Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Save anonymous/f7cac3ee4b2cc963b6687de4d4444b5f to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/f7cac3ee4b2cc963b6687de4d4444b5f to your computer and use it in GitHub Desktop.
Характеристика деятельности мккк в условиях вооруженных конфликтов

Характеристика деятельности мккк в условиях вооруженных конфликтов



Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. ФГБОУ ВПО Российская правовая академия Министерства юстиций Российской Федерации магистрант 2 курса Кафедры международного права, адвокатуры и нотариата. Публикация посвящена анализу правового статуса Международного Комитета Красного Креста МККК и связанных с ним организаций в ситуациях немеждународных вооруженных конфликтов. В рамках публикации рассматривается нормативные основы, включающие международные договора и внутренние акты Красного Креста, а также непосредственная практика деятельности МККК в различных регионах мира. Международный Комитет Красного Креста осуществляет свою деятельность в условиях как международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов. Полномочия на участие в оказании помощи жертвам немеждународных конфликтов были предоставлены представителям национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и МККК уже в году резолюцией Международной Конференции Красного Креста, что было закреплено в их уставах организаций, входивших в его состав. Публичные заявления представителей МККК о проблемах работы в условиях немеждународных вооруженных конфликтов являлись регулярной практикой на протяжении всего XX века и сохраняют подобный статус вплоть до настоящего времени. Так, например, в докладе года рекомендовалось применение норм международного гуманитарного права во всех ситуациях вооруженных конфликтов в полном объеме. Там же указывалось на серьезную связь подобных заявлений с текстами предшествовавших им Женевских конвенций, а также на то, что в ситуациях религиозных, колониальных и гражданских войн, происходящих на территориях Высоких Договаривающихся сторон, гуманитарная помощь Международного Красного Креста должна оказываться на тех условиях, которые будут аналогичны межгосударственным военным столкновениям [1, с. Тем не менее, право на гуманитарную инициативу МККК смог получить только после закрепления соответствующего положения в статье 3 сразу четырех Женевских конвенций года [2;3;4;5]. Благодаря этому Международный Красный Крест получил возможность предлагать свои услуги сторонам, находящимся в конфликте. Важно уточнить, что несмотря на признание данного права явным образом со стороны правительств большинства государств мира, гуманитарная инициатива не предполагает обязательного согласия сторон конфликта с предложением МККК. Решение о принятии или отказе от услуг представителей Международного Комитета Красного Креста полностью остается в свободной воле находящихся в конфликте сторон. Тем не менее, закрепление подобного права все же позволило МККК обеспечить весьма высокий уровень активности своих представителей во время гражданских войн, внутренних беспорядков и различных ситуаций внутригосударственной напряженности. Значительным шагом в продолжении обозначенной практики явилось представление проекта положения МККК на Конференции правительственных экспертов в году. Текст данного положения предполагал закрепление возможностей применения в полном объеме норм международного гуманитарного права в гражданских войнах, в ход которых вмешивались иностранные вооруженные формирования. Предложение представителей МККК осталось на уровне проекта документа и не получило нормативного закрепления. Закономерным продолжением данного предложения стало выступление норвежских экспертов на аналогичной конференции года. Данное выступление содержало призыв к отказу от теоретического различения международных и немеждународных вооруженных конфликтов и применению международного гуманитарного права в полном объеме во всех видах вооруженных конфликтов. Однако и данная инициатива также не получила достаточного уровня поддержки со стороны государств-участниц Женевских конвенций. После обозначенной конференции проблематика расширения действия международного права за пределы международных конфликтов больше не поднималась на столь высоком уровне [1, с. Тем не менее в рамках непосредственной деятельности МККК в этом направлении были достигнуты значительные успехи, хоть и не получили нормативного закрепления в международных договорах. Стоит отметить, что наличие указаний на право гуманитарной инициативы МККК в столь важных документах как Женевские конвенции оказывает серьезное политическое влияние на правительства большинства государств, а также на руководителей негосударственных вооруженных формирований. Требования Совета Безопасности ООН, а также собственные официальные заявления Международного Комитета Красного Креста со ссылкой на