Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Классификация понятия государства/
Классификация государств: основные варианты. Методы классификации государств
ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
3.4 Понятие типа государства. Типология государств как разновидность научной классификации
Вопрос о функциях государства на любом этапе развития является одним из важнейших в общей теории государства. Это связано, во-первых, с тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение. Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру. Иными словами, структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, но которые государство оказывает необходимое воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры. Выбор данной темы работы также обусловлен ее несомненной актуальностью в современный период. В советской юридической науке был выработан взгляд на проблему государства, служивший в течение ряда десятилетий идеологическим оправданием тоталитарного режима. Обстановка изменилась в связи с официальным признанием необходимости формирования в нашей стране правового государства в начале х гг. Перед новой Россией стоят новые задачи и цели, государство приобретает новые функции. Более того, по сравнению с годом произошли изменения, требующие выделения новых функций, присущих современной России. И наконец, вопрос функций государства остается и к настоящему времени дискуссионным. Существуют различные подходы к их определению и классификации. В юридической литературе встречаются во многом противоположные точки зрения по этому вопросу, а на страницах журналов зачастую можно обнаружить критические отзывы о вышедших из печати новых учебниках и монографиях. В советское время, насколько это было возможно, данным вопросом занимались многие ученые. Лазарева используются в моей работе. Именно в период СССР зарождались основные споры по этому вопросу, появлялись первые научные исследования, оформлялись точки зрения. С начала х гг. Они не ограничивались формальным изложением темы, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах. В трудах значительной части правоведов стран ближнего и дальнего зарубежья функции государства рассматриваются как основные направления его деятельности, как стороны их социального назначения, виды социальной деятельности. Подобную точку зрения высказывает и И. Он считает, что функции государства — это его социальное назначение внутри и вне страны. Широкое признание имеет определение функций государства как направления и стороны его деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая сущность, служебная роль, задачи и цели, закономерности развития. Они считают, что рассмотрение функций государства в аспекте его социального назначения, безусловно, заслуживает самого пристального внимания. Однако социальное назначение и функции государства, по их мнению, — явления, хотя и соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие, так как социальное назначение государства — это его историческая миссия, обусловливающая существенные направления, стороны деятельности государства, то есть его функции. Байтин подчеркивает, что в связи с многообразием государственной деятельности и общественных отношений перед теорией государства встает проблема определения основных направлений его внутренней и внешней деятельности, в которых выражается и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. У государства возникают задачи и функции, обусловленные особенностями переживаемого момента, политическими особеностями, спецификой управления обществом. Глебов определил функцию государства как социально-классовое назначение государства, реализующееся в целенаправленном его воздействии на общественные отношения объекты функций. В ряде работ функции государства рассматриваются, например, как сущность содержание деятельности государства во внутренней и внешней сферах, как отношение политически господствующего класса к остальным классам и политическим группам и др.. Сторонники первого тезиса по существу ставят знак равенства между сущностью и функциями государства, второго — допускают элемент смешения понятия функций государства с известным ленинским определением политики как области отношений всех классов и слоев к государству. Ряд авторов, и в частности В. К тому же в данной трактовке гипертрофируется роль государственного аппарата. Совершенно обособленно выглядит толкование функции государства Л. Николаевой, которое основывается на философской трактовке категории функции как цели деятельности конкретного субъекта, как системообразующего фактора такой деятельности. Иными словами, под функцией государства эти авторы понимают его конечные цели, которые остаются неизменными на всем протяжении существования государственности или, во всяком случае, на протяжении существования государства определенного исторического типа. Некоторые авторы исходят из отождествления функций государства с его деятельностью. Например, такой точки зрения придерживается В. Опять не точно в журнальной статье указываются недочеты учебника В. В функциях