования племенных союзов, распада большой семьи и перерастания родовой общины в сельскую соседскую. Известную роль в ходе образования государства играли неразвитые по сравнению с Востоком или античным миром рабовладельческие отношения. Форму общественных отношений славян в VII--VIII вв. Правящий слой формировался из старой родоплеменной аристократии вождей, жрецов, старейшин и членов общины, разбогатевших на эксплуатации рабов и соседей. Наличие соседской общины тормозило процесс социальной дифференциации. Образование государственности у восточных славян совпало и было обусловлено ими с разложением родоплеменных, кровнородственных отношений. Они сменялись территориальными, политическими и военными связями. Организация и сохранение этих образований требовали усиления власти вождя и правящей верхушки. В качестве главной военной силы и одновременно правящей социальной группы во главе таких союзов становились князь и княжеская дружина. Сформировавшееся к середине X в. Киев был фактическим центром государственного союза территорий, племен, городовых областей и т. Лишь к XI в. К середине XII в. Государственный строй Киевской Руси можно определить как раннефеодальную монархию. Во главе стоял киевский великий князь. В своей деятельности он опирался на дружину и совет старейшин. Управление на местах осуществляли его наместники в городах и волостели в сельской местности. Великий князь находился в договорных отношениях с другими князьями. Местные князья могли принуждаться к службе силой оружия. Усиление местных феодалов XI--XII вв. На таких съездах решались вопросы войны и мира, разделения земель. Существование раннефеодальной монархии отличали и другие признаки: Эти черты сохранялись от древних родоплеменных и примитивно демократических традиций и обычаев. Факторы, вызвавшие распад Киевской Руси, разнообразны. Наряду с экономическими предпосылками раздробленности существовали и социально-политические. Представители феодальной верхушки боярство , превратившись из военной элиты в землевладельцев, стремились к политической самостоятельности. Наконец, в процессе распада относительно единого Киевского государства важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Киевское княжество, серьезно пострадавшее от монгольского нашествия, утратило свое значение славянского государственного центра. Русь распалась на несколько независимых княжеств, каждое из которых претендовало на титул великого. По-разному стала складываться и политическая ситуация в разных регионах Руси. Во второй половине XIV в. Центром объединения стало Московское княжество, выделившееся из Владимиро-Суздальского еще в XII в. Говоря о централизации, следует иметь в виду два процесса: В ходе централизации происходило преобразование всей политической системы. На месте множества самостоятельных княжеств образуется единое государство. Изменяется вся система сюзерено-вассальных отношений: Складывается иерархия придворных чинов, даваемых за службу: Формируется принцип местничества, связывающий возможность занимать государственные должности с происхождением кандидата, его родовитостью. Из среды боярства формируется феодальный совет, играющий важную роль во властной иерархии. Решительным политическим актом самодержавной власти стала опричнина. Иван IV предпринял попытку подавить оппозиционное боярство и утвердить центральную власть. Вся территория государства была разделена на опричнину и земщину. Такое деление - чрезвычайная мера, подчиненная политическим целям и не опиравшаяся на традиционную территориально-административную структуру. Также были сформированы особые вооруженные подразделения опричники , составившие ударную силу и репрессивный механизм опричнины. В этих условиях сложилась особо жесткая уголовно-правовая и уголовно-процессуальная практика. На территории земщины продолжали действовать Боярская дума, приказы, земское управление. Опричнина была административно-хозяйственным дворцовым учреждением, в заведовании которого находились дворцовые земли. Опричнина рассматривалась царем, как собственный удел. В перспективе земщина предназначалась старшему сыну, опричнина -- младшему в удел. В опричнине у царя были своя дума, свои бояре, приказы, дворовые люди и дворовые бояре. Некоторые, наиболее важные вопросы обсуждались на совместных совещаниях земских и опричных дворовых учреждений. Опричнина стала результатом столкновения двух политических тенденций: Однако ни верховная власть, ни фрондирующая аристократия не могли еще обойтись друг без друга, ведь они решали одни и те же задачи -- расширение государственной территории, экономическое закабаление крестьянства, проблемы государственной обороны и т. Самодержавная власть стремилась ослабить боярскую аристократическую оппозицию, расколов ее, вычленив из ее состава группы, наиболее преданные или хотя бы лояльные трону. Другим способом ослабления и уничтожения боярской оппозиции могла стать замена этой правящей группы, господствующей в структурах власти, другой, более надежной для самодержавия -- дворянством. К середине XVI в. Ее политические идеи были сформулированы самым видным оппонентом Ивана Грозного князем Курбским. Лучшим вариантом государственной организации ему представлялась монархия с выборным сословно-представительным органом, решающим наиболее важные государственные и политические вопросы. Два идеологических направления обоснование неограниченного