В последние года, а в в особенности, в пенсионное законодательство РФ неоднократно вносились изменения, затрагивающие все его стороны: При разработке нового российского закона о пенсиях военнослужащих были учтены формулировки и нормы закона от Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих обусловлены специфичностью данного вида деятельности, особой ее опасностью. Лица, осуществляющие такой вид деятельности, обладают статусом военнослужащих, то есть совокупностью прав и свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих установленное законодательством и гарантированное государством. Особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяется возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях в том числе с риском для жизни. Военнослужащие проходят военную службу в воинских частях, на кораблях, в учреждениях, организациях, в воинских образовательных учреждениях профессионального образования. К ним относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту;. Лица осуществляющим военную службу, выдаются документы, удостоверяющие их личность, гражданство и правовое положение военнослужащего. Так, военнослужащие имеют право на хранение, ношение применение и использование оружия. Ограничения, обусловленные особенностями военной службы, некоторых общегражданских прав и свобод, установленные действующим законодательством, компенсируются военнослужащим повышенными льготами. Надо отметить, что на граждан РФ, призванных на военную сборы, также распространяется статус военнослужащих. Как и Закон от Так, граждане проживающие в РФ и имеющие право на пенсию по закону от Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин ранее - действительная срочная военная служба и семей этих лиц осуществляется только в соответствии с законом от Лишь на основаниях установленных названным законом назначается также пенсия бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, лишенных воинских или специальных званий в установленном законом порядке, и их семьям. В отличие от закона от Лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору с учетом исключений, установленных законом от Такое исключение предусмотрено для граждан, ставшими инвалидами в следствии военной травмы, УВОВ, ставшими инвалидами в следствии общего заболевания или другой причины и вдовам военнослужащих погибших в период ВОВ и не вступившие в новый брак ст. Таким образом, если у инвалида в следствии военной травмы, имеющего право на пенсию по закону от Если же речь идет о пенсии за выслугу лет в соответствии с законом от Инвалиду в следствии военной травмы пенсия за выслугу лет повышается в связи с инвалидностью, так как Закон от Исключение составляют жены погибших в период ВОВ. Статья 16 закона от Прямо предусмотрена возможность получения двух пенсий ст. В зависимости от звания и пола для военнослужащего устанавливается предельный возраст пребывания на военной службе, так для:. Предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащего женского пола устанавливается в соответствии с выше перечисленным, но не более 50 лет. С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и владеющим одной из военно-учетных специальностей, перечень которых указан в Положении о порядке прохождения военной службы, может быть заключено до пяти годичных контрактов, что отодвигает возможность назначения им пенсии за выслугу лет, но дает основания для увеличения пенсии за более длительный период военной службы. Право на пенсию за выслугу лет по Закону от При наличии выслуги лет требуемой продолжительности пенсия может быть назначена независимо от возраста на день увольнения со службы. Так, при льготном исчислении сроков выслуги право на пенсию может быть приобретено в возрасте 35 лет и даже раньше. В сравнении с Законом от Лицам уволенным со службы по иным основаниям, а также не достигшим на день увольнения 45 лет, пенсия при неполной выслуге не может быть назначена. Для сотрудников, имеющих более высокие звания старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий, предельный возраст составляет 50,55 либо 60 лет. В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудник органов внутренних дел в персональном порядке и с его согласия может быть оставлен на службе сверх установленного предельного возраста на срок до 5 лет. Уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться время их учебы до определения на службу, но не более 5 лет из расчета 1 год учебы за 6 месяцев службы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении. Одной из особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих является исчисление размера пенсии. В отличии от Закона от Min размер представляет твердо фиксированную сумму в размере общеустановленного минимума. Лицам, которым назначается пенсия по п. К пенсии за выслугу лет предусмотрено увеличение ст. Пенсия может быть повышена по правилам ст. Закон РФ от Если военнослужащий, проходивший военную службу по контракту, увольняется по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, имея общую продолжительность военной службы менее 15 лет, за ним в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Пенсия выплачивается после увольнения со службы, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие при увольнении. Нормы более льготного характера по Закону от Право на пенсию по инвалидности по Закону от Принадлежность к той или другой категории сказывается на уровне пенсионного обеспечения. К первой категории относятся инвалиды вследствие военной травмы. Ко второй - инвалиды в следствии заболевания, полученного в период военной службы. Действующее законодательство, в целях регулирования правоотношений, связанных с прохождением военной службы, дает детальное представление об исполнении обязанностей военной службы. Пенсия по инвалидности назначается независимо от военной службы или службы в органах внутренних дел. Как уже говорилось, одной из особенностей военного закона является то, что пенсия назначается и выплачивается, в соответствии со ст. Если пенсия по инвалидности по Закону от По Закону от При получении военнослужащим в связи с исполнением им обязанностей военной службы увечья ранения, травмы, контузии , заболевания, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения военной службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного довольствия. Нормы, регулирующие период, на который назначается пенсия по инвалидности, изменения размера пенсии при пересмотре группы инвалидности, приостановление и возобновление выплаты пенсии при пропуске срока переосвидетельствования схожи с нормами по Закону от Раздел ПСПК по Закону от ПСПК назначается, если кормилец умер погиб во время прохождения службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения службы. Семьям пенсионеров пенсия назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсий. Семьям бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также семьи военнослужащих, пропавших в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. По общему правилу, право на ПСПК имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении кормильца, ст. Закон предусматривает право на ПСПК на льготных условиях: Из общего правила о том, что пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего, закон делает исключение. Независимо от факта иждивенства назначается пенсия нетрудоспособным детям; нетрудоспособному супругу и родителям, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; некоторым членам семьи, осуществляющим уход п. К пенсии, в том числе установленной в минимальном размере, может быть начислена надбавка на уход. ПСПК не предусматривает надбавки на нетрудоспособных иждивенцев и УВОВ. Возможно также повышение ПСПК в соответствии со ст. ПСПК назначается и выплачивается со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачено денежное довольствие. В любом случае пенсия назначается не ранее дня возникновения права на нее, так ст. Родителям и супругу, приобретшим право на пенсию в сзязи с утратой ими источника средств к существованию - со дня обращения за ней. Особенностью сроков назначения пенсий по Закону от Это правило распространяется на все виды пенсий. В случае гибели смерти военнослужащих, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы на военных сборах , либо их смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения с военной службы окончания военных сборов в результате увечья, заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, членам семей военнослужащих - женам мужьям , детям, не достигшим 18 лет учащимся в возрасте до 23 лет либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также родителям выплачивается в равных долях на каждого единовременное пособие в размере окладов денежного содержания военнослужащего. В соответствии со ст. Денежное довольствие военнослужащего состоит из месячного оклада в соответветствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которое составляет оклад месячного денежного содержания военнослужащих. По истечении 5 лет военной службы начисляется процентная надбавка за выслугу лет. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее 5 минимальных размеров оплаты труда, а оклады по военским званиям не могут быть менее половины воинских должностных окладов. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка. Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется в соответствии с положением о продовольственном обеспечении военнослужащих в одной из следующих форм:. Денежное довольствие для исчисления пенсии не включается повышение окладов за службу в отдельных высокогорных местностях и в других особых условиях, надбавка за секретность. Пенсионерам, проживающим, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, пенсия исчисляется с применением соответствующих коэффициентов, установленных в данной местности для рабочих и служащих не производственных отраслей. Пенсия выплачивается по месту жительства пенсионера пенсионными органами Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ и Министерства безопасности РФ через соответствующие учреждения Сберегательного банка РФ путем зачисления сумм пенсий во вклады либо через предприятия связи с доставкой на дом. Пенсии, назначаемые в соответствии с Законом от Своеобразное решение принято в отношении пенсионеров, проходящих службу в органах налоговой полиции. Такая же зарплата вместо производится военнослужащим, проходящим военную службу по линии Министерств обороны, государственной безопасности или внутренних дел. C 1 мая г. Введен в действие Закон РФ от 21 мая г. Он распространяется на родителей лиц, проходивших действительную срочную службу в качестве солдат, матросов, и старшин. Такая служба в соответствии с ныне действующим законодательством именуется военной службой по призыву. К военнослужащим относятся также курсанты военных образовательных учреждений до заключения ими контракта; лица призванные на военные сборы; лица из числа рядового, сержантского и старшинского состава, мобилизованные на военную службу в годы войны. Закон не связывает право на пенсию со смертью военнослужащего в следствие военной травмы. Важно, чтобы она приходилась на период военной службы по призыву. Причиной же могут быть любая травма и любое заболевание. Право на пенсию по Закону от 21 мая г. Имеют только родители военнослужащего, то есть его отец и мать. В практике пенсионного обеспечения наравне с родителями пенсия назначается также и усыновителям, причем независимо от того, предусмотрено ли такое правило пенсионным законом. Это вытекает из норм семейного законодательства, в соответствии с которыми усыновители и усыновленные в своих правах и обязанностях приравниваются к детям и родителям, а родители усыновленных детей теряют по отношению к ним все права, в том числе и право на пенсию по случаю потери кормильца. В соответствии с Законом от 20 ноября г. И от 12 февраля г. Право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями имеют также отчим и мачеха, но при условии, если они воспитывали пасынка падчерицу не менее пяти лет. Поскольку Закон от 21 мая г. Не содержит аналогичной правовой нормы, вопрос о назначении пенсии отчиму или мачехе может быть решен положительно лишь при наличии официального толкования этого вопроса законодателем. Закон от 21 мая г. Не имеет значения, достигли ли родители указанного возраста до или после смерти военнослужащего, сколько времени прошло с момента смерти гибели, пропажи без вести до достижения родителями соответствующего возраста. Очевидно, что родители, потерявшие сына или дочь в период ВОВ, после которой прошло почти 50 лет, не могут воспользоваться предоставляемой им льготой ухода на пенсию в лет. Однако для них, как и для других престарелых родителей погибших или умерших военнослужащих, важное значение имеет ст. Если родители имеют право на пенсию за нескольких детей, пенсия может быть назначена лишь за одного из них, по выбору, При этом пенсия отцу может быть назначена за одного, а матери - за другого. Не предусматривает Закон от 21 мая г. Также возможности назначения двух пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с разными пенсионными законами. Он лишь вводит пенсионные льготы для некоторых членов семей погибших умерших военнослужащих. Если члены семьи военнослужащего, в том числе и его родители, не подпадают под действие первого закона, они могут пенсионироваться по второму. Закон от 20 ноября г. Родителям , находившимся на иждивении сына или дочери , пенсия за них может быть назначена также при наличии любой группы инвалидности. Кроме того , родители , занятые уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего , не достигшими летнего возраста , могут получать пенсию по случаю потери кормильца независимо от возраста , трудоспособности и от того, состояли ли они на иждивении умершего. Из сказанного вытекает, что родители погибших или умерших военнослужащих , попадающие под условия пенсионного обеспечения , предусмотренные Законом от 21 мая г. Если родители военнослужащего имеют право на пенсию по Закону от 21 мая г. В соответствии с Законом от 21 мая г. Поскольку при определении размера пенсии Закон от 21 мая г. Следовательно, они не могут быть начислены. Закон РФ от 12 февраля г. Закон РФ от 12 мая г. Все материалы в разделе "Экономика". Военнослужащие, пенсия по инвалидности, пенсия семьям пенсионеров, денежное довольствие, выплата пенсии. Введение В последние года, а в в особенности, в пенсионное законодательство РФ неоднократно вносились изменения, затрагивающие все его стороны: Существенно расширился и продолжает расширяться перечень источников законодательства. Пенсионное обеспечение военнослужащих Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих обусловлены специфичностью данного вида деятельности, особой ее опасностью. К ним относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы проходившие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального обучения до заключения контракта. Составы Воинские звания военнослужащих войсковые корабельные Солдаты и матросы рядовой курсант ефрейтор матрос курсант старший матрос Сержанты и старшины младший сержант сержант старший сержант старшина старшина второй статьи старшина первой статьи главный старшина главный корабельный старшина Прапорщики и мичманы прапорщик старший прапорщик мичман старший мичман Офицеры: Денег нет, но вы держитесь! Все о вашей будущей пенсии. Дмитрий МЕДВЕДЕВ крымским пенсионерам: Пенсионная система в РФ. Законодательно-правовые аспекты социальной работы на примере пенсионного обеспечения. Социальные перспективы занятости и пенсионного обеспечения. Экономическое содержание реформ пенсионного обеспечения. Реформа пенсионного обеспечения современной России. Проблемы формирования активов НПФ. Пенсионное обеспечение в РФ. Структура системы пенсионного обеспечения регионов. Реализация пенсионной реформы на региональном уровне Ленинский ОПФ. Пенсионное обеспечение военнослужащих в России. Негосударственные пенсионные фонды в пенсионной системе Российской Федерации и Республики Коми. Проблемы формирования эффективной пенсионной системы России.
Проблема пенсионного обеспечения инвалидов в РФ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования обусловлена, в первую очередь, необходимостью создания эффективного механизма пенсионного обеспечения инвалидов в России. Инвалиды представляют собой одну из наиболее многочисленных, но в то же время одну из наиболее незащищенных категорий граждан. На современном этапе развития нашего государства остро стоит проблема повышения уровня и качества жизни данной категории граждан, совершенствование спектра условий их жизнедеятельности. Однако реальные социальные и экономическими процессы, происходящие в нашем обществе наоборот приводят к ухудшению обстановки в социальной сфере. Названые проблемы отрицательно сказываются на процессе реализации гражданином прав по социальному обеспечению, в том числе и пенсионных. В связи с чем правовое регулирование и реализация мер социальной защиты инвалидов продолжает оставаться актуальным и вызывает необходимость ее анализа и оценки. В настоящее время правовое обеспечение инвалидов является объектом изучения целого ряда наук: В XVII - XIX веках данную проблему рассматривали в своих научных трудах такие видные представители классической экономической теории как Франсуа Кенэ, Жан Батист Сей, В. Рикардо, а позднее и А. Среди выдающихся ученых-экономистов советского периода, изучавших вопросы управления пенсионным обеспечением можно выделить А. Также исследованием проблем правового регулирования пенсионного обеспечения инвалидов занимались такие правоведы как А. Помимо этого, различные аспекты проблем пенсионного обеспечения инвалидов изучались В. С 1 января года в России введен новый порядок установления пенсий, поскольку работы названных авторов относятся к предшествующему периоду развития пенсионного законодательства, то многие нормативные аспекты объективно утратили актуальность. Таким образом, возникает потребность в комплексном анализе проблем пенсионного обеспечения инвалидов в соответствии с действующим законодательством. Целью исследования является совершенствование правового регулирования пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации. Задачи исследования вытекают из поставленной цели: Объектом исследования являются общественные правоотношения, возникающие по поводу пенсионного обеспечения инвалидов. Предметом исследования являются нормы российского права устанавливающие пенсионное обеспечение инвалидов. Методологическую основу настоящего исследования составляют следующие общенаучные и частнонаучные методы: Теоретическую основу исследования составляет учебная и научная литература, посвященная рассматриваемой теме. В частности, мы использовали работы таких авторов, как Н. Структура работы состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений в виде таблиц и судебной практики. Общая характеристика пенсионного обеспечения инвалидов 1. История развития пенсионного обеспечения инвалидов Пенсионное обеспечение в России имеет долгую историю развития. Первые нормы отдаленно напоминающие современное пенсионное обеспечение появляются в России еще в древние времена — в период правления древнерусских князей. Как отмечают историки, древнерусские князья оказывали помощь военнослужащим в случае их ранения или по достижении старости, что свидетельствовало о признании их заслуг перед государством. Постепенно забота о раненых и престарелых ставилась на все более регулярную основу. Так начала формироваться система пенсионного обеспечения инвалидов. Размер таких выплат напрямую зависел от тяжести полученного ранения. Еще одной распространенной формой поддержки военнослужащих ушедших со службы в связи с получением увечья является предоставление поместья или прибавки земель к уже имеющимся поместьям. В период правления Петра I усилил внимание со стороны государства к раненым, больным и престарелым. Законодательные акты Петра I содержали в себе обязательство государства оказывать помощь раненным и инвалидам за счет