Понятие лишения родительских прав

Понятие лишения родительских прав.md

Понятие лишения родительских прав

Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Понятие лишения родительских прав/

Лишение и ограничение родительских прав
Лишение и ограничение родительских прав: понятие и основные отличия
Лишение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Восстановление в родительских правах

Понятие правовая природа и характерные черты лишения и ограничения родительских прав. Понятие и правовое регулирование института лишения и ограничения родительских прав. Характерные черты лишения родительских прав. Основания лишения родительских прав. Совершение родителями одним из них умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск. Одна из самых актуальных проблем современности - защита прав ребенка. Необходимость повышения внимания к этой проблеме никто не оспаривает, однако декларируемый к ней со стороны интерес государства недостаточно подтверждается на практике. По данным Всемирного детского фонда, около 35 млн. Это позволяет относить проблему реализации защиты прав и интересов несовершеннолетних детей к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество. Озабоченность по поводу реализации прав ребенка проявляется в настоящее время и на международном уровне: В системе мер поддержки детей и защиты их интересов особое место занимают правовые средства. Их гамма применительно к защите ребенка достаточно широка, но эти меры не всегда применяются на должном уровне. Более законодательных и иных нормативных правовых актов различной отраслевой принадлежности прямо или косвенно направлены на защиту детей и их прав. Этот кодифицированный акт должен неукоснительно гарантировать соблюдение прав несовершеннолетних, однако на практике они постоянно нарушаются. Рост числа детей, оставшихся без попечения родителей, можно остановить с помощью ряда комплексных социально-экономических и административных мер. Необходимость создания благоприятных условий для укрепления семьи, повышения ее авторитета в обществе очевидна. В то же время нельзя отрицать и действенность правовых мер. В настоящее время одним из путей решения проблемы защиты прав ребенка считается совершенствование законодательного регулирования ответственности родителей за воспитание детей. Правовой механизм защиты прав ребенка, объективно отличный от механизма защиты прав совершеннолетних граждан, нуждается в совершенствовании, о чем уже неоднократно отмечалось в литературе. Кроме того, предлагались различные меры - от совершенствования системы органов опеки и попечительства до учреждения Общественной палаты по правам детей. Семейному законодательству РК известны различные формы реагирования на нарушение прав и интересов детей: К сожалению, на протяжении последних почти 20 лет теоретические проблемы защиты прав ребенка и ответственности за их нарушение в науке семейного права практически не исследовались. В то же время вопросы юридической ответственности активно исследовались в других отраслях права. В результате нормы семейного законодательства об ответственности родителей и лиц, их заменяющих, за воспитание детей на протяжении десятилетий остаются практически неизменными. Кодекс года сохранил в целом прежние подходы к лишению родительских прав и иным юридическим средствам. Кодекс РК предусматривает лишение родительских прав как крайнюю меру в отношении лиц, ненадлежащим образом выполняющих родительские обязанности или злостно уклоняющихся от них. Ежегодно суды рассматривают более 20 тыс. При этом количество дел о восстановлении в родительских правах неизмеримо меньше[4, с. Столь тревожные тенденции не могут не вызывать беспокойства. Противопоставить им можно только комплексное усиление мер защиты интересов детей и ответственности родителей. Для этого необходим единый теоретический подход к правовым последствиям совершения особого деликта - нарушения прав или интересов ребенка. Таким образом, актуальность исследуемой темы обусловлена не только ростом числа детей, родители которых нарушают их права, но и тем, что современное семейное право исчерпало возможности адекватного реагирования на такие нарушения. Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач: Объект исследования составляют правовые отношения, возникающие в процессе реализации института лишения и ограничения родительских прав. Предметом дипломной работы являются семейно-правовые и иные отраслевые нормы, регулирующие вопросы ответственности родителей и защиты прав детей. В процессе исследования использовались как общие методы научного исследования диалектический, системный и пр. Теоретической основой исследования послужили основы общей теории права, а также положения цивилистической теории, изложенные в трудах Н. При исследовании темы использованы работы специалистов в области семейного и гражданского права, а также гражданского процесса: Дипломная работа выполнена на основе норм международного права, законодательства Республики Казахстан. Кроме того, при написании работы была изучена судебная практика. В дипломной работе представлен материал о состоянии, проблемных теоретических и практических вопросах и перспективах развития института лишения и ограничения родительских прав. Научная новизна работы состоит в комплексном изучении института лишения и ограничения родительских прав по законодательству Республики Казахстан. Лишение родительских прав рассматривается как исключительная крайняя мера, которая будучи одновременно способом защиты прав ребенка и мерой ответственности родителей, оказывает комплексное правовое воздействие на правоотношение между ними и детьми, имеет срочный характер. Существование в законодательстве этой меры неизбежно и обусловлено рядом социально-экономических и духовно-нравственных причин. Ограничение родительских прав рассматривается в работе только как мера защиты прав ребенка. Отдельные положения и выводы дипломной работы могут использоваться в практической деятельности правоприменительных органов. Структура дипломной работы обусловлена целью, задачами и предметом исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы. Институт родительских прав - это институт, характеризующий собой единство интересов родителей и детей, и соединяющий в себе защиту интересов как тех, так и других. Право родителей на воспитание детей является наиболее важным среди родительских прав. Более того, в современных условиях усиления общемировой тенденции повышения требовательности к уровню образования и воспитания, на родителей налагается все больше родительских обязанностей, а также ужесточается ответственность за их отношение к выполнению обязанностей по отношению к детям. В этом контексте закономерно провозглашение в