государства выражается сущность и социальное назначение самого государства. Морозова предлагает трактовку функций не только как направлений деятельности государства, но и как механизм государственного воздействия на общественные процессы , ссылаясь на то, что выполняя определенные функции в тех или иных сферах жизни общества, государство одновременно посредством проводимых реформ, различного рода преобразований, правового регулирования общественных отношений воздействует на состояние общественных процессов. Комарову представляется, что включение механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов в понятие функции государства не совсем справедливо, так как тем самым делается попытка свести функции государства в целом к функционированию его механизма, а также подменить функционирование государства различными способами правового воздействия, хотя в науке существует такое самостоятельное понятие, как правовые формы осуществления функций государства. Зарубежные юридические и политические теории сводят проблему функций государства к деятельности его отдельных органов и обсуждают законодательную, судебную, налоговую и тому подобные функции государства. В целом для западного учения о государстве характерно понимание функций государства, основанное на отрицании закономерной зависимости сущности государства и реального содержания его деятельности от материальных и экономических условий существования господствующих классов. Например, в работах Г. Государство, пишет в связи с этим Г. Что касается нашего недавнего прошлого, то в е годы в советской юридической науке получило широкое распространение представление о функциях государства как о предметно-политической характеристике содержания его деятельности. Таким образом, анализ научной полемики по вопросу о понятии функций государства показывает, что, несмотря на определенные расхождения в определении этого понятия, идет тенденция к сближению взглядов, использованию всего наиболее рационального, что внесено в теоретическую разработку данной проблемы различными авторами. С учетом достигнутого к настоящему времени уровня разработанности концепции идет процесс синтезирования существующих толкований и точек зрения, что позволяет в значительной мере преодолеть противоречия и расхождения. Многие теоретические воззрения все больше сводятся к признанию того, что во всех случаях обсуждения функций государства речь идет о деятельности и роли государства, а функции государства в любой исторический период обусловливаются объективными общественными потребностями. Понятие функции государства появилось и стало развиваться на предыдущем этапе развития отечественной истории государства и права. В рамках марксистко-ленинского подхода выделялась классовая сущность государства, а предмет, направление и содержание деятельности государства изменяются в зависимости от изменения классовой сущности и формы государства. На современном этапе также сохраняется классовый подход к деятельной стороне государства, но с важным уточнением: Как показала история, эта связь более многогранна, а на функции более влияют не столько классовые характеристики государства, сколько новые условия и проблемы современной жизнедеятельности общества, существования цивилизации экология, ядерное вооружение, демография, сырьевые и иные глобальные проблемы. Как справедливо отмечает Л. Морозова, общесоциальная деятельность государства обеспечивает определенную степень устойчивости отношений и связей внутри общества, его целостность и единение на базе общественных интересов. Чем больший удельный вес общесоциальных функций, тем выше роль государства как инструмента преодоления противоречий, средства достижения общественного компромисса, стабилизации общественных связей. Такая роль государства вынуждает его отказываться в своей практической деятельности от использования исключительно методов насилия, принуждения. Все чаще ему приходится обращаться к авторитету общедемократических, гуманистических институтов и идей, например к идее правового государства, господства права в общественной и политической жизни, соблюдения прав человека, защиты национальных меньшинств, различным формам участия населения в государственной и общественной жизни, к поддержке начал самоуправления, обеспечению свободы печати и гласности, судебной защите прав законных интересов гражданина и др.. В этой связи рассмотрим содержание функций, присущих государствам разных общественно-экономических формаций по мнению С. Различия касаются приемов, масштабов, конкретных целей подавления и классов, в отношении которых оно осуществляется;. Функции государства демократического типа противоположны в своем содержании функциям эксплуататорских государств:. Можно выделить следующие признаки функций государства: Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе, либо на протяжении своего существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере. Выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность. Функции государства — понятие управленческое. Они концентрируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества. Реализуются функции в определенных формах и особыми, характерными для государственной власти методами. Совокупность этих признаков позволяет утверждать, что в действительности речь идет о функциональной характеристике государства, о наличии у того или иного государства соответствующих функций. Появление тех или иных новых функций на различных этапах развития государственности конкретных обществ не имеет строго предопределенного, причинно - следственного характера, не жестко детерминировано новой сущностью и формой государства. Вместе с тем такая более или менее причинная зависимость все же характеризует функции государства, которые представляют собой важнейшие направления деятельности государства в определяющих областях его существования в экономической, политической, социальной и иных. Основные функции наиболее "чутки" к сущностным изменениям государства. Иные же функции подвергаются мощному влиянию стабильных этнокультурных пластов жизни общества, национальных, территориальных особенностей, традиций и тому подобное. Поэтому новый тип государства, появившийся в развитии конкретного государственно организованного общества, может в явной или скрытой форме сохранять и иногда развивать некоторые старые функции. В государственности того или иного общества сохраняется преемственность функций, но действует и механизм обновления функций. Например, на появление новых функций влияют самоорганизационные, субъективные и даже случайностные синергетические процессы, а не только та или иная степень зависимости функций от изменения сущности и формы государства. На протяжении долгого времени в науке поддерживался искусственно классовый подход, не всегда обращалось внимание на особенность функционирования государства в интересах всего общества. Но в наше время можно с уверенностью сказать, что любое государство осуществляет общесоциальную деятельность, выступает представителем интересов всего общества, всех классов, социальных групп и слоев населения. Как отмечает в А. Венгеров, прежде всего на функции оказывает определяющее влияние научно-техническое, интеллектуальное развитие всей цивилизации. Функции всех без исключения современных государств подвержены воздействию научно-технических достижений ХХв. С одной стороны, появляются жизненно важные направления деятельности государства: С другой — ограничение опасности, которая происходит от неконтролируемого появления и использования современных научно-технических достижений ядерные технологии, генетика, медицинская биология, проблема клонирования и. Также к числу факторов, влияющих на эволюцию функций государства несомненно можно отнести экологический фактор. Если современные государства не возьмут на себя обязанность поддерживать условия существования людей на своей территории, и не станет взаимодействовать с другими государствами, то в самое ближайшее время, по мнению А. Венгерова, наступит неминуемый общественный коллапс, глобальный кризис. Интернационализация мировой экономики, всеобщее переплетение экономических интересов, появление и господство транснациональных компаний, иные экономические факторы планетарного значения — еще одна сфера, оказывающая влияние на эволюцию функций. Существуют различные основания для классификации функций государства. В юридической литературе выделяются в меньшем или большем количестве следующие критерии классификации:. Общепринятым считается разделение функций по объектам воздействия на внутренние и внешние. Внутренние функции связаны с реализацией задач внутри государства. Внешние функции связаны с реализацией задач на межгосударственном уровне, где государство выступает субъектом международно-правовых отношений. Следует отметить, что среди ученых нет единого мнения по поводу перечня внутренних и внешних функций государства, чему будет уделено внимание при их дальнейшем рассмотрении. В зависимости от продолжительности времени своего действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции присущи государству на всех этапах его существования и развития Например, экономическая функция , временные функции характеризуются непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его жизни. Комаров приводит пример временно функции подавления сопротивления свергнутых эксплуататорских классов при смене государственного строя в ходе революции. В результате или перевоспитания, или физического уничтожения бывших эксплуататоров эта функция полностью отмирает или сливается с другой — функцией охраны правопорядка существующего строя. Черноголовкиным, как отмечает Н. Марченко, сохраняет свою общетеоретическую значимость и поныне. Комаров называет основные функции общими на том основании, что они выполняются всеми его органами во взаимодействии. Они присущи каждому звену государства. Неосновные функции он называет отдельными , так как они характерны для отдельных государственных органов. Общие функции государства осуществляются через отдельные функции государственных органов. Следует отметить, что такая классификация традиционна и спорна в одинаковой