Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Исполнение изменение и расторжение государственного контракта/
Статья 95. Изменение, расторжение контракта
5. Исполнение, изменение и расторжение контракта
Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта (Обухова Т.)
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Контракты являются фактически самой широкой группой документов, применяющейся во многих областях жизни общества и хозяйства. Меж тем контракты не входят ни в одну из систем документации. Это говорит о специфике контрактов как документов, оформляющих разные хозяйственные и остальные дела. Сейчас, когда существует наибольшее количество как государственных, так и негосударственных организаций, договорные дела получили особенное развитие. Поэтому нужно уделять внимание правилам их составления и дизайна. Контракт - более устойчивая во времени правовая форма. Её история насчитывает тысячелетия. Возможность внедрения договоров на протяжении столь долгого периода разъясняется тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться разные по характеру публичные дела. Несмотря на изменение её социально-экономического содержания, сама по себе конструкция контракта как порождение юридической техники остается постоянной. С течением времени расширялся состав вероятных участников контракта - наряду с физическими лицами гражданами в данной роли стали выступать коллективные образования - организации, наделенные правами юридического лица. Все более многообразными становились предусмотренные в законодательстве виды договоров, усложнялись композиции частей, используемых при конструировании конкретного договорного правоотношения. Объектом исследования является исполнение, заключение и расторжение государственных и муниципальных контрактов. Государственный контракт - в РФ - договор поставки товаров, работ или услуг в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета. В РФ государственный контракт заключается органом государственной власти или уполномоченным органом от имени РФ с физическими и юридическими лицами. В зависимости от того, нужды какого участника гражданско-правовых отношений удовлетворяются заключением договора, различают государственный и муниципальный контракт. Сторонами контрактов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд являются:. В зависимости от уровня бюджета, задействованного при размещении заказа, заказчики могут быть государственными, муниципальными, либо в качестве заказчика может выступать иное лицо, в том числе бюджетное учреждение, осуществляющее закупки п. В качестве муниципальных заказчиков выступают муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования п. Для определенных видов закупок, перечисленных в ч. Принятое решение не может быть изменено в текущем году ч. В целях централизации закупок могут быть созданы уполномоченные органы, которые определяют поставщиков подрядчиков, исполнителей для заказчиков. На такие органы не могут быть возложены полномочия по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе начальной максимальной цены контракта, и его подписанию ч. Однако в определенных случаях на них могут быть дополнительно возложены полномочия по планированию закупок, заключению государственных контрактов, их исполнению, в том числе по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, обеспечению их оплаты ч. Стороной, которая находится в правоотношениях с заказчиком по контракту, может выступать поставщик если контракт заключается на поставку товаров , подрядчик или исполнитель при заключении контрактов соответственно на подрядные работы и оказание услуг. До момента заключения контракта будущий поставщик подрядчик, исполнитель последовательно выступает как:. До вступления в правоотношения по контракту физическое или юридическое лицо должно принять участие в процедуре определения поставщиков подрядчиков, исполнителей. Участником закупки может стать любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель п. Для этого лицу необходимо подать заявку на участие в конкурентных способах определения поставщиков подрядчиков, исполнителей , таких как конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений, либо получить предложение от заказчика заключить контракт в рамках процедуры осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. Заявка на участие в закупке должна соответствовать требованиям указанного Закона. Ее содержание зависит от выбранного способа осуществления закупки. После получения заявки заказчик проверяет соответствие участника требованиям, установленным ст. Среди этих требований можно выделить:. Дополнительные требования определяются Правительством РФ в отношении участников закупок отдельных видов товаров, работ, услуг и только в случаях проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов. Государственный муниципальный контракт -- гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества , заключенный государственным муниципальным заказчиком от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, бюджетного учреждения для обеспечения государственных муниципальных нужд п. При