Учредители образовательных организаций понятие права и обязанности - Компетенция учредителя образовательного учреждения
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Лица, осуществляющие образовательную деятельность
Глава II. Гражданско-правовой статус образовательных учреждений и организаций
Правовой статус учредителя образовательной организации высшего образования (Мошкова Д.М., Лозовский Д.Л.)
Изменения в правовом статусе общеобразовательной организации в условиях вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Государственные и муниципальные образовательные учреждения по гражданско-правовому статусу могут быть трех типов: Учредитель играет значимую роль в управлении всеми учреждениями, хотя объем его полномочий может отличаться в зависимости от их типа. В компетенцию учредителя входит решение вопросов, касающихся создания, реорганизации и ликвидации образовательного учреждения далее - ОУ , изменения его типа, утверждения устава, материального и финансового обеспечения, модернизации и развития. Несмотря на то что в некоторых случаях прямых полномочий по решению управленческих вопросов у учредителя может не быть, у него остаются мощные инструменты воздействия на учреждение , поскольку от него зависит установление государственного муниципального задания и определение объема финансирования. К тому же учредитель выполняет функции работодателя в отношении руководителя учреждения, т. На практике среди руководителей образовательных учреждений распространено неверное и упрощенное представление об учредителе. Таким образом, учредителем государственных и муниципальных образовательных учреждений является исключительно публично-правовое образование: Государственные и муниципальные органы управления де-юре не являются их учредителями. Но поскольку публичное образование не может действовать само по себе, его полномочия и функции реализуются через систему органов власти. Следовательно, функции и полномочия учредителя осуществляются от лица публичного образования тем органом или органами, которые на это уполномочены. В случае реорганизации федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления права учредителя переходят к правопреемникам. Функции и полномочия учредителя ОУ, созданного Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием, осуществляются, соответственно, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Де-факто функции и полномочия учредителя образовательной организации практически всегда распределены между несколькими органами публично-правового образования. По вопросам текущей деятельности учреждения функции и полномочия учредителя осуществляют, как правило, органы управления образованием, по вопросам наделения имуществом - органы управления имуществом, по вопросам создания, ликвидации и изменения типа учреждения - высшие исполнительные органы государственной власти или администрация муниципального образования. Теоретически полномочия учредителя могут быть у любого органа, однако, как правило, большая часть полномочий и функций учредителя ОУ сосредоточена в ведомственном органе управления - управлении образованием. Однако следует иметь в виду, что с юридической точки зрения этот орган не является учредителем и ряд учредительских полномочий всегда будут выполнять другие органы публично-правового образования: Иными словами, орган управления, названный в уставе учредителем, как правило, является таковым только номинально. В некоторых муниципальных образованиях нет профильных органов управления - их функции выполняет местная администрация без выделения отделов в качестве органов местного самоуправления. Однако в данном случае все решения, которые уполномочен принимать учредитель, должна принимать сама администрация. Отдел, который не имеет собственных полномочий в системе органов местного самоуправления, является лишь составной частью администрации, а потому не может действовать самостоятельно и обособленно. Значимость полномочий учредителя с точки зрения управления ОУ вытекает из того факта, что учредитель - это лицо, от которого зависит сам факт существования учреждения, его тип как государственного муниципального учреждения и тип как образовательного учреждения. Из этого правила есть несколько исключений. Учредитель не может единолично принять решение о переходе ОУ в статус автономного -для этого необходимо согласие самого учреждения. Кроме того, ликвидация сельского общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей относящихся к нему населенных пунктов. Наиболее значимым документом ОУ, определяющим в целом его деятельность, является устав. В вопросах принятия устава учреждение любого типа, будь оно автономным, бюджетным или казенным, полностью зависит от своего учредителя. Любые ограничения, которые учредитель пожелает видеть в уставе, неизбежно в нем появятся. Тем не менее образовательные учреждения находятся в этом отношении в более выгодном положении, чем учреждения иных сфер. Порядок создания , реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений, а также утверждения уставов и внесения в них изменений устанавливается соответствующим публично-правовым образованием: Правительством РФ для федеральных учреждений, высшим исполнительным органом субъекта РФ для региональных учреждений, муниципальной администрацией для муниципальных учреждений. Учредитель имеет существенные полномочия в отношении руководителя ОУ. Именно учредитель назначает руководителя учреждения любого типа, заключает с ним трудовой договор, а также выполняет иные функции работодателя: Примечательно, что учредителю закон предоставляет больше оснований для увольнения руководителя ОУ, чем руководителю для увольнения работника. Конечно, при назначении руководителя уполномоченный орган выбирает то лицо, которое представляется ему наиболее подходящим для этой должности. Однако если данный орган посчитает, что ошибся или утратит доверие к руководителю, то он в любой момент может его сменить. Учредитель также имеет право определять размеры и условия оплаты труда работников ОУ, т. Указанные полномочия закреплены в Федеральных законах от Согласно законодательству, учредитель решает вопросы, связанные с распоряжением имуществом и совершением сделок ОУ, а именно:. Кроме того, учредитель в случаях, предусмотренных уставом, может участвовать в формировании органов управления ОУ например, назначать представителя в управляющий совет и в обязательном порядке назначает представителя в наблюдательный совет автономного учреждения. В компетенцию учредителя ОУ также входит утверждение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества. Такая возможность дает учредителю дополнительные рычаги влияния на учреждение независимо от его типа. Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас. Как организовать питьевой режим. Свидетельство о регистрации СМИ: Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. По вопросам подписки обращайтесь: Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите: Чтобы скачать шаблон документа, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Регистрация на сайте бесплатна. А еще в подарок за регистрацию мы дарим Вам локальный нормативный акт о планировании внеурочной деятельности. Как организовать документооборот После работы 5 вопросов о сокращении. Журналы Ввести код доступа. Идеальная школа Экономика Контроль Управление Кадры Безопасность Здоровье Образование Психолого-педагогическое сопровождение Начальная школа Право Питание Все 99 тем. Вебинары и конференции Календарь памятных дат Повышение квалификации. Справочник руководителя образовательного учреждения Управление образовательной организацией Надзор и контроль. Понятие учредителя Создание, реорганизация и ликвидация учреждения Организация трудовой деятельности Распоряжение имуществом, совершение сделок Формирование органов самоуправления. Читайте также в этом месяце. Подписка на статьи Не пропустите ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь бесплатно на рассылку. Повышение квалификации Проверьте свои знания и получите удостоверение или диплом установленного образца Выбрать курс. Самое выгодное предложение Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас. Вебинары 16 мая г. Кадровый документооборот в образовательной организации Андреева Валентина Ивановна канд. Мобильная версия Рекламодателям Партнеры Интернет-магазин Обратная связь Контакты Официальные представители О портале. При клике отсылаем событие GA Click jQuery " yw0 a. Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. У меня есть пароль. Пароль отправлен на почту Ввести.
Гранулятор для комбикорма бытовой своими руками видео
Девчонки актерский состав
Основные цели и методы начертательной геометрии
Ванна сколько стоит балаково
Административный регламент 214 разрешение на временное проживание
Физиологическое значение синтеза жирных кислот