Система органов государственной власти в современной России
Реферат: Проблемы власти в современной России
Проблемы государственной власти
Многие страны запада уже несколько столетий стремятся захватить власть над Россией, что, к счастью, пока недостижимо для них. Их можно понять, ведь, захватив власть, они получат в управление величайшую державу в мире. Вот об этих проблемах и пойдет речь в данной работе. Этой работой я хотел бы показать основные проблемы во власти в России на настоящий период и, возможно, предложить решение некоторых из них. Для удобства рассмотрения каждая проблема представлена в отдельной главе, с указанием определения, глубиной проникновения и важностью решения. Одним из основных специфических свойств политической власти является легитимность. Она представляет собой форму поддержки, оправдания правомерности применения власти и осуществления конкретной формы правления либо государством в целом, либо его отдельными структурами и институтами. Легитимность, согласно определению, — это признание институтов, решений и действий данной политической власти правомерными. Само понятие легитимности в настоящее время допускает различные толкования. Однако базовое представление о том, что эффективная и стабильная государственная власть должна быть легитимной, сомнению не подвергается. Ряд авторов предпочитает рассматривать легитимность с точки зрения характеристики политической системы или режима, тогда как их оппоненты видят в ней важный элемент массового сознания. Однако легитимность и законность не являются синонимами. Поскольку политическая власть не всегда основывается на праве и законах, но всегда пользуется той или иной поддержкой населения, легитимность, характеризующая опору и поддержку власти реальными субъектами политики, отличается от легальности, свидетельствующей о юридическом, законодательно обоснованном типе правления, то есть о признании его правомочности в целом. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, поддержкой ею идеалов и ценностей, разделяемых большинством граждан, согласием власти и подданных по основополагающим политическим принципам, например, свобода слова, защита гражданских прав или социальная помощь бедствующим слоям населения. В легитимации политической власти большую роль играет личность государственного деятеля как гаранта легитимности. В Конституции Российской Федерации отмечается, что Президент Российской Федерации является её гарантом и, следовательно, он является гарантом легитимности. С другой стороны, следует отметить, что существует немало факторов, которые ослабляют легитимность политической власти. Например, большой ущерб легитимности наносит ситуация, при которой политическая власть бессильна оградить общество от преступности, коррупции и других антиобщественных явлений. Разработка проблем легитимности и легитимации политической власти в российской науке началась сравнительно недавно и включает в себя как освоения достижений западной политической мысли, так и собственные наработки. Одной из первых попыток комплексного осмысления явления легитимности российской власти и возможностей ее укрепления в условиях перестройки социально-политической системы страны была предпринята научным сообществом в году в Московском государственном университете имени М. К основным условиям влияющим на легитимацию и эффективность государственной власти в Российской Федерации следует отнести: При этом легитимность обладает свойством изменять свою интенсивность, её критические показатели сигнализируют о наступлении кризиса — падения уровня признанности и оправданности полномочий субъектов и институтов политической власти. При наступлении кризиса легитимности, правомочность политической власти начинает оспариваться. На настоящий момент уровень доверия к правящей партии в России стремительно снижается, единственное что спасает эту партию — пассивное отношение народа к политике. Вкупе с слиянием понятий президент и премьер-министр в мозгах людей это может обернуться неприятными, а возможно и необратимыми последствиями. Исходя из вышесказанного и анализирую сводку последних новостей можно сказать что фактически уровень легитимности стремительно движется вниз. Остановить это можно лишь сделав невозможное — избавиться от коррупции, заменить чиновничий аппарат на более компетентный и перестать наконец выпускать глупые законопроекты. Хотя можно сделать проще, достаточно просто продолжать водить народ за нос уповая на всю ту же политическую пассивность. Коррупция — явление отнюдь не новое в жизни общества, оно имеет многовековую историю и присуще буквально всем государствам. В России первое упоминание о борьбе с коррупцией встречается в судебнике г. В более позднем судебнике г. Под ним понималось получение должностным лицом судебных органов завышенных пошлин. Затем круг проявлений коррупции, зафиксированный юридической практикой в России, стал еще шире. К мздоимству и лихоимству прибавились хищение государственного имущества и лиходейство. На протяжении всей многовековой истории России происходила