самодержавия и представительной законной власти определили ход практического строительства русской государственности в XVI в. На конец XVI - начало XVII в. При распаде государственного организма продолжали существовать, однако, две объединительные тенденции и силы -- национальная и религиозная, которым в итоге удалось возродить Россию. Хронологически период образования и развития абсолютной монархии в России конец XVII -- XVIII в. Однако изменения во всех сферах социально-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII в. В экономике, уровне, формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в международных отношениях того времени. Однако все эти весьма существенные изменения происходили на исключительно феодально-крепостнической основе, существовавшей уже в совершенно иных условиях, но еще не утратившей возможности для своего развития. Более того, темпы и размах освоения феодально-крепостническим строем новых территорий, новых сфер влияния экономики и производительных сил значительно возросли, что позволяло решать давно назревшие общенациональные задачи. Но формы, в которых они решались, цели, которым они служили, все более отчетливо показывали, что укрепление и развитие феодально-крепостнического строя при наличии даже отдаленных, возможных при определенных условиях виртуальных предпосылок для развития капиталистических отношений превращаются в главный тормоз для прогресса страны. В России уже в первой четверти XVIII в. Интересы самодержавно-крепостнического государства и класса феодалов в целом, общенациональные интересы страны требовали ускорения развития производительных сил, активного содействия росту промышленности, торговли, ликвидации технико-экономической и культурной отсталости страны. Но для решения этих задач было необходимо сокращение сферы действия крепостничества, образование рынка вольнонаемной рабочей силы, ограничение и ликвидация сословных прав и привилегий дворянства. Происходило же прямо противоположное: Сложность и противоречивость развития России в этот период определили и противоречивость деятельности Петра I и осуществленных им реформ. Они реформы , с одной стороны, имели огромный исторический смысл, так как шли навстречу общенациональным интересам и потребностям, способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости; с другой -- осуществлялись крепостниками крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные преобразования Петровского времени с самого начала несли в себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития страны выступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально-экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала и не более те европейские страны, где сохранилось господство феодально-крепостнических отношений Испания, Речь Посполитая, Турция , но она не догнала и не могла догнать те страны, которые встали на капиталистический путь развития Англия, Голландия. Каждая из реформ вызывала сопротивление со стороны самых различных социальных слоев. Бояре, утратившие свою роль с прекращением существования самодержавия, были недовольны тем, что их оттеснили худородные дворяне. Но и дворянству, права и привилегии которого значительно расширились, не нравилась пожизненная и тяжелая служба. Церковь была недовольна тем, что утратила свою политическую самостоятельность, господствующее положение в культуре и просвещении, что значительная часть ее доходов изымалась государством. Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII в. Определенно наметились дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата, параллельно углублялась специализация отдельных органов власти и управления. Реформы, произведенные в системе центральных органов власти и управления, сопровождались развернутой кодификацией действующего права. Основные направления работы намечались в деятельности Уложенной комиссии Екатерины II. После вступления на престол Павла I вновь был поставлен вопрос о новом Уложении, и в г. Государственные реформы х гг. Император сохранял закрепленный в Основных законах Российской империи статус неограниченного монарха. Высшим совещательным учреждением оставался Государственный совет, на который в ходе реформы легли задачи по рассмотрению большого числа законопроектов и по кодификационной работе. Тем самым Сенат подпадал под контроль высшего бюрократического органа. Главный комитет по крестьянскому делу был преобразован в постоянно действовавший Главный комитет об устройстве сельского состояния, контролировавший ход крестьянской реформы. Этот Комитет действовал в тесной связи с Государственным советом. При Государственном совете образовывались различные комитеты Западный, Кавказский, по делам об устройстве сельского населения и комиссии по охране государственного порядка. Один из таких комитетов со временем превратился в важный орган государственного управления -- Комитет министров. Однако пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни. При обсуждении в апреле г. Система представительных учреждений вводилась в России рядом государственных актов, начиная с Манифеста г. Обострение политической ситуации вскоре потребовало пересмотра проекта. В стране возникли и легализовались многочисленные политические партии, в своих программах формулировавшие требования и пути политического преобразования строя: РСДРП, эсеры, Радикальная партия и др. Императорская