Республике Казахстан среди основных приоритетов демографического развития повышения именно воспитательного потенциала семьи. В ней лишь названы основные направления деятельности родителей по воспитанию своих детей. Главным закон признает заботу родителей о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. А каким образом осуществлять эту заботу - решают сами родители. Специфика положения ребенка в семье и вне нее объясняется его беззащитностью, вызванной полной или частичной физической, психической и социальной незрелостью. Родители являются "естественными опекунами" ребенка, которые, кроме любви, заботы и ухода, должны предоставлять ребенку защиту и обеспечение его интересов. В ситуациях, когда родители нарушают права ребенка или реализуют свои родительские права в противоречии с его интересами, роль защитника несовершеннолетнего ребенка должно взять на себя государство как субъект, заинтересованный в подрастающем поколении. Принцип общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание детей также закреплен в Конвенции ООН "О правах ребенка". В ней провозглашено, что родители несут основную ответственность по воспитанию и обеспечению интересов ребенка, которые и должны являться основной заботой родителей. В настоящее время существует довольно обширная законодательная база в регулировании семейных отношений и, в частности, отношений по поводу применения к родителям санкций в виде лишения родительских прав. Одним из основных источников, регламентирующих права ребенка, как самостоятельной личности, является Конвенция ООН "О правах ребенка". Республика Казахстан является участником данной Конвенции с 15 сентября года. В Конвенции ООН "О правах ребенка" ст. Тем не менее, именно в ст. Такие меры защиты включают разработку социальных программ с целью предупреждения жестокого обращения с ребенком. Таким образом, институт лишения родительских прав регламентирован международно-правовым актом, который получил закрепление и развитие в национальном законодательстве РК. Особое значение в закреплении прав ребенка, а также способов и механизма их защиты имеет Конституция Республики Казахстан, закрепляющая охрану материнства и детства. Первое устанавливает общие, а второе - специальные правила судопроизводства"[5, с. Нормы ГПК РК отражают сущность гражданского процесса и обеспечивают предпосылки всестороннего и полного рассмотрения обстоятельств любого гражданского дела, в том числе и дела о лишении родительских прав. В них закрепляются принципы судопроизводства, виды доказательств и правила их оценки, порядок ведения судебного процесса, вынесения решений и определений, а также процедура их обжалования[6]. Предмет процессуальной деятельности есть "тот пункт, - отмечает В. Бутнев, - в котором вступают в непосредственное взаимодействие материальные и процессуальные правоотношения"[7, с. И потому предметом гражданско-процессуальной деятельности данной категории дел будет лишение родительских прав. Гражданское процессуальное право при рассмотрении дел о лишении родительских прав занимает вторичное место. Суд, принимая решение по делу о лишении родительских прав, должен применять нормы материального права, то есть семейного. Сложность рассмотрения дел о лишении родительских прав связана с традиционной спецификой семейных тяжб, "ситуационностью" семейно-правовых норм о лишении родительских прав, отсутствием стандартов в принятии решений, невозможностью выработки единообразных решений при практически тождественных условиях, сильной эмоциональной "нагрузкой", специфическими задачами, направленными на защиту интересов ребенка от самых близких для него людей - родителей. Тарусина считает, что "в настоящее время путем принятия нового Кодекса скорректированы и довольно четко дифференцированы основания исков о лишении и ограничении родительских прав. Введена особая категория истцов и ответчиков - несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетнему, достигшему возраста четырнадцати лет, предоставлено право самостоятельно защищать свои субъективные семейные права и интересы в суде, что соответствует общим началам ведущих отраслей права административного, гражданского, трудового, уголовного об альтернативах возрастной дееспособности"[8, с. Тем не менее, система материальных норм и процессуальных правил, применяемых при разрешении дел о лишении родительских прав, все еще далека от оптимально возможного регулирования. Разъяснение и рекомендации по разрешению споров, связанных с воспитанием детей, в том числе и при лишении родительских прав дается в постановлении Пленума Верховного Суда РК N Анализ судебных решений по делам о лишении родительских прав позволяет сделать вывод, что суды при принятии решений, несомненно, опираются на постановление Пленума Верховного Суда РК N Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Лица, имеющие родительские права, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Конвенция ООН "О правах ребенка" рассматривает данную ответственность как "основную", подчеркивая тем самым особое значение ответственности родителей в обеспечении прав и интересов своих детей. В современных условиях построения гражданского общества и правового государства в РК юридическая ответственность за правонарушения является наиболее проблемной темой правовой науки и правоприменительной практики. Без эффективно действующего механизма юридической ответственности нормы, регулирующие права и обязанности членов общества, носят декларативный характер. При этом с одной стороны к правонарушителю применяются определенные санкции в виде лишения каких-либо имеющихся у него субъективных прав, либо вынуждающие принять какие-то обременительные обязанности, а с другой стороны обеспечивается защита прав управомоченного лица"[9]. Действующее законодательство предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей: Родители могут быть привлечены ко всем вышеуказанным видам ответственности. Например, если в действиях родителей содержатся элементы нескольких составов, например уголовное преступление, предусмотренное ст. Казанцевой, "содержание семейно-правовой ответственности заключается в устранении обязанных лиц от личного воспитания детей, воплощающегося в различных формах, зависящих от основания возникновения правоотношений по воспитанию"[13, с. Толстой дает следующее определение: Муратова предлагает другое определение: В настоящее время в научной литературе существуют две кардинально противоположные точки зрения относительно правовой природы лишения родительских прав. Антокольская, рассматривающая семейное право в качестве подотрасли гражданского права, считает, что "понятие ответственности в семейном праве идентично гражданско-правовому"[16]. Соответственно, лишение