степени. Многие авторы сомневаются в необходимости деления функций на основные и неосновные, но в тоже время не могут опровергнуть ее рациональность и необходимость в полном объеме. Например, в условиях войны функция обороны главенствует среди экономической, социальной и прочих, а в условиях экологических катастроф и аварий — экологическая функция выходит на первый план. Бесспорно, что в условиях рыночной экономики сфера регулирования государством хозяйственной жизни страны весьма ограничена и никак не может быть главной среди прочих сфер деятельности государства и человека. Но недооценка экономического воздействия государства на экономику также ошибочна. Охрана интересов человека и его прав скорее является не функцией, а целью государства, причем любого, уважающего своих граждан. Но если даже считать таковую цель полноправной функцией, то ее осуществление невозможно без осуществление всех иных функций государства, что само по себе ставит под вопрос главенство и автономность рассматриваемой функции. К числу критериев можно отнести и принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Действительно, деятельность государства по осуществлению своих функций облекается в правовые формы:. А значит и функции государства подразделяются на законодательные, управленческие и судебные, что в принципе отражает механизм реализации государственной власти. Такого мнения придерживается, в частности, С. Специально следует обратить особое внимание на информационную функцию, которая характеризует деятельность четвертой власти — средств массовой информации. Специфика этой функции заключается в способах невоздействия на общество: Однако, не у всех ученых-юристов такая классификация вызывает признание. Многие считают, что это собственно не функции государства, а функции осуществления государственной власти или ветвей власти. То есть, происходит смешение функций государства и государственной власти. Классификация функций государства приводится также на основании территориального масштаба , в пределах которого они реализуются. В федеративном государстве — это функция федерации в целом и субъектов федерации. В унитарном государстве — это функции, осуществляемые на территории единого, лишь в административно-территориальном плане делимого государства. В конфедерации — это координирующие функции всего сообщества союза государств и функций, которые реализуются на территории каждого из участников этого союза государств. Наиболее распространена классификация функций государства на внутренние и внешние, то есть на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организации которого и является государство, и по отношению к другим государствам. Анализируя различную юридическую литературу мне пришлось столкнуться с проблемой многовариантности выделения подфункций среди внутренних и внешних функций. Зачастую отличие классификации, предложенной одним ученым от предложенной другим заключалось в том, что та или иная подфункция является составляющей другой подфункции, либо наоборот — подфункция разделена на более мелкие. Тем не менее общий смысл разделения функций на внешние и внутренние сохраняется у всех авторов. Что характерно, все авторы классификаций в целом отмечают, что объектом воздействия функций государства являются крупные сферы жизни общества — экономика, социальная сфера, духовная жизнь общества, сложившийся общественный порядок. Таким образом, в самой общей классификации функции могут быть экономическими, идеологическими, охранительными, политическими как во внешней, так и во внутренней деятельности государства. Далее в курсовой работе за основу взята классификация внутренних и внешних функций государства, предложенная А. В завершении рассмотрения подходов к классификации внутренних и внешних функций государства хочу отметить, что в юридической литературе есть мнение об утрате своего значения, в известной степени, такого членения функций. Курашвили категорически отвергает различие функций на внутренние и внешние, поскольку оно не вскрывает фактической взаимосвязи функций. Трудно не согласиться с данными доводами, так как всякая внутренняя функция государства имеет и внешний аспект, а всякая внешняя функция — внутренний аспект. Они органически взаимосвязаны, переплетены, проникают друг в друга. Иными словами, деление государственных функций на внутренние и внешние носит условный характер. Однако каждая из функций государства по своему содержанию в целом служит разрешению либо внутриполитических, либо внешнеполитических задач. Исходя из этого, разделение функций государства на внутренние и внешние представляется нам приемлемым как с точки зрения науки, так и практики. Венгеров отмечает, что более важным становится выделение глобальных функций, характеризующих деятельность современного государства в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах и других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию. Особую проблемы представляет решение вопроса о централизации и децентрализации функций государства. В условиях тоталитарного и, как правило, унитарного