проведении электронного аукциона контракт заключается в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, посредством его размещения в ЕИС каждой из сторон ч. Таким образом, контракт заключается по итогам проведения процедуры определения поставщика подрядчика, исполнителя. К ним относятся конкурентные способы конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений и закупка у единственного поставщика. Для безопасности заказчика, будь то муниципальные или государственные госзакупки, законодателем разработан ряд мер, установленных ст. Но как показывает практика государственных закупок в бюджетных организациях, многие пренебрегают этими мерами и не редко расплачиваются за свою лень тем, что после перечисления денежных средств победителю, последний, вдруг бесследно исчезает. Это важнейшее условие внедрения эффективного контракта. Тщательно проверяйте все документы и информацию, предоставленные Вам в соответствии со ст. В связи с выше изложенным, в проектах государственного или муниципального контракта целесообразно предусмотреть оплату после поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Особенно это касается госзакупок на большие суммы. Конечно, все эти, и не только перечисленные, но и ряд других, уникальных в каждом случае обязательных условий и нюансов невозможно удержать в голове. Для чего рекомендуется составить и утвердить типовой проект государственного контракта в каждом бюджетном учреждении свой для каждого вида гражданско-правового договора. Государственный или муниципальный контракт далее -- контракт заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд п. А для поставщика исполнителя оно обязательно лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику исполнителю в связи с выполнением контракта. Условие о возмещении убытков не применяется в отношении казенного предприятия. Проект контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику исполнителю , если иное не предусмотрено соглашением между ними. Та сторона, которая получила проект, не позднее дневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне. При наличии разногласий по условиям контракта в этот же срок должен быть составлен протокол разногласий. Последний вместе с подписанным контрактом либо уведомление об отказе от его заключения направляется другой стороне. Сторона, получившая контракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть их и принять меры по согласованию последних с другой стороной и известить ее о принятии контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий или истечении указанного срока неурегулированные разногласия по контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение суда. Если контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, контракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса. В случаях, когда сторона, для которой заключение контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить контракт. Правила о заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. В частности, если согласно контракту поставка товаров осуществляется поставщиком исполнителем определяемому заказчиком покупателю по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, заказчик не позднее дневного срока со дня подписания контракта направляет поставщику исполнителю и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику исполнителю. Такое извещение является основанием заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. В свою очередь поставщик исполнитель обязан направить проект договора покупателю, указанному в извещении о прикреплении, не позднее 30 дней со дня получения извещения от заказчика, если иной порядок подготовки проекта договора не предусмотрен контрактом либо проект договора не представлен покупателем. Сторона, получившая проект договора, подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне в течение 30 дней со дня получения проекта, а при наличии разногласий по условиям договора в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным договором другой стороне. Сторона, которая получила подписанный проект договора с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по согласованию условий договора с другой стороной и известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. Неурегулированные разногласия в дневный срок могут быть переданы заинтересованной стороной на рассмотрение суда. В случаях, когда поставщик исполнитель уклоняется от заключения договора, покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении его заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта. Закон предоставляет покупателю право полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку п. В этом случае поставщик исполнитель должен незамедлительно уведомить заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю. Заказчик не позднее 30 дней со дня получения уведомления поставщика исполнителя должен либо выдать извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направить поставщику исполнителю отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров, либо сообщить о своем согласии принять и оплатить товары. В случае невыполнения заказчиком данных обязанностей поставщик исполнитель вправе либо потребовать от него принять и оплатить товары, либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на заказчика. В случаях, предусмотренных законом, заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена контрактом, при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом. Если отказ заказчика от товаров повлек расторжение или изменение договора, то убытки, причиненные покупателю, возмещаются заказчиком ст. Важной составляющей можно назвать проведение заказчиком специальной экспертизы соответствия, прописанным условиям договора, прописанным условиям контракта по отношению к предоставленным исполнителем результатам. Экспертиза заказчиком можно осуществляться самостоятельно или при привлечении экспертов со стороны, экспертных организаций делается это на основе прописанных договоров. Когда закупку совершили у одного поставщика, заказчик берет на себя обязанность к тому, чтобы привлекать специалистов, экспертов, организации экспертного толка к осуществлению экспертизы товара, выполненной работы, оказанной услуги. Заказчику принадлежит обязанность размещать отчеты в единой информационной системе по результатам стадий выполнения договора. В данных отчетах указывается на полное выполнение или же на несоответствующее выполнение договоров, контрактов на поставку товара для нужд муниципалитетов и для нужд государства, на осуществление их изменения, расторжения. К отчетам прилагаются заключения по итогам проведения экспертизы [2]. Вне зависимости от информации, содержащейся в конкурсной документации можно будет по соглашению сторон изменять содержание договора, контракта, при:. Срок договоров составлять должен не 3 года, года, цена должна быть равной той сумме, которая была установлена Правительством или же превышать такую сумму ;. Решения об изменении должны закрепляться в законе субъектов РФ, цена на контракт должна быть на уровне 1 млрд. Положение будет распространяться на изменение категории регулируемых цен, которые содержатся на товары и на услуги от организаций коммунального комплекса, от субъектов естественной монополий, цен, тарифов, которые существуют в сфере газоснабжения;. Заказчик берет на себя обязанность к тому, чтобы обеспечивать полноценное согласование условий договора среди них условия по цене, по срокам исполнения, по количеству товара, по объему работ или объему услуг. Осуществление одностороннего отказа может быть по таким основаниям, которые прописаны в гражданском законодательстве. Любой из сторон принадлежит право на то, чтобы дать отказ от исполнения договора в том случае, если заказчик пропишет в договоре подобное условие. Добавление условий по возможности осуществления одностороннего отказа от исполнения договора в договор означает появление у исполнителя прав на отказ. До момента принятия решений об одностороннем отказе в исполнении договора заказчику принадлежит право на то, чтобы привлекать экспертные организации. Когда они привлекаются, заказчик имеет право отказа от исполнения в случае, когда экспертами подтвердятся нарушения в условиях договора, которые стали причиной одностороннего отказа. Единым требованием к направлению уведомлений о такого рода решении становится то, что средства связи, средства доставки обязательно обеспечивают фиксирование уведомления, а равно с тем и фиксирование получения со стороны заказчика подтверждения вручения. В противном случае сторонам проблематично будет отстоять правовую позицию. Указанные правила во многом обусловлены вопросом решения об отказе при исполнении договора: Заказчик берет на себя обязанность отмены приведенного решения в той ситуации, когда в течение прописанного срока были полностью устранены нарушения в условиях договора, которые стали причиной принятия такого решения. При расторжении договора по причине наличия одностороннего отказа со стороны заказчика от исполнения договора, у заказчика есть право на то, чтобы провести закупку объектов, выполнение которых стало предметом для расторгнутого договора, через проведение запросов предложений. Условиями отказа исполнителя от выполнения обязательств по договору становятся идентичные как инициативе со стороны инициативе заказчика. После решения по отказу от выполнения обязательств исполнитель берет обязанность направления соответствующего уведомление для заказчика. Через 10 дней с момента надлежащего уведомления подобного рода решение вступает в силу. Заказчик обладает правом на то, чтобы в прописанный срок полностью устранить те нарушения, которые стали основанием осуществления одностороннего отказа от выполнения обязательств. Исполнитель берет на себя обязанность по тому, чтобы отменить решение. Так же заказчик может неоднократно делать отличие от исполнителя. Если имеет место расторжение по одностороннему отказу одной стороной, другая получает права требования возмещения лишь фактически понесенного ущерба, который был обусловлен такими обстоятельствами, что стали основанием принятия решения о таком одностороннем отказе. Что касается расторжения контракта по соглашению