родительских прав является одной из разновидностей гражданско-правовой ответственности. Ученые, которые придерживаются позиции, что семейное право является самостоятельной отраслью права, в частности Л. Муратова, считают, что "лишение родительских прав - это мера семейно-правовой ответственности". Говоря об ответственности в семейном праве, следует заметить, что ее ядром также является общественное и государственное осуждение правонарушителя, но в, то, же время ответственность в семейном праве обладает специфическими чертами, что свидетельствует в пользу второй точки зрения. Так, все меры ответственности, закрепленные в нормах семейного права, могут применяться только в отношении членов семьи и приравненных к ним лицам. А значит, не могут быть привлечены к семейно-правовой ответственности лица, не связанные между собой существующими семейными правоотношениями. Третьи лица, в случаях нарушения ими семейных прав участников семейных отношений, несут перед ними не семейно-правовую, а гражданско-правовую, административно-правовую или уголовно-правовую ответственность. Рассматривая понятие и значение такой семейно-правовой санкции, как лишение родительских прав, необходимо обратить внимание на статистику. Астана в ходе реализации межведомственной профилактической операции "Подросток" выявлены и поставлены на учет неблагополучных родителя. Для принятия мер по фактам неисполнения родителями своих обязанностей в различные структуры и ведомства направлено свыше 2,5 тысяч материалов. В результате проведения операции родителя, которые воспитывали ребенка, лишены родительских прав Выявлены 96 фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, семь фактов сексуального или иного насилия над несовершеннолетними. За неисполнение родительских обязанностей к уголовной ответственности привлечены 97 человек; к административной - По фактам ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или лицами, их заменяющими в КДН и ЗП районов области направлено материалов, в суды для решения вопроса о лишении родительских прав направлено 47 материалов. Из неблагополучных семей изъято детей, находящихся в условиях, опасных для жизни и здоровья, которые в целях социальной реабилитации направлены в учреждения здравоохранения и социальной защиты. В ходе акции возбуждено 51 уголовное дело по ст. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, о том, что институт лишения родительских прав применяется в судебной практике довольно часто, даже чаще, чем этого хотелось. Институт лишения родительских прав подробно регламентирован международными актами, национальным законодательством. Лишение родительских прав как одна из разновидностей мер семейно-правовой ответственности, применяемой к родителям за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, обладает следующими особыми, присущими только данной мере ответственности, характерными чертами: Конвенция "О правах ребенка" дает определение понятию "ребенок", под которым понимается каждое человеческое существо до достижения восемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее;. Индивидуальный характер проявляется в том, что, когда у обоих родителей неблаговидное виновное поведение в отношении их ребенка, влекущее лишение родительских прав, в отношении каждого из них в отдельности рассматриваются все обстоятельства дела, послужившие основанием для предъявления иска. Индивидуальный характер лишения родительских прав прослеживается и по отношению к ребенку, чьи права и интересы защищаются[17,с. Не допускается лишение родительских прав в отношении ребенка, который еще не рожден;. Если запись об отце состоялась в результате установления отцовства, лицо, которое приобрело родительские права и обязанности, может быть их лишено на общих основаниях. Субъектом является родитель, обладающий полной или неполной семейной дееспособностью, то есть субъектом может быть как родитель, достигший совершеннолетия, так и родитель, не достигший его. Не могут быть лишены родительских прав лица, приравненные к родителям или их заменяющие: Под "семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие бездействие , нарушающее нормы семейного законодательства". Объектом является ребенок, его права и законные интересы. Ответственность возникает только, если поведение субъекта семейного правоотношения является противоправным. Объективную сторону этого правонарушения составляет совершение родителями противоправного действия или бездействия. Перечень таких деяний сформулирован в ст. Под противоправностью понимается "юридическое выражение общественной опасности деяния, его вредности для общества"[18], а в нашем случае - для участника семейного правоотношения. Для лишения родительских прав не имеет значения, повлекли указанные действия за собой какие-либо вредные последствия или нет. В одних случаях последствия противоправного поведения родителей очевидны, а в других реальный вред ребенку не причиняется вообще. Если один из родителей уклоняется от выполнения родительских обязанностей, однако, ребенок получает необходимую заботу от другого родителя и, совершенно не зная недобросовестного родителя, не страдает из-за его отсутствия. Например, при рассмотрении дела о лишении родительских прав гражданина Т. В другом деле из протоколов судебного заседания следует, что ребенок называет мужа своей матери отцом, о существовании биологического отца знает, но относится к этому безразлично. Хочет, чтобы муж матери ее усыновил. В тех случаях, когда последствия противоправного поведения включаются в состав семейного правонарушения, необходимо доказывать и наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением родителей и наступившим результатом;. Лишение родительских прав, как уже указано выше - мера ответственности и, как всякая мера ответственности, служит не только целям защиты детей, но и выполняет карательную функцию в отношении родителей. Поэтому данная мера применяется, только если родитель действовал виновно за исключением хронического алкоголизма или наркомании как основания лишения родительских прав - но об этом далее. Вина в форме прямого или косвенного умысла и представляет субъективную сторону правонарушения. Вина субъекта семейного правонарушения, так же как в других отраслях права, представляет собой "психическое отношение лица к содеянному"[18, с. Таким образом, наличие вины родителей, относится к обязательным условиям лишения родительских прав за исключением хронического алкоголизма или наркомании как основания лишения родительских прав. В тех случаях, когда закон связывает применение мер ответственности с наступлением вредных последствий противоправного поведения, вина должна охватывать и эти последствия. Для лишения родительских прав необходимо, чтобы суд счел данную меру соразмерной степени тяжести правонарушения и виновности родителей. Поэтому вызывает озабоченность то, что к родителям применяется столь суровая кара в порядке гражданского судопроизводства, в котором у них значительно меньше возможностей защитить свои права, чем в уголовном процессе. При лишении родительских прав на них не распространяется презумпция невиновности, напротив, они предполагаются виновными"[19, с. Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и тому подобное , то, по общему правилу, их нельзя лишить родительских прав, но возможно ограничить их в родительских правах;. Это означает, что лишение родительских прав допускается: Лишение родительских прав применяется только в тех ситуациях, когда суд придет к выводу о том, что другие меры не позволяют должным образом защитить интересы ребенка. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях, даже при доказанности вины родителя суд, с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств, вправе в соответствии со ст. Таким образом, лишение родительских прав может быть прекращено только тогда, когда родители изъявят желание быть восстановленными в своих правах, и имеются основания для такого восстановления;. Данный перечень охватывает все возможные способы нарушения родителями прав и интересов своего ребенка. В заключение вопроса о понятии и характерных особенностях лишения родительских прав следует подвести итоги. Лишение родительских прав представляет собой санкцию за неправомерное поведение родителей в отношении их детей, направленную на защиту интересов детей и перевоспитание родителей. Лишение родительских прав - это карательная кардинальная мера, которой присущи следующие черты: Материальный закон, называя в качестве одного из оснований лишения родительских прав уклонение от выполнения родительских обязанностей, имеет в виду весь комплекс поступков и действий, из которых эта обязанность складывается. Семейное законодательство не регулирует, да и не может урегулировать весь комплекс отношений, складывающихся между родителями и детьми. Отношения, остающиеся за рамками норм права, регулируются нормами морали и нравственности. Родительские права и обязанности подразделяются на личные неимущественные и имущественные, но все они обладают общими чертами. Прежде всего, закон говорит об обязанности родителей по воспитанию своих детей, из чего вытекает обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Основные направления воспитания вытекают из ст. Воспитание должно быть направлено на формирование: По общему правилу сюда никто не имеет права вторгаться. В тесной взаимосвязи с обязанностью воспитывать ребенка находится обязанность родителей обеспечить получение ребенком основного общего образования"[20, с. Как установлено Законом РК от Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Закон РК "Об образовании" рассматривает образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. При этом родителям необходимо исходить из того, что образование должно обеспечивать формирование у ребенка адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы картины мира и формирование его как человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества. Непосредственно же содержание образования должно быть направлено на достижение следующих основных целей: Родители самостоятельно выбирают образовательное учреждение и формы обучения детей, учитывая при этом мнение детей. Исходя из потребностей и возможностей ребенка, образовательные программы осваиваются в следующих формах: Однако для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт ст. С этой целью родителям предоставляется свобода выбора средств и методов воспитания своего ребенка с соблюдением ограничений, предусмотренных п. Ее невыполнение напрямую связано с воспитанием, свидетельствует об отсутствии заботы о жизненно важных потребностях ребенка. Также закон предусматривает еще одну обязанность родителей. Она заключается в защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Предметом защиты являются все права детей, предусмотренные статьями 71 Кодекса. В круг объектов защиты входят также жилищные, наследственные и другие права ребенка, в числе которых и его права как члена общества на охрану жизни и здоровья, социальное обеспечение, защиту чести и достоинства и другие. Родители в полной мере защищают права и интересы ребенка. Выполнение родительских обязанностей направлено на удовлетворение жизненных потребностей в еде, одежде, лечении ребенка, что способствует формированию целостной и гармоничной личности. Сам термин "уклонение" свидетельствует о том, что невыполнение родительских обязанностей носит не кратковременный, а продолжительный и систематический характер. Нечаева указывает, что "под уклонением от выполнения обязанностей родителей следует понимать систематические то есть неоднократные действия или бездействие на протяжении времени , означающие невыполнение родительского долга: Уклонение от выполнения родительских обязанностей по воспитанию детей предоставляет собой особую опасность для воспитания детей, потому что оно не носит разового характера, а повторяется систематически, ущемляя интересы несовершеннолетнего ребенка. То есть для лишения родительских прав мало убедиться в неисполнении обязанностей по воспитанию, содержанию, защите как факте. Необходимо установить, что родители упорно, систематически, несмотря на все меры предупреждения, продолжают не выполнять свой родительский долг. Именно наличие системы в действиях бездействии родителя, то есть неоднократные поступки, свидетельствующие о нежелании заботиться, о жизненно важных потребностях своих детей в пище, одежде, лечении, воспитании и так далее , подтвержденные фактами, выявленными при рассмотрении дела, служат основанием вынесения решения о лишении родительских прав. Так, например, в качестве основания для лишения родительских прав ответчика истец указала отказ ответчика от воспитания детей, длительное непроживание с детьми, самоустранение ответчика от участия в образовательном процессе детей. В ходе судебного разбирательства удалось доказать, что ответчик по первоначальному иску с детьми не проживает более двух лет, денежные средства на содержание детей не выплачивает что подтверждалось справкой о задолженности по взысканным с ответчика алиментам на содержание детей, выданной отделом службы судебных приставов, а также иными доказательствами по причине отсутствия работы и собственного нежелания содержать детей сам находится на иждивении нетрудоспособных родителей, не интересуется жизнью детей, о чем свидетельствовали представленные суду акты обследования жилищных условий сторон по делу и характеристик с места обучения детей и иные документы. Решением районного суда города Костанай Ш. Отмечаем, что судебная практика исходит из того, что само по себе отдельное проживание ребенка от родителей, например у родственников не является основанием для лишения их родительских прав. В этом случае уклонение оказывается содеянным со злоупотреблением родительскими правами"[19, с. Разновидностью уклонения от выполнения родительских обязанностей является злостное уклонение от уплаты алиментов. Данный вид преступления относится к категории преступлений против семьи и несовершеннолетних. Ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших летнего возраста, предусмотрена ч. Суды признают злостным уклонением от уплаты алиментов случаи, когда лицо в течение длительного времени без уважительных причин не оказывает помощи в содержании детей, и его поведение свидетельствует о нежелании выполнять решение суда. Злостное уклонение от уплаты алиментов имеет место не только в тех случаях, когда этот факт установлен приговором суда по уголовному делу. Факт невыполнения лицом без уважительных причин своих обязанностей по содержанию малолетнего ребенка, выразившейся в наличии задолженности по уплате алиментов, может быть подтвержден постановлением о расчете задолженности по алиментам, письменными доказательствами в которых лицо признает свою задолженность. Люди, не имеющие юридического образования, считают, что для лишения родительских прав достаточно самого факта неуплаты алиментов на ребенка без уважительных причин. Однако юридическая теория и судебная практика придерживается другой позиции при разрешении дела о лишении родительских прав по факту злостного уклонения от уплаты алиментов. Суд оценивает выполнение ответчиком и иных родительских обязанностей, и если они выполняются, то тогда, чаще всего, выносится решение об отказе в удовлетворении искового заявления. Например, в судебном заседании установлено, что ответчик имеет задолженность по алиментам, но он стремится к общению с ребенком, звонит, приезжает по месту учебы девочки, передает подарки, навещает по месту жительства. Что же касается неуплаты алиментов, то согласно его объяснениям - он долгое время не имел постоянного заработка, на судебном заседании сообщил о своем трудоустройстве и заявил о намерении выплачивать алименты и погасить задолженность. Суд отказал в удовлетворении иска. Суд, установив, что единственной обязанностью, которую не выполняет родитель, является неуплата алиментов, чаще всего отказывает в удовлетворении иска. При этом суд делает такому родителю предупреждение о том, чтобы он изменил свое отношение к обязанности по содержанию ребенка, что подтверждается и материалами судебной практики. Так, например, в ходе судебного заседания установлено, что Б. Образование задолженности объяснял отсутствием постоянного дохода. Хотелось бы отметить, что судебная практика, придерживаясь принципа приоритетной защиты интересов нетрудоспособных членов семьи, к которым относятся и несовершеннолетние дети, характеризуется достаточно жестким отношением к установлению уважительности причин неуплаты алиментов. Рассматривая вышеуказанные примеры из судебной практики, можно было бы сделать вывод, о том, что отсутствие постоянного дохода безоговорочно признается судами уважительными причинами, но это не соответствует действительности. Так, например, в одном из судебных решений, где ответчик ссылается на свою нетрудоустроенность, суд указал, что нетрудоустроенность ответчика является причиной, зависящей от него самого и не может служить оправданием для непредставления им содержания своему ребенку[26]. Еще в качестве примера из судебной практики можно привести материалы дела, из которых следует, что ответчик утверждал, что поскольку задолженность по алиментам возникла за период нахождения его в местах лишения свободы, то имеет место уважительность причин, так как он не по своей воле не смог выплачивать полную сумму алиментов, установленных ранее в твердой денежной сумме, на что суд отказал в признании данных причин уважительными. Из анализа существующей юридической литературы и судебной практики можно сделать вывод, что в основном при лишении родительских прав по основанию "уклонение от выполнения родительских обязанностей" суд учитывает исполнение всех обязанностей родителей в совокупности. Если родитель из всего комплекса родительских прав и обязанностей не исполняет только обязанностей по содержанию ребенка, то суды, чаще всего отказывают в иске, делая ответчику предупреждение об изменении своего отношения к обязанности содержать своего ребенка. Под уклонением от выполнения родительских обязанностей по воспитанию детей следует понимать противоправные, продолжающиеся, систематические действия или бездействие родителей по невыполнению ими всего комплекса родительских обязанностей. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома отделения либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных как самостоятельное основание лишения родительских прав ранее не существовало. Необходимость в правовом закреплении данного основания была вызвана стремлением повысить ответственность родителей и укрепить правовые гарантии защиты прав ребенка. Лишение родительских прав по данному основанию - это попытка пресечь одно из самых жестоких проявлений неправомерного поведения родителей, либо одного из них, не желающих взять ребенка домой. Иногда об отказе свидетельствуют действия и поступки родителя, который просто уклоняется от того, чтобы забрать своего ребенка в семью. Так, например, в Центральный районный суд города Оренбурга обратился Детский дом N 2 с исковым заявлением о лишении родительских прав И. Из материалов дела следует, что в феврале года по заявлению отца мальчик был определен в Детский дом N 2. Уже больше полугода отец не интересуется жизнью и здоровьем мальчика, материально не помогает, алименты не платит. В мае года администрация Детского дома N 2 написала письмо И. На основании вышеизложенного, в интересах несовершеннолетнего Э. Кодекс не содержит перечня причин, оправдывающих или, наоборот, не оправдывающих такой поступок родителей одного из них. Сам по себе факт существования у родителей одного из них тяжелых бытовых условий подлежит критической оценке в каждой конкретной ситуации. В судебной практике имеются случаи, когда родители помещают ребенка на временное государственное обеспечение в детское учреждение, а в дальнейшем отказываются забирать ребенка оттуда. Свои действия они мотивируют тем, что находятся в трудном материальном положении, наличием между родителями и ребенком конфликтных отношений и т. Например, в году ответчица написала заявление с просьбой поместить сына в учреждение интернатного типа, так как она не справляется