Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Проблемы социального обеспечения семей имеющих детей/
Проблемы совершенствования законодательства РФ о социальном обеспечении семей с детьми (Бекишиева С.Р., Курбанова А.М.)
Социальное обеспечение семей с детьми.
Вы точно человек?
Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период: В настоящее время Россия переживает сложный период структурной экономической и политической переориентации, характеризующийся переплетением глубоких кризисов политического, экономического и социального характера. Общество, сформировавшееся и функционировавшее в условиях административно-командной системы, предпринимает попытки перехода к государству более высокого типа, основанному на общечеловеческих ценностях и представлениях, когда права человека и их реальная гарантированность служит единственным показателем его цивилизованности. Однако, на этом пути очевиден пока только такой итог, как нарастание кризисных явлений в различных сферах жизни и превращение каждого человека в их заложника. На фоне уникальной социально-исторической ситуации, сложившейся сейчас в России, выявилась неспособность существующей системы социального обеспечения в рамках ее традиционной организационной структуры и традиционных видов материального обеспечения гарантировать каждому человеку достойный жизненный уровень для него и его семьи. Эти явления российского общества объективно обусловили необходимость формирования и дальнейшего развития системы социальной защиты населения. Преодоление проблем переходного к рыночной экономике периода возможно только посредством активной социальной политики государства и, в частности эффективного функционирования такой системы. Особое место в общей системе социальной защиты всех слоев, групп и категорий населения Российской Федерации занимает комплекс мер по социальной защите семьи, и прежде всего, семьи с детьми. Это обусловлено теми функциями, которые она выполняет в обществе. Именно положение семей, имеющих детей, уровень их жизни и социальной защищенности — важнейшие показатели. Кроме того, ни чем иным, как уровнем социальной защиты семьи с детьми, обеспечивающим выполнение ею своих функций, определяется перспектива развития общества, его будущее. В России реальное положение семей, имеющих детей, в переходный к рынку период не дает оснований для социального оптимизма. Резко упал и продолжает снижаться уровень материального благосостояния большинства семей, достигая в отдельных типах семей опасной границы угрозы здоровью детей, беременных, кормящих матерей. Значительное распространение получили асоциальные проявления в семье наркомания, пьянство, детская безнадзорность, сиротство при живых родителях и др. Социальная защита семей с детьми является объективной потребностью переходного к рыночной экономике периода, как часть Российской государственной программы социальной защиты населения. Объективная необходимость этого подтверждается данными об изменениях в динамике демографических процессов, свидетельствующих о том, что Россия быстро втягивается в демографический кризис. Об этом говорят самые низкие за все последние годы общие показатели рождаемости и очень высокие показатели смертности. С ноября года в России впервые после года наблюдается естественная убыль населения. На фоне этих процессов, обусловивших крайне кризисное положение семей, имеющих детей, меры государства, провозгласившего себя социальным ст. В сложившейся ситуации вовсе недостаточно просто повысить размер тех или иных выплат. Совершенно очевидна потребность в переосмыслении теоретических концепций, которые должны быть положены в основу создающегося правового механизма социальной защиты семей, имеющих детей. Научное исследование и осмысление общих проблем правового регулирования отношений по социальной защите семей с детьми, и социального обеспечения в частности, поиск путей их радикального разрешения невозможен без анализа накопленного отечественной наукой опыта в совокупности с новыми социально-экономическими реалиями российского общества. Тем более, что механическое применение стандартного набора мер, взятых из опыта стран с развитой рыночной экономикой, без учета специфики российских условий неприемлемо. Проблемы правового регулирования отношений по социальной защите семей, имеющих детей, в рамках системы социального обеспечения освещались в целом ряде работ юристов, как при решении общетеоретических вопросов права социального обеспечения, так и при исследовании отдельных аспектов. Не умаляя значения имеющихся научных трудов, автор вынужден отметить, что социальное обеспечение семей, имеющих детей, не