соответствующие статьи Конвенций в целом ряде случаев являются достаточным основанием для предоставления уступок и оказания достаточно активного сотрудничества сторонами вооруженных конфликтов. Представители МККК получают практически беспрепятственный доступ во все места, которых считают необходимыми. В первую очередь речь идет о раненых и больных, но серьезных проблем не возникает и при посещении центров задержания, тюрем и лагерей [6, с. Многолетний обширный опыт проведения переговоров со сторонами вооруженных конфликтов позволяет МККК осуществлять свою гуманитарную деятельность почти все зависимости от того, какой именно является ситуация, в которой людям требуется медицинская помощь, попечение и защита. Правовое обеспечение гуманитарной деятельности МККК во время немеждународных вооруженных конфликтов имеет преимущественно обычный характер. В договорах в сфере международного гуманитарного права не существует конкретных положений, которые могли бы обеспечить свободное перемещение представителей МККК в зонах немеждународных вооруженных конфликтов. Однако в истории имеется множество примеров того, что просьбы Международного Комитета Красного Креста о предоставлении возможности посещения раненых и заключенных получали удовлетворение не только в международных вооруженных конфликтах, но и во время немеждународных конфликтов, внутренних волнений и беспорядков [8, с. Наличие подобных прецедентов позволяет МККК расширять сферу распространения своей деятельности и оказывать помощь жертвам большинства современных вооруженных конфликтов, а также иных экстренных ситуаций. Подобное положение дел позволяет сделать вывод о фактическом признании со стороны почти всех государств мира права гуманитарной инициативы МККК [6, с. Стоит отметить, что закрепленная в Женевских конвенциях и в Дополнительном протоколе роль Международного Красного Креста предполагает исключительно проведение благотворительных социально-ориентированных миссии, таких как распределение волонтеркой помощи, обеспечение раненных и гражданского населения медицинским обслуживанием, способствование нормализации и поддержанию условий и содержания повседневной жизни гражданских лиц, интернированных и военнопленных. При этом МККК и национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца не имеют инструментов контроля за деятельностью сторон вооруженных конфликтов. Наличие доступа к большинству территорий, находящихся в зоне вооруженных конфликтов может использоваться представителями Красного Креста исключительно в целях осуществления гуманитарной деятельности [7, с. Подобное ограничение действует и относительно воюющих сторон, которые не могут контролировать и препятствовать деятельности представителей МККК во всех случаях кроме ситуаций, в которых допуск некомбатантов противоречит соображениям военной необходимости и безопасности. В рамках Международных конференций Красного Креста существует практика издания резолюций, в содержании которых в числе прочего могут отражаться различные вопросы, связанные с оказанием всесторонней помощи жертвам как международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов. Позиция МККК заключается в отказе от принципиального различения жертв вооруженных конфликтов различного уровня. Весьма популярным мнением является рядоположение жертв внутренних беспорядков и гражданских войн с жертвами межгосударственных военных столкновений. Представители МККК заявляют равенство всех людей в вопросах права на получение без исключений и ограничений гуманитарной помощи все зависимости от причин, по которым им потребовалась таковая. Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца заявляют о том, что своей приоритетной задачей они считают оказание всей необходимой помощи гражданам государств, на территории которых они расположены во всех ситуациях, в которых возникает подобная необходимость. Для этого они и выступают с просьбами о предоставлении им возможности беспрепятственного и беспристрастного осуществления их основной деятельности в интересах жертв. Учитывая наличие весьма широкого представительства руководства государств-участниц Женевских конвенций в проводимых МККК Международных конференциях, принимаемые в их рамках резолюции могут иметь весьма значительный вес в регулировании ситуаций, описанных в подобных текстах, а в ряде случаев - даже иметь юридическое значение для государств проголосовавших за тексты соответствующих резолюций, оформленных в виде нормативных документов [6, с. В связи с обозначенной практикой следует указать на заявления участников Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца об их нацеленности на максимально возможное расширение активного участия в преодолении широкого круга проблемных вопросов, связанных с обеспечением соблюдения прав личности и восстановления таковых в случае нарушения. Стратегические планы МККК включают последовательное повышение уровня