с выполнением родительских обязанностей. В судебном заседании было установлено, что причинами помещения своего сына года рождения, стали его конфликтные отношения с отчимом и склонность к самовольному уходу из дома. Из заключения психолого-педагогической характеристики следует, что целенаправленное воспитание ребенка отсутствует, стиль воспитания попустительский, ребенок не чувствует себя членом семьи. Сама ответчица за весь период нахождения ребенка в интернатном учреждении ни разу его не посетила, материальную помощь не оказывала, здоровьем и успехами в школе не интересовалась. Доказательств своей незанятости или болезни не предоставила. В судебном заседании подтвердила свое согласие на лишение родительских прав[27]. Не являются уважительными следующие причины: Данные факты отражают виновное поведение родителей и не могут быть признаны уважительными причинами. Ребенок таких родителей изымается из семьи, предпринимаются меры для получения им статуса ребенка, оставшегося попечения родителей, и его устройство осуществляется в общем порядке. Действия одинокой матери по оставлению в родильном доме отделении новорожденного, не выразив при этом своего намерения устроить его в другую семью, либо детское учреждение на полное государственное попечение когда к тому же ее поступок не продиктован серьезными объективными причинами , следует оценивать как неправомерные, говорящие о наличии оснований для лишения родительских прав. На практике редко, но все же возникают сложности, когда женщины попадают в родильные отделения без соответствующего направления, без документов, удостоверяющих личность, а после рождения ребенка покидают стационар, не поставив никого в известность. Сведения о родителях ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, в запись акта о рождении этого ребенка не вносятся. Очевидно, это означает, что органам опеки и попечительства не надо будет разыскивать таких родителей и инициировать дела о лишении родительских прав, поскольку между ними и ребенком не будет юридически закрепленной родственной связи. Всякий раз, прежде чем анализировать причины отказа, необходимо выяснять, имеют ли родители один из них предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное попечение. Так, например, "Михайловским районным судом было рассмотрено дело по иску районного отдела образования к Н. Судом было установлено, что ответчица оставила ребёнка в роддоме. На момент рассмотрения дела судом мальчик находился в детском доме, мать отказывалась его забрать. При этом она указала суду, что по обычаям её народа родить ребёнка вне брака запрещено, она боится, что о рождении ребёнка узнают её родственники. Однако суд обоснованно счел указанные причины неуважительными и лишил ответчицу родительских прав"[28]. N I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" родители имеют право устроить на полное государственное обеспечение несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре. Факт нахождения такого ребенка на полном государственном обеспечении не может расцениваться как основание для лишения родительских прав. Такое согласие представляет собой одно из правомочий родителей, заключающееся не только в прекращении родительских правоотношений, но и передаче заботы о ребенке другому лицу. Причем право выбора такого лица предоставляется органам опеки и попечительства. Поэтому неправомерно бытующее представление о согласии на усыновление как отказе от ребенка"[29, с. Отказ без уважительных причин забрать своего ребенка из родильного дома отделения либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений по своей сути представляет собой своего рода отречение от ребенка. Под "злоупотреблением в буквальном смысле слова следует понимать "употребление во зло", то есть причиняющее вред действие бездействие , осуществляемое с использованием некоторого средства. Наличие такого средства - обязательный признак, отличающий злоупотребление от иных вредоносных действий"[30, с. Кодекс не содержит определение понятия "злоупотребление субъективными правами", как впрочем, и определение понятия "злоупотребление родительскими правами", хотя последнее определение употребляется в ряде статей Кодекса. Понятие "злоупотребление родительскими правами" сформулировано в постановлении Пленума Верховного Суда РК N 10, как "использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. Характеризуя злоупотребление родительскими правами, необходимо отметить, что деяния, его составляющие, носят не разовый, а систематический характер, что свидетельствует о наибольшей опасности для интересов ребенка, поскольку постоянно, каждую минуту подтачивают его нравственное и психическое здоровье. Основная опасность деяний, составляющих в своей совокупности злоупотребление родительскими правами, состоит в использовании беспомощного состояния ребенка, оказании на него психического а иногда и физического давления, напрямую связанного с грубым нарушением его прав. Обращаем внимание, что по смыслу семейного законодательства и постановления Пленума Верховного Суда РК N 10 действия родителей при злоупотреблении родительскими правами должны быть виновными. Однако соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда РК вряд ли можно признать исчерпывающими. Для того чтобы квалифицировать конкретное поведение как злоупотребление родительскими правами, правоприменителю придется руководствоваться общим представлением о злоупотреблении правом как о таком осуществлении субъективного права в противоречии с его назначением, которое причиняет вред. Безусловно, квалификация должна осуществляться с учетом предписаний Кодекса о том, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, а при осуществлении своих прав родители не должны причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что злоупотребление родительскими правами представляет собой виновное, систематическое использование предоставленных законом родительских прав по воспитанию и содержанию детей, которое противоречит их назначению и интересам ребенка, влекущее за собой причинение вреда детям. В юридической литературе приводятся различные формы выражения злоупотребления родительскими правами: В качестве примера можно привести решение городского суда о лишении М. По месту жительства собирает компании асоциальных личностей, которые нецензурно бранятся, устраивают скандалы, свидетелем чего являются её дети. Ответчица ведет паразитический образ жизни, длительное время не работает. Мария и Сергей являются инвалидами детства, получают пенсию по инвалидности. Ответчица тратит пенсию сына не по назначению, пропивает большую её часть. Сергей не ухожен, ходит в грязной одежде, не имеет сезонной одежды и обуви, голодает. Ответчица оставляет сына