рассматривалось в контексте более широкого организационно-правового явления, характерного для настоящего периода, переживаемого Россией, а именно в аспекте социальной защиты населения. Такая постановка вопроса предоставляет возможность рассмотреть перспективы совершенствования системы правовой защиты семей, имеющих детей, с учетом реальных потребностей и интересов семьи. Главная цель диссертационной работы — комплексный анализ теоретических и практических проблем правового регулирования социального обеспечения семей, имеющих детей, как элемента социальной защиты населения в переходный к рынку период. Методологической основой исследования являются положения и идеи о демократическом правовом и социальном государстве с верховенством закона и приоритетом прав и свобод человека как высшей ценности. В качестве теоретической основы исследования автор использовал труды ученых-юристов по общей теории права, а также по отраслевым правовым наукам, и в первую очередь, по праву социального обеспечения, а также по государственному, административному, трудовому, гражданскому, семейному, уголовному праву. Проблемы правового регулирования общественных отношений по материальному обеспечению семей, имеющих детей, исследовались специалистами науки права социального обеспечения Е. Фогелем и другими учеными. Отдельные вопросы социального обеспечения семей, имеющих детей, освещены в трудах А. Чумаковой и других авторов. Большое научное значение имеют труды исследователей проблем социального обеспечения в зарубежных странах: Исследуя правовые проблемы регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения, автор исходил из того, что право призвано адекватно отражать и их экономическую сущность. В связи с этим им использовались труды экономистов: При разработке темы автор основывался также на результатах научных исследований в области философии, социологии, демографии, медицины. Эмпирическую базу исследования составили: При проведении исследования использовались такие методы научного познания как диалектический, исторический, логический, комплексный, экономико-правовой, сравнительного правоведения, статистический и др. Анализ действующего законодательства и соотнесение его с реальными условиями жизни семей, имеющих детей, позволили автору прийти к выводу о том, что на данном этапе государство фактически не гарантирует семье с детьми социальную защиту от таких асоциальных явлений как малообеспеченность, инфляция, безработица и др. В диссертации обоснован комплекс предложений, реализация которых как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях позволит усилить социальную защищенность семей, имеющих детей. Они могут быть использованы для оптимизации нор-мотворческой и правоприменительной деятельности, и прежде всего. Политические, экономические и социальные процессы, происходящие в российском обществе на этапе перехода к рынку, всестороннее, глубокое ухудшение условий жизни большинства населения обусловили необходимость социальной защиты населения со стороны государства. Наличие незначительной части населения, обеспеченной на должном уровне, не дает оснований игнорировать данную необходимость. Кроме того, появление новых социальных рисков, неизбежных спутников перехода общества к иному качественному состоянию, создает множество проблем, которые не могут быть решены в рамках имеющихся систем социальной помощи. Социальная защита населения, являясь реальной, объек тивной необходимостью этапа перехода российского общества к рыночным отношениям, тесно взаимосвязана с социальным обеспе чением. По мнению автора, система социального обеспечения послу жила объективной предпосылкой для формирования системы более высокого порядка — социальной защиты населения. Анализ новых социальных рисков и субъектов защиты, позволяет говорить о том, что в систему социальной защиты населения, в качестве относительно самостоятельных элементов входят системы социального страхования и социального обеспечения граждан, а также иные организационно-правовые формы социальной помощи гражданам, обеспечивающие возможность нормальной жизнедеятельности. Особое место в системе социальной защиты всех слоев насе ления Российской Федерации занимает комплекс мер, адресованных семье, и прежде всего, семье с детьми. Это обусловлено тем, что се мья является фундаментальным институтом, важнейшей социальной ценностью, естественной первичной ячейкой общества, определяю щей перспективы его развития. Для современного общества харак-. Общество постоянно испытывает социально-экономические и политические потребности в людях: Современная семья, напротив, не испытывает в силу отмирания