государственного бюджета. Петр I включил выслугу лет на военной службе в перечень оснований для назначения офицерам, ушедшим в отставку, жалования от государства. Данное разделение являлось важным элементом при расчете пенсий, поскольку размер пенсии напрямую зависел от жалованья. Екатерина II также уделяла особое внимание развитию социального обеспечения своих подданных. Так, в годах Екатериной II принимаются указы, согласно которым распространила право на пенсии не только на военных, но и на гражданских чиновников, оставлявших службу по выслуге лет. Сфера пенсионного обеспечения государственных служащих была существенно расширена. Размеры пенсий также были увеличены. Важным этапом развития пенсионного законодательства в России, является подготовка в году первого Пенсионного Устава. Рассматриваемый Указ определил три принципиальных положения пенсионной системы: Александром II предпринимаются попытки создания единой пенсионной кассы, которая формировалась за счет вычетов из жалования. В году принимается закон обязывающий владельцев частных железных дорог создавать пенсионные кассы для выдачи пособий по болезни и уходе с работы по инвалидности. Существенные изменения уже сложившаяся пенсионная система претерпела после событий великой октябрьской революции года. В советский период развитие пенсионного обеспечения инвалидов начинается с принятия в г. Советская пенсионная система окончательно сформировалась только в годах и предусматривала пенсионное обеспечение рабочих и служащих государственных предприятий, и пенсионное обеспечение колхозников. Также пенсионное законодательство предусматривало выплату пенсий по старости, инвалидности, потере кормильца, за выслугу лет. Основными пенсионными законами страны были принятый в году Закон СССР от 14 июля г. При этом в среднемесячный фактический заработок включались все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Данный закон в случае постоянной или длительной потере трудоспособности также предусматривал возможность получения пенсии по инвалидности. В соответствии со ст. Следующим законом оказавшим немаловажное влияние на развитие пенсионного законодательства советского периода является Закон СССР от 15 июля г. Необходимо отметить, что пенсионерам помимо выплаты пенсии, предоставлялись и иные социальные льготы, такие как: Размер пенсии и дополнительные льготы обеспечивали пенсионерам приемлемый уровень материального обеспечения. Однако на рубеже х годов в советской пенсионной системе начали обнаруживаться существенные недостатки, которые не были так очевидны в первые годы действия законодательства. В частности, одной из главных проблем пенсионной системы рассматриваемого периода была сложность правил назначения и расчета пенсий и как следствие непрозрачность всей системы в целом. Данный закон устанавливал пенсионное обеспечение не только в отношении всех групп населения. Для граждан не имевших трудового стажа иждивенцев вводились социальные пенсии. В году создается самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система, формируемая из страховых платежей всех работодателей и работников под названием Пенсионный фонд России ПФР. В результате уже в первые месяцы года реальный размер пенсионных выплат упал более чем в два раза. В году принимается решение о проведении новой пенсионной реформы, которая позволила бы обеспечить достойный уровень жизни пенсионерам. С этой целью разрабатывается Концепция предусматривающая создание трехуровневой системы пенсионного обеспечения. Основу пенсионной системы должна была составлять базовая социальная пенсия — первый уровень. Данный вид пенсии предоставлялся всем гражданам страны вне зависимости от наличия трудового стажа. Пенсия назначалась в твердых размерах при обязательном учете величине прожиточного минимума пенсионера. Важным является тот факт, что социальная пенсия выплачивалась только неработающим пенсионерам. Второй уровень пенсионной системы составляла трудовая страховая пенсия. Данный вид пенсии должен был рассчитываться на основе страхового стажа и заработка, с которого уплачивались взносы. В году в развитие идей, заложенных в Концепции года была принята новая Концепция, согласно которой пенсионная система также состояла из трех уровней. При этом, в отличие от Концепции года в новом варианте пенсионной реформы первый уровень образовывали социальные пенсии, предоставляемые за счет общих налоговых поступлений и после обязательной проверки нуждаемости лишь тем лицам, которые не имели возможности накопить средства, необходимые для проживания в старости. Второй уровень — пенсии, которые формировались на индивидуальных счетах на основе накопительных принципов из отчислений с зарплаты и инвестиционного дохода, получаемого в течение всей трудовой деятельности. Экспертиза Концепции года показала, что в ней не были учтены важные социально-экономические особенности России и ее реализация могла бы привести к большим социальным издержкам. Результатом доработки Концепции года стала Программа пенсионной реформы, утвержденная 20 мая года, в которой были сохранены три уровня. Первый уровень — государственное пенсионное обеспечение, предназначенное для лиц, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию, и для отдельных категорий граждан госслужащие, военнослужащие и др. Финансировались эти пенсии из федерального бюджета. Второй уровень — государственное пенсионное страхование — ведущий элемент системы, по которому выплата пенсий обеспечивалась в зависимости от страхового стажа и уплаченных пенсионных взносов. Согласно Программе года трудовая пенсия должна была складываться из двух частей: Такой вариант лучше подходил для страны со слабо развитым рынком ценных бумаг, поскольку позволял растянуть во времени переход к накопительной системе, обеспечив медленное возрастание нагрузки на финансовые рынки. Однако данная Концепция так и не была реализована в полной мере, поскольку в году начался валютно-финансовый кризис, который кардинально изменил социально-экономические условия существования пенсионной системы. К обсуждению общих принципов пенсионной реформы вернулись в году, но основная работа началась в марте года с создания Национального совета по пенсионной реформе при президенте, в который вошли представители ПФР, Министерства экономического развития и торговли, Министерства труда и социального развития, Государственной Думы, Совета Федерации, профсоюзов. Таким образом, уже с 1 января года в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации произошли серьезные изменения. Так, в декабре года для реализации начавшейся пенсионной реформы были приняты: В настоящее время проводится очередная пенсионная реформа. С 1 января года начисления производятся по новой формуле. Она содержит индивидуальные коэффициенты баллы , которые отражают величину взносов, перечисленных работодателем, и длительность стажа. Подводя итог настоящему пункту можно сделать вывод о том, что исторически пенсионное обеспечение в России зарождается и развивается с начала XVIII века в форме государственного материального обеспечения военных, статских, придворных чиновников и священнослужителей за счет казны в зависимости от заслуг перед государством. Иные формы пенсионного обеспечения, источником которых являлась не государственная казна, а денежные накопления из доходов работающего вне государственной службы населения, стали возникать лишь в XIX веке. Понятие инвалидности и условия признания лица инвалидом На международном уровне 13 декабря года принята и ратифицирована Российской Федерацией Конвенция о защите прав инвалидов. Данная Конвенция в п. В соответствии с п. Конвенция ООН о правах инвалидов признает понятие инвалидности как эволюционирующее. В Российской Федерации под инвалидностью принято понимать степень ограничения жизнедеятельности человека вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма. Инвалидность проявляется в том, что у человека в результате нарушения функций организма возникают определенные ограничения препятствующие полноценному существованию в обществе и тем самым ухудшающие его качество жизни. Данные ограничения могут быть преодолены или существенно снижены путем реализации со стороны государства мер направленных на замещение или компенсацию последствий ухудшения качества жизни. Понятие инвалидность применительно к конкретному члену общества находит свое отражение в понятии инвалид. Полагаем, что расшифровка данного определения происходит через анализ его структурных элементов: Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа г. Второе обязательное условия признания лица инвалидом заключается в ограничение жизнедеятельности, то есть полной или частичной утрате лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью. При этом важно отметить, что для признания лица инвалидом необходима совокупность всех трех условий. Гражданам признанным инвалидами в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов присваивается одна из трех групп инвалидности: I, II или III группа инвалидности. Особое значение в случае признания лица инвалидом имеет дата установления инвалидности. Так, по общему правилу датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина переосвидетельствования. Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть установлена при первичном признании лица инвалидом, в случае если отсутствуют положительные реабилитационные мероприятия, которые проводились такому лицу до его направления на медико-социальную экспертизу. Также особое значение в случае признания гражданина инвалидом имеют причины инвалидности, они в обязательном порядке указываются в медицинских документах. Общее заболевание в качестве причины инвалидности указывается только в том случае, если отсутствуют документы подтверждающие факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или иных предусмотренных законодательством обстоятельств. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. В случае, если в бюро будут предоставлены соответствующие документы, причина инвалидности может быть изменена со дня представления таких документов и без прохождения дополнительного освидетельствования. Таким образом, подводя итог настоящему пункту, инвалидность в самом общем виде можно определить, как стойкое, длительное или постоянное, нарушение трудоспособности, вызванное хроническим заболеванием или патологическим состоянием. Инвалидность включает в себя медицинскую, правовую и социальную составляющие. Содержанием медицинской составляющей выступают медицинские технологии. Правовая составляющая предоставляет члену общества особый юридический статус в виде дополнительных прав и социальных льгот. Социальная составляющая заключается в реализации социальной функции государства, которое в рамках предоставленных полномочий перераспределяет материальные блага в пользу нуждающихся членов общества. Порядок признания лица инвалидом Действующее законодательство возлагает обязанность признания конкретного лица инвалидом на федеральное учреждение медико-социальной экспертизы. На медико-социальную экспертизу гражданин может быть направлен: Так, например, организация оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу только при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, которые были выявлены в результате проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Данная организация выдает гражданину направление по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, в котором содержатся: В свою очередь орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и орган социальной защиты населения направляют на медико-социальную экспертизу только при наличии соответствующих медицинских документов, которые подтверждают нарушение функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Данные организации выдают гражданину направление по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Важно отметить, что на организации направляющие гражданина на прохождение медико-социальной экспертизы возлагается ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении. В случае, если гражданину отказано в направлении на медико-социальную экспертизу, такое лицо или его законный представитель вправе обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. В этом случае специалисты бюро повторно осматривают гражданина и в зависимости от результатов осмотра составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий. Переходя непосредственно к анализу порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина необходимо отметить, что проведения экспертизы возможно, как в бюро по месту жительства по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации или на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья. Экспертиза проводится по письменному заявлению гражданина поступившего для прохождения экспертизы или его законного представителя. К заявлению в обязательном порядке прикладывается направление на медико-социальную экспертизу, а также медицинские документы подтверждающие нарушение здоровья. Непосредственно сама медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро путем проведения обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других его данных. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. По результатам медико-социальной экспертизы простым большинством голосов специалистов, проводивших экспертизу, принимается решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом. Все полученные данные в ходе проведения медико-социальной экспертизы, а также решение специалистов, проводивших экспертизу заносятся в протокол, а также в акт освидетельствования лица. Также составляется заключение консультанта, привлекаемого к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия экспертного решения, заносятся в акт освидетельствования или приобщаются к нему. В присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, лицу проходившему такую экспертизу объявляется решение, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро главного бюро, Федерального бюро и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Гражданину, который по результатам медико-социальной экспертизы признан инвалидом, выдаются: Лицу, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах освидетельствования. Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе. Необходимо отметить, что решения органов службы медико-социальной экспертизы обязательны для всех организаций, вне зависимости от форм собственности, например, для отделений Пенсионного фонда, органов социальной защиты населения, органов государственной власти. Гражданин его законный представитель может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро. Примером судебной практики обжалования решения бюро медико-социальной экспертизы может служить апелляционное определение Брянского областного суда от Из материалов дела следует, что Л. При ежегодных переосвидетельствованиях признавался инвалидом 3 группы. Определением суда от 28 мая года по делу была назначена повторная медико-социальная экспертиза, по заключению которой, у Л. Выявленные незначительные нарушения функций организма не привели к ограничению жизнедеятельности Л. С учетом данного заключения, суд отказал в удовлетворении требований Л. Далее необходимо отметить, что как правило, инвалидность назначается на определенное время, по истечении которого получателю пенсии необходимо пройти переосвидетельствование, то есть повторную медико-социальную экспертизу. Переосвидетельствование инвалида проводится в том же порядке, в каком устанавливается инвалидность. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год. Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению заявлению его законного представителя , либо по направлению лечебно-профилактического учреждения в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля над решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. Пройти переосвидетельствование можно заранее, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности. В этом случае необходимо подать заявление лично инвалидом или его законным представителем. Кроме этого, лечебно-профилактическое учреждение в связи с изменением состояния здоровья может выдать направление на прохождение переосвидетельствования ранее установленного срока. При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган службы медико-социальной экспертизы будут приостановлены пенсионные выплаты на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Если при переосвидетельствовании в органе службы медико-социальной экспертизы будет подтверждена его инвалидность до истечения вышеуказанного трехмесячного срока, выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом. Если же инвалид запоздал с переосвидетельствованием по уважительной причине и ему установлена группа инвалидности, равноценная прежней, за прошлое время, то выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого лицо вновь фактически признано инвалидом, в том числе за пропущенный срок. Если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности к трудовой деятельности выше или ниже , то выплата пенсии за пропущенное время возобновляется по прежней степени ограничения способности к трудовой деятельности. Решения о возобновлении выплаты пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда автоматически после получения из территориального органа службы медико-социальной экспертизы выписки из акта переосвидетельствования инвалида. Таким образом, подводя итог настоящему пункту, можно сделать вывод о том, что действующее законодательство не содержит перечня заболеваний, при которых должна устанавливаться инвалидность, поэтому в каждом случае вопрос решается индивидуально специалистами бюро в котором проводится медико-социальная экспертиза. Такая экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных лица, которое проходит экспертизу. Настоящий пункт будет посвящен подробному анализу пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению. Рассматриваемый Федеральный закон в ст. Государственная пенсия по инвалидности может быть назначена только законодательно установленным категориям граждан. В частности, пенсия по инвалидности назначается военнослужащим. Помимо этого, пенсия по инвалидности в соответствии по государственному пенсионному обеспечению назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и космонавтам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги работы. Полагаем необходимым рассмотреть условия назначения пенсии по инвалидности каждой из приведенных выше категорий граждан. Право на получение данного вида пенсии имеют военнослужащие ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Рассматриваемый закон подробно определяет определение данных терминов. Так, под инвалидами вследствие военной травмы Закон Российской Федерации понимает лиц, ставших инвалидами вследствие: К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; В свою очередь к инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы службы , действующее законодательство относит лиц, ставших инвалидами вследствие: На военно-врачебную комиссию возлагается обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы служебных обязанностей. Пенсия по инвалидности, назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет — пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению. В случае признания пенсионера, не достигшего указанного возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не далее чем до дня, до которого установлена инвалидность. Особый интерес представляет вопрос: Данный вывод подтверждается решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 27 августа года. Из материалов дела следует, что Демин Н. И обратился с заявлением в Военный комиссариат Свердловской области об установлении пенсии по инвалидности по линии Министерства обороны РФ, так как является бывшим военнослужащим, получил травму в Афганистане, что послужило в дальнейшем причиной установления инвалидности. В удовлетворении заявления Военным комиссаром Демину Н. Суд посчитал, что в удовлетворении заявления Демину Н. Важно отметить, что в Определении Конституционного Суда РФ от Следовательно, отказ в выплате или лишение ранее назначенной выплаты лицу, которое было лишено воинского звания фактически приобретает характер дополнительного наказания, не предусмотренного санкцией статьи УК РФ. В то время как, согласно ч. Полагаем, что в настоящее время лишение воинского звания специального, почетного звания представляет собой своего рода дополнительный вид уголовного наказания, который носит характер морального воздействия и не может приводить к таким последствиям как отказ или прекращение выплаты пенсии уволенным с военной службы. Таким образом, полагаем неправомерным отказ или прекращение выплаты пенсии по инвалидности военнослужащему, только на том основании, что он мог быть лишен звания по приговору суда. Важно отметить, что пенсионное законодательство содержит важно уточнение приведенной выше нормы. Также право на получение пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей определены в ст. Помимо рассмотренных выше категорий граждан, государственная пенсия по инвалидности назначается гражданам Российской Федерации из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги работы. Условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и членам их семей, определены ст. Далее полагаем необходимым подробнее рассмотреть порядок назначения и выплаты пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению. Размер пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению для каждой из рассмотренных в настоящем пункте категории граждан различен и приведен в Приложение 1. Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в Многофункциональный центр. Данное заявление может быть подано как лично гражданином, так и через его законного представителя, либо по почте, либо через Многофункциональный центр. Важно указать, что в случае подачи заявления по почте днем обращения за государственной пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через Многофункциональный центр — дата приема такого заявления. Помимо заявления для оформления пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению необходим паспорт, документы об установлении инвалидности, а также иные документы в зависимости от категории гражданина, обратившегося за указанной пенсией. Так, например, для военнослужащих в необходимых случаях дополнительно прилагаются документы: Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Таким образом, подводя итог настоящему пункту можно сделать вывод о том, что пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается: В настоящее время страховая часть трудовой пенсии по инвалидности трансформировалась в страховую пенсию по инвалидности. Под страховой пенсией следует понимать ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом. Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по инвалидности. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и или иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Таким образом, для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия: Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности. В соответствии с действующим пенсионным законодательством, гражданин претендующий на получение страховой пенсии по инвалидности вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации в том числе временной или в многофункциональный центр. Заявление о назначении страховой пенсии со всеми прилагающимися документами подается гражданином лично либо через законного представителя доверенное лицо непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда России, по почте или через многофункциональный центр. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через многофункциональный центр — дата приема заявления. По общему правилу, Пенсионному Фонду Российской Федерации на рассмотрение заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности отводится десять рабочих дней со дня приема такого заявления либо со дня представления недостающих документов если они были представлены в течение трех месяцев. Помимо заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности и паспорта гражданин должен предоставить документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа, выписку из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, а также другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств. Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию должность , основания их выдачи приказы, лицевые счета и др. Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи; Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 12 месяцев со дня признания гражданина инвалидом. В том случае, если страховой стад получателя страховой пенсии по инвалидности составляет не менее пятнадцати лет, а сумма баллов составляет не менее тридцати, то данный вид пенсии выплачивается женщинам до 55 лет и мужчинам до 60 лет либо до досрочного назначения страховой пенсии по старости, после чего назначается страховая пенсия по старости. В случае если у получателя страховой пенсии по инвалидности страховой стаж работы составляет менее пятнадцати лет, либо необходимая сумма баллов отсутствует, то данный вид пенсии выплачивается женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет, после чего назначается социальная пенсия по старости. Важно отметить, что переход на страховую пенсию по старости в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно или социальную пенсию по старости осуществляется в беззаявительном порядке. Страховая пенсия по инвалидности выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке. Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии. Размер страховой пенсии по инвалидности для каждой из рассмотренных в настоящем пункте граждан различен и приведен в Приложение 2. Необходимо особо указать, что отдельным категориям инвалидов предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: Таким образом, в силу действующего законодательства право на получение двух пенсий предоставлено не всем участникам — ветеранам Великой Отечественной войны, а лишь указанным выше гражданам. В случае, если за одновременным получением двух пенсий обратиться лицо, не поименованное выше, то в назначении ему пенсий будет отказано. Примером отказа в назначении второй пенсии может служить апелляционное определение Алтайского краевого суда от Из материалов дела следует, В. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о назначении второй пенсии как инвалиду Великой Отечественной войны на основании пп. Как установлено судом и следует из материалов дела, В. ГГ года истец проходил службу в армии. Согласно справки объединенного военного комиссариата г. Рубцовска Алтайского края от ДД. В соответствии с пп. Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что истец не относится к участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на получение двух пенсий одновременно. Само по себе наличие у истца удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны о праве на льготы, установленные ст. Таким образом, обобщая вышеизложенное можно сделать вывод о том, что страховая пенсия по инвалидности заменяет собой ранее назначавшуюся трудовую пенсию по инвалидности. Социальная пенсия по инвалидности назначается постоянно проживающим в Российской Федерации: Данный вид пенсии назначается и выплачивается гражданам, не имеющим страхового стажа. За назначением социальной пенсии по инвалидности граждане вправе обратиться в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр. Также, как и в случае назначения иных видов пенсий, заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности может быть подано гражданином как лично, так и через своего законного представителя. При подаче заявления по почте днем обращения за государственной пенсией по старости считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через многофункциональный центр — дата приема заявления. Примером обращения в суд с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по инвалидности и об обязании ответчика назначить социальную пенсию по инвалидности может служить решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 23 марта года Приложение 7. Из материалов дела следует, что К. Как установлено в судебном заседании К. Протоколом решения об отказе в назначении пенсии от В судебном заседании было рассмотрено пенсионное дело Кайзер О. Суд согласился с позицией ответчика, о том, что данная справка не является основанием для назначения пенсии по инвалидности по вышеуказанным причинам. Далее необходимо отметить, что по общему правилу пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Однако действующее законодательство устанавливает ряд исключений из общего правила: Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Размер социальной пенсии по инвалидности для каждой из рассмотренных в настоящем пункте граждан различен и приведен в Приложение 3. Таким образом, подводя итог настоящему пункту полагаем необходимым сделать несколько обобщающих выводов. Во-вторых, социальная пенсия по инвалидности назначается постоянно проживающим в Российской Федерации инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности любой степени, которые не имеют права на страховую пенсию, а также по иным установленным Федеральным законом основаниям. Совершенствование системы пенсионного обеспечения инвалидов 3. Проблемы пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации В ходе работы над данной темой нами был выявлен ряд других проблем правового регулирования пенсионного обеспечения инвалидов. В связи с этим в видится необходимым разработка нового определения. Таким образом в законодательстве должны быть определены оба понятия. С учетом вышеизложенного можно дать следующее определение: Также обращает на себя внимание проблема связанная с тем, что согласно под. Данная норма корреспондирует п. Однако порядок реализации данных норм порождает множество вопросов. Порядок реализации данных норм порождает множество вопросов. Во-первых, законодательство не устанавливает основания для повторного освидетельствования. Во-вторых, остается не разрешенным вопрос о том, будут ли компенсированы инвалиду расходы на проезд, проживание и питание, связанные с таким освидетельствованием, поскольку вышестоящие бюро могут находиться в другом районе субъекта Российской Федерации или даже в другом субъекте Федеральное бюро , а для освидетельствования по общему правилу требуется личное присутствие гражданина. Для лица, которое должно пройти повторное освидетельствование, зачастую имеющего в качестве единственного источника существования лишь пенсию по инвалидности, это повлечет такие расходы, понести которые оно просто не сможет. В-третьих, в случае отмены решения нижестоящего бюро в связи с необоснованным признанием им лица инвалидом также возникают вопросы о компенсации ущерба, причиненного органам социального обеспечения. Будет ли такая обязанность возлагаться на бюро медико-социальной экспертизы, принявшее необоснованное решение, остается неясным. Кроме того, особый интерес представляет вопрос: Действующее пенсионное законодательство не содержит ответа на поставленный вопрос, однако существующая судебная свидетельствует о том, что суды отказывают в назначении данного вида пенсии лицам лишенным воинского звания. Необходимо обратить внимание на то, что ст. В отношении других категорий инвалидов в указанном Законе содержатся нормы о том, что пенсия выплачивается независимо от выполнения оплачиваемой работы. Отсутствие аналогичной нормы в отношении инвалидов из числа космонавтов является, на наш взгляд, недоработкой законодателя и должно быть устранено, поскольку данный пробел в Законе может привести к ущемлению права на пенсионное обеспечение указанной категории инвалидов. Таким образом, подводя итог настоящему пункту, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день законодательную базу посвященную пенсионному обеспечению инвалидов нельзя считать достаточно разработанной. Правовое регулирование пенсионного регулирования содержит пробелы, которые отрицательно сказываются на наиболее незащищенной категории граждан нашей страны — инвалидах. Данная Стратегия ставит перед собой долгосрочные задачи развития пенсионной системы России на период до года. Разработчики Стратегии полагают, что действующее пенсионное законодательство требует совершенствования, поскольку пенсионная система в обязательном порядке должна отвечать адекватному современному экономическому развитию Российской Федерации, а также соответствовать международным стандартам. Стратегия разработана на основании оценки опыта проведения предшествовавших пенсионных реформ, а также и мировых тенденций развития пенсионных систем. В частности, можно выделить следующие направления совершенствования пенсионного законодательства в соответствии со Стратегией развития: В рамках реализации Стратегии с 1 января года в России вступил в силу новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Установлено, что право на страховую пенсию учитывается в пенсионных коэффициентах баллах , исходя из уровня заработной платы уплаченных с нее страховых взносов , стажа и возраста выхода на пенсию. Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются достижение возраста 60 лет — для мужчин, 55 лет — для женщин, наличие страхового стажа то есть минимального стажа уплаты страховых взносов не менее 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента баллов не менее В году минимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет. С 6 лет в году он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться — по 1 году в год. Те, у кого общий стаж к году будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией женщины в 60 лет, мужчины — в 65 лет. Кроме этого, будет производиться социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания. Страховая пенсия в полном объеме будет формироваться по новым правилам у граждан, которые начнут работать в году. У будущих пенсионеров, имеющих страховой стаж до г. В году произведена их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты — нового инструмента учета пенсионных прав гражданина. При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за социально значимые периоды. К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за обращение за назначением пенсии в более поздние сроки после достижения пенсионного возраста или возникновения права на пенсию досрочно. Накопительная пенсия — это ежемесячная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов ваших работодателей и дохода от их инвестирования. Однако, полагаем необходимым отметить, что новая формула исчисления размеров пенсий по мнению экспертов содержит существенные недоработки и может привести к проблемам в ее реализации. Во-первых, как отмечают эксперты, новый механизм индексации пенсионных коэффициентов поставлен в зависимость от текущих бюджетных решений по установлению трансферта в Пенсионный фонд. В результате спрогнозировать размер будущей пенсии больше чем на три года вперед не смогут не только граждане, но и эксперты. При этом новая реформа в существующем виде не улучшит, а скорее ухудшит положение пенсионеров даже по сравнению с нынешним механизмом расчета пенсии. Во-вторых, цена, по которой взносы с зарплаты превращаются в баллы зависит от максимальной заработной платы, облагаемой взносами: Если гражданин заработал столько или больше, то он получит максимальные 10 баллов. Если в два раза меньше, то 5 баллов. Но дело в том, что к году эту опорную величину планируют довести до 2,3 от средней зарплаты. Она будет расти опережающими темпами по отношению ко всем другим показателям, влияющим на параметры пенсионной системы. Очевидно, что трансферт Пенсионному фонду из бюджета с такой же скоростью расти не сможет. Это значит, что постепенно баллы для начисления пенсии начнут обесцениваться. В-третьих, по старой формуле расчет будущей пенсии привязан к объективным статистическим показателям. Все они есть в макроэкономических прогнозах. Поэтому спрогнозировать размер будущей пенсии и темпы ее индексации было гораздо проще. В новой формуле основой для индексации в конечном счете становятся доходы Пенсионного фонда. Этот трансферт, по новым правилам, определяется не нормами закона, а результатами переговоров Минтруда, Минфина и Пенсионного фонда при подготовке очередной бюджетной трехлетки, что делает его размеры непредсказуемыми. В-четвертых, новая формула предусматривает возможность резко увеличить размер будущей пенсии, если добровольно отсрочить ее на несколько лет. Действительно, если отложить выход на пенсию на 5 лет, выплаты увеличатся в почти 1,5 раза, если на 10 лет — то в 2,3 раза. Однако в условиях, когда расчет пенсии крайне непрозрачен и спрогнозировать ее сложно более чем на три года вперед, этот стимул работать не будет. В частности, Федеральный закон от Рассматриваемый Федеральный закон раскрывает понятие федерального реестра инвалидов, под которым необходимо будет понимать специализированную информационную систему, в которой будет вестись учет сведений об инвалидах. В законодательство будет введено такое понятие как абилитация инвалидов под которой будет пониматься система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации. Таким образом, подводя итог настоящему пункту можно сделать вывод о том, что сегодня российская пенсионная система стоит перед очередными изменениями. За тринадцать лет, начиная с года, в ней накопились новые проблемы, которые необходимо разрешать для поддержания баланса пенсионных выплат в долгосрочной перспективе. Новый порядок формирования пенсионных прав и исчисления пенсий позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии. Однако, новая пенсионная формула не лишена недостатков, и по экспертному мнению не сможет работать в полную силу, не нарушая и не ущемляя при этом права получателей пенсий. Во-первых, пенсионное обеспечение в России имеет долгую историю развития. С изменением общественных отношений, изменения уровня жизни, развивалась и пенсионная система в России приобретая все новые формы. Зарождение пенсионного обеспечения в России начинается начала XVIII века в форме государственного материального обеспечения военных, статских, придворных чиновников и священнослужителей за счет казны в зависимости от заслуг перед государством. Во-вторых, в Российской Федерации под инвалидностью принято понимать степень ограничения жизнедеятельности человека вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма. Для признания лица инвалидом необходима совокупность всех трех условий. В-третьих, действующее законодательство возлагает обязанность признания конкретного лица инвалидом на федеральное учреждение медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных лица, которое проходит экспертизу. В-четвертых, пенсия по государственному пенсионному обеспечению представляет собой ежемесячную государственную выплату, которая предоставляется гражданам в следующих случаях: Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается следующим категориям граждан: В-пятых, под страховой пенсией принято понимать ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. Страховая пенсия по инвалидности заменяет собой ранее назначавшуюся трудовую пенсию по инвалидности. В-шестых, социальная пенсия является самостоятельным видом пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В-седьмых, с 1 января года в России введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. По мнению экспертов новая формула расчета размера пенсии содержит существенные недоработки и может привести к проблемам в ее реализации. Таким образом, новая пенсионная формула не лишена недостатков, и по экспертному мнению не сможет работать в полную силу, не нарушая и не ущемляя при этом права получателей пенсий. Сделанные в ходе работы, помогут в систематизации знаний по данной теме и видении направления разрешения исследуемой проблемы. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма: Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря г. Право социального обеспечения России: История пенсионного обеспечения и социального страхования в России: Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы, Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации: Дашков и Ко, Защита прав граждан на пенсионное обеспечение: К вопросу об истории создания советской системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения вторая половина х - е гг. Ваша пенсия в Ваших руках: Официальные материалы и комментарии, Пенсии по инвалидности и потере кормильца. Сибирское университетское издательство, Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: Брянска от 4 сентября года по делу по иску Л. До достижения совершеннолетия, то есть до г. В период с ФГУ "Главное бюро МСЭ по Брянской области" 15 июня года в экспертном составе N 1 общего профиля было проведено освидетельствование и принято решение о непризнании его инвалидом, с чем он не согласен, так как последствия полученной им при рождении травмы остались прежними. В связи с изложенным Л. В судебном заседании Л. Представитель ответчика ФКУ "Главное бюро МСЭ по Брянской области" Ш. Решением Советского районного суда г. Брянска от 4 сентября года в удовлетворении исковых требований Л. В апелляционной жалобе представитель истца Л. На доводы апелляционной жалобы были принесены возражения руководителем ФКУ "Главное бюро МСЭ по Брянской области" Я. Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. N 95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В соответствии с пунктами 5, 6 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: Наличие одного из указанных в пункте 5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. N н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: Как установлено судом и следует из материалов дела, Л. При повторном переосвидетельствовании с 15 апреля года по 05 мая года экспертная комиссия Бюро МСЭ N 13, проведя комплексную оценку состояния организма путем обследования, изучения предоставленных документов выявила незначительное нарушение статодинамической функции не приводящее к ограничению основных категорий жизнедеятельности. Группа инвалидности истцу установлена не была. В порядке обжалования решения Бюро МСЭ N 13 истец обратился в Экспертный состав N 1 ФГУ "ГБ МСЭ по Брянской области". Экспертный состав, изучив предоставленные документы, послужившие основанием для вынесения экспертного решения, проведя комплексную оценку состояния здоровья организма согласно основному диагнозу - последствия родовой травмы в виде пареза Дюшина-Эрба, незначительно выраженной контрактуры левого плечевого сустава, незначительного нарушения динамической функции левой верхней конечности , на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, выявил незначительное нарушение статодинамической функции, не приводящее к ограничению основных категорий жизнедеятельности не вызывающее нуждаемость в мерах социальной защиты, что не явилось основанием для установления группы инвалидности. Таким образом, органами медико-социальной экспертизы у истца было выявлено незначительное нарушение статодинамической функции, что согласно Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы не дает оснований для признания его инвалидом третьей группы. Определением суда от 28 мая года по делу была назначена повторная медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено Санкт-Петербургскому ФКУ "Главное бюро МСЭ по Санкт-Петербургу". По заключению судебной медико-социальной экспертизы, проведенной составом N 8 ФКУ "Главное бюро МСЭ по Санкт-Петербургу" в период с 14 июня года по 18 июля года в период освидетельствования Л. Степень выраженности функциональных нарушений, обусловленных последствиями указанной травмы, обоснованно расценена учреждением медико-социальной экспертизы как незначительная. N н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы". Степень выраженности функциональных нарушений здоровья Л. С учетом данного заключения постановлено вышеназванное решение об отказе в удовлетворении иска. Выводы эксперта и суда не опровергнуты доводами апелляционной жалобы. Экспертиза назначена и проведена заочно с согласия истца. Возражений относительно представления на экспертизу актов освидетельствования N , , истец и его представитель в суде не высказывали. Правильность определения степени нарушения функций организма относятся к специальным познаниям в области медицины, что не требует правовой оценки суда. Оснований не принимать заключение ФГУ ГБ МСЭ Санкт-Петербурга в качестве доказательства по делу у суда не имелось. Допустимых доказательств того, что в соответствии с критериями, установленными п. С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что судом исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, дана верная оценка представленным доказательствам, выводы суда мотивированы и не опровергнуты доводами апелляционной жалобы. Оснований к отмене решения суда не усматривается. Решение Советского районного суда г. Брянска от 4 сентября года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В обоснование исковых требований Демин Н. В связи с установлением инвалидности истец получает пенсию в территориальном управлении пенсионного фонда, однако, он обратился с заявлением в Военный комиссариат Свердловской области об установлении пенсии по инвалидности по линии Министерства обороны РФ, так как является бывшим военнослужащим, получил травму в Афганистане, что послужило в дальнейшем причиной установления инвалидности. В удовлетворении заявления Военным комиссаром Дёмину Н. В судебном заседании истец поддержал свои требований, просил их удовлетворить. Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что Демин Н. Суд, заслушав участвующих лиц, изучив доказательства, находящиеся в материалах дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно статье 39 часть 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким законом в настоящее время является, в частности, Закон Российской Федерации от 12 февраля года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с последующими изменениями и дополнениями , которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан. Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется Законом РФ от Статьей 5 вышеуказанного закона регламентируются виды пенсий: Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы. Пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1, согласно ст. К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы службы , - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы служебных обязанностей , либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы служебных обязанностей. Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы служебных обязанностей лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. Исходя из положений п. Как следует из представленных в материалы дела доказательств, Демин Н. Согласно Указу Президента РФ от Учитывая положения закона, и обстоятельства дела, суд считает, что в удовлетворении заявления Дёмину Н. Пункт 2 его статьи 48 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание, по просьбе гражданина при наличии положительного отзыва органа внутренних дел Российской Федерации и решения комиссии военного комиссариата. Порядок восстановления в воинском звании определен в статье 25 пунктом 1 статьи 25 Положения о порядке прохождения военной службы", при этом согласно пункту 3 данной статьи гражданин, которому восстановлено воинское звание, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием. Каждый осужденный за преступление в силу статьи 50 часть 3 Конституции Российской Федерации имеет право обращаться с просьбой о помиловании или о смягчении наказания, и это право, будучи непосредственным выражением конституционных принципов уважения достоинства личности, гуманизма и справедливости, предполагает для каждого осужденного - независимо от характера преступления, за которое он был осужден, назначенного наказания и условий его исполнения - возможность добиваться смягчения своей участи, в том числе в судебном порядке, вплоть до полного снятия всех ограничений в правах и свободах, которые представляют собой правовые последствия его осуждения на основе вступившего в законную силу приговора. Поскольку, правовых оснований для назначения пенсии Министерства обороны Российской Федерации по инвалидности, Демину Н. Суд принимает решение по заявленным исковым требованиям, иных требований истцом заявлено не было. На основании изложенного, руководствуясь ст. В удовлетворении исковых требований Демину ФИО7 к Военному комиссариату Свердловской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на назначение и получение пенсии, отказать. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе: Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о назначении второй пенсии. Заслушав доклад судьи Тарасовой О. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края далее - ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе о назначении второй пенсии как инвалиду Великой Отечественной войны на основании пп. В обоснование требований указал, что в соответствии с ч. N 5-ФЗ "О ветеранах" он по правам, льготам и мерам социальной поддержки приравнен к инвалидам Великой Отечественной войны. Ему выплачивается единая денежная выплата, но не выплачивается вторая пенсия, которая положена всем участникам Великой Отечественной войны. Отказ ответчика в назначении второй пенсии считает необоснованным. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 26 мая года в удовлетворении исковых требований В. Рубцовске и Рубцовском районе отказано. В апелляционной жалобе и дополнении к ней истец просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд не признал противоречий в Федеральном законе от 15 декабря года ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", где пп. После вынесения Конституционным Судом Определения N О он имеет право на вторую пенсию. Однако суд не признает его статуса участника Великой Отечественной войны с правами, льготами и мерами социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны. Суд не высказал свое мнение по экспертному свидетельству общественной организации. В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях в соответствии с ч. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная ст. При этом согласно абз. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля года по 9 мая года; ж лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств; и лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны - годов. Таким образом, в силу действующего законодательства право на получение двух пенсий предоставлено не всем участникам - ветеранам Великой Отечественной войны, а лишь гражданам, указанных в п. При этом законодатель исключил из числа участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение двух пенсий в соответствии с пп. N ФЗ военнослужащих, в том числе уволенных в запас отставку , проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня года по 3 сентября года не менее шести месяцев; военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период пп. ГГ истцу выдано удостоверение о праве на льготы, на основании которого предоставлены права и льготы в соответствии со ст. ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" л. Из справки медико-социальной экспертизы от ДД. В ходе судебного разбирательства истцом не оспаривался тот факт, что в действующей армии он службу не проходил. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что истец относится к категории граждан - участников Великой Отечественной войны по подп. Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношением, в соответствии со ст. При разрешении спора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не относится к участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на получение двух пенсий одновременно. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля года N О не содержится разъяснений о том, что истец имеет право на две пенсии. В указанном правовом акте содержатся разъяснения по поводу толкования и правильности применения судами положений пунктов 9, 10 и 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа года N ФЗ, статьи 14, пункта 2 статьи 15 и статьи В то время как вопросы пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 мая г. N О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б. N О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан З. Само по себе установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности получения одновременно двух пенсий, не затрагивает прав тех лиц, которые не отнесены законодателем к числу пользующихся такой льготой. Выражая несогласие с делением участников Великой Отечественной войны на отдельные категории, истец, по существу, ставит вопрос о расширении круга лиц, имеющих право на одновременное получение двух пений. Однако, как определение, так и расширение круга лиц, имеющих право на одновременное получение двух пений, является прерогативой законодателя. Экспертное свидетельство, представленное истцом л. Все доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, сводятся к иному толкованию закона, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка. Кочубеевское Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску К. В судебном заседании представитель истицы К. В течение 3-х месяцев справка МСЭ не была предоставлена. При этом ответчик ссылается на нормы, закрепленные в Положении о признании лица инвалидом, утвержденное постановлением Правительства РФ от Считает, что доводы ответчика о том, что отсутствует правоустанавливающий документ, дающий право на назначение социальной пенсии по инвалидности, не состоятельны. В году порядок выдачи справок об инвалидности еще не регулировался теми законодательными актами, на которые ссылается ответчик, так как они были изданы и приняты уже после того как истица получила группу инвалидности. Ответственность за правильность заполнения указанных документов в соответствии с настоящей Инструкцией несет председатель врачебно-трудовой экспертной комиссии. Таким образом, истицей предоставлены правоустанавливающие документы, подтверждающие тот факт, что К. Просит признать незаконным решение ГУ - управления пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району от В судебном заседании представитель ответчика ГУ - управления пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Б. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. В поступившем из Кыргызстана пенсионном деле К. Данная справка не является основанием для назначения пенсии по инвалидности. Если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В течение 3-х месяцев справка МСЭ оформленная надлежащим образом не была предоставлена К. Нормы Федерального закона от Они отсылают к другим нормативным правовым актам. В частности, к Положению о признании лица инвалидом, утвержденному постановлением Правительства РФ от Функции, связанные с признанием гражданина инвалидом, установлением времени наступления и периода инвалидности, степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности, осуществляются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы приказ Минздравсоцразвития России от Кроме того, истица ссылается в исковом заявлении на приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от Следовательно, применение Федерального закона от Они истице все разъяснили и предложили пройти переосвидетельствование, но она этого не сделала. Пояснила, что если истица пройдет переосвидетельствование, то пенсия ей будет назначена с того момента, как она пройдет переосвидетельствование, но не позднее 6 месяцев. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований К. В судебном заседании представитель третьего лица К. Справка об инвалидности К. Все справки, выданные до года, это справки Советского Союза и если там нет нарушений, то данные справки принимаются. Он был ознакомлен с делом К. Требования на медико-социальную экспертизу у них одни, а в других странах другие. Пояснил, что он с такими справками не встречался и ему больше сказать нечего. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований К. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Федерального закона от Также, согласно приказа Минздравсоцразвития России от В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от Также, из копии справки, выданной инвалиду К. Кроме того, данная справка была выдана уже после года, а именно после распада СССР, то есть другим государством. Суд соглашается с позицией ответчика, о том, что данная справка не является основанием для назначения пенсии по инвалидности по вышеуказанным причинам. Кроме того, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. При приеме документов ответчиком К. Однако, в течение 3-х месяцев справка МСЭ оформленная надлежащим образом не была предоставлена К. Кроме того, положения федеральных законов от По результатам освидетельствования, проведенного до Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации, и Пенсионного фонда Российской Федерации от Это означает, что при обращении после Аналогичный порядок может быть распространен на граждан, получавших пенсию в одном из государств - бывших республик СССР. При назначении пенсии в России во внимание может быть принята имеющаяся в пенсионном деле выписка из акта освидетельствования во ВТЭК, которая отвечала требованиям российских нормативных правовых актов о врачебно-трудовой медико-социальной экспертизе, действовавшим до В том случае, если инвалидность установлена на срок или с причиной, не соответствующими российскому законодательству, гражданин в установленном порядке должен пройти освидетельствование по месту жительства в России в учреждении МСЭ для решения вопроса о наличии оснований для признания его инвалидом. Для прохождения такого освидетельствования гражданину территориальным органом Пенсионного фонда РФ выдается направление с указанием цели освидетельствования, а также о необходимости рассмотрения вопроса о степени ограничения жизнедеятельности за прошлое время, а именно на предполагаемую дату установления пенсии на территории Российской Федерации. Вопрос о пенсионном обеспечении таких граждан решается в зависимости от результатов освидетельствования. Если в результате освидетельствования группа инвалидности не установлена, либо инвалиду выдается справка об инвалидности с указанием отсутствия ограничения способности к трудовой деятельности, то оснований для назначения пенсии в Российской Федерации не имеется. В судебном заседании было обозрено дело об освидетельствовании в бюро МСЭ К. Однако, в материалах дела имеется заявление К. В своем выступлении в судебном заседании адвокат К. Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, истцу К. В этих целях пенсионным фондом было выдано К. Данный факт достоверно установлен в судебном заседании и представителем истца — адвокатом К. Следовательно, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований К. В удовлетворении исковых требований К. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России. Думой 20 июля г.: Советом Федерации 15 ноября г. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма. Право социального обеспечения России. Ваша пенсия в Ваших руках. Думой 30 ноября г.: Советом Федерации 5 декабря г. Определение Конституционного Суда РФ: Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. Думой 16 декабря г. Думой 23 декабря г.: Советом Федерации 25 декабря г. Думой 21 ноября г.: Советом Федерации 26 ноября г. Приложенные файлы file1 Размер файла: Организатор - Ассоциация творческих педагогов России. Правоустанавливающая информация о порядке организации и проведения Фестиваля, условиях участия и сроках проведения публикуется в Регламенте Все права на опубликованные материалы принадлежат их авторам. Уведомление об авторских правах Форма периодического распространения: Возрастные ограничения информационной продукции: ТРЕТИЙ ЭТАП Подведены итоги фестиваля.
2. Недостатки и пути улучшения пенсионного обеспечения в россии
Тучи мглою небо кроют стих
Результаты пилотного проекта
Сколько должен быть холестерин у человека