без надзора. В настоящее время над девочкой установлено попечительство, попечителем назначена С. Несовершеннолетняя Мария суду показала, что мать её забрала домой из интерната в году и привезла в г. Свободный, воспитанием не занималась, не кормила. Когда мать получала деньги, то тратила их на спиртное. Они жили без хлеба, вещи ей и брату мать не покупала, одевала в их вещи других людей. В настоящее время несовершеннолетняя проживает со своими дядей и тетей, и обучается в интернате [27]. Злоупотреблением родительскими правами будет и незаконное расходование имущества ребенка, в том числе его пенсии, пособий или алиментов. Так, в судебном заседании установлено, что Б. На судебном процессе было установлено, что пособие по потери кормильца и ежемесячные пособия на ребенка мать тратит на покупку спиртных напитков. Воспитатели областного детского санатория показали, что в день получения пенсии они отпустили девочку домой по ее просьбе, для того, что бы "спрятать деньги, пока мама их не пропила Ответчица, ссылаясь на тяжелые жизненные обстоятельства, подтвердила, что и она и ее дочь фактически проживают за счет пособия на ребенка. В настоящее время появилась новая форма злоупотребления родительским правами - продажа ребенка в чужую семью. В обоснование иска прокурор указал, что в период нахождения Б. С целью получения денежных средств на лечение отец и мать решили продать будущего новорожденного ребенка ранее не знакомой женщине, проживающей в Москве. До рождения ребенка ответчики вели переговоры об условиях продажи ребенка и передачи его покупателю. После произведенного расчета и передачи ребенка, супруги намеревались отправиться домой, но были задержаны сотрудниками ЛОВД на станции Златоуст. Считаем, хотя это и небесспорно, что к случаям злоупотребления родительскими правами можно отнести такие случаи, когда один из родителей препятствует другому осуществлять свои родительские права, особенно в случаях, когда этот порядок уже определен судом. Так же одной из форм злоупотребления родительскими правами должны пониматься ситуации, когда второй родитель препятствует ребенку в посещении зарубежных стран, куда требуется согласие второго родителя большинство стран Шенгенского соглашения. Кроме того, несмотря на то, что выезд из РК возможен без согласия второго родителя, второй родитель может написать заявление о своем несогласии выезда ребенка за рубеж, что может нарушать интересы ребенка, например, когда ребенок едет в составе сборной команды, или туристической группы. Но следует понимать, что при решении вопроса о лишении родительских прав безосновательный запрет на такой выезд ребенка например, на почве неприязненных отношений родителей как доказательство злоупотребления родительскими правами, должен рассматриваться в совокупности с иными доказательствами, подтверждающими ненадлежащее выполнение вторым родителем родительских прав например, не участвует в воспитании ребенка или имеется задолженность по алиментам и т. Из анализа судебной практики можно сделать вывод о том, что наличие вины в действиях родителей очень трудно доказать, так как требуется доказать и причинно-следственную связь между формами и способами реализации родительских прав и последствиями отклонений в развитии и поведении ребенка. Цель использования родительских прав - нормальная реализация прав ребенка и воспитание ребенка. В некоторых случаях достаточно трудно определить, является поведение родителей правомерным или имеет место злоупотребление родительскими правами. Например, если родители побуждают ребенка к чрезмерным занятиям спортом, музыкой или каким-либо иным видом деятельности до такой степени, что это становится опасным для его здоровья и пагубно отражается на развитии ребенка. Что делать, если данное воспитание, осуществляемое с сугубо благими намерениями, причиняет ребенку вред? Особенно в наше время, когда родители интересуются и самостоятельно используют различные методики воспитания. В качестве примера можно привести ситуацию из книги Т. Сафроновой, когда "с целью воспитания ребенка в духе здорового образа жизни его держали в условиях самобытности: Также можно привести пример, на который ссылается В. Тихонина, когда родители-баптисты не вызывали врачей к заболевшему ребенку, поскольку это было запрещено уставом секты, и из религиозных соображений едва не довели детей до голодной смерти. Действительно, родителям принадлежит право воспитывать ребенка так, как они посчитают нужным, однако, это право действительно только в той мере, в которой оно не нарушает права и интересы другой личности - ребенка. Границы свободы в реализации родительских правах должны определяться рамками закона и судебным усмотрением. Жестокое обращение с детьми Кодекс выделяется в качестве четвертого основания лишения родительских прав. При этом не раскрываются такие основные понятия, как "насилие", "злоупотребление", "оскорбление", "эксплуатация". Данные понятия должны конкретизироваться в национальном законодательстве каждой страны с учетом ее традиций и культуры. Термин "жестокое обращение с детьми" как юридическое понятие впервые был закреплен в Кодексе о браке и семье в году. Однако, несмотря на то, что в данном нормативном акте жестокое обращение с детьми рассматривалось как одно из оснований лишения родительских прав, само содержание данного понятия не раскрывалось. Ни один из нормативных актов не содержит определения понятия "жестокое обращение с несовершеннолетними", что порождает разнобой в оценке деяний родителей со стороны правоохранительных органов и судов. В результате чего многие дела прекращаются до суда, а при оценке судом тех или иных обстоятельств допускаются ошибки при квалификации преступлений или правонарушений. Разъяснение вышеуказанного понятия было дано в п. N 9 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" и без существенных изменений было воспроизведено в постановлении Пленума Верховного Суда РК от 27 мая г. Из вышеуказанных разъяснений следует, что жестокое обращение с детьми может выражаться в качестве физического насилия, психологического насилия, сексуального насилия, недопустимых способов воспитания. Физическое насилие выражается в причинении ребенку физических страданий, боли любым способом. Не могут являться основаниями для лишения родительских прав обычные меры воспитательного характера при негативном поведении ребенка например, лишения ребенка возможности просмотра телевизора, отказ в приобретении игрушки и т. При доказывании жестокого обращения родителей одного из них с ребенком необходимо определить цель и методы такого обращения родителей одного из них с ребенком, мотивы, повлекшие за собой данные действия. Однако в некоторых семьях в качестве воспитательных