государства происходит чрезмерная централизация функций. А в условиях федеративного государства в частности в России — А. Необходимо разграничить сферы деятельности и полномочия между федеральными органами и органами власти субъектов федерации. Охрана господствующего способа производства, а также господствующей и иных форм собственности. Охрана прав и свобод граждан государство осуществляет путем издания законов, устанавливающих в обществе определенный порядок правопорядок , перечень нарушений правопорядка, определяет меры ответственности за правонарушения, определяет порядок расследования, рассмотрения дел, связанных с правонарушениями, устанавливает систему правоохранительных органов, призванных вести борьбу с правонарушениями, определяет их компетенцию. В современных условиях, когда неизмеримо умножились и усложнились хозяйственные связи, демократическое государство не остается наблюдателем со стороны. Оно активно разрабатывает и проводит экономическую политику, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства. Государство использует самые различные рычаги воздействия на экономику: Государство использует весьма широкий арсенал средств — от мягкого, косвенного воздействия путем экономических рычагов налоги, пошлины, субсидии и. В периоды экономических кризисов, состояния депрессии, на переходных этапах вмешательство государства в экономику увеличивается. Это характерно, например для современного этапа развития России. Как показывает опыт, экономические реформы, которые в настоящий момент реализуются в нашей стране, не могут быть результативными без адекватного воздействия государства на развитие экономических процессов. Отсюда - большой массив законодательных актов в этой области и экономические мероприятия, проводимые государством, например, приватизация жилого фонда, государственной и муниципальной собственности, земельная реформа и т. Эта функция сопряжена с экономической, в значительной мере зависит от экономической линии государства. В целом она есть проявление патернализма государства к личности, к той части общества, которая в силу ряда причин нуждается в поддержке со стороны государства. Зачатки этой функции в реформах Отто Бисмарка в 90х гг. В это время в Германии принимаются законы о страховании, устанавливается пособие на случай болезни, пособие в связи с несчастным случаем на производстве и. Ныне многие государства объявляют себя не только правовыми, но и социальными, что закреплено в их конституциях. Таковым государством является и Россия. В статье 7 пункте 1 Конституции Российской Федерации в частности сказано: В реализации социальной функции большое место принадлежит проведению государственной политики в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. В указанных сферах социальная функция осуществляется в форме государственной поддержки финансовой, материальной, программной и др. Что касается управления и организации их работы, то они автономны, свободны в своей деятельности, и вмешательство государства здесь недопустимо. Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи с чем во многих государствах образование является обязательным. Функция появилась в XXв.. Государство вынуждено уделять серьезное внимание охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Основным содержанием экологической функции является управление и координация деятельности природопользователей и переработчиков природных ресурсов в целях сохранения и охраны природной среды. Природные богатства подлежат охране со стороны государства независимо от того, вовлечены ли они в хозяйственный оборот или нет. Использование природных богатств должно быть рациональным, соответствовать развитию государства. Неукоснительное соблюдение природоохранительных законодательств и строгая ответственность за его нарушение. Многие ученые, анализируя Российское государство, применительно к нему выделяют особые функции, которые будут рассмотрены далее. Связана с охраной границ государства. Это, пожалуй, исторически первая внешняя функция государства. Вооруженные силы — необходимый институт государства, - создаются прежде всего для обороны от поползновений соседних государств. Эта функция выражает интересы всего общества, зачастую становится делом не только государства, но и всего народа как необходимое условие его существования. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Практическое исполнение функции обороны так же возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся:. Она предназначена для защиты государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств. Полиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан. Действительно, всю историю человечества можно образно назвать историей войн. Богатства одних народов привлекают взоры других. На протяжении истории сильные государства вели захватническую политику, а слабые — оборонительную. В эту функцию также входит борьба с международным терроризмом, международной преступностью, в том числе с распространением наркотиков. В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами. В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества. Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т. Как уже было сказано выше, каждое государство связано с другими государствами различными отношениями: Эти отношения необходимо устанавливать, развивать и регулировать. Следует отметить, что перечень внешних функций государства, приведенный в этой части является, как мне кажется, наиболее емким и кратким. Многие авторы выделяют большее количество функций, видимо полагая, что на современном этапе жизни России они являются наиболее актуальными и требуется их выделение в отдельные функции. Любые государства, находящиеся на одном этапе развития, имеют одинаковые функции, хотя отличия в их содержании, формах и методах реализации могут быть различными. Более того, в процессе эволюции появляются новые функции, а существующие изменяются и наполняются новым содержанием. Комаров рассматривает возникновение функций государства в связи с появлением на определенном этапе у государства задач и достижения определенных целей. В самом начале деятельности большевиков начинает формироваться система внутренних и внешних функций советского государства. Цель — обеспечение завоеваний революции, осуществление перехода от капитализма к социализму. Для достижения своих целей и задач государство приобретает новые функции, изменяет старые. Национализация земли фабрик, заводов, банков обеспечивала переход в руки народа основных средств производства, что создавало предпосылки для появления и развития новых форм хозяйствования. Индустриализация позволяла вывести стран из кризиса в число передовых, превратить в развитое промышленное государство. Кооперация давала возможность использовать преимущества коллективного труда, развивать общий интерес на основе учета частного интереса. Проведение культурной революции позволяло решить задачу ликвидации неграмотности, сформировать новую интеллигенцию. Комаров отмечает и такую задачу как решение национального вопроса, в связи с созданием нового многонационального государства, что позволяло ликвидировать национальный гнет и неравноправие наций. Внешняя задача российского советского государства сводилась в обеспечению мирных условий развития страны. Необходимо отметить существование и важную роль функции подавления сопротивления свергнутых классов, которая вскоре утратила свое значение, так как классовое сопротивление прекратилось. В дальнейшем, с развитием государства, появились две новые внутренние функции — оказание социальных услуг членам общества и природоохранная. Внешняя задача не изменилась, но возникли новые функции, связанные с изменением международной обстановки: В современной России, по мере перехода ее к рыночным отношениям и становления новой политической идеологии, происходит эволюция во взглядах на внешние функции государства. Исчезли и соответствующие функции. В-третьих, с середины х годов XX века резко изменилось отношение правящих кругов официальной России к западным странам. Многолетнее идеологическое противостояние уступило место политике соглашательства по ряду принципиальных вопросов, движения в фарватере прозападных интересов, унизительного самобичевания и политического заискивания. Основное кредо внешнеполитической и иной деятельности российского государства, а следовательно, и его функций должно состоять в непременном приоритете российских национальных интересов и ценностей, в уважении интересов и ценностей других стран, в установлении и поддержании со всеми без исключения странами отношений равноправного партнерства и сотрудничества. Морозова выделяет в качестве самостоятельных функций, присущих современному российскому государству:. Теория государства и права до самого последнего времени пытается обойтись без понятия функций государства в политической сфере. Безусловно, все функции государства носят политический характер, однако в политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия. Это прежде всего представительные органы, выбираемые народом и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление народом своей власти непосредственно, через референдум. Обладая верховенством в системе государственной организации, представительные органы сосредотачивают в своих руках государственное руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты конституционного строя. Данная функция обусловлена тем, что бюджет государства, как и бюджет его структурных и региональных единиц состоит целиком из различного рода налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей. Однако, мне представляется, что взимание налогов естественно для государства со смешанной современной экономикой. Экономическая функция современного государства подразумевает наличие такого рычага воздействия как взимание налогов. Возможно в году, когда Л. Морозова предложила ввести эту функцию, ситуация с налогообложением была критической. В советском государстве просто не было налоговой системы как таковой. В настоящее время создана налоговая система государства, в большинстве своем имеется соответствующая законодательная база. Более соответствующей сегодняшнему дню я считаю классификацию функций, предложенную В. Финансовый контроль подразумевает выявление и учет доходов производителей, часть которых направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и общегосударственных нужд. Высший финансовый контроль за доходами и расходами является, как отмечает В. На местах эти функции выполняют местные органы государственной власти. Во всех государствах широкими правами такого контроля обладают министерства финансов. В России таким правами кроме Министерства финансов обладает и Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, Счетная палата как орган, осуществляющий обязательный аудит организаций и т. Несомненно понятие финансового контроля шире понятия налогообложения, его также, как и налогоблажение можно рассматривать в качестве одного из аспектов обширной экономической функции государства. Однако, именно в году президент В. По моему мнению, усиление государственного контроля в области финансов на данном этапе развития российского государства является актуальной и необходимой задачей, от решения которой во многом зависит будущее страны. Что же касается предложенной Л. Морозовой внешней функции интеграции в мировую экономику , то такое включение вполне резонно к настоящему времени г. Несовместимость экономических систем различных типов общества, а так же ограничения торговли с нашей страной, устанавливаемые в прошлом западным миром по политическим соображениям, не позволяли наладить отношения партнерства. Переход к партнерству во внешнеэкономических отношениях поставил перед Россией новые проблемы государственно-правового характера. Наиболее важные из них: Особую проблемы в последние годы представляет решение вопроса о централизации и децентрализации функций российского государства. Некоторые республики, такие как Татарстан и Башкортостан вообще подписали федеральный договор лишь в году. В настоящее время все еще стоит задача разграничения сфер деятельности полномочий между федеральными органами власти и органами субъектов федерации. Есть такие вопросы, при решении которых централизация, понимаемая как монополия центра, не только неизбежна, но и полезна. Венгеров приводит в пример следующие задачи: Но есть и вопросы, которые можно и нужно решать на местном уровне. Например, для обеспечения стабильных рабочих мест необходимо тесное взаимодействие центральных органов власти и органов местного самоуправления. Данная проблема, по моему мнению, должна быть решена в первую очередь законодателями на федеральном уровне. Цель работы достигнута на столько, на сколько позволяли это сделать существующие известные монографичекие источники, учебные пособия и статьи в журналах. Надо отметить, что несмотря на существование множества как общепринятых, так и новаторских точек зрения на те или иные вопросы функций государства, я старался хотя бы кратко, но упомянуть о них в своей работе, дабы сохранить объективность и полноту освещения проблемы, но в тоже время высказать свою точку зрения. Теперь же, на основе сформулированных в начале работы задач можно сделать следующие краткие выводы:. Новое поколение учебников по Теории государства и права. Понятие и структура функций социалистического государства: Пособие по спецкурсу "Проблемы теории социалистического государства и права". Политические теории и политическая практика в развитых капиталистических странах. Теория государства и права: О научном единстве проблем общей теории права и трудового права. Сущность и основные функции социалистического государства. Теория функций социалистического государства. Теория государства и права. Общая теория государства и права. Сущность и формы государства. Функции и структура государства. Хотя свои задачи и связанные с ними функции имелись уже у Древнерусского государства, а позже и у Российской Империи. Более того, можно утверждать, что только изучение государственности России, отложившейся на длительной исторической шкале начиная примерно с реформ Петра I, позволит понять и успешно решить современные проблемы организации и деятельности нынешней России. Я связываю это с приходом нового Президента РФ В. Путина к власти в г. Все материалы в разделе "Теория государства и права". Курсовая работа на тему: Понятие и содержание функции государства. Внутренние и внешние функции государства. Эволюция и особенности функций Российского государства. Понятие государства, его сущность. Понятие и функции государства. Цели, задачи, функции государства.
Москва дубна расписание электричек экспресс
Сколько свечей в пежо 308
Ив роше интернет магазин каталог
Функции государства: понятие и классификация
Крем для рук в черной банке испания
История гороховой улицы в петербурге
Полемика нюра н берг новые статьи
Функции государства понятие, классификация и содержание
Игровой набор my little pony
Золотой мурманск каталог
11. Функции государства: понятие и их классификация
Почему ноутбук экран становится белым
Опухло возле уха что делать
Справочник города челябинска
Функции государства: понятие и классификация
План занятий старшая группа