производственной функции, как ведущей функции семьи и контролируемости процессов рождаемости потребности в трудовых ресурсах или воспроизводстве населения: В этом несовпадении репродуктивных потребностей заложена объективная возможность конфликта интересов государства, общества и интересов конкретной семьи по рождению и воспитанию детей как в части количественных критериев, так и качественных. В силу сказанного, явствует, что стимулирование действительного исполнения семьей присущих ей функций в обществе возможно только при эффективном функционировании систем социальной защиты семей с детьми со стороны государства. Социальная защита семей с детьми, как составная часть социальной политики России в переходный к рынку период, представляет собой целостную систему мер экономического, политического, правового и социального характера, направленных на обеспечение жизнедеятельности семьи в кризисных условиях, предотвращения ее обнищания. Специфика мер по социальной защите семей с детьми предопределена тем, что большинство семей, имеющих детей, состоит как из нетрудоспособных, так и трудоспособных ее членов. Это диктует необходимость комплексного подхода, заключающегося в сочетании государственной социальной помощи нетрудоспособным членам семьи с особыми мерами защиты трудоспособных граждан, позволяющими каждому работающему обеспечить себя и свою семью за счет собственного труда, сочетая активность в общественном производстве с воспитанием детей, ведением домашнего хозяйства. Семья с детьми — явление сложное и многогранное. Выполне ние ею в обществе важных социальных функции, прежде всего ре продуктивной, экономической, психологической, предопределяет ее место в обществе и тот пристальный интерес, который испытывает к ней наука. Отраслевые науки, исследуя те или иные аспекты семьи, до настоящего времени не выработали ее единого понятия. Понятия семьи как правовой категории нет ни в юридической науке, ни в законодательстве. Отмечая зависимость понятия семьи от целевой направленности правового регулирования, автор полагает необходимым выделить три основных критерия, на которых оно должно базироваться в аспекте социально обеспечительных отношений: Семья с детьми является субъектом правоотношений по социальному обеспечению. Обеспечение в денежной форме пенсиями, пособиями, иными социальными выплатами, в том числе компенсационными является одним из основных способов социальной защиты семей, имеющих детей, и в качестве такового, направлен на социальную поддержку семьи, обремененной уходом за ребенком. Анализ действующего за конодательства позволяет прийти к выводу, что многообразие соци альных выплат, адресованных семьям с детьми, тем не менее, не обеспечивает им социальной защиты на должном уровне. Автор до казывает неэффективность действующей системы таких выплат и обосновывает вывод о необходимости коренного ее реформирова ния, соответственно требованиям переходного к рыночной экономике периода, переживаемого Российским обществом; предлагает осу ществление ряда мер, которые должны явиться составляющими дан ных реформ. В частности, проблему совершенствования системы социальных выплат для семей, имеющих детей, следует решать, по мнению автора, путем законодательного закрепления прожиточного минимума в качестве основного социального стандарта при определении размеров таких выплат. Социальное обслуживание семей с детьми, являясь самостоятельным элементом системы социального обеспечения, в то же время является частью системы и более высокого порядка — системы их социальной защиты. Характерная черта нынешнего этапа его функционирования — это отчетливо выявившаяся децентрализация предоставления данного вида социальной помощи. Адресность предоставления социальных услуг семьям, имеющим детей, достигается путем сочетания федеральной системы социального обслуживания с системами, действующими на региональном, муниципальном уровне и на уровне отдельных предприятий, учреждений, организаций. Анализируя новые реалии российской действительности, автор приходит к выводу, что роль социальных услуг в жизни семьи с детьми при переходе к рынку возрастает. Она обусловлена посемейной организацией быта, необходимостью адаптации трудоспособных членов семьи к новым для них условиям рынка труда, инфляционными процессами, которые быстро сводят на нет денежные виды социальной защиты. Эффективное функционирование социального обслуживания, как элемента социальной защиты семей, имеющих детей, возможно только при условии формирования соответствующей правовой базы, которая в настоящее время отсутствует. В условиях децентрализации социального обеспечения, разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами, должен быть принят нормативный акт, определяющий на федеральном уровне основные социальные гарантии прав человека в сфере социального обслуживания, выделены приоритеты развития, принципы и т. По нашему мнению, это должны быть Основы законодательства РФ о социальном обслуживании граждан. Работа выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Основные идеи, теоретические и практические положения, изложенные в диссертации, нашли отражение в публикациях, подготовленных автором. Они позволяют акцентировать внимание на необходимости научного подхода к анализу многих проблем жизнедеятельности и социальной защиты семей, имеющих детей. Структура диссертационной работы обусловлена содержанием и целями исследования, и включает в себя следующие разделы: Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации Сотникова Лилия Васильевна. Правовое регулирование трудовых отношений в Кыргызской Республике в период перехода в рыночной экономике Абдракманов, Кубатбек Садырбекович. Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности Жерукова, Алла Борисовна. Правовое регулирование социального обеспечения семей, имеющих детей, в условиях перехода к рыночной экономике Протас, Елена Васильевна. Правовые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей на современном этапе Алдашев, Сарсенгали Мирзалинович. Социальное обеспечение лиц, пострадавших от профессиональных заболеваний, и членов их семей Агафонов Валентин Александрович. Вредные и опасные условия труда как условие трудового договора и элемент института охраны труда Домрачева, Ольга Витальевна. Вина как элемент состава дисциплинарного правонарушения по трудовому праву российской федерации Семенова Яна Михайловна. Правовое регулирование социальной защиты населения Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере Изместьев Алексей Владимирович. Правовое регулирование труда в нефтегазодобывающем секторе экономики России Пучков Алексей Леонидович. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период Соловьева, Елена Вячеславовна. Введение к работе Актуальность темы исследования В настоящее время Россия переживает сложный период структурной экономической и политической переориентации, характеризующийся переплетением глубоких кризисов политического, экономического и социального характера. Именно положение семей, имеющих детей, уровень их жизни и социальной защищенности — важнейшие показатели социальной зрелости и нравственного здоровья общества. Для достижения этой цели в диссертации ставились следующие промежуточные задачи: Методологические и теоретические основы исследования Методологической основой исследования являются положения и идеи о демократическом правовом и социальном государстве с верховенством закона и приоритетом прав и свобод человека как высшей ценности. Они могут быть использованы для оптимизации нор-мотворческой и правоприменительной деятельности, и прежде всего при разработке новых нормативных актов, адресованных семье с детьми и совершенствовании действующих. Основные положения, выносимые на защиту Политические, экономические и социальные процессы, происходящие в российском обществе на этапе перехода к рынку, всестороннее, глубокое ухудшение условий жизни большинства населения обусловили необходимость социальной защиты населения со стороны государства. Для современного общества харак- терно объективное противоречие в репродуктивных потребностях семьи, государства, общества. Апробация результатов исследования Работа выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Структура диссертации Структура диссертационной работы обусловлена содержанием и целями исследования, и включает в себя следующие разделы: Похожие диссертации на Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период. Для нормальной работы сайта необходимо включить JavaScript. Cкачать диссертации и авторефераты бесплатно Отчисления авторам Предстоящие защиты диссертаций.
Меры уголовного преследования
Орион на бабушкинской расписание сеансов
Тестона курникс 1 яйцом
Проблемы социальной защиты и социального обеспечения семей, имеющих детей–инвалидов в России
Связать красивую зимнюю шапку
Кухни на заказ уссурийск каталог
Снять квартиру в москва сити на сутки
Социальное обеспечение семей, имеющих детей
Ип 101 инструкция
Химические свойства солей уравнения
Совершенствование работы по социальному обеспечению семей с детьми.
Цемент м500 технические характеристики гост
Пуловердля женщины вязание спицами описание схемы
Карта оплаты xbox live 1000 рублей
Правовое регулирование социального обеспечения семей, имеющих детей
Новости ачинска за эту неделю