реального политического влияния его организационных структур, а также национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца во всех государствах мира [7, с. Фактически это является отражением устремленности Международного Комитета Красного Креста к расширению полномочий, обеспеченных его правовым статусом. Важной деталью подобной стратегической ориентированности является тот факт, что деятельность МККК не имеет прямого значения для применения международных гуманитарных норм. Влияние МККК в вопросах признания подобных норм весьма высоко, однако практика их применения по-прежнему неподконтрольна Красному Кресту. Учет данной детали важен для понимания того, каковы пределы возможностей реального ограничения насилия в конфликтах. Применение гуманитарных норм в реальных конфликтах, особенно немеждународных, находится в сфере ответственности сторон конфликтов. При этом не стоит недооценивать и то позитивное влияние, которое МККК оказывает на признание норм международного гуманитарного права и распространения информации о них, что хотя бы косвенно, но влияет на действия сторон конфликтов. Так, например, если жертвы требуют применения по отношению к ним соответствующих норм, то даже если исполнение этого происходит без участия представителей Международного Комитета Красного Креста, в подобной ситуации есть заслуга и этой организации, многолетние усилия которой сделали возможной саму постановку подобных требований, а также создали правовые и организационные условия для их реализации [9, с. Просветительские программы - весьма действенный инструмент, полезность которого также не следует занижать. Несмотря на то, что результаты применения такого инструмента видны не сразу, в долгосрочной перспективе они представляются значительными. Положительное влияние просветительских программ МККК важно и для комбатантов, действия которых могут регулироваться их личными установками на отказ от избыточного насилия. Запрещение использования принудительного перемещения гражданских лиц, вооруженных атак на гражданское население, а также применения голода в виде методов ведения вооруженных действий имеет место как на уровне норм и принципов, так и на уровне реальных действий комбатантов [7, с. Однако, безусловно, простое знакомство с содержанием норм международного гуманитарного права не может быть достаточным для оказания прямого воздействия на действия комбатантов и их руководителей. Более того, в целом ряде случаев популяризация информации о содержании норм гуманитарного права может оказывать весьма контрпродуктивное воздействие на комбатантов, которые могут воспринять их обратным образом, особенно в случае, если у них становятся активными механизмы морального самоустранения. Подобную возможность подтверждают исследования, проводимые Международным Комитетом Красного Креста в связи с проведением просветительских программ. Наличие информации о содержании международного гуманитарного права может как сдерживать комбатантов от затягивания вооруженных конфликтов по причинам личной мести, так и становиться поводом для оправдания собственных действий или бездействия в тех или иных ситуациях. Как неоднократно отмечал сам МККК, проводимая его представителями деятельность может быть достаточно успешной и положительной в содержательном плане только в случае установления личных доверительных рабочих отношений между комбатантами сторон вооруженных конфликтов и представителями Международного Красного Креста. Подобное утверждение подтверждается материалами исследований национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, показывающими, что те комбатанты, у которых была в полной мере выстроена соответствующая система отношений, намного более склонны ссоблюдению норм и принципов международного гуманитарного права. Проведенные исследования показывают также и то, какие из способов популяризации содержания международного гуманитарного права являются наиболее продуктивными. Установление доверительных отношений со сторонами конфликта и их комбатантами представляется наиболее действенным способом. Это связано с тем, что совместная деятельность в условиях вооруженных конфликтов в большей степени способствует закреплению знаний о соответствующих нормах, нежели простое воспроизведение их формулировок. Личный пример представителей МККК позволяет одновременно и оказать помощь жертвам конфликтов, и сделать более понятными нормы международного гуманитарного права комбатантам. Влияние подобной практики происходит на личном уровне, в то время как принятие решений о общей направленности вооруженных действий - на групповом. Личный пример на первом и дипломатические переговоры на втором - все это позволяет Международному Комитету Красного Креста эффективно достигать своей цели и задач [9, с. Разносторонний подход к осуществлению своей деятельности позволяет МККК выступать с гуманитарной инициативой в немеждународных