мер используются различные формы телесного наказания и если они приводят к нарушению здоровья, развития, психического благополучия ребенка, то их следует рассматривать как физическое насилие над ребенком. Например, "действия матери, которые как она объяснила как "наказание ребенка за непослушание" в виде телесных повреждений, подтвержденных справками из травматологического пункта, нанесение ею ударов ногами по туловищу и ногам ребенка, подтвержденные свидетельскими показаниями, явились основаниями для лишения такой матери родительских прав"[34]. Психологическое насилие является основой всех форм насилия или пренебрежения в отношении детей и включает в себя психологическое пренебрежение и психологическое жестокое обращение. Психическое насилие над ребенком проявляется в виде подавления его воли, угроз, внушения чувства страха, словесного грубого обращения, нелюбви, безосновательном изолировании ребенка. К психической форме насилия относятся: Например, "мать унижала достоинство дочери нецензурными выражениями, против ее воли обрезала волосы, обезобразив внешний вид, систематически указывала на неуклюжесть в движениях дочери, в связи с чем девочка испытывала комплекс неполноценности в отношении своего внешнего вида, физических данных и пр. Также на одном из судебных заседаний мать ребенка просила лишить отца родительских прав, так как последний не уделяет должного внимание ребенку, а если и посещает его, то терроризирует его, постоянно оскорбляя и унижая. К судебному процессу привлекли психолога, кандидата психологических наук, руководителя НИИ семьи ОГПУ. Он в своем заключении, основанном на диагностических тестах, беседе наблюдении, указал, что у ребенка негативное отношение к отцу, отца ребенок боится, упоминание об отце вызывает страх, беспокойство, психологическое напряжение. Согласие ребенка на сексуальный контакт не дает оснований считать его ненасильственным, поскольку ребенок не обладает свободой воли и не может предвидеть все негативные для себя последствия". Поэтому это не только одно из оснований лишения родительских прав, но и уголовно наказуемое деяние против половой неприкосновенности ребенка. Речь идет о реальной опасности для ребенка, которую предусматривает УК РК - это изнасилование ст. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РК N 10 жестокое обращение с детьми может проявляться и в применении недопустимых способов воспитания в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей. Например, основанием для лишения родительских прав стал факт того, что родители держали на цепи двух своих детей: Исходя из практического опыта, можно заметить, что под жестоким обращением с детьми можно понимать и пренебрежение основными нуждами и интересами ребенка. Оно может проявляться в недостаточном удовлетворении потребностей ребенка в еде, физической и психологической безопасности, любви, отсутствия должного обеспечения опекой и надзором или необходимой медицинской помощью. Например, родители мальчика года рождения, лишены родительских прав. Родители в состоянии алкогольного опьянения бродяжничали по родственникам вместе с сыном, злоупотребляют спиртными напитками, По заключению врачей у ребенка гипотрофия первой степени, вызванная отсутствием ухода за ним. Анализ судебной практики показывает, что жестокость обращения с детьми выражается по-разному: Например, в начале марта года ответчица в состоянии алкогольного опьянения выгнала сына на улицу, и он ночевал в холодной бане. Ответчица нигде не работает, сын школу не посещает, школьными успехами мать не интересуется. Приговором мирового суда от 26 мая года ответчица была привлечена к ответственности по ст. Суд, проанализировав все предоставленные ему доказательства, иск о лишении родительских прав удовлетворил. Жестокое обращение с детьми чаще всего совершается в виде активных действий, однако, возможно жестокое обращение и в форме бездействия, которое выражается в оставлении ребенка без пищи и воды. Примером жестокого обращения с ребенком в виде бездействия может служить судебное разбирательство, в ходе которого было обнаружено, что ребенок года рождения страдает анемией, гипотрофией, ОРВИ, гнойным менингитом, пневмонией, стафилококком золотистым, отеком головного мозга и сопутствующими диагнозу токсико-инфекционным миокардитом, дистрофией, цитомегаловирусным инфекционным стоматитом. Из справки МУЗ "Грачевская ЦРБ" следует, что возможные причины данных заболеваний - отсутствие ухода за ребенком. Из показаний врачей следует, что матери не раз предлагалось госпитализировать ребенка, но та отказывалась, рекомендации врачей игнорировала и ребенка не лечила. Результат - ребенок попал в больницу в тяжелом состоянии [ 38, с. Часто, при рассмотрении дел о лишении родительских прав на основании жестокого обращения с ребенком, в действиях родителей обнаруживаются признаки уголовного преступления. Так, УК РК предусматривает общую норму: Объективная сторона указанного преступления образуется из деяний, связанных с принуждением по воспитанию несовершеннолетних детей родителями или третьими уполномоченными лицами , которые грубо нарушают разумно допустимые границы способом и мерами воспитания. Фактическим же определяющим признаком состава преступления выступает жестокое обращение по отношению к ребенку со стороны родителей или иных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних". Факты жестокого обращения с несовершеннолетними детьми достаточно широко распространены, но привлечь родителей к уголовной, да и семейно-правовой ответственности чрезвычайно сложно. Родитель, страдающий хроническим алкоголизмом, не может разумно руководить своими действиями, поступками из-за тяжелого психического заболевания, отягощенного непреодолимым влечением к алкоголю"[39, с. Поэтому обычно в семье, где родители - хронические алкоголики или наркоманы, дети находятся без должного присмотра, чаще всего голодают, не имеют самого необходимого из числа одежды, обуви, игрушек. Дети, проживающие в подобных семьях, вольно или невольно впитывают в себя нездоровую семейную атмосферу, в связи с чем гибнут нравственно и духовно, поскольку у них вырабатываются искаженные представления о духовных и нравственных ценностях. Опасность хронического алкоголизма родителей заключается и в том, что его состояние служит, как правило, первопричиной возникновения оснований лишения родительских прав. Хронический алкоголизм и наркомания заболевания как основание лишения родительских прав имеют свою специфику. Если ранее мы писали о том, что вина является неотъемлемым признаком семейно-правовой ответственности, то при лишении родительских прав по вышеуказанному основанию возникает проблема с установлением вины родителей. С одной стороны, хронