Уголовная ответственность за преступления в области избирательного права
Субъект преступлений в сфере избирательных прав
Понятие, виды и значение: состав преступления
Избирательное правонарушение - это правонарушение, ответственность за которое установлена законами о выборах в форме отказа регистрации кандидата списка кандидатов , отмены регистрации кандидата списка избирателей или признания выборов недействительными. Посягательства на избирательные права граждан могут направляться или против права, закрепленного за каждым отдельным гражданином, или же против права, присвоенного отдельным группе, сословию или кругу избирателей, как целому. Субъектами данного правонарушения являются: В самих избирательных законах - о гарантиях избирательных прав граждан, о выборах Президента РФ, о выборах депутатов Государственной Думы и других - не содержится указания на то, за какой вид правонарушения какой вид юридической ответственности наступает. Законы о выборах содержат лишь указание на то, что нарушения избирательных прав граждан влекут за собой уголовную или административную ответственность. Полный перечень таких правонарушений, сам характер и меры этой ответственности определены в Уголовном кодексе РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях. Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства является публично-правовым средством обеспечения интереса в правопорядке при реализации гражданами избирательных прав. Под юридической ответственностью понимается установленная законом обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед государством и претерпеть действие санкций в виде определенных правоограничительных мер, которые применяются к нему соответствующими юрисдикционными органами. За нарушение законодательства о выборах федеральными законами предусмотрено несколько видов юридической ответственности. В ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" ст. В зависимости от отраслевой принадлежности нормативно-правовой основы различают четыре вида ответственности за нарушение законодательства о выборах:. В зависимости от субъектного состава, индивидуальных особенностей оснований и правового содержания санкций избирательно-правовая ответственность подразделяется на публично-правовую ответственность избирательных комиссий и публично-правовую ответственность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и иных участников избирательного процесса. Административную ответственность за нарушение законодательства о выборах можно подразделить на административную ответственность граждан, административную ответственность специальных субъектов должностных лиц, членов избирательных комиссий, председателей этих комиссий и других лиц и административную ответственность юридических лиц. Теперь более подробно рассмотрим правовые особенности каждого вида юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства. По поводу ответственности за нарушения избирательного законодательства, весьма интересна точка зрения М. Матейковича1 1 Матейкович М. В соответствии с ФЗ от 12 июня г. Данная мера предусмотрена ч. Именно данные меры ответственности могут послужить базой для определения видов избирательно-правовых наказаний. Наиболее серьезной избирательно-правовой санкцией, применяемой за нарушения избирательного законодательства, является отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, результатов выборов. По существу, данная мера лишает юридического значения предыдущую деятельность участников и организаторов выборов на соответствующей территории. Вторым видом юридической ответственности является административная ответственность за нарушение избирательного законодательства. Данный вид ответственности регламентирован в Кодексе РФ об административных правонарушениях далее - КоАП РФ и иных федеральных законах. Следует отметить, что установление административной ответственности относится к ведению федерального законодателя. Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Конкретные составы административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, сформулированы в гл. За отдельные виды административных правонарушений в этой сфере, к административной ответственности привлекаются лица, наделенные статусом специального субъекта и выполняющие предусмотренные законом специальные обязанности в избирательном процессе. В качестве общего субъекта к административной ответственности привлекаются граждане, независимо от их служебного статуса, за совершение административных правонарушений. Субъектами ответственности могут быть не только физические, но и юридические лица. Итак, к административным правонарушениям относятся те нарушения, которые предусмотрены статьями 5. Особенностью всех административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, является общность санкций: К третьему виду юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства относится уголовная ответственность. Уголовную ответственность необходимо рассматривать как крайнюю меру борьбы с правонарушениями в этой сфере, рассчитанную на наиболее вредоносные посягательства на общественные отношения, опосредующие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Поэтому, несмотря на распространенный характер нарушений законодательства о выборах, уголовно-правовые санкции имеют достаточно ограниченный масштаб применения1 1 Князев С. В подавляющем большинстве случаев нарушений в организации и проведении выборов с юридической точки зрения вполне достаточным бывает использование мер ответственности, закрепленных в избирательном и административном законодательстве. Действующее уголовное законодательство содержит две статьи, посвященные регулированию ответственности за нарушения избирательных прав. В соответствии с ч. Данное преступление наказывается штрафом в размере от 50 до МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от до часов, либо исправительными работами на срок до одного года. Таким образом, в части 2 статьи УК РФ содержится шесть квалифицирующих признаков, обуславливающих повышенную уголовную ответственность: Подкуп представляет собой передачу или обещание передачи денежных средств, подарков, иных материальных ценностей гражданину за участие неучастие в выборах, голосование за или против конкретных кандидатов, воспрепятствование работе избирательной комиссии. Обман, как способ воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, имеет две разновидности: Насилие как квалифицирующий признак данного преступления может быть связано с оказанием физического воздействия, выражающегося в удержании, незаконном лишении свободы, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью2 2 Корабельников С. Использование служебного положения в воспрепятствовании осуществлению избирательных прав или работе комиссий в любой форме также является квалифицирующим признаком данного преступления. Виновный, используя свои полномочия, может изымать у избирательных комиссий помещения для голосования или оргтехнику, уклоняться от выделения бюджетных средств на проведение выборов, препятствовать организации предвыборных встреч кандидатов с избирателями и т. Гораздо больший вред по сравнению с индивидуальными посягательствами на избирательные отношения способна причинить группа лиц по предварительному сговору или организованная группа, так как эти разновидности соучастия могут в значительной мере повлиять на ход избирательной кампании. Статья УК РФ устанавливает ответственность за фальсификацию избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, нарушения тайны голосования. Если эти действия совершены членом избирательной комиссии, инициативной группой или комиссией по проведению референдума, то они наказываются штрафом в размере от до МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет. Под фальсификацией избирательных документов необходимо понимать внесение в них заведомо ложных сведений, подделку, подчистку, пометку другим числом или изменение их содержания другим способом, а также изготовление подложных документов. При этом избирательными документами признаются предусмотренные законодательством письменные документы, имеющие определенное юридическое значение в избирательном процессе: Заведомо неправильный подсчет голосов выражается в преднамеренном искажении результатов голосования, которое может заключаться в увеличении уменьшении: Заведомо неправильное установление результатов выборов выражается в том, что вопреки фактическому волеизъявлению избирателей, в нарушение требований закона, состоявшиеся выборы объявляются несостоявшимися, действительные - недействительными, избранный кандидат - неизбранным и наоборот. Но поскольку определение результатов выборов относится к исключительному ведению избирательных комиссий как коллегиальных органов, то привлечение к ответственности за такие действия выглядит весьма проблематично, а рассматриваемый признак объективной стороны - надуманным и достаточно декларативным. К ответственности за данное преступление могут быть привлечены только члены избирательной комиссии как правило, участковой или инициативной группы по проведению референдума. Должностные лица, имеющие отношение к проведению выборов должны привлекаться по статье, карающей за должностные преступления. Имеются в виду капитаны судов, находящихся в плавании, командиры воинских частей, сотрудники российских посольств и консульств, администрация мест временного пребывания граждан, начальники зимовок и т. Нарушение тайны голосования означает создание таких условий, при которых можно контролировать волеизъявление голосующих: Уголовные дела по фактам нарушения избирательных прав граждан и других участников процесса возбуждаются только при наличии признаков преступления. К сожалению, как показывает практика, лишь незначительная часть возбужденных уголовных дел завершается привлечением к ответственности реальных виновников. К четвертому виду юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства относится дисциплинарная ответственность. К дисциплинарной ответственности может быть привлечен государственный или муниципальный служащий, использующий свое должностное положение в целях избрания кого-либо из кандидата. Меры конституционно-правовой ответственности за избирательные правонарушения устанавливаются государством и осуществляются от его имени и направлены не только на обеспечение охраны правопорядка в избирательной системе, но и на изменение отношения участника избирательных отношений, совершившего избирательное правонарушение, к необходимости соблюдения правовых норм и совершенному им противоправному деянию. Они предполагают осуществление карательной штрафной и превентивной воспитательной функций, выражаются в отрицательной оценке государства, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушителя, совершенного им деяния и его последствия, в наступлении для правонарушителя неблагоприятных последствий в виде реализации санкции и прекращении или ограничении умалении его прав как субъекта избирательного процесса. Перейти к загрузке файла. Главная Право Ответственность за избирательные правонарушения. Перечислим отдельные виды преступлений против избирательного права: Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства является публично-правовым средством обеспечения интереса в правопорядке при реализации гражданами избирательных прав. В зависимости от отраслевой принадлежности нормативно-правовой основы различают четыре вида ответственности за нарушение законодательства о выборах: К первому виду публично-правовой ответственности относится избирательно-правовая ответственность По поводу ответственности за нарушения избирательного законодательства, весьма интересна точка зрения М.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Одним из важнейших элементов состава преступления является субъект преступления, под которым по уголовному праву понимается лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние действие или бездействие и способное нести за него уголовную ответственность. Представляется, что ответственным за совершенное преступное деяние может быть признан только человек, а не юридическое лицо, и животное. Однако теорией уголовного права оспаривается данное положение. Так, по мнению В. В качестве аргументов адепты концепции юридического лица выдвигают тезис о масштабности ущерба, причиняемого деятельностью юридического лица, административная и гражданская ответственность за который не соответствует его тяжести. Необходимо, полагают сторонники идеи уголовной ответственности для юридического лица, наказывать предприятия в уголовно правовом порядке. В юридической литературе отмечается, что в рамках уголовного права могут возникнуть трудности в квалификации деяний, когда конкретные решения, влекущие уголовно правовые последствия, принимаются коллективно, то есть юридическим лицом. В ситуациях такого рода к уголовной ответственности должны привлекаться конкретные лица, фактически совершившие виновное деяние. Здравомыслова, привлечение к уголовной ответственности юридических лиц противоречило бы важнейшему принципу уголовного права, зафиксированному в УК РФ - принципу вины ст. В пользу такого решения высказываются и другие ученые: Иногамова - Хегай, В. Вина всегда не что иное, как психическое отношение лица к своему деянию. По нашему мнению, данная позиция является наиболее убедительной. И хотя люди, совершая различные проступки, в том числе и преступления, могут объединять свои усилия и принимать коллективные решения, однако уголовная ответственность всегда строго персональна. Поэтому считаем невозможным относить к субъектам уголовной ответственности - юридических лиц. С нами полемизирует Т. По мнению данного автора, предложения о введении уголовной ответственности юридических лиц за совершение подобных нарушений не имеют достаточного обоснования. В настоящее время указанные коллективные субъекты могут быть привлечены к ответственности по действующему избирательному законодательству например, отмена регистрации списка кандидатов. Кроме того, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность таких субъектов. Она выражается в виде достаточно крупных штрафных санкций. Для ужесточения ответственности можно увеличить размеры административных наказаний, но введение уголовной ответственности за такие деяния, как полагает Т. Обязательным признаком наступления уголовной ответственности субъекта преступления является достижение им определенного УК РФ возраста. Статья 20 УК РФ установлено, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. В этой же статье даются исключения из общего правила и перечисляется ряд преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста. Представляется, что законодатель установил оптимальный возраст уголовной ответственности за данные деяния, поскольку, в более раннем возрасте подросток еще не достигает такой степени социальной зрелости, чтобы осознавать общественную опасность и фактический характер подобных действий. Из текста диспозиции ч. Однако, анализ нормативно - правовой базы и юридической литературы показал, что исходя из ст. На основании контент - анализа, проведенного в - годах среди сотрудников правоохранительных органов, органов прокуратуры в г. Троицке, Челябинске и Екатеринбурге получены следующие данные: По нашему мнению, бессмысленно было бы несовершеннолетнему лицу совершать подобные деяния. Аналогичную позицию мы можем наблюдать и в работе И. Толстиковой, которая отмечает, что, не обладая избирательными правами, лицо не сможет в полной мере осознать, что оно воспрепятствует другому именно в осуществлении избирательного права. Поэтому, при совершении противоправных действий в отношении избирателя, несовершеннолетний должен нести ответственность за фактически содеянное, то есть хулиганство, угрозу, нанесение телесных повреждений. Криминологическая характеристика показывает, что по данной категории уголовных дел лица, виновные в совершении преступлений, моложе 20 лет не встречаются. Исходя из вышесказанного, наше оценочное суждение такого, что ответственность за преступления, связанные с выборами, должна наступать с восемнадцати лет. Помимо названных признаков, определяющих субъекта конкретного преступления, следует обозначить такую характеристику его - как вменяемость, под которой понимается психическое состояние лица, при котором оно может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий бездействия либо руководить ими. Это означает, что к невменяемым лицам не применяется наказание за совершение общественно опасного деяния. Необходимо отметить, что для наступления уголовной ответственности по п. Семенов подчеркивают, что вводя в закон признаки специального субъекта преступления, законодатель тем самым определяет, что данное преступление может совершить не всякое лицо, а лишь обладающее такими признаками. Завидов считает, что субъект данного преступления в уголовном законе обозначен не совсем четко. С одной стороне, это использование должностного или служебного положения, с другой - в диспозиции говорится о требованиях или указаниях должностного лица. Отсюда выводится недопустимость расширительного толкования уголовного закона в части субъектного состава этого преступления. Очевидно, что таким субъектом может быть только должностное лицо. Это вытекает и из сравнительно - правового анализа содержания п. По этой причине толкование диспозиции этой нормы должно быть ограничительным, субъектом преступления может быть только должностное лицо. Таким образом, к уголовной ответственности по п. Толстикова, может быть привлечено лишь лицо, обладающее должностным или служебным положением и, следовательно, старше 18 лет, что вытекает из занимаемого данным лицом положения, так как лица моложе 18 лет не вправе занимать какие-либо государственные или муниципальные должности. Если финансовые средства или иные материальные ценности предоставляет юридическое лицо, то субъектом преступления выступают те лица, которые вправе распоряжаться и распорядились финансовыми или иными материальными ценностями, осознавая характер и цели своих действий. При изготовлении и или распространении агитационных материалов субъектом преступления являются те должностные лица или руководители коммерческих и некоммерческих организаций, которые непосредственно распорядились изготовить и или распространить эти материалы на безвозмездной основе либо по необоснованно заниженным расценкам. Елисеева полагает, что хотя субъектом такого преступления может быть любое физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, на практике при его установлении могут возникнуть определенные трудности. Законодательство о выборах и референдумах предусматривает право оказания финансовой материальной поддержки юридическими лицами, а, следовательно, возможны нарушения с их стороны. Как персонифицировать уголовную ответственность в этом случае? Полагаем, что ответственность должно нести лицо, выполняющее управленческие функции в соответствующей организации, которое отдало соответствующий приказ или распоряжение на совершение действий, указанных в ч. Вопрос о соучастии подлежит ограничительному толкованию. Не могут быть соучастниками лица, которые непосредственно изготавливали или распространяли агитационные материалы по указанию или распоряжению должностного лица, руководителя коммерческой либо некоммерческой организации. Аналогичную точку зрения мы можем увидеть и в Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации. Елисеева не соглашается с подобным суждением, полагая, что вопрос об ответственности иных работников должен решаться по правилам, предусмотренным ст. Данная позиция автора вполне оправдана, поскольку уголовным законодательством четко прописано положение, регламентирующее обстоятельства, исключающие преступность деяния. Это означает, что исполнитель не имеет умысла на причинение вреда и не осведомлен о неправомерном характере совершаемых действий. Следовательно, при наличии данных условий лицо не может подлежать уголовной ответственности. Представляется, что соучастниками рассматриваемого состава преступления могут быть подставные лица, через которых вносятся пожертвования в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума, а также руководители финансовых и иных институтов, через которых осуществляется финансовая и иная материальная противоправная поддержка в крупных размерах, при условии, если они сознают общественную опасность своих действий. Полагаем, что правовой статус указанных лиц должен найти отражение в соответствующих индивидуальных нормативных актах решениях, приказах, распоряжениях, постановлениях и др. К числу субъектов рассматриваемого преступления могут быть отнесены также должностные лица, правомочия которых прямо или косвенно связаны с проведением выборов или референдума например, формирование списков избирателей военнослужащих осуществляют командиры воинских частей, капитаны судов, находящихся в плавании и др. Обращает на себя внимание тот факт, что на территории Свердловской области в г. В частности, получены результаты судебного рассмотрения по уголовному делу года:. Циндлян Михаил Михайлович 2 декабря г. Приговор от 16 июля года. В городе Ханты-Мансийске в период с по настоящее время были возбуждены следующие уголовные дела:. На наш взгляд, круг лиц, которые могут иметь фактический доступ к избирательным документам и имеют возможность совершить их фальсификацию, гораздо шире, чем он определен в диспозиции ч. В подтверждение наших слов предлагается привести еще ряд примеров, взятых из материалов отдельных уголовных дел. При проведении обыска по уголовному делу, возбужденному в отношении министра культуры Саратовской области Ю. В Саратовскую областную Думу. В связи с этим наше оценочное суждение таково, что законодателем учтены не все возможные субъекты рассматриваемого преступления. Представляется, что в зависимости от субъектного состава фальсификации избирательных документов возможны три основные ситуации. Рассматриваемое деяние совершено частным или должностным лицом без признаков соучастия с членами избирательной комиссии или иными уполномоченными лицами. Если в этом случае иное должностное лицо не обладает какими-либо полномочиями по проведению выборов или референдума, то данное лицо, а также частное лицо должны нести ответственность по ч. Фальсификация избирательных документов или иные действия по подлогу выборов совершены в соучастии с частными лицами. В этой ситуации в соответствии с частными лицом. В этой ситуации в соответствии с ч. Деяние совершено в соучастии с должностным лицом. Если при этом полномочия должностного лица каким-либо образом связаны с проведением выборов или референдума например, глава органа местного самоуправления, назначенный наблюдатель за проведением референдума, командир воинского формирования и т. Борьба с пологами документов по советскому уголовному праву. Части Общая и Особенная: Уголовное право Российской Федерации. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах: Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 25 декабря г. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан: Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации: Понятие соучастия, системная теория соучастия, субъект преступления, совершенного в соучастии, вопросы посредственного исполнительства при соучастии в преступлении, понятие форм и видов соучастия, основания и пределы ответственности соучастников. Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Проблемы квалификации фальсификации избирательных документов и итогов голосования. Избирательные документы и документы референдума как предмет преступления. Признаки, формы и виды соучастия в преступлении. Особенности уголовной ответственности за преступления, совершенные в соучастии. Значение института соучастия в борьбе с групповыми преступлениями. Квалификация преступлений, совершенных в соучастии. Характеристика избирательных споров - разногласий между участниками избирательного процесса, возникающих в связи с нарушениями избирательных прав граждан при проведении избирательных кампаний. Административный порядок разрешения избирательных споров. Сравнительный анализ законодательного описания преступлений против избирательных прав в уголовных кодексах РФ и зарубежных стран с целью определения различий в подходах понимания объективной стороны воспрепятствования осуществлению избирательных прав. Правовая природа уголовной ответственности преступлений совершенных в соучастии: Понятие соучастия в преступлении по современному законодательству России: Комплексное исследование социальной обусловленности уголовно-правовой охраны избирательных прав граждан на участие в референдуме. Общественные отношения, связанные с уголовно-правовой охраной избирательных прав граждан и работы избирательных комиссий. Объекты и объективная сторона налоговых преступлений. Субъективные признаки и субъект налоговых преступлений. Соотношения со смежными составами преступлений в сфере экономической деятельности. Понятие и сущность избирательного права, особенности его эволюции в РФ. Сравнение избирательных систем современности, в том числе и РФ. Анализ основных аспектов реализации избирательных прав и гарантий граждан РФ, описание ответственности за их нарушение. Соучастие - древнейший институт права. Институт соучастия становится более актуальным, так как в наши дни наблюдается тенденция роста преступлений, совершенных в соучастии и организованная преступность достигла небывалого размаха. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная База знаний "Allbest" Государство и право Субъект преступлений в сфере избирательных прав. Субъект, признаки и элементы преступлений, посягающих на избирательные права граждан. Криминологическая характеристика видов фальсификации избирательных документов: Субъект преступлений, посягающих на избирательные права граждан Из анализа ст. Признаки и элементы состава преступления Обязательным признаком наступления уголовной ответственности субъекта преступления является достижение им определенного УК РФ возраста. Судебная практика Обращает на себя внимание тот факт, что на территории Свердловской области в г. В частности, получены результаты судебного рассмотрения по уголовному делу года: В городе Ханты-Мансийске в период с по настоящее время были возбуждены следующие уголовные дела: Заключение В связи с этим наше оценочное суждение таково, что законодателем учтены не все возможные субъекты рассматриваемого преступления. Защита документов по советскому праву. Понятие и характеристика соучастия в преступлении. Фальсификация избирательных документов и документов референдума. Соучастие в уголовном процессе. Охрана избирательных прав граждан в уголовном законодательстве России и зарубежных стран. Особенности ответственности за преступления совершенные в соучастии. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан. Уголовно-правовая характеристика налоговых преступлений. Избирательные права гражданина в системе РФ. Формы соучастия в уголовном праве. Другие документы, подобные "Субъект преступлений в сфере избирательных прав".
Каталоги распродажи красноярск
Как расшифровывается пк
Ip телефон fanvil
Детское питание 2
Характеристика рабочего места повара