ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22.12.2009 г. N 229-13/5 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ПЕНЗЫ (в ред. Решения Пензенской городской Думы от 24.09.2010 N 414-21/5)
Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы
Генеральный план
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от Решением Пензенской городской Думы от Утвердить в составе Правил землепользования и застройки города Пензы карту градостроительного зонирования согласно приложению N 2 не приводится. Установить, что Правила землепользования и застройки города Пензы не распространяются на правоотношения по предоставлению земельных участков для целей строительства, реконструкции объектов капитального строительства, возникшие до введения их в действие. Рекомендовать главе администрации города Пензы привести муниципальные правовые акты, регулирующие отношения по предоставлению земельных участков для целей строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в соответствие с настоящим решением. Контроль за выполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации города Кипурову Л. Правила землепользования и застройки города Пензы далее также - Правила застройки, Правила являются нормативно-правовым актом города Пензы, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории города Пензы - разделения территории на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента. Правила застройки регламентируют следующую деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:. Градостроительное зонирование - зонирование территории города Пензы в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные минимальные и или максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено далее - объекты незавершенного строительства , за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Строительство - создание зданий, строений, сооружений в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства. Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей высоты, количества этажей далее - этажность , площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения. Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения 1 его границ документально и на местности , 2 разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен, 3 технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения. Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи в том числе линейно-кабельные сооружения , трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков. Красные линии - красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые изменяемые, вновь образуемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи в том числе линейно-кабельные сооружения , трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения далее - линейные объекты. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и города Пензы. Нормативные и ненормативные правовые акты, за исключением Генерального плана города Пензы, принятые органами местного самоуправления города Пензы в области землепользования и застройки до вступления в силу настоящих Правил, применяются в части, не противоречащей им. Соотношение Правил землепользования и застройки с Генеральным планом города Пензы и документацией по планировке территории. Правила землепользования и застройки разработаны на основе Генерального плана города Пензы и не должны ему противоречить. В случае внесения изменений в Генеральный план города Пензы, соответствующие изменения должны быть внесены в Правила землепользования и застройки. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана города Пензы, Правил землепользования и застройки и не должна им противоречить с учетом положений ст. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Земельные участки и объекты капитального строительства могут принадлежать застройщикам на правах, установленных нормами действующего гражданского и земельного законодательства. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Пензы формируется в целях обеспечения реализации настоящих Правил. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и Положением о составе и порядке деятельности Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Пензы, утверждаемым постановлением администрации города Пензы. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:. Положения настоящей главы не применяются при разработке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения и значения Пензенской области в соответствии со ст. Подготовка документации по планировке территории города Пензы осуществляется в соответствии со схемами территориального планирования РФ, Пензенской области, Генеральным планом города Пензы, настоящими Правилами, требованиями технических регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия в том числе вновь выявленных , границ зон с особыми условиями использования территорий. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления города Пензы, физических и юридических лиц. Основанием для разработки документации по планировке территории является решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией города Пензы, подлежащее опубликованию в порядке, установленном ч. Состав, содержание, сроки подготовки документации по планировке территории определяются в заказе на подготовку данной документации в соответствии с законодательством РФ. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Пензы свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Администрация города Пензы по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке территории. Документация по планировке территории разрабатывается в соответствии с действующим законодательством. Администрация города Пензы осуществляет проверку разработанной документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. По результатам проверки администрация города Пензы принимает решение о направлении документации по планировке территории Главе города Пензы или об отклонении данной документации и о направлении ее на доработку. Глава города Пензы принимает решение о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном положениями о публичных слушаниях на территории города Пензы. Администрация города Пензы не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний, направляет главе администрации города Пензы подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. Глава администрации города Пензы с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении данной документации и о направлении ее в администрацию города Пензы на доработку с учетом указанных протокола и заключения. Документация по планировке территории утверждается главой администрации города Пензы. Утвержденная документация по планировке территории в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ч. Градостроительный план земельного участка готовится администрацией города Пензы и утверждается в порядке, определенном действующим законодательством, без проведения процедуры публичных слушаний на основании заявления застройщика физического или юридического лица. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных как объекты недвижимости в соответствии с настоящими Правилами и земельным законодательством РФ. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории города Пензы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в ч. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется в порядке, устанавливаемом постановлением администрации города Пензы. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт схем и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика при подготовке проектной документации на основании договора , результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ. Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 - 49 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство выдает администрация города Пензы, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Пензенской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения, регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Пензенской области или администрацией города Пензы в соответствии с их компетенцией. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы с учетом положений ч. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ. Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон. На карте градостроительного зонирования территории городского округа выделены следующие виды территориальных зон:. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Пензенской области или уполномоченными органами местного самоуправления города Пензы в соответствии с федеральными законами. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные минимальные и или максимальные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Реконструкция указанных в части 6 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. В случае, если использование указанных в части 6 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:. Применительно к каждой территориальной зоне статьями 19 - 23 настоящих Правил установлены собственно виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления города Пензы, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами. Зона центральных функций Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов регионального, общегородского и местного значения. Минимальная площадь земельного участка - кв. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта - 0,5 м. Зона обслуживания и коммерческой активности местного значения Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования центров планировочных районов с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций. Зона Ц-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммерческой застройки непроизводственного назначения и обслуживающих центров в промышленных районах, в местах расположения производственных и коммунально-складских баз. Особенностью зоны является сочетание объектов, связанных с обеспечением производственной и другой деятельности и обслуживающих, коммерческих объектов местного и городского значения. Зона деловой активности, обслуживания и производственной активности при транспортных узлах Ц-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования и развития общественных центров при сооружениях внешнего транспорта: Зона развития торговых, торгово-развлекательных функций Ц-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования, строительства и использования объектов преимущественно торгового назначения и коммунального обслуживания общегородского и регионального значения, ориентированных на удовлетворение потребностей населения в приобретении товаров и продуктов питания. Зона жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов и жилых домов блокированного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Коэффициент благоустройства территории озеленение, дорожки и т. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта - 2 м. Зона малоэтажной жилой застройки Ж-2 выделена для формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов этажностью не выше 5 этажей, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Зона многоэтажной жилой застройки Ж-3 выделена для формирования жилых районов высокой плотности с размещением многоквартирных домов выше 5 этажей. Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха. Зона СН-1 выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ, мемориальных парков. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м;. Зоны особого режима выделены для обеспечения правовых условий осуществления видов деятельности, регулирование которых осуществляется исключительно уполномоченным органом государственной власти. Режим использования территории определяется с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 0 м. Иные параметры определяются с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта. Зона ПК-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий 1 и 2 класса, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Зона ПК-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Зона ПК-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Зона ПК-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса с низким уровнем шума и загрязнения. В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами. Данная зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населением. Зона Р-3 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и формирования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районах города. Зона Р-4 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования. Вспомогательные виды использования для объектов, относящихся к условно-разрешенным видам использования:. Ограничения использования земельных участков по условиям охраны объектов культурного наследия. До утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры, находящихся на территории города Пензы, ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в границах зон, отображенных на карте статьи 17 настоящих Правил, определяются действующим законодательством, регулирующим отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах территориальных зон, определяется:. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки направляются в Комиссию:. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации города Пензы. Глава администрации города Пензы с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю. В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила глава администрации города Пензы определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен в администрацию города Пензы. Основаниями для рассмотрения главой администрации города Пензы вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:. Глава администрации города Пензы не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Указанное сообщение также может быть распространено по радио и телевидению. Администрация города Пензы осуществляет проверку проекта изменений в Правила землепользования и застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Пензы, схемам территориального планирования Пензенской области, схемам территориального планирования Российской Федерации. По результатам указанной проверки администрация города Пензы направляет проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Главе города Пензы или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 6 настоящей статьи, в Комиссию на доработку. Глава города Пензы при получении проекта изменений в Правила землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по данному проекту в срок не позднее, чем через десять дней со дня получения проекта. На основании принятого Главой города Пензы решения о проведении публичных слушаний обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила. Публичные слушания по проекту изменений в Правила проводятся Комиссией в порядке, определенном нормативным правовым актом Пензенской городской Думы. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила Комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект главе администрации города Пензы. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. Глава администрации города Пензы в течение десяти дней после представления ему проекта изменений в Правила землепользования и застройки и указанных в части 10 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Пензенскую городскую Думу или об отклонении проекта изменений в Правила землепользования и застройки и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления. Проект изменений в Правила землепользования и застройки рассматривается Пензенской городской Думой. Пензенская городская Дума по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить изменения в Правила землепользования и застройки или направить проект изменений главе администрации города Пензы на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту. Изменения в Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки в судебном порядке. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Пензенской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки города Пензы в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Пензенской области, утвержденным до утверждения изменений в Правила землепользования и застройки. Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно действующему законодательству. Skip to Main Content Area. Решений Пензенской городской Думы от Утвердить Правила землепользования и застройки города Пензы согласно приложению N 1. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации. Настоящее решение вступает в силу через 45 дней со дня его официального опубликования. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Правила землепользования и застройки города Пензы далее также - Правила застройки, Правила являются нормативно-правовым актом города Пензы, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от Целями Правил застройки являются: Правила застройки регламентируют следующую деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки: Основные понятия, используемые в настоящих Правилах Градостроительное зонирование - зонирование территории города Пензы в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки 1. Настоящие Правила являются открытыми для физических и юридических лиц. Администрация города Пензы обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем: Соотношение Правил землепользования и застройки с Генеральным планом города Пензы и документацией по планировке территории 1. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки 1. В области землепользования и застройки к полномочиям Пензенской городской Думы относятся: К полномочиям главы администрации города Пензы относятся: К полномочиям администрации города Пензы относятся: Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Пензы 1. Общие положения о планировке территории 1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории: Решения Пензенской городской Думы от Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей: Посредством документации по планировке территории определяются: Подготовка документации по планировке территории 1. Документация по планировке территории может разрабатываться на конкурсной основе. Положения, установленные частями 3 - 12 настоящей статьи, применяются при подготовке: ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ Статья 9. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории города Пензы 1. Публичные слушания проводятся в случаях: Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства 1. Разрешение на строительство 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает администрация города Пензы. Строительный контроль и государственный строительный надзор 1. Порядок установления территориальных зон 1. Территориальные зоны установлены с учетом: Границы территориальных зон установлены по: Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования в ред. Кодовые Наименование территориальных зон обозначения территориальных зон Центральные общественно-деловые и коммерческие зоны Ц-1 Зона обслуживания и деловой активности городского центра Ц-2 Зона обслуживания и деловой активности местного значения Ц-3 Зона обслуживания и деловой активности при промышленных узлах Ц-4 Зона обслуживания, деловой и производственной активности при транспортных узлах Ц-5 Зона развития торговых, торгово-развлекательных функций Ц-6 Зона учреждений здравоохранения, медицинских комплексов Ц-7 Зона высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов Ц-8 Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений Ц-9 Зона культовых сооружений Жилые зоны Ж-1 Зона малоэтажной жилой застройки 1 - 3 этажа Ж-2 Зона малоэтажной жилой застройки 2 - 5 этажа Ж-3 Зона многоэтажной жилой застройки выше 5 этажей Ж-4 Зона коллективных садов Зоны специального назначения СН-1 Зона кладбищ и мемориальных парков СН-2 Зона режимных объектов ограниченного доступа СН-3 Зона теплиц, питомников СН-4 Зона полигонов бытовых отходов, отвалов, шламонакопителей СН-5 Зона объектов воздушного транспорта Производственные и коммунальные зоны ПК-1 Зона производственно-коммунальных объектов I - II класса ПК-2 Зона производственно-коммунальных объектов III класса ПК-3 Зона производственно-коммунальных объектов IV класса ПК-4 Зона производственно-коммунальных объектов V класса Природно-рекреационные зоны Р-1 Зона особо охраняемых природных территорий Р-2 Зона городской рекреации Р-3 Зона открытых пространств Р-4 Зона рекреационно-природных территорий Статья Порядок применения градостроительных регламентов 1. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки: Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства 1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: Общественно-деловые и коммерческие зоны 1. Зона обслуживания и деловой активности городского центра Зона центральных функций Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Основные виды разрешенного использования: Вспомогательные виды разрешенного использования: Условно разрешенные виды использования: Максимальная этажность - 7 этажей. Максимальная высота - 40 м. Параметры застройки для объектов инженерной инфраструктуры не являющихся линейными: Минимальная площадь земельного участка - 4 кв. Максимальная высота объектов - 40 м. Этажность - 1 этаж. Зона обслуживания и деловой активности местного значения Зона обслуживания и коммерческой активности местного значения Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования центров планировочных районов с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций. Максимальная этажность - 18 этажей. Максимальная высота - 80 м. Зона обслуживания и деловой активности при промышленных узлах Зона Ц-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммерческой застройки непроизводственного назначения и обслуживающих центров в промышленных районах, в местах расположения производственных и коммунально-складских баз. Максимальная этажность - 5 этажей. Максимальная высота - 30 м. Зона обслуживания, деловой и производственной активности при транспортных узлах Зона деловой активности, обслуживания и производственной активности при транспортных узлах Ц-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования и развития общественных центров при сооружениях внешнего транспорта: Максимальная этажность - 17 этажей. Максимальная высота - 75 м. Параметры застройки для объектов инженерной инфраструктуры не являющихся линейными 1. Зона развития торговых, торгово-развлекательных функций Зона развития торговых, торгово-развлекательных функций Ц-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования, строительства и использования объектов преимущественно торгового назначения и коммунального обслуживания общегородского и регионального значения, ориентированных на удовлетворение потребностей населения в приобретении товаров и продуктов питания. Максимальная этажность - 9 этажей. Максимальная высота - 45 м. Зона учреждений здравоохранения, медицинских комплексов Основные виды разрешенного использования: Максимальная этажность - 12 этажей. Максимальная высота - 50 м. Зона высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов Основные виды разрешенного использования: Максимальная этажность - 12 этажей; 5. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений Основные виды разрешенного использования: Максимальная высота - 60 м. Зона культовых сооружений Основные виды разрешенного использования: Максимальная высота - 80 метров. Максимальная этажность - 3 этажа. Зона малоэтажной жилой застройки 1 - 3 этажа Зона жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов и жилых домов блокированного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Параметры застройки для жилых домов: Максимальная высота - 16 м. Максимальная этажность для вспомогательных строений - 2 этажа. Максимальная высота для вспомогательных строений - 12 м. Параметры застройки для общественных зданий: Минимальная площадь участка - кв. Зона малоэтажной жилой застройки 2 - 5 этажей Зона малоэтажной жилой застройки Ж-2 выделена для формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов этажностью не выше 5 этажей, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Этажность - не менее двух и не выше трех этажей. Этажность - не менее двух и не более пяти. Максимальная высота - 23,5 м. Параметры застройки для вспомогательных видов: Максимальная этажность - 2 этажа. Максимальная высота - 12 м. Параметры застройки для нежилых зданий: Зона многоэтажной жилой застройки выше 5 этажей Зона многоэтажной жилой застройки Ж-3 выделена для формирования жилых районов высокой плотности с размещением многоквартирных домов выше 5 этажей. Параметры застройки для многоэтажных жилых домов: Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома - кв. Максимальная этажность - 25 этажей. Максимальная высота - 90 м. Зона коллективных садов Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха. Максимальная высота - 13,6 м. Для всех вспомогательных строений: Зоны специального назначения 1. Зона кладбищ и мемориальных парков Зона СН-1 выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ, мемориальных парков. Максимальная высота - 15 м. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий - 2 м; 5. Зона режимных объектов ограниченного доступа Зоны особого режима выделены для обеспечения правовых условий осуществления видов деятельности, регулирование которых осуществляется исключительно уполномоченным органом государственной власти. Максимальная высота зданий - 5 этажей, высота от уровня земли - не более 25,0 м 2. Максимальная этажность - 1 этаж. Зона теплиц, питомников Основные виды разрешенного использования: Максимальная высота зданий - 2 этажа, высота от уровня земли - не более 25,0 м 3. Зона полигонов бытовых отходов, отвалов, шламонакопителей Основные виды разрешенного использования: Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом изменяющего документа. Зона объектов воздушного транспорта Основные виды разрешенного использования: Производственные и коммунальные зоны 1. Зона производственно-коммунальных объектов I - II класса Зона ПК-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий 1 и 2 класса, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Максимальная высота - м. Зона производственно-коммунальных объектов III класса Зона ПК-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса. Зона производственно-коммунальных объектов IV класса Зона ПК-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения. Зона производственно-коммунальных объектов V класса Зона ПК-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса с низким уровнем шума и загрязнения. Зона особо охраняемых природных территорий В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами. Зона городской рекреации Данная зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населением. Зона открытых пространств Зона Р-3 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и формирования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районах города. Максимальная высота - 10 м. Зона рекреационно-природных территорий Зона Р-4 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования. Вспомогательные виды использования для объектов, относящихся к условно-разрешенным видам использования: Параметры застройки для объектов, относящихся к условно-разрешенным видам использования: Максимальная этажность - 10 этажей. Параметры застройки для объектов инженерной инфраструктуры: Ограничения использования земельных участков по условиям охраны объектов культурного наследия 1. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям 1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах территориальных зон, определяется: В границах санитарно-защитных зон запрещается размещение: В границах санитарно-защитных зон допускается размещение: В границах водоохранных зон запрещается: Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос: Указанные ограничения распространяются на все водоохранные зоны. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки 1. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки направляются в Комиссию: Основаниями для рассмотрения главой администрации города Пензы вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются: Ответственность за нарушение настоящих Правил 1. Заместитель Председателя городской Думы Ю. Пензенская область Права на землю.
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от Внести в Приложение к решению Пензенской городской Думы от Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:. Администрация города Пензы осуществляет проверку разработанной документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. По результатам проверки администрация города Пензы принимает решение о направлении документации по планировке территории Главе города Пензы или об отклонении данной документации и о направлении ее на доработку. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. На карте градостроительного зонирования территории городского округа выделены следующие виды территориальных зон:. Ц-1 Зона обслуживания и деловой активности городского центра. СН-5 Зона объектов воздушного транспорта. ПК-1 Зона производственно-коммунальных объектов I-II класса. Р-1 Зона особо охраняемых природных территорий. Применительно к каждой территориальной зоне статьями настоящих Правил установлены собственно виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Зона центральных функций Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Разрешается размещение административных объектов регионального, общегородского и местного значения. Минимальная площадь земельного участка — кв. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий — 2 м. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта — 0,5 м. Зона обслуживания и коммерческой активности местного значения Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования центров планировочных районов с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций. Зона Ц—3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммерческой застройки непроизводственного назначения и обслуживающих центров в промышленных районах, в местах расположения производственных и коммунально-складских баз. Особенностью зоны является сочетание объектов, связанных с обеспечением производственной и другой деятельности и обслуживающих, коммерческих объектов местного и городского значения. Зона обслуживания, деловой и производственной активности при транспортных узлах. Зона деловой активности, обслуживания и производственной активности при транспортных узлах Ц - 4 выделена для обеспечения правовых условий формирования и развития общественных центров при сооружениях внешнего транспорта: Зона развития торговых, торгово-развлекательных функций Ц-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования, строительства и использования объектов преимущественно торгового назначения и коммунального обслуживания общегородского и регионального значения, ориентированных на удовлетворение потребностей населения в приобретении товаров и продуктов питания. Зона жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов и жилых домов блокированного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Коэффициент благоустройства территории озеленение, дорожки и т. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта — 2 м. Параметры застройки для общественных зданий: Зона малоэтажной жилой застройки Ж-2 выделена для формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов этажностью не выше 5 этажей, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Зона многоэтажной жилой застройки Ж-3 выделена для формирования жилых районов высокой плотности с размещением многоквартирных домов выше 5 этажей. Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха. Зона СН-1 выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ, мемориальных парков. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий — 2 м;. Зоны особого режима выделены для обеспечения правовых условий осуществления видов деятельности , регулирование которых осуществляется исключительно уполномоченным органом государственной власти. Режим использования территории определяется с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий — 0 м. Иные параметры определяются с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта. Зона ПК-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий 1 и 2 класса , деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Зона ПК-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Зона ПК-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Зона ПК-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса с низким уровнем шума и загрязнения. Данная зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населением. Зона Р-3 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и формирования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районах города. Зона Р-4 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования. Вспомогательные виды использования для объектов, относящихся к условно-разрешенным видам использования: Параметры застройки для объектов, относящихся к условно-разрешенным видам использования: Использование земельных участков и иных объектов недвижимости , расположенных в пределах территориальных зон, определяется:. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации. Внесения изменений Решения Думы Застройка Землепользование Решения на строительство Приложения к решениям и договорам Декабрь г. Внесения изменений документы , Пензенская обл. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории: Положения, установленные частями настоящей статьи, применяются при подготовке: Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования На карте градостроительного зонирования территории городского округа выделены следующие виды территориальных зон: Зона обслуживания и деловой активности городского центра Зона центральных функций Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения. Подписаться на рассылку Pandia. Интересные новости Важные темы Обзоры сервисов Pandia. Основные порталы, построенные редакторами. Бизнес и финансы Бизнес: Каталог авторов частные аккаунты. Все права защищены Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов. Минимальная ширина экрана монитора для комфортного просмотра сайта: Мы признательны за найденные неточности в материалах, опечатки, некорректное отображение элементов на странице - отправляйте на support pandia. Кодовые обозначения территориальных зон. О проекте Справка О проекте Сообщить о нарушении Форма обратной связи. Авторам Открыть сайт Войти Пожаловаться. Архивы Все категории Архивные категории Все статьи Фотоархивы. Лента обновлений Педагогические программы. Правила пользования Сайтом Правила публикации материалов Политика конфиденциальности и обработки персональных данных При перепечатке материалов ссылка на pandia.
Как назвать собаку девочку
Годовой план работы педагога психологав школе
Норма расширения лоханки у ребенка
Citroen c2 технические характеристики
Статья 115 116 ук рф