власть в Петрограде прекратила свое существование в г. Для поддержания порядка Государственная дума в этот день сформировала Временный комитет Государственной думы, а 1 марта -- Временное правительство, провозгласившее полную политическую амнистию, основные права и свободы граждан, равноправие солдат с гражданами, создание милиции вместо полиции и начало подготовки к Учредительному собранию. В этот же день собрался Совет министров, пославший царю просьбу о своей коллективной отставке. Совет министров перестал существовать. По всей стране начали образовываться советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Уже в начале марта их число превысило Председатели губернских и земских управ были предупреждены о создании в ближайшее время Временного правительства. Городская дума Петрограда по поручению Временного комитета начала формировать отряды милиции. Временный комитет начал переговоры с исполкомом Петроградского совета о создании правительства. По закону о престолонаследии царствующий император не вправе был отказываться от престола в чью-либо пользу, он мог произвести отказ лишь по отношению к собственной персоне, предоставляя воцарение лицу, имеющему на то законное право. Поэтому Николай II передал власть брату Михаилу, но тот не имея гарантий сохранения власти в условиях нараставшей революции, отказался принять престол и Манифестом от 3 марта предоставил решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному собранию. Согласно Конституции Российской Федерации, Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления. Республиканская форма правления предполагает также, в частности, что соответствующие лица избираются в коллегиальные органы на определенный срок и что решения в этих органах принимаются большинством. Республика отличается от монархии, где главой государства является, как правило, лицо, получающее прерогативы государственной власти по наследству король, царь, император и т. Главой государства в Российской Федерации является ее Президент, избираемый гражданами сроком на четыре года, а представительным и законодательным органом -- Федеральное Собрание парламент , одна из палат которого -- Совет Федерации -- составляется из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации; по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти, а другая -- Государственная Дума -- избирается населением сроком на четыре года. Согласно Конституции государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы всех ветвей власти самостоятельны. При этом разделение властей не только не исключает, но, напротив, предусматривает координацию усилий различных ветвей власти и их взаимодействие в установленных Конституцией РФ пределах и формах. Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией на Президента, который обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Проблема заключается в том, чтобы наполнить эту модель реальным социальным содержанием и юридически и фактически гарантировать общество от авторитаризма. Необходимые для этого правовые условия в действующей Конституции имеются. Как бы ни были широки полномочия Президента, они небеспредельные. Эти полномочия сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью. Президент РФ провозглашен главой государства, а не главой исполнительной власти притом, что исполнительная власть прямо возложена на правительство. Вместе с тем Конституция предоставила Президенту РФ как главе государства, обладающему рядом функций, ставящих его над другими властями, в том числе исполнительной, обширные полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия Правительства РФ и других органов государственной власти, а также по формированию правительства, направлению его деятельности. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Президент назначает председателя с согласия Государственной думы и членов правительства, принимает решения о его отставке и об освобождении от должности отдельных членов правительства, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти, вправе отменять постановления и распоряжения федерального правительства. Президент наделен Конституцией и на ее основе федеральными законами определенными полномочиями, позволяющими утверждать о наличии у главы государства функций исполнительной власти. К их числу, в частности, относятся руководство рядом органов исполнительной власти, внешней политикой, право председательствовать на заседаниях правительства и др. Кроме того, президент, реализуя свои конституционные полномочия по определению основных направлений внутренней и внешней политики государства, осуществляет исполнительную власть на практике, принимая многочисленные указы, обусловленные требованием проведения политической, экономической и социальной реформ, в том числе указы по вопросам, находящимся в компетенции правительства. Президент может быть отрешен от должности Советом федерации на основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного суда Российской Федерации о наличии в действиях президента признаков преступления и заключением Конституционного суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации", принятый 17 декабря года, закрепил на основе Конституции новое положение Правительства РФ в системе органов государственной власти России как высшего органа, осуществляющего исполнительную власть и возглавляющего единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Конституция изменила принцип взаимоотношений органов законодательной и исполнительной властей, а также характер ответственности правительства перед парламентом. С Государственной думой согласовывается назначение председателя правительства; эта палата вправе вынести вотум недоверия правительству, а председатель правительства поставить перед ней вопрос о доверии. Конституция, провозгласив принцип разделения властей, вывела правительство из прямого подчинения парламенту, сохранив за Государственной думой контроль в ключевой сфере - бюджетной политике. Правительство представляет Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении, информирует Думу о ходе исполнения федерального бюджета, предоставляет необходимую информацию в Счетную палату РФ при осуществлении ею контроля за исполнением федерального бюджета. Правительство как высший государственный орган, осуществляющий исполнительную власть, должно исполнять и проводить в жизнь федеральные законы. При этом в законах зачастую не только определяется компетенция правительства в соответствующей сфере, но и содержатся поручения по реализации законов. Деятельность федерального Правительства оценивается и при рассмотрении палатами Федерального собрания практики выполнения конкретных законов. Как субъект законодательной инициативы правительство обеспечивает подготовку и внесение в Государственную думу значительной части законопроектов. Правительство может направлять в палаты Федерального собрания официальные отзывы о рассматриваемых федеральных законах и законопроектах. Взаимодействие правительства с палатами Федерального собрания обеспечивается полномочными представителями правительства в соответствующих палатах, назначаемыми на должность правительством, и статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. Правительство взаимодействует с органами судебной власти, обеспечивает в пределах своих полномочий возможность независимого осуществления правосудия, исполнение судебных решений, участвует в проведении судебной реформы. Конституция определяет Федеральное собрание как законодательный орган. Это означает, что на Федеральное собрание возложена функция издания правовых актов самой высокой юридической силы, выше которой юридическая сила лишь самой Конституции и международных договоров. Федеральное собрание - единственный орган федеральной законодательной власти. Его акты - федеральные законы - не могут быть отменены или изменены никаким другим государственным органом, поскольку соответствуют Конституции. Суды олицетворяют судебную власть, являющуюся одной из трех ветвей государственной власти. Правосудие в России осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. В России действуют федеральные суды, конституционные уставные суды и мировые судьи субъектов Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. История показывает, что монархический способ правления более укоренён в российской общественной структуре и зачастую более понятен обывателю, нежели республиканский. Что касается России, то переход к монархической форме правления здесь может быть полезен только в том случае, если нынешние политические структуры страны окажутся в окончательном тупике. Тогда провозглашение новой монархической идеи может создать основу для общественного консенсуса и позволит нашей стране просуществовать в качестве единого организма, как минимум, ещё какое-то время поскольку тенденция к дезинтеграции России, хоть и уменьшилась, всё же продолжает сохраняться. Таким образом, монархический образ правления следует рассматривать как очевидный "запасной путь" России, который может быть реализован в крайнем случае, при угрозе распада страны. Первый и, казалось бы, самый очевидный путь -- это восстановление монархии по состоянию на февраль г. Однако юридически именно он-то и невозможен. Дело в том, что законодательство Российской империи не предусматривало возможности отречения правящего монарха. Отречься мог, ещё не заняв трона, только престолонаследник, и лишь при условии, что это не создавало "затруднений в наследовании". Вопрос о будущей форме правления России должно было решить Учредительное собрание. При этом решения последнего должен был утвердить не кто иной, как временно отстранённый царь. После этого начинался либо новый период российской монархии, либо переход к республике. Такая ситуация полностью сохраняла все международные договора России, избавляла союзников от опасений по поводу сепаратного мира с Германией, создавала ситуацию прямой правопреемственности. В результате Временное правительство именно в качестве временного признали все страны, с которыми у России имелись дипотношения. Это был явный дипломатический успех "революционных адвокатов", поскольку тогдашнее мировое сообщество признало их власть легитимной. Однако в стране сразу сложилось двоевластие -- Временное правительство и система Советов. В конце концов большевики от имени Советов свергли зашедшее в тупик Временное правительство. Естественно, Учредительное собрание теперь уже не было нужно, и большевики его почти сразу распустили. Постепенно, по мере развития государственного строительства СССР, другие страны его стали признавать официально. Таким образом, к середине х гг. А после войны, с созданием ООН СССР был одним из учредителей этой организации - и полную легитимность. Поскольку 8 декабря г. СССР был ликвидирован, то все его договора и обязательства утратили силу и перешли к государствам-преемникам, в первую очередь - к России. Возникает вопрос, о какой России идет речь? Если это Россия - бывшая советская республика, это одно дело. Если Россия, как правопреемник Империи, то дело совсем другое. В первом случае имеет место "вынужденное признание". Поскольку создание СССР было, говоря формально, незаконным актом и признано международным сообществом лишь в силу сложившихся впоследствии трудных обстоятельств, то и РФ, в сущности, незаконное образование, имеющее право на жизнь только как правопреемник СССР и его "посмертный распорядитель". Когда все дела СССР будут окончательно решены, встанет обязательно вопрос и о "ликвидации" РФ, как выполнившей свои функции пусть это будет и через лет, но случится обязательно. Так что конец РФ как советской республики юридически запрограммирован и обязательно наступит. Другой вариант предполагает восстановление независимости и легитимности в полной мере. То есть - восстанавливается "Временное правительство" в виде некоторой комиссии с участием международных организаций. Возвращается какой-либо "наследник Романовых", который ставит подписи под актами комиссии ибо отречение было незаконным. Проводится Учредительное собрание, которое решает вопрос о форме правления если подходить чисто формально и не создавать трудностей - таковой признается государственная форма РФ, сложившаяся к данному моменту "стихийно". Помимо этого, восстанавливаются договора, имевшие место на 1 марта г. Так в чём же состоит проблема? Да в одной очень простой вещи. Никто этого сделать России не позволит ни при каких обстоятельствах. И, прежде всего, наши "друзья" по СНГ, нынешний статус которых следует только из советского прошлого за исключением Украины и стран Балтии, которые упоминались в Брестском мирном договоре; хотя и эта легитимность крайне сомнительна , посему совершенно незаконен. Странам СНГ придётся формально признавать себя частями "временно восстановленной" Империи и проводить свою независимость в жизнь путем создания подобных же комиссий по правопреемству и нескольких референдумов. А они на это не пойдут ни в коем случае. И первыми же поставят вопрос о "вмешательстве во внутренние дела со стороны Москвы" перед международным сообществом. Таким образом, всякая попытка восстановить настоящую правопреемственность РФ с Российской империей сразу вызовет обвинения в "шовинизме", "великодержавности" и т. На следующем ходу, ежели Москва продолжит упорствовать в своём намерении -- и международные санкции. Но даже если этого не будет, и все согласятся на эксперимент что, впрочем, маловероятно , признание правопреемственности утонет в бесконечных процедурных вопросах и судебных процессах, которые будут тянуться годами. Значит, реально можно говорить исключительно о продолжении преемственности РФ в отношении СССР, и не более того. И никакого восстановления российской монархии, существовавшей до февральской революции, в строго правовом смысле этого слова осуществить не удастся. Следовательно, можно говорить только об изменении формы правления в нынешней России в результате некоего форс-мажорного события, влекущего за собой общенародное волеизъявление относительно того, какой строй нужен России. Скорее всего, конституционная парламентская монархия, внешне мало отличающаяся от нынешней президентской республики. Нынешний президент РФ имеет практически все те же полномочия, какие имел некогда царь. Но это не самый лучший выход из положения в российских условиях. Нынешняя система управления РФ строится по абстрактным западным образцам: В реальности же размеры страны и сложность управления ею превращают исполнительную ветвь в целый отдельный мир, который стремится доминировать, и ему это обычно удаётся. Россия, предоставленная сама себе, всегда будет двигаться только по пути создания бюрократического авторитаризма той или иной степени авторитарности в противном случае ей грозит распад. Проблема, однако, состоит в том, что в такой якобы "органической" системе разделения властей напрочь отсутствует видимая составляющая, связанная со стабильными национальными интересами. Политический процесс в стране представляет собой постоянный торг между ветвями власти и различными "стратами" общества, при этом наблюдается две очевидные тенденции. Во-первых, бюрократический аппарат в силу своей мощи постоянно подавляет все остальные составляющие. Во-вторых, обществу совершенно непонятно, куда идёт страна и какие решения принимаются - тоже в силу длительных бюрократических традиций. Однако исторический опыт показывает, что в России выразителем стабильных национальных интересов неизменно оказывается именно бюрократический аппарат. Проблема, однако, состоит в том, что этот аппарат не действует открыто и не формулирует свои стратегические задачи так, чтобы они были понятны обществу. Поскольку в рамках нынешней российской власти, по сути дела, нет структур, явно выражающих стабильные национальные а не ведомственные интересы, то вопрос об их создании постоянно будет вставать. Именно отсутствием таких структур вызваны бесконечные идеологические метания х гг. Если исходить из такого понимания, становится ясно, что "новая монархия" будет представлять собой своего рода стратегический и идеологический орган, стоящий над бюрократией и парламентской системой. Роль "царя" в этой структуре - это своего рода роль пресс-секретаря с большими полномочиями, он должен постоянно объяснять обществу очередные шаги власти и политические перспективы. Помимо этого, царь должен обладать правом вето преодолеваемого парламентским большинством и ещё некоторыми правами, которые сегодня имеются у президента. Часть полномочий президента должна отойти в этом случае "канцлеру", избираемому парламентом и утверждаемому царём. Иными словами, "новая монархия" может быть создана путём разделения полномочий нынешнего президента на две части - постоянную и оперативную. Постоянная, как мы уже сказали, должна быть связана с защитой национальных интересов в широком смысле этого слова и в постоянных контактах с общественностью. Оперативная - в непосредственном управлении бюрократическим аппаратом. Таким образом, "новая монархия" в России, очевидно, не будет иметь ничего общего с традиционной монархической системой, существовавшей до г. Однако резкая перемена системы управления может сыграть определённую роль в истории российской государственности. Форма государства - это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти. Форма государства должна быть представлена именно тремя элементами, тогда можно говорить о соответствии формы государства его содержанию. Если выдавать за форму правления только какой-то один элемент, о строгой взаимосвязи между формой государства и его содержанием не будет. Форма правления - это организация высших органов государственной власти: Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе. Что касается формы правления в России, то здесь следует отметить, что она на современном этапе провозглашена республикой. Республиканская форма правления характеризует государство, в котором все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными представительными учреждениями. Президент не просто объявляется главой государства. Его роль не сводится к простому представительству Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях, что само по себе является важной государственной функцией. Российского Президента нельзя упрекнуть и в том, что он только олицетворяет государственную власть, персонифицирует ее облик, ибо на него возложены реальные и ответственные функции по осуществлению обязанностей главы государства. Форма правления - организация верховной государственной власти, особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, их взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. Земщина - основная часть территории Русского государства с центром в Москве, не включенная Иваном IV Васильевичем в особый государев удел - опричнину. Временное правительство -- высший законодательный и исполнительный орган государственной власти России в период между Февральской и Октябрьской революциями. Принята всенародным голосованием 12 декабря г. Основы государства и права. Теория государства и права: Формы правления в современном мире, государственные и политические режимы. Особенности правления в монархии. Основные признаки республиканских форм правления. Классификация республик, функции парламента в них. Формы правления в Российской Федерации. Генезис российской государственности в гг. Советская республика как особая форма правления. Факторы обуславливающие эволюцию формы правления на современном этапе развития. Исследование вариантов и проектов формы правления государства. Понятие и виды форм правления. Развитие элементов республиканской формы правления в России до г. Советская модель республики в гг. Республиканская форма правления в период перестройки. Роль Конституции года. Признаки монархии и особенности современной монархии. Признаки республиканских форм правления и их разновидности с современной точки зрения. Формы правления и стабильность в государстве. Общая характеристика видов форм правления. Основные признаки и классификация монархической и республиканской форм правления. Парламентская, президентская и социалистическая республика. Социальные и юридические основы смешанных и гибридных форм правления. Общая характеристика Российской Федерации как демократического государства, особенности республиканской формы правления. Место конституционных принципов в системе права и его источников. Соотношение понятий "республика" и "конституционные принципы". Понятие формы государства, ее составляющие и типология. Форма правления Российской Федерации. Формы правления и формы государственного устройства. Парламентская и дуалистическая монархия. Термин "государство", его значение и понимание в современной литературе. Исторические пути возникновения и формы государства. Признаки и традиционные формы государственного правления. Понятие и элементы формы государства. Общая характеристика монархии и республики как форм правления, их отличия. Особенности государств с унитарной формой правления, федераций и конфедераций. Принципы демократического и антидемократического режимов. Понятие формы государства, его структура. Правление как элемент формы государства. Понятие, признаки и разновидности монархий. Особенности республики и ее виды. Нетипичные формы правления, их признаки и механизм функционирования. Форма правления в России. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная Библиотека "Revolution" Государство и право Общая характеристика современной формы правления в РФ. Понятие формы государства и особенности его структуры. Общая характеристика современной формы правления в Российской Федерации, нормативно-правовая база регулирования этой сферы. Факторы изменения форм правления с развитием российской государственности. Они актуальны в современных условиях: Целью работы является рассмотрение развития формы правления в РФ. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть понятие формы государства и его структуру; 2. Исследовать форму правления как элемент формы государства; 3. Дать характеристику формы правления в России в прошлом, настоящем и будущем. В первой главе исследуются общая характеристика формы правления. Во второй главе рассматривается развитие формы правления в РФ. Однако при всех изменениях форма правления включает в себя элементы, позволяющие отличить ее от других компонентов формы государства, от формы государственного устройства, формы политического государственного режима: Способы формирования высших органов государственной власти престолонаследие, выборы, назначение ; 2. Структура органов верховной власти законодательные органы - парламент; исполнительные органы - президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства - монарх, президент ; 3. Распределение компетенции между высшими органами государственной власти; 4. Принципы взаимоотношения органов верховной власти; 5. Взаимоотношения государственных органов с населением. Теория государства и права. Общая теория государства и права. Проблемы теории государства и права. Общая теория права и государства. Эволюция формы правления в России в XX веке. Проблемы республиканской формы правления в Российской Федерации, развитие и пути совершенствования. Виды монархий в современном мире. Соотношение конституционных принципов демократического государства и республиканской формы правления. Государство, его основные признаки. Другие документы, подобные "Общая характеристика современной формы правления в РФ".
Форму правления не следует путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства. Форма правления является старейшим элементом, характеризующим устройство государства, который начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу , сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали развиваться. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии , проверенной 19 июня ; проверки требует 1 правка. Форма правления в узком смысле — это собственно организация высших органов государственной власти способ организации верховной власти в государстве. Форма правления в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства. Имитационная демократия Либеральная демократия Представительная демократия Прямая демократия Буржуазная демократия. Военная диктатура Диктатура пролетариата Диктатура буржуазии Нацистская диктатура Фашистская диктатура. Абсолютная монархия Самодержавие Всемирная монархия Выборная монархия Конституционная монархия Дуалистическая монархия Парламентарная монархия Сословно-представительная монархия Феодальная монархия Вотчинная монархия Раннефеодальная монархия Ханство каганат Царизм. Народная республика Парламентская республика Президентская республика Смешанная республика Советская республика. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. Проверено 29 ноября Архивировано 3 марта года. Теория государства и права в вопросах и ответах. Теория государства и права. Страницы, использующие волшебные ссылки ISBN. Навигация Персональные инструменты Вы не представились системе Обсуждение Вклад Создать учётную запись Войти. Пространства имён Статья Обсуждение. Просмотры Читать Текущая версия Править Править вики-текст История. В других проектах Викисклад. Эта страница последний раз была отредактирована 2 июля в Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike ; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия. Свяжитесь с нами Политика конфиденциальности Описание Википедии Отказ от ответственности Разработчики Соглашение о cookie Мобильная версия. Автократия Анархия Аристократия Бюрократия Геронтократия Демархия Демократия Имитационная демократия Либеральная демократия Представительная демократия Прямая демократия Буржуазная демократия Деспотизм Джамахирия Диархия Диктатура Военная диктатура Диктатура пролетариата Диктатура буржуазии Нацистская диктатура Фашистская диктатура Идеократия Изократия Клептократия Коммуна Корпоратократия Критархия Марионеточное государство Матриархат Меритократия Милитократия Монархия Абсолютная монархия Самодержавие Всемирная монархия Выборная монархия Конституционная монархия Дуалистическая монархия Парламентарная монархия Сословно-представительная монархия Феодальная монархия Вотчинная монархия Раннефеодальная монархия Ханство каганат Царизм Ноократия Однопартийная система Олигархия Охлократия Патриархат Вождество Петрократия Плутократия Республика Народная республика Парламентская республика Президентская республика Смешанная республика Советская республика Талассократия Теллурократия Теократия Технократия Тимократия Тирания Тоталитаризм Хунта Этнократия Стратократия. Право вето монарха на решения парламента. Саудовская Аравия , Оман. Иордания , Кувейт , Марокко. Великобритания , Испания , Нидерланды. Право вето президента на решения парламента. ФРГ , Италия , Австрия. США , Аргентина , Мексика. Франция , Румыния , Россия.
Тест про москву
Инструкция машинки индезит
Молитвы к исповеди
Сколько времени занимает сброс настроек андроид
Холодный цех схема