конфликтах и получать необходимое согласие в большинстве случаев. В тех регионах, где МККК действует много лет и где установились партнерские отношения с руководителями государств, стороны конфликта часто сами просят его представителей оказать гуманитарную помощь. Стоит отметить, что Международный Красный Крест старается предлагать свои услуги только в тех ситуациях, когда у него существует реальная возможность оказания помощи и при условии, что другие организации не имеют для этого лучших или таких же возможностей. Если же стороны конфликта не известны МККК, если не все из них согласны с гуманитарной миссией Красного Креста, если его представителям не предоставляется достаточных гарантий безопасности жизни и здоровья - в таких ситуациях МККК может временно или полностью отказаться от участия в решении проблем [10, с. Для руководства МККК весьма важно оказание помощи всем жертвам, однако не менее важным является и обеспечение безопасности своих представителей. Международный Комитет Красного Креста придерживается мнения о том, что если в зоне протекания вооруженного столкновения внутри одного государства присутствуют представители сразу же нескольких гуманитарных организаций, нацеленных на установление мира и его поддержание, в первую очередь необходимо скоординировать их усилия. Наличие нескольких организаций с соответствующими международными мандатами должно способствовать скорейшему политическому разрешению напряженностей и вооруженных конфликтов. Координация усилий должна также помогать в наиболее короткие сроки облегчать страдания жертв вооруженного конфликта. Различие политической и гуманитарной деятельности проводится МККК через его основополагающие принципы - нейтральность, независимость и беспристрастность. При этом и предотвращение продолжения вооруженных столкновений, и оказание всей необходимой помощи пострадавшим по причине конфликта людям - оба этих направления являются важными компонентами деятельности представителей МККК и связанных с ними организационных структур [11, с. Несмотря на весьма высокую политическую активность, гуманитарная деятельность МККК как и полтора века назад продолжает оставаться основной для него. Признание сторонами конфликтов важно для Красного Креста не только для обеспечения безопасности его представителей, но и для уверенности в том, что весь перечень обязательств, взятых на себя сторонами конфликтов, будет исполнен в полном объеме. Последнее особенно важно в связи с тем, что Международный Красный Крест старается участвовать только в тех гуманитарных миссиях, в которых его деятельность может оказать реальную помощь людям, которые в ней нуждаются. Ярким примером работы МККК является его взаимодействия со сторонами конфликтов в случае оказания помощи заключенным и заложникам. Подобная помощь может заключаться материальной, психологической и медицинской поддержке жертв. При этом МККК может оказывать помощь как сам, так и через другие организации, выступая в качестве нейтрального посредника между ними и конфликтующими сторонами. Посредничество может осуществляться как в виде непосредственного участия в переговорах между конфликтующими сторонами, так в виде содействия в деле установления рабочих контактов в тех случаях, когда стороны не могут установить их самостоятельно. МККК в большей степени ориентирован на второй вариант посредничества, поскольку принятие решения об окончании вооруженных столкновений находится за пределами его компетенции и полностью принадлежит соответствующим сторонам, поэтому какие бы то ни было гарантии могут даваться только ими. Однако в случае достижения устойчивых соглашений между сторонами конфликта и последующего появления каких-либо обязательств, представители МККК могут активно включаться в их осуществление. Чаще всего это происходит именно в ситуациях, связанных с судьбами заложников, хотя деятельность МККК, конечно же, не ограничивается исключительно работой по оказании помощи заложникам и другим лицам, лишенным свободы впо причине вовлеченности в вооруженный конфликт. Тем не менее, данный пример подтверждает ориентацию Красного Креста в первую очередь на оказание помощи, а не на популистские действия, приносящие известность организации, но почти не имеющие пользы для жертв конфликтов [10, с. Но реальная помощь жертвам - приоритетна для МККК. Таким образом, представители Международного Комитета Красного Креста осуществляют свою деятельность не только в международных, но и в немеждународных вооруженных конфликтах разного вида. Возможность оказания помощи жертвам гражданских войн и внутренних беспорядков обеспечена правовыми обычаями, складывающимися в связи с активной гуманитарной деятельностью представителей МККК и связанных с ним гуманитарных организаций, в первую очередь - национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Полуторавековой опыт, широкая известность по всему миру, а также