борьба с различными формами коррупции, которая в отдельные периоды, например, при Петре I, наказывалась чрезвычайно жестоко, вплоть до смертной казни. Термин "коррупция" происходит от латинского слова "corrumpere" — подкупать. Современное значение он приобрел в Европе в XV-XVI веках. В широком смысле коррупция - это прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью в целях личного обогащения; продажность, подкуп должностных лиц, политических деятелей. В более узком смысле, под коррупцией обычно понимают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправное решение, из которого извлекает выгоду какая-либо другая сторона, а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны. Типична ситуация, когда чиновник, обязанный по закону принять определенное решение по отношению к некоторому лицу, создает для этого искусственные незаконные преграды, чем понуждает своего клиента к даче взятки, что, как правило, и происходит. Эта ситуация соответствует традиционному понятию коррупции, потому что она сопряжена с дачей и принятием взятки. Как уже говорилось ранее, коррупция в России явление далеко не новое. Она существовала столько же, сколько существует государственность, только проявлялась она в разных формах и называлась по-разному. Исторически различающимися в российском общественном мнении и праве формами коррупции были уже известные нам мздоимство - получение в нарушение установленного законом порядка лицом, состоявшим на государственной или общественной службе, каких-либо преимуществ за совершение законных действий бездействия по службе, и лихоимство - получение тем же лицом каких-либо преимуществ за совершение по службе незаконных действий бездействия. Мздоимство и лихоимство могут проявляться на всех уровнях системы власти, при этом объемы сумм и масштабы вредного воздействия на общество могут бесконечно варьироваться. Россия на данный момент уверенно выбивается в мировые лидеры по коррупции. Коррупция пронизывает все слои общества, чем наносит невосполнимый вред стране. В сегодняшней России коррупция проявляется в весьма разнообразных формах. Со временем это многообразие расширяется, появляются новые формы, которые еще не имеют названия и точного описания. Однако наиболее характерными и распространенными формами проявления коррупции являются взяточничество, подкуп государственных и общественно-политических деятелей, чиновничества, незаконный протекционизм и др. Благоприятной почвой для коррупции служат огосударствление общественной жизни, бюрократизация общества и государства, чрезмерная централизация управления, процветание теневой экономики, отказ от реальной демократии и т. Особенно широкие масштабы коррупция приобретает в кризисных ситуациях, в периоды разложения социально-политических режимов, падения общественных нравов. Различают несколько форм коррупции: Наиболее распространена и наиболее опасна коррупция во властных структурах, коррупция, связанная с использованием административного ресурса политическая коррупция, которая может выступать и в форме низовой коррупции - взятка за регистрацию предприятия, и в форме вершинной - использование административного ресурса для получения "нужного" результата выборов. Помимо неэффективного расходования материальных и финансовых ресурсов политическая коррупция приводит к дискредитации демократических ценностей, к росту недоверия властям. К низовой коррупции вплотную примыкает бюрократический рэкет. Эти явления имеют одинаковую природу и отличаются лишь тем, что, если коррупционер получает вознаграждение за услуги по взаимному согласию с предпринимателем, то чиновник-рэкетир вымогает взятку у бизнесмена помимо его воли. В случае, когда обе заинтересованные в коррупционной сделке стороны принадлежат к одной организации, принято говорить о "вертикальной" коррупции. Она, как правило, выступает в качестве моста между коррупцией вершинной и низовой. Масштабная низовая коррупция и бюрократический рэкет предельно опасны, поскольку, во-первых, создают благоприятный психологический фон для существования остальных форм коррупции и, во-вторых, взращивают вертикальную коррупцию. Последняя же является исходным материалом для формирования организованных коррупционных структур и сообществ. Любая форма коррупции предполагает наличие человека, имеющего возможность распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами, принимая или не принимая те или иные решения. В случае если этим человеком является государственный служащий, мы имеем дело с государственной коррупцией; если это сотрудник коммерческой или общественной организации, речь может идти о коррупции в негосударственном секторе экономики. Государственная коррупция существует постольку, поскольку у чиновника имеется возможность распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами за счет принятия или непринятия тех или иных решений. К таким ресурсам относятся: Но если отобрать у чиновника распределительные функции, то весь чиновничий аппарат потеряет смысл существования. Государственные служащие выступают в роли субъектов коррупционной деятельности, ибо только они обладают властными полномочиями для принятия решений и осуществления действий, ведущих к возникновению коррупционных отношений. В наибольшей степени коррумпированность проявляется в деятельности органов исполнительной и судебной власти, которые непосредственно связаны с распоряжением финансовыми и материальными ресурсами при низкой зарплате , разрешением жизненно важных споров. Это обстоятельство предопределяет специальную направленность исследований ученых, анализирующих коррупцию в России, прежде всего с позиций уголовного права. Обратили внимание на указанную проблему и специалисты в области административного и муниципального права, поскольку именно эти отрасли формируют правовую базу статуса государственных и муниципальных должностных лиц. Между тем проблема коррумпированности публичной власти носит комплексный характер, так как коррупция пронизывает все сферы публичной власти, приобретает самые изощренные формы. Не меньшая, а возможно, большая опасность коррумпирования публичной власти исходит из сферы законодательной государственной и представительной муниципальной власти. Одним из условий такого положения дел является несовершенство правовых основ формирования органов представительной власти. Коррупция в России процветает и будет процветать, коли серьезно разбалансирована вся система управления и утрачен контроль за исполнением принятых решений. Безответственность, расхлябанность стали обычным явлением практически во всех структурах власти. На низком уровне находится исполнительская дисциплина в самом правительстве. Ответы на простейшие обращения по разрабатываемым законам приходится ожидать от правительства по полгода и больше. С таким отношением к делу страну вряд ли можно вывести из кризиса, преодолеть преступность. Коррупция неизбежна, так как действующая сейчас Конституция устранила всякий парламентский контроль за исполнительной и судебной властью. В Совете Федерации нет ни одной структуры, которая могла бы рассматривать жалобы и заявления на действия руководителей и судей, а также Генеральной прокуратуры. Не выработана четкая система не только отчетов, но даже предоставления информации о проделанной ими работе. Реальная борьба с коррупцией возможна лишь на основе осуществления комплекса согласованных мер. Эти согласованные, скоординированные меры должны быть направлены, главным образом, на устранение причин и условий возникновения коррупции и, кроме этого, на смягчение ее последствий. Одни из таких наиболее насущных мер - законодательное закрепление и систематизация представлений о коррупции, определение ключевых направлений борьбы с ней, выработка стратегии и тактики противодействия ей и организация профилактической деятельности, внесение соответствующих подсказанных практикой изменений в законодательство. Предотвращать и предупреждать коррупцию гораздо эффективнее, чем бороться с ее последствиями. Действия властей в этом направлении на сегодняшний день представляются крайне неэффективными: Для предупреждения коррупции необходимы системные, комплексные, согласованные меры по двум главным направлениям:. Принимать такие законодательные акты, чтобы возможность возникновения коррупции при их исполнении была бы минимальной. Создавать условия для возникновения общественного участия в процессах предотвращения коррупции, развивать его и повышать его эффективность. Но при всём этом существуют основы, без которых коррупцию победить невозможно. Если вы подавляете независимую прессу и одновременно провозглашаете курс на чистоту своих рядов, вы обманываете избирателей. А обман избирателей — это, по определению, тоже коррупция. Вторая основа — это прозрачность власти. Если власть закрыта, если общество не знает о механизмах принятия решений, а ему сверху вещают о предпринимаемых усилиях по ограничению произвола чиновников — это ложь. Третье непременное условие — это честная политическая конкуренция на выборах. Если власть ломает и уничтожает честную политическую конкуренцию, значит, она опять же подвержена коррупции. И существенно важно решать проблему слабой политической воли граждан России, чтобы в дальнейшем они могли сами следить за коррупцией и не допускать её появления и расширения. В итоге можно сказать, что коррупция в России это исторически сложившаяся и укоренившаяся тенденция к разложению логически верной политической власти, что в итоге может привести к анархии. Конечно же, коррупцию нельзя устранить за один день, но все-таки должны осуществляться активные действия в этом направлении. Нельзя сказать, что в России борьба с коррупцией идет полным ходом, но, во всяком случае, эта проблема выносится на обсуждение и разрабатываются различные стратегии, что не маловажно. Проблема в том, что обсуждается эта проблема среди тех, кто эту проблему создает и возделывает. В настоящее время в России продолжает господствовать авторитарный политический режим, принципы демократии сочетаются с элементами личной власти. Авторитаризм представляет собой политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретным лицом лидер, семья, политическая партия, социальный класс при минимальном участии народа. Для современной России характерно противостояние двух тенденции. С одной стороны, привилегированное положение президента в системе власти. С другой стороны, президент и его аппарат вынуждены считаться с набравшим силу крупным компрадорским капиталом, финансовой олигархией, сохраняющими серьезные позиции в СМИ и успешно оппонирующие президенту и его непосредственному окружению в попытках остаться у власти. Некоторые реформы, проводимые властью, являются противоречащими принципам демократии, в частности создание так называемых федеральных округов с представителями президента, продление сроков избрания губернаторов и т. В России становление новой политической системы до сих пор связано с распадом СССР. Функционирующая в России политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии. Согласно Конституции РФ, Государственная Дума зависит от решений Совета Федерации, формирующегося на основе регионального представительства. При этом законодательная власть Федерального собрания в свою очередь ограничена, во-первых, правом президента издавать указы, имеющие силу законов, а во-вторых, практикой издания исполнительной властью множества подзаконных актов, способных сорвать выполнение любых законов. В современной российской политической системе ни парламентское большинство, ни парламентские коалиции не обладают правом формировать правительство, борьба партий на выборах и сами выборы лишены того смысла, которым они наделены в демократических государствах. В связи с тем, что ни одна партия не в состоянии реализовать свою предвыборную программу, граждане утрачивают главный стимул для участия в избирательных компаниях. Ввиду неэффективности российской власти, растет число сторонников внесения изменений в Конституцию, которые позволили бы реформировать политическую систему путем перераспределения полномочий в пользу Государственной Думы, правительства и премьера, а также за предоставление парламентскому большинству формировать и контролировать правительство. Однако наличие сильного лидера, пусть даже и авторитарного, даёт гораздо больше способов решения проблем власти, связанных с чиновниками как таковыми. Россия, обладая огромным потенциалом к развитию, не может реализовать себя как в жизни, так и в политике. Конечно данная работа описывает далеко не все проблемы власти в современном российском обществе, но наиболее значимые и частопроявляемые. Решений этих проблем может быть масса, но все они будут бесполезны, если не убивать проблему в корне. Для этого нужно не просто менять систему, нужно менять мышление, делать народ более заинтересованным в своей лучшей жизни. И тогда проблемы будут решены гораздо быстрее и на гораздо большее время. Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 23 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 68 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 50 Ветеринария 50 Военная кафедра ГДЗ 2 География Геодезия 30 Геология Геополитика 43 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 19 Деньги и кредит ЕГЭ Естествознание 96 Журналистика ЗНО 54 Зоология 34 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 64 Коммуникации и связь Компьютерные науки 60 Косметология 17 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 48 Криптология 3 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература: Плохо Средне Хорошо Отлично. Банк рефератов содержит более тысяч рефератов , курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Проблемы власти в современной России Название: Проблемы власти в современной России Раздел: Рефераты по политологии Тип: Проблема легитимности в Российском обществе. Перед тем как начать я укажу список исследуемых проблем: Определение легитимности Одним из основных специфических свойств политической власти является легитимность. Существует три источника легитимности политической власти: Проблема легитимности в Российском обществе Разработка проблем легитимности и легитимации политической власти в российской науке началась сравнительно недавно и включает в себя как освоения достижений западной политической мысли, так и собственные наработки. Понятие коррупции Коррупция — явление отнюдь не новое в жизни общества, оно имеет многовековую историю и присуще буквально всем государствам. Коррупция в России Как уже говорилось ранее, коррупция в России явление далеко не новое. На сегодняшний день выделяют 3 стратегии противодействия коррупции: Для предупреждения коррупции необходимы системные, комплексные, согласованные меры по двум главным направлениям: Авторитарный политический режим, как правило, эволюционирует в демократию. Выражаю благодарность администрации сайта! Сделай паузу, студент, вот повеселись: Студент сдает экзамен по физике. Профессор пытается его вытянуть, спрашивает: Кстати, анекдот взят с chatanekdotov. Где скачать еще рефератов? Кто еще хочет зарабатывать от рублей в день "Чистых Денег"? Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?
Одной из проблем взаимодействия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ является проблема влияния Российской Федерации на организацию государственной власти в субъектах РФ. О ней неоднократно упоминалось в научной литературе. Здесь заложены несколько начал, в отношении которых существуют проблемы их соотношения и совмещения друг с другом. Главные из них обращены к двум кардинальным вопросам: В науке подход к сущности субъекта федерации и его самостоятельности неоднозначен. По мнению Чиркина В. Однако при этом они обязаны руководствоваться несколькими исходными положениями федеральной Конституции:. Во-первых, субъекты Российской Федерации не могут устанавливать свою систему государственной власти без учета федеральных основ. Во-вторых, им вообще не дано права устанавливать свою систему органов судебной власти, поскольку судебная система является единой и федеральной. Кстати, появление Закона задерживалось именно из-за попыток некоторых республик в составе Российской Федерации отстоять их право на установление своей судебной системы ранее они вопреки Конституции РФ закрепили за собой подобное право в собственных конституциях и до сих пор отказывались исключить такие нормы из конституций. Однако усилия этих субъектов оказались безуспешными, и, в конце концов, они согласились с тем, что судебная система должна быть единой и федеральной. Да иного и не может быть в федеративном государстве, где суд, рассматривая дела и обеспечивая законность, должен в первую очередь руководствоваться федеральными законами не только в силу принципа их приоритета, но еще и потому, что для многих сфер эти законы являются предопределяющими, а то и единственными регуляторами общественных отношений. И только в учреждении своих конституционных, уставных судов, призванных обеспечивать соответствие их конституциям, уставам иных актов субъектов, последние могут проявить свое усмотрение на сегодня подобные суды созданы во многих субъектах Российской Федерации, в остальных функции конституционного правосудия осуществляются обычными судами. Таким образом, указание ч. Не все просто и в отношении системы исполнительной власти. В части 2 ст. Об этом достаточно четко высказался Конституционный Суд РФ в постановлении от 18 января г. В-третьих, система органов государственной власти, устанавливаемая субъектами, должна строиться на принципе разделения властей. Иначе говоря, построение этой системы на принципах как верховенства представительных органов над исполнительными, так и наоборот - верховенства исполнительных органов над представительными - невозможно. Более того, если между органами субъекта возникает спор о том, кто из них правильно и кто неправильно толкует принцип разделения властей в организации системы власти субъекта, именно федеральный орган - Конституционный Суд Российской Федерации КС РФ - ставит точку в этом споре. Например, в постановлении от 18 января г. КС РФ оценил как не соответствующий Конституции РФ порядок, при котором глава краевой администрации избирается не населением, а краевым представительным органом. Трактовки сути разделения властей есть и в других постановлениях Конституционного Суда РФ. Таким путем данный орган помогает как иным федеральным органам, так и органам субъектов РФ в понимании важнейшего конституционного принципа организации государственной власти в РФ. В-четвертых, положение о применяемой в России республиканской форме правления ст. В-пятых, система государственной власти в субъектах должна быть светской системой. Это особенно следует иметь в виду в связи, например, с попытками некоторых республик если не объявить себя религиозными государствами, то существенно повысить роль религий в их влиянии на местные дела. Следовательно, наличие в субъектах РФ органов законодательной представительной и исполнительной власти как органов государственной власти с определенными назначением, сроком полномочий, принципом производности от населения или от избираемых их органов зависит не только от субъекта. Он обязан создать эти органы государственной власти, исходя из общефедеральных конституционных принципов. Административное право Банки и банковское дело Биржи и биржевое дело Бухгалтерский и управленческий учет Государственное и муниципальное управление Государственное регулирование и политика Гражданское право и процесс Другое Информатика и информатизация История и историография Конституционное право Криминология и криминалистика Культурология Литература Масс-медиа Международное частное право Менеджмент и маркетинг Мировая экономика Налоги и налогообложение Педагогика и психология Политология Разное по праву Русский язык и культура речи Социология Страхование Теория государства и права Уголовное право и процесс Управление персоналом и кадровая политика Философия Экология и защита окружающей среды Экономика и финансы. Основные проблемы и некоторые противоречия взаимодействия органов государственной власти в Российской Федерации Одной из проблем взаимодействия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ является проблема влияния Российской Федерации на организацию государственной власти в субъектах РФ. Однако при этом они обязаны руководствоваться несколькими исходными положениями федеральной Конституции: Отсюда следует несколько принципиальных выводов. Место региона в развитии внешнеэкономических связей. Местное самоуправление и мировой суд в России в вв. Принципы, цели и функции государственного управления. Национальная концепция управления экономикой и качественные изменения в персонале управления. Местное самоуправление в конституционно-правовом пространстве современной России. Вернуться к списку публикаций. Главная Категории статей Обратная связь Карта сайта.
Представление информации в виде слов определяет
Как сделать пескоструйный аппарат своими руками видео
Благодарственное письмо за помощь
Плитка для ванной комнаты фото дизайн
Дуги на уаз 469 своими руками