gistfile1.txt

10.2.2. Postinumerotiedot saatavilla sekä raaka- että paikkatietomuodossa

Postinumerotietojen avoimuuden edistämiseksi voitaisiin edellyttää postilaissa, että
postinumerojärjestelmän ylläpitäjän velvollisuutena olisi tarjota maksuttomasti kaikkien saataville
raakamuotoisten postinumerotietojen lisäksi postinumeroalueiden digitoidut raja-aineistot
paikkatietomuodossa. Muutokset voitaisiin sisällyttää postilain 37 §:n 3 momenttiin.

Jos postinumeroalueiden digitoidut raja-aineistot olisivat paikkatietomuodossa kaikkien saatavilla,
lisääntyisi mahdollisuus siihen, että tietoja hyödynnettäisiin entistä enemmän uudenlaisia
innovaatioita ja palveluja kehitettäessä sekä käytettäisiin enemmän olemassa olevien tuotteiden
laadun parantamiseen. Tämä osaltaan lisäisi kannustinta yrittäjyyteen ja loisi edellytyksiä yritysten
kasvulle, mikä saattaisi siten edistää uutta yritystoimintaa Suomessa. Asiaa käsitellään tarkemmin
edellä kohdassa 9.1.

Postinumeroalueiden digitoitujen raja-aineistojen tarjoaminen paikkatietomuodossa on tällä hetkellä
kuitenkin kilpailtu markkina-alue. Jos tiedot tarjottaisiin jatkossa maksutta kaikille, yritystoiminta
palvelun tarjoamisessa väistämättä heikkenisi. Tällöin on pohdittava sitä, onko tietojen jakamisesta
maksutta saatavilla riittävästi hyötyä, jotta aineisto olisi hyödyllistä jakaa kaikkien saataville.

Tällä hetkellä Itella tilaa ulkopuoliselta yritykseltä postinumerorajatiedot paikkatietomuodossa.
Tietojen saattaminen paikkatietomuotoon aiheuttaa järjestelmän ylläpitäjälle kustannuksia. Koska
tiedot tulisi tarjota kaikkien saataville maksuttomasti, on keskeistä arvioida sitä, miten aineiston
tuottamisesta aiheutuvat kustannukset katetaan. Käytännössä kustannukset voisi kattaa joko Itella
tai valtio. Jos Itella velvoitetaan tarjoamaan aineisto maksutta kaikkien saataville, se joutuisi myös
maksamaan aineiston valmistamisesta, päivittämisestä ja tietojen vapaasta jakelusta aiheutuvat
kustannukset, joiden voidaan arvioida olevan useita kymmeniä tuhansia euroja. [Toinen
mahdollisuus voisi olla, että paikkat ietomuotoinen aineisto hankittaisiin valtion avustuksella, mikä
edellyttäisi erillisiä neuvotteluja valtiovarainministeriön kanssa.]

Kun postinumerotiedosto on saatavilla maksutta tämän vuoden alusta alkaen Itellan internet-sivujen
ja Ftp-palvelimen välityksellä, on mahdollista, että tiedoston avulla useampi toimija haluaa luoda
postinumerotiedostoa hyödyntäen paikkatietomuotoisen kartta-aineiston postinumeroalueista. Jo
pelkästään raakamuotoisen aineiston avaaminen voi siten johtaa siihen, että postinumerotiedot ovat
jatkossa saatavilla useammissa muodoissa ja myös entistä useampi toimija tarjoaa palvelua myös
karttapohjaisesti. Lisäksi on todennäköistä, että markkinaehtoisesti tuotettu palvelu kehittyy

nopeammin ja voi olla myös laadukkaampaa verrattuna palveluun, johon postinumerojärjestelmän
ylläpitäjä velvoitettaisiin ilman taloudellista hyötyä palvelun tarjoamisesta.