приверженность основополагающим принципам и ориентированность на реальную помощь - все это делает возможной и эффективной деятельность МККК. К единому определению вооруженного конфликта: Конвенция I об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Женева, 12 августа года CGI-IV Конвенция II об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море. Конвенция III об обращении с военнопленными. Конвенция IV о защите гражданского населения во время войны. Всероссийская Академия Внешней торговли, Обычное международное гуманитарное право. Поведение человека на войне: История возникновения Международного Красного Креста. Организации и центры красного креста. Роль Международного Красного Креста в формировании гуманитарных норм международных конфликтов. История Красного Креста в России. История становления и деятельность Международного Красного Креста. Осуществление гуманитарных программ, основополагающие принципы Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Формирование гуманитарных норм международных конфликтов. История Красного Креста, миссия, организационная структура, членство и взаимоотношения этой организации с правительственными и неправительственными организациями. Законодательная база, Женевские конвенции и статуты Международного Комитета Красного Креста. Вопросы международно-правового регулирования вооруженных конфликтов, порядок их ведения, выход из войны, защита жертв этих конфликтов. Анализ эффективности системы международного права при выполнении международно-правовых обязательств на примере США. Вооруженные конфликты, их понятие, виды и участники. Международное право, применяемое в период вооруженных конфликтов. Нормы о защите прав человека в период вооруженных конфликтов. Исторические корни этнонациональных конфликтов на территории Грузии. Обстановка в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Урегулирование конфликтов при участии международных организаций, возможные варианты силового решения конфликтов. Понятие вооруженного конфликта, сущность военно-политических конфликтов и их основные разновидности. Военно-политическая обстановка в мире в году, текущие и замороженные конфликты. Знание о военных конфликтах при планировании работы туроператора. Особенности современной мировой политики и ее основные принципы. Международные отношения, их субъекты, особенности, основные виды и типы. Деятельность Всемирной организации здравоохранения, Всемирной организации гастроэнтерологов, Красного креста. Периодизация развития международного права. Развитие международного права в России. Сущность современной доктрины международного права. Проблемы определения правоспособности субъектов международного права. Исследование причин возникновения международных конфликтов и споров. Изучение основных средств дипломатического разрешения конфликтов в международном праве. Переговоры как оптимальный путь решения международного конфликта. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная Библиотека "Revolution" Международные отношения и мировая экономика Деятельность Международного Комитета Красного Креста в конфликтах немеждународного характера. Полномочия на участие в оказании помощи жертвам немеждународных конфликтов. Заявления представителей Международного Комитета Красного Креста МККК о проблемах работы в условиях немеждународных вооруженных конфликтов. Право гуманитарной инициативы МККК. Принципы права вооруженных конфликтов. История и развитие Международного Красного Креста. Международная защита прав человека в период вооруженных конфликтов. Роль международного сообщества в урегулировании конфликтов на территории Грузии. География вооруженных конфликтов в современном мире. Мировая политика и международные отношения. Международные организация и движения здравоохранения. Дипломатические способы решения международных конфликтов. Другие документы, подобные "Деятельность Международного Комитета Красного Креста в конфликтах немеждународного характера".


Деятельность Международного Комитета Красного Креста в конфликтах немеждународного характера


Международное право и СМИ Лекции по истории зарубежной журналистики Лекции по истории журналистики вв Практические вопросы и ответы. Вторая часть - Ответы к ГОС-у специальность журналистика Вторая часть - Ответы к ГОС-у специальность журналистика Сдаем ГОС на отлично по журналистике Готовимся к экзамену - Современные зарубежные СМИ Шпаргалки по журналистике с ответами Ответы по истории отечественной журналистики. Напишите, пожалуйста в кратце Ваши пожелания план работы, шрифт, срочность, необходимый список литературы, и т. Это ускорит время ответа в разы! Контактные данные Ваш email.


https://gist.github.com/81a8f84b8e59185977f818f26d755b84
https://gist.github.com/437f93f5ef22627e5b788ae3f3842faf
https://gist.github.com/cfe35a2d7c53f9a10af4b86e276fdb56
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment