Понятие бюджетного федерализма
Бюджетный федерализм
Бюджетный федерализм
Понятие бюджетный федерализм можно определить как отношения между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации и муниципальных образований на основе сочетания принципов централизма и децентрализма по поводу формирования и реализации бюджетной политики государства, разграничения налогово-бюджетных полномочий, расходов и доходов, их распределения и перераспределения в бюджетной системе при высокой степени самостоятельности бюджетов и ответственности за результаты проводимой региональными и местными властями самостоятельной налогово-бюджетной политики исходя из единства общегосударственных интересов и интересов населения, включая интересы народов многонациональной Федерации, проживающих на территориях субъектов Федерации и входящих в них местных территориальных образований. Имеется несколько моделей бюджетного федерализма. Классическая модель децентрализованного бюджетного федерализма ориентирована на конкуренцию между территориальными образованиями, имеющими свои "непересекающиеся" налоги по принципу "один налог - один бюджет". Данная модель характеризуется более высокой степенью децентрализации управления налогово-бюджетными процессами по вертикали власти и бюджетной системы например в США. При этом она сочетается с приоритетностью федерального налогово-бюджетного законодательства, гарантирующего соблюдение общегосударственных интересов и возможность федерального центра оказывать в основном целевую финансовую поддержку территориальным образованиям. Эта модель не ставит целью выравнивание налогового потенциала, где он ниже среднего уровня. Межбюджетное регулирование здесь используется федеральным центром как средство реализации своей региональной политики, обеспечивая финансовую поддержку территорий. Другая модель в мировой практике носит название кооперативного бюджетного федерализма. Она ориентирована в большей степени на партнерство и активную политику федерального центра по вертикальному и горизонтальному выравниванию бюджетной обеспеченности территориальных образований, где она меньше некоего среднего уровня. Кроме того, значительно ограничивается самостоятельность региональных и местных властей в области налогообложения например в Германии. Вместе с тем имеются и смешанные формы например в Канаде, Швейцарии. Российский бюджетный федерализм можно отнести к кооперативной модели с элементами децентрализованной модели бюджетного федерализма. Суть российской модели бюджетного федерализма в том, что она предполагает партнерские отношения между федеральным центром и субъектами Федерации по бюджетным вопросам. Вместе с тем федеральное законодательство имеет приоритет над законодательством субъектов Федерации, так как оно отражает их общие интересы и, прежде всего, заинтересованность в обеспечении целостности и единства федеративного государства. Бюджетная обеспеченность — показатель, характеризующий финансовую самостоятельность территории, возможность финансировать необходимые расходы бюджета исходя из объема собственной доходной базы в расчете на одного жителя. В России используется относительный показатель — уровень расчетной бюджетной обеспеченности, который определяется как соотношение индекса налогового потенциала территории и индекса бюджетных расходов. Средний уровень принимается равным единице или иному показателю, в соответствии с действующей методикой. Выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется в отношении тех территорий, у которых уровень бюджетной обеспеченности ниже среднего. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами РФ в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством РФ. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период определяется в порядке, установленном Правительством РФ. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта РФ исходя из уровня развития и структуры экономики и или налоговой базы налогового потенциала , и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов РФ с учетом структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема государственных и муниципальных услуг в расчете на одного жителя. В субъектах РФ разрабатываются и утверждаются региональные методики выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе требований БК РФ. По критерию наличия в региональном или местном бюджете дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности территории делятся на две группы:. Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась - это был конец пары: Понятие нематериальных активов организаций используется только в бухучете юридических лиц за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений I. Понятие и виды адаптаций I. Понятие и виды торговых дог-ров I. Понятие организационной культуры I. Понятие правомерного поведения и правонарушения I. Понятие страхования жизни I. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права?
Охарактеризуйте основные процедуры исполнения бюджета. Федеративное устройство России, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации являются предпосылкой бюджетного федерализма. Общую ответственность за исполнение бюджета соответствующего уровня несут: Правительство РФ — за федеральный бюджет, правительства администрации субъектов РФ — за бюджет субъекта РФ, исполнительные органы местного самоуправления — за исполнение местного бюджета. В деятельности по исполнению бюджета участвуют разнообразные органы: Непосредственной работой по исполнению бюджета занимается Минфин России и его структурные подразделения. За исполнение бюджета по поступлению в доходную часть налогов отвечают налоговые органы. Особое место и роль в исполнении бюджета принадлежит главному распорядителю, распорядителям и получателям бюджетных средств. Основные процедуры исполнения бюджета. Понятие бюджетного федерализма впервые ввели американские ученые, понимая под ним автономное функционирование бюджетов отдельных уровней власти и бюджетные взаимоотношения, основанные на четко сформулированных нормах. Сущность бюджетного федерализма как концепции бюджетного устройства государства заключается в нормативно-законодательном установлении бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон - федеральных и региональных органов власти, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов , методов частичного перераспределения бюджетных ресурсов между уровнями бюджетной системы и регионами. Реализуется содержание бюджетного федерализма через механизмы финансовых взаимосвязей, обеспечивающих существование бюджетной системы в условиях целостности и единства федеративного государства. Главным в понимании проблем бюджетного федерализма является то, что они не ограничиваются сферой межбюджетных отношений, а естественным образом пронизывают всю бюджетную систему страны. По существу, бюджетный федерализм есть форма бюджетного устройства в федеративном государстве. Она предполагает реальное участие всех звеньев государственной власти в едином бюджетном процессе, в равной степени ориентированном и на учет общегосударственных интересов, и на реализацию интересов субъектов Федерации. Однако современные теоретические трактовки этого понятия все чаще выходят за грань такого понимания бюджетного федерализма и распространяют его принципы и механизмы на все уровни бюджетной системы федеративного государства. Бюджетный федерализм — это система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса. Он является сложным механизмом регулирования федеративных отношений на базе специально организованных бюджетно-налоговых связей. Базовыми принципами бюджетного федерализма являются:. Когда говорят о бюджетном федерализме, то речь, в первую очередь, идет о распределении и перераспределении расходов и доходов на основе сочетания централизма и децентрализации. В идеале такая модель предполагает самостоятельность региональных и местных бюджетов и одновременно сохранение за федеральным центром доминирующего положения в решении узловых вопросов финансового обеспечения деятельности государства. Отличительной особенностью проблемы бюджетного федерализма является то, что она фокусирует в себе общечеловеческие интересы и трансформирует их в систему координат денежных отношений. Соответственно в зависимости от степени развития денежных отношений каждое государство ищет и находит свои решения этой проблемы, оптимальные в конкретной исторической и экономической ситуации. Вместе с тем трансформация найденных решений в другие условия дает совершенно бессмысленные, а подчас и просто опасные результаты. Поэтому Россия должна, используя богатый опыт мировой экономической теории и практики, найти свои собственные, свойственные только ей особенности решения проблемы бюджетного федерализма. Любая модель бюджетного федерализма основывается на трех главных составляющих, которые являются условиями ее эффективного функционирования:. Идеальная модель бюджетного федерализма предполагает, что объем доходных полномочий членов Федерации должен полностью соответствовать объему расходных полномочий, закрепленному за данным уровнем государственной власти. Однако это возможно только теоретически, а на практике между расходными полномочиями и доходными возможностями существует разрыв. Поэтому бюджетный федерализм предполагает вертикальное и горизонтальное выравнивание бюджетных систем. Специфика российского федерализма в следующем. Равноправные субъекты РФ - республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Тем самым местные бюджеты наделяются гарантированной долей от федеральных налогов. Доходная часть местного бюджета формируется за счет налоговых поступлений, части прибыли муниципальных предприятий, субсидий и дотаций из вышестоящих бюджетов и муниципальных займов. Методы диагностики интеллектуального развития. Проблема оценки уровня интеллектуального развития традиционно занимает центральное место среди проблем психологиче Мониторинг 1 июля г. Газпром 16 июня перевел Нафтогаз Украины на предоплату поставок газа. В настоящее время в газотранспортную систему Украины поставляются только объемы Наименование должности, подпись, фамилия, инициалы должностного лица, принявшего заявление. Находился ась ли под судом или следствием если находился, то когда и за что привлекался к уголовной ответственности, если был осужден, то когда, по Сохрани ссылку в одной из сетей: Информация о документе Дата добавления: Доступные форматы для скачивания: Содержание 2 Введение 3 Бюджетный федерализм 4 Основные процедуры исполнения бюджета 12 Заключение 18 Список литературы Курс лекций "Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах" Старцев Я. Бюджетный федерализм Редкие федеральные гранты и программы, в Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм. Федеральные территории, экономические районы и Стратегия экономических реформ в России. Так, не знающий конституционной асимметрии бюджетный федерализм искажается на федеральном уровне, что Ресурсную основу бюджетного федерализма составляют доходы территориальных бюджетов. Для первой характерно преобладание в бюджетных доходах территории налогов Механизм финансирования региональных программ: Бюджетный федерализм в переходной экономике. Долговременная стратегия территориального развития в
Как оплатить товар яндекс деньги
Лебедь из дрожжевого теста
Телеангиэктазий отмечаемых при розовых угрях
Как выключить айфон 6s
Тт котел схема подключения