Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Трудовое право работников образования/
Гарантии и компенсации педагогическим работникам
Трудовое право
Правовое регулирование трудовых отношений в сфере образования
Экспертно-аналитическое сопровождение правового обеспечения модернизации общего и профессионального образования, управления качеством и доступностью образовательных услуг в рамках Федеральной целевой программы развития образования на годы. Трудовые права и социальные гарантии. Особенности регулирования трудовых отношений с участием педагогических работников. Система мер социальной поддержки педагогических работников. Пенсионные права педагогических работников. Социальная поддержка педагогических работников в области жилищного обеспечения и предоставления коммунальных услуг. Социальная поддержка педагогических работников в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Одно из направлений правового регулирования общественных отношений в сфере образования традиционно связано с определением особенностей правового положения педагогических работников. Педагогический работник является одной из центральных фигур в системе образования. Эффективность системы образования, качество деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, во многом предопределяются качеством труда педагогических работников. Соответственно в законодательстве вводятся меры, направленные на поощрение стимулирование труда педагогических работников как лиц, выполняющих общественно полезную функцию. Кроме того, особые законодательные меры, а именно, предоставление дополнительных гарантий, как особая форма социальной защиты педагогических работников, учет особенностей педагогической работы при регулировании трудовых отношений позволяют в определенной мере компенсировать негативные последствия педагогического труда. Признание особого статуса педагогических работников и обеспечение условий для осуществления ими профессиональной деятельности является одной из важнейших задач государственной политики в сфере образования. Необходимость закрепления особых прав и свобод педагогических работников, предоставление им специальных мер социальной поддержки направлено на обеспечение высокого профессионального уровня педагогических работников, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда. Таким образом, законодателем устанавливается специальный статус педагогических работников. Как видно из приведенного положения структурными элементами статуса педагогического работника являются: Приобретение специального правового статуса педагогического работника связано с осуществлением педагогической деятельности. Занятие педагогической деятельностью возможно, если лицо состоит в трудовых служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Законодатель сохраняет прежний подход, основанный на введении цензового характера замещения должностей педагогических работников. Ценз предполагает наличие определенного образования и соответствие квалификационным требованиям. Образовательный ценз предусматривает наличие среднего профессионального образования или высшего образования. Квалификационный ценз основан на соответствие лица требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и или профессиональным стандартам. Центральное место в правовом статусе педагогических работников занимают права и свободы. За педагогическими работниками закрепляются следующие права и свободы: Как видно, приведенные академические прав и свободы можно условно разделить на три группы. К первой относятся академические права и свободы, направленные на раскрытие творческого потенциала педагогического работника. Вторую группу составляют права и свободы, позволяющие педагогическим работникам принимать участие в управлении образовательной организацией, то есть права и свободы, направленные на реализацию принципа государственно-общественного управления образованием. В третью группу можно отнести права и свободы, характеризующие правовой статус педагогических работников при возникновении конфликтных ситуаций. Отдельно законодателем выделяются трудовые права педагогических работников. Хотя, разделение прав и свобод педагогических работников на академические и трудовые в определенной степени носит искусственный характер. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации к трудовым права педагогических работников относятся: Приведенные трудовые права и раннее закреплялись за педагогическими работниками. Таким образом, даже несмотря на наличие в Трудовом кодексе Российской Федерации отдельной главы, посвященной особенностям регулирования труда педагогических работников, следует помнить, что данной главой не исчерпываются законодательные источники регулирования труда данной категории работников. Такие пределы установлены Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей указанного Кодекса для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Вместе с тем, в связи с отказом от такого вида нормативного правового акта, как типовое положение об образовательном учреждении конкретного типа или вида, приведенное положение Трудового кодекса Российской Федерации претерпит изменение. Также в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в зависимости от должности и или специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти см. Так, рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включает: Соотношение учебной преподавательской и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника. Конкретные трудовые должностные обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами служебными контрактами и должностными инструкциями. Изменение правового регулирования в сфере образования не сказалось на правах педагогических работников на отдых. Данные трудовые права уже закреплены Трудовым кодексом Российской Федерации. В развитие положений Трудового кодекса уже приняты и необходимые подзаконные нормативные правовые акты, в частности постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября г. Что касается прав на длительный отпуск сроком до одного года, то если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации ст. В частности, предусматривается, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. В настоящее время уже действует такой нормативный правовой акт — приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта г. Данный приказ был принят в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря г. Возможность установления на подзаконном уровне особенностей режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников допускается Трудовым кодексом Российской Федерации ст. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. В частности, предусматривается ограничения на оказание платных образовательных услуг, ограничения пользования академическими правами и свободами. Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника. Под конфликтом интересов педагогического работника понимается ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся п. Разногласия, возникающие при возникновении конфликта интересов педагогического работника, разрешаются к комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Такие комиссии создаются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и или обучающихся в ней при их наличии. Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации. Особенности дисциплинарной ответственности педагогических работников устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации. В частности предусмотрены дополнительные основания основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником. Что касается мер дисциплинарного воздействия в виде прекращения трудового договора по инициативе администрации в отношении педагогических работников, допустивших конфликт интересов, то возникновение такого конфликта интересов не отнесено законодательством к основаниям применения указанной дисциплинарной санкции. Как было отмечено выше, прохождение аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности, является одной из обязанностей педагогических работников. В соответствии со ст. При этом аттестация в целях установления квалификационной категории проводится только по желанию педагогических работников за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава. Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В настоящее время действует приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта г. Аттестация педагогических работников аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность прежний порядок предусматривал формирование аттестационных комиссий органами государственной власти или органами местного самоуправления. На педагогических работников, как и на иных граждан, распространяются меры социальной поддержки, устанавливаемые федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации в целях реализации конституционного положения, провозглашающего Российскую Федерацию социальным государством. Таким образом, можно говорить о специальном статусе педагогических работников, как получателей социальной поддержки. Специальные, дополнительные меры социальной поддержки могут закрепляться как федеральным законодательством, так и законодательством субъектов Российской Федерации. Предоставляемые педагогическим работникам меры социальной поддержки можно разделить на две группы. К первой относятся меры социальной поддержки компенсационного характера. В первую очередь это дополнительные пенсионные права педагогических работников, в частности право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Меры подобного рода призваны компенсировать негативные последствия труда педагогических работников. Вторую группу составляют меры социальной поддержки, направленные на стимулирование педагогической деятельности. С помощью данных мер стимулируется привлечение специалистов для педагогической работы в населенные пункты сельского типа. Закрепление и реализации данной гарантии зависят от иного законодательного акта, а именно, Федерального закона от 17 декабря г. В соответствии с указанным Федеральным законом трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста подп. Как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 17 июня г. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе — выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени. В соответствии с ч. Как было отмечено Верховным Судом Российской Федерации, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. При этом форма собственности государственная, муниципальная, частная учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп. Во-первых, педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках поселках городского типа , имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. Во-вторых, педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма. Кроме того, педагогические работники имеют право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. В соответствии с новыми правилами жилые помещения предоставляются на условиях социального найма и только тем педагогическим работникам, которые признаны в установленном порядке нуждающимися. Таким образом, законодательство в сфере образования было приведено в это части в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Жилищным кодексом Российской Федерации предусматривается, что п о договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса Российской Федерации являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Кроме того, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и или федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Нуждающимися в данном случае будут признаны педагогические работники с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ч. Соответственно, субъекты Российской Федерации по данным вопросам могут принимать свои законодательные и иные нормативные правовые акты ч. В области социальной поддержки педагогических работников субъекты Российской Федерации обладают значительными полномочиями. Следовательно, субъекты Российской Федерации могут принимать не только нормативные правовые акты по вопросам социальной поддержки педагогических работников в развитие положений федерального законодательства, то есть акты, уточняющие и конкретизирующие меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодателем, но и самостоятельно устанавливать меры социальной поддержки педагогических работников. Если говорить об уже упоминавшихся выше таких мерах социальной поддержки, как жилищное обеспечение и компенсация оплаты жилья и коммунальных услуг, в ведении субъектов Российской Федерации находится определение размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в образовательных организациях субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках поселках городского типа. Поэтому именно субъекты Российской Федерации определяют, например, стаж педагогической работы, необходимый для получения мер социальной поддержки в области жилищного и коммунального обеспечения, требования к такому стажу, включается в ли в него период педагогической работы во всех образовательных организациях или только в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и т. Субъекты Российской Федерации могут по своему усмотрению расширять и льготы для педагогических работников в части жилищного обеспечения. Например, Жилищный кодекс Российской Федерации позволяет на основании законов субъектов Российской Федерации признавать педагогических работников отдельной категорией лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом могут быть установлены иные, чем в Жилищном кодексе Российской Федерации, критерии отнесения педагогических работников к категории нуждающихся в жилых помещениях, то есть не на основании дохода педагогического работника. В данном случае следует отметить, что это не обязанность субъектов Российской Федерации, вытекающая из положений федерального законодательства. Соответственно установление и реализация таких мер социальной поддержки осуществляется субъектом Российской Федерации по своему усмотрению и за счет собственных бюджетов. Министерство образования и науки Российской Федерации. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Особенности регулирования трудовых отношений с участием педагогических работников Одно из направлений правового регулирования общественных отношений в сфере образования традиционно связано с определением особенностей правового положения педагогических работников. Аттестация педагогических работников Как было отмечено выше, прохождение аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности, является одной из обязанностей педагогических работников. Система мер социальной поддержки педагогических работников На педагогических работников, как и на иных граждан, распространяются меры социальной поддержки, устанавливаемые федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации в целях реализации конституционного положения, провозглашающего Российскую Федерацию социальным государством. Социальная поддержка педагогических работников в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации Согласно Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ч. Главная Новости Конференции Информационные материалы Дискуссионная площадка. Скачать файл Тема
Описание кэш памяти
Удаляют ли жировики в поликлинике
Длинные стихи классиков
Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации
1 куб воды сколько тонн
Чувашия на карте
Как питаться правильно и недорого
Правовое регулирование труда работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Red explosion пеларгония описание
Двери пакс инструкция
Права и обязанности работников образовательных организаций
Кс 3571 технические характеристики
Баночный массаж от целлюлита отзывы фото
Лифан солано технические характеристики
ТРУДОВОЕ ПРАВО»
Dark moor love from the stone перевод