сторон, то в законе просто закреплена такая возможность. Таким образом, даже если контрактом не предусмотрена возможность расторжения контракта по соглашению сторон, такое право существует по умолчанию, в силу закона. Также статьей ГК РФ определена возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств. На практике существует несколько ситуаций, когда стороны по соглашению могут расторгнуть контракт. Итак, обоюдное расторжение контракта возможно, во-первых, в случае невозможности исполнения поставщиком своих обязательств по контракту по не зависящим от него причинам например, срок контракта истек, а заказчик выбрал не весь товар, соответственно, поставщик поставил не весь товар. Во-вторых, когда отпала необходимость в поставке товара у заказчика. В-третьих, когда контракт не может быть исполнен в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Таковыми являются форс-мажорные обстоятельства или иначе -- обстоятельства непреодолимой силы , а именно: То есть все то, что нарушает нормальную работу транспорта, техники, связи и т. Отмечу, что согласно статье ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Таким образом, соглашение о расторжении контракта должно быть составлено в письменной форе и подписано сторонами. В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Отмечу, что в случае расторжения контракта по соглашению сторон заказчиком не направляются в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок Федеральная антимонопольная служба , сведения и информация о поставщике подрядчике, исполнителе , подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков. Обращаю Ваше внимание, что в соответствии со ст. Порядок ведения реестра контрактов регламентирован Постановлением Правительства РФ от 28 ноября г. Таким образом, в единую информационную систему до ввода ее в эксплуатацию -- на официальном сайте www. За нарушение требований по ведению реестра контрактов Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа. Заказчику следует помнить об отчетности, установленной ст. Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе до ввода ее в эксплуатацию -- на официальном сайте www. Размещение государственного и муниципального заказа является одним из этапов сложного и длительного процесса государственных закупок. Для того что бы государство могло закупить ту или иную продукцию, необходимо прежде всего определить государственные потребности, затем сформировать на этой основе государственные заказы, осуществить их размещение, установить договорные отношения и исполнить принятые обязательства. Государственный заказ как экономическая категория представляет собой конкретезированные потребности государства в той или иной продукции с указанием количественных и качественных характеристик. По результатам размещения государственного заказа осуществляется заключение государственного контракта. Государственный контракт заключается на основании либо заказа государственного заказчика, принятого поставщиком исполнителем , либо заявки поставщика, представленной им на участие в конкурсе, то есть на основе свободного волеизъявления поставщика. Исключение составляют случаи, когда поставщик обязан принять заказ. Вместе с тем нормативные акты о размещении заказов на торгах предусматривают обязанность государственного заказчика заключить договор с победителем конкурса. Таким образом, при конкурсном размещении заказов основанием заключения договора является признанная выигравшей заявка поставщика, предоставленная в соответствии с требованиями государственного заказчика, проводившего торги, то есть в соответствии с его заказом. Анализ института государственных и муниципальных контрактов, их особенности, отличия от прочих гражданско-правовых договоров, положительные и отрицательные стороны. Средства, при помощи которых удовлетворяются государственные и муниципальные потребности. Понятие и сущность государственного и муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд. Размещение заказа путем проведения конкурса или аукциона. Защита от недобросовестных поставщиков. Анализ доступности электронных сервисов государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия. Исследование мероприятий по информатизации государственных и муниципальных услуг, анализ проблем межведомственного взаимодействия при их оказании. Возникновение и признаки государственных и муниципальных унитарных предприятий. Создание эффективного правового положения организаций как неотъемлемого института экономической стабилизации в России. Утверждение гражданско-правовых институтов в стране. Понятие, принципы и способы размещения государственных и муниципальных заказов. Нормативно-правовое обеспечение государственных и муниципальных закупок для государственных и муниципальных нужд. Участие бюджетных учреждений в государственных закупках. Системное и комплексное исследование с позиций обновленного гражданского законодательства института удовлетворения государственных и муниципальных нужд в товаров. Характеристика содержания договора поставки для государственных и муниципальных нужд. Понятие и признаки поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Сущность и существенные условия контракта. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащие исполнение контракта. Методы размещения государственных и муниципальных заказов. Понятие государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд. Развитие российского законодательства по поставке товаров. Форма и порядок заключения госконтрактов и договоров поставки, их особенности. Правовое обеспечение государственных и муниципальных заказов. Участники процесса государственных и муниципальных заказов. Зарубежный опыт информационного обеспечения государственных закупок. Становление электронных государственных закупок в России. Основания, цели, сущность и формы участия государственных органов и муниципальных органов в гражданском процессе. Основные проблемы и перспективы развития института участия в гражданском процессе государственных органов и муниципальных органов. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная Библиотека "Revolution" Государство и право Порядок заключения, исполнения, расторжения государственных и муниципальных контрактов. Анализ института государственных и муниципальных контрактов, их особенностей, отличий от прочих гражданско-правовых договоров. Определение проблем, существующих при исполнении государственных и муниципальных контрактов, и возможных путей их решения. Общая характеристика государственных и муниципальных контрактов 1. Заключение государственных и муниципальных контрактов 3. Исполнение государственных и муниципальных контрактов 4. Сторонами контрактов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд являются: До момента заключения контракта будущий поставщик подрядчик, исполнитель последовательно выступает как: Среди этих требований можно выделить: Заключение государственных и муниципальных контрактов Государственный или муниципальный контракт далее -- контракт заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд п. Размещение заказа может осуществляться: Исполнение государственных и муниципальных контрактов Исполнение договора включает такие элементы: Вне зависимости от информации, содержащейся в конкурсной документации можно будет по соглашению сторон изменять содержание договора, контракта, при: Срок договоров составлять должен не 3 года, года, цена должна быть равной той сумме, которая была установлена Правительством или же превышать такую сумму ; 2 по решениям со стороны высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации изменяются договоры в целях обеспечения нужд субъекта, которые были заключенными на сроки минимум 3 года и заключены с ценой, которая составляет не меньше суммы, прописанной на уровне Правительства, если исполнение их по обстоятельствам, независящим от сторон, без изменений в условиях будет невозможным. Положение будет распространяться на изменение категории регулируемых цен, которые содержатся на товары и на услуги от организаций коммунального комплекса, от субъектов естественной монополий, цен, тарифов, которые существуют в сфере газоснабжения; 5 в случае уменьшения учреждению казенного типа ранее доведенного объема бюджетных обязательств, который в результате приводит к полной невозможности выполнения договоров. Расторжение государственных и муниципальных контрактов В ч. Рассмотрим возможность расторжения контракта по соглашению сторон. Заключение Размещение государственного и муниципального заказа является одним из этапов сложного и длительного процесса государственных закупок. Разработка и исполнение государственных муниципальных контрактов. Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов. Использование информационных технологий в сфере оказания государственных и муниципальных услуг. Правоспособность государственных и муниципальных унитарных предприятий. Совершенствование системы размещения государственного заказа с точки зрения ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России. Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Системное и комплексное исследование обновленного гражданского законодательства института поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Участие государственных и муниципальных органов в гражданском процессе. Другие документы, подобные "Порядок заключения, исполнения, расторжения государственных и муниципальных контрактов".
Курсы обучения педикюру
Подключение электричества к участку без строений схема
Интерактивная карта ветров земли
Исполнение контракта. Изменение и расторжение контракта. Обеспечение исполнение контракта
Простой рецепт теста для пиццы на кефире
Маска для крепких ногтей в домашних условиях
Расписание автобуса 7 первомайский коркино
Особенности исполнения, изменения, расторжения контракта по закону о контрактной системе
Сколько растут утки до забоя
Ммз д 240 технические характеристики
Порядок заключения, исполнения, расторжения государственных и муниципальных контрактов
Амигуруми фрукты и овощи схемы и описания
Торговые центры паттайи на карте на русском
Ева польна ты где то слушать
Расторжение контракта по 44-ФЗ - случаи и порядок
Рассада помидоров очень тонкая что делать