5.2. Система и структура органов исполнительной власти
§ 5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
Система и структура органов исполнительной власти России
Специфику и правовой статус органа государственной власти определяют его функции и задачи, формы и методы, которые он реализует от имени государства, в объеме и пределах своей компетенции. Эти полномочия состоят в праве органа исполнительной власти, государственного управления, их должностных лиц издавать нормативные правовые акты обязательные для тех, кому они адресованы, и применять меры государственного воздействия убеждения, стимулирования и принуждения , обеспечивающие их реализацию. На уровне субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти имеют структурные подразделения отраслевые, линейные и функциональные , которые также осуществляют в своей сфере и в объеме полномочий задачи государственного управления. Также государственное управление осуществляют администрации органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций с государственной формой собственности. Орган исполнительной власти является частью государственного аппарата, имеет установленную законом или другим нормативным правовым актом компетенцию, структуру, метод образования, территориальный масштаб деятельности и уполномочен выступать от имени государства, реализовывать исполнительно-распорядительную деятельность при повседневном регулировании управленческих отношений в сфере хозяйственной, социально-культурной, а также осуществление государственного управления в административно-политической сфере и межотраслевыми комплексами. Административная правосубъектность органов исполнительной власти возникает одновременно с их образованием, а прекращается в связи с их упразднением. Объем компетенции органов исполнительной власти задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности находит свое выражение и закрепление в соответствующих законах, положениях, уставах и других нормативно-правовых актах. Органы исполнительной власти можно классифицировать по: По характеру компетенции органы исполнительной власти подразделяются: По основаниям образования органы исполнительной власти классифицируются: По порядку решения вопросов: С учетом территориального масштаба деятельности органы исполнительной власти могут быть двух уровней: Система ФОИВ основана на принципе федерализма и административнотерриториального деления, и в пределах ведения и полномочий Российской Федерации и по предметам их совместного ведения с субъектами Российской Федерации представляет собой единую систему исполнительной власти в Российской Федерации п. Государство как социальная система реализует множество функций по обеспечению динамической устойчивости и суверенитета своего существования как по отношению к внешней среде другим государствам , так и к регуляции отношений между гражданами организациями и государственными структурами. При реализации своих функций государство как целостная система может выступать в различных формах. Например, как субъект международного сообщества; как форма объединения людей на определенной территории посредством юридической связи гражданства ; как выразитель и гарант общих интересов и целей; как средство или механизм легитимного принуждения в интересах общей воли граждан; как специфическая форма самоуправления в обществе и др. Исполнительная власть как одна из ветвей государственной власти оперативно и повседневно реализует по предметам ведения и в объеме своих полномочий наибольший объем функций и задач государственного управления. В систему федеральных органов исполнительной власти, утвержденную указом Президента РФ от Министерство РФ — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляв ющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр России федеральный министр. Государственный комитет РФ, Федеральная комиссия России — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Государственный комитет РФ, Федеральную комиссию России возглавляют соответственно председатель Государственного комитета РФ, председатель Федеральной комиссии России. Федеральная служба России, Российское агентство, Федеральный надзор России — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу России возглавляет руководитель директор Федеральной службы России, Российское агентство — генеральный директор Российского агентства, Федеральный надзор России — начальник Федерального надзора России. Создание ФОИВ, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом России по предложению Председателя Правительства России. Положения о ФОИВ, подведомственных Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ, утверждаются указом Президента РФ, а положение о других федеральных органах исполнительной власти утверждается постановлением Правительства России. Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти утверждаются Правительством РФ. Федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности указом Президента РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Заместители федеральных министров назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ, если иное не установлено федеральными конституционными законами и федеральными законами. Руководители федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, назначаются на должность и освобождаются от должности в особо устанавливаемом порядке. Система органов исполнительной власти основана на принципе федерализма и административнотерриториального деления, что нашло отражение в Конституции РФ, конституциях республик в составе России, уставах субъектов РФ, федеральных законах и законах субъектов РФ. В соответствии с принципом система органов исполнительной власти включает два уровня: Являясь единой системой исполнительной власти в РФ, эти органы призваны, в пределах своих полномочий, решать основные социально-экономические задачи, защищать основные права и свободы граждан, обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан. Особое положение у нас занимает институт президентуры, что, в конечном счете, существенно отражается на разрешении многих экономических и организационно-правовых проблем не только на теоретическом, но и на практическом уровне. Некоторые авторы, например, Коренев А. Неделимым элементом организационной структуры ФОИВ является должность федерального государственного служащего. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных структур системы федеральных органов исполнительной власти осуществляется после консультаций с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Финансирование этих органов в основном осуществляется из средств федерального бюджета. Создание структуры ФОИВ, их реорганизация и ликвидация осуществляется в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Действующая структура ФОИВ утверждена указом Президента РФ от 17 мая г. В структуру федеральных органов исполнительной власти входят: Иные ФОИВ структурные подразделения института президентуры: Наличие в администрации Президента РФ иных федеральных органов исполнительной власти, а также принимаемые указы и распоряжения Президента РФ, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам часть 3, ст. Правительства РФ как единственного полномочного органа, возглавляющего всю систему органов исполнительной власти. Необходимо также принятие следующих ФЗ: Президент РФ как глава государства осуществляет представительные функции и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти ст. Орган исполнительной власти как целостная система управления должен при этом иметь научнообоснованную организационную структуру и штаты. Должность федерального государственного служащего является основным элементом структуры органа исполнительной власти. Каждая организационная структура имеет вертикальную связь между соподчиненными органами управления и горизонтальное построение отдельных подразделений. Горизонтальное построение органа исполнительной власти включает в себя три составные части: К руководству относятся руководитель, его первый заместитель и заместители. Распределение должностных обязанностей между руководителями закрепляется соответствующими правовыми актами. Коллегии, как совещательные органы при начальнике, создаются во всех министерствах, государственных комитетах и иных федеральных органах исполнительной власти. Они вырабатывают проекты решений по наиболее важным вопросам, отнесенным к их компетенции. Решения коллегий, как правило, имеют рекомендательный характер, но, будучи объявленными приказом руководителя органа например, приказом министра , они становятся обязательны для исполнения. К аппарату органа исполнительной власти относятся все его структурные подразделения и должностные лица, определенные правовым актом руководителя. Штатное расписание утверждается руководителем органа, предприятия, учреждения или организации. Руководитель органа исполнительной власти утверждает штатное расписание, содержащее перечни структурных подразделений, их наименование, должности и оклады. Главная страница Учебники по предметам Аграрное право Адвокатура Административное право Арбитражный процесс Банковское право Безопасность жизнедеятельности Всемирная история Государственное управление Гражданское право и процесс Договорное право Естествознание Жилищное право Земельное право Институциональная экономика Информатика История государства и права История России История экономики Культурология Международное право Мировая экономика Наследственное право Политология Предпринимательское право Прокурорский надзор Психология Религиоведение Семейное право Социальная работа Социология Теория государства и права Торговое право Трудовое право Уголовное право Философия Финансовое право Экологическое право Экология Экономическая теория. Понятие органов исполнительной власти, система и структура 5. Добавить свое объявление Загрузка Главная Административное право В. Понятие органов исполнительной власти, система и структура. Гражданское право и процесс. История государства и права. Теория государства и права.
Органы исполнительной власти — это структурное подразделение государственно-властного механизма государственного аппарата , создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью исполнения законов в процессе руководства экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества. Исполнительные органы, формирование которых в соответствии с п. Имеются в виду федеральные органы исполнительной власти. На федеральном уровне решаются вопросы образования федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий в субъектах Федерации территориальных органов и назначения соответствующих должностных лиц ст. Исполнительные органы, формирование которых в соответствии со ст. По организационно-правовым формам на федеральном уровне различаются: Организационно-правовыми формами органов исполнительной власти субъектов Федерации могут быть:. Классификация органов исполнительной власти может проводиться также по другим признакам:. В системе всего аппарата исполнительной власти можно выделить 4 фундаментальных укрупненных звена: Структурными элементами системы федеральных государственных органов исполнительной власти являются: Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства, а также создаваемые ими территориальные органы исполнительной власти. Правительство РФ — высший исполнительный орган государственной власти РФ; коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта г. Федеральное министерство — самостоятельно осуществляет правовое регулирование, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию. Не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции и функции по управлению государственным имуществом. Федеральная служба — осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, осуществляет специальные функции в области обороны, государственной безопасности, борьбы с преступностью. Не вправе осуществлять информационно-правовое регулирование, управление государственным имуществом и оказывать платные услуги. Федеральное агентство — осуществляет функции по оказанию государственных услуг по управлению государственным имуществом, правоприменительные функции. Не вправе осуществлять функции по контролю и надзору. Территориальные органы федеральных министерств, служб и агентств находящиеся в субъектах Федерации и отдельных регионах РФ также входят в систему органов исполнительной власти РФ как элемент ее структуры. В большинстве субъектов РФ а ими являются края и области основными структурными звеньями системы исполнительной власти субъекта выступают Губернатор края или области , Правительство края, области , областные и территориальные исполнительные органы государственной власти края или области. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Система и структура федеральных органов исполнительной власти Органы исполнительной власти — это структурное подразделение государственно-властного механизма государственного аппарата , создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью исполнения законов в процессе руководства экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества. Два уровня органов исполнительной власти: По характеру и объему компетенции: Организационно-правовыми формами органов исполнительной власти субъектов Федерации могут быть: По порядку разрешения подведомственных вопросов: Классификация органов исполнительной власти может проводиться также по другим признакам: Соседние файлы в папке Административное Право
Понятиеи сущность государственных услуг
Должностная инструкции администратора ресторана
Телефон fly ff245 инструкция по применению
Сколько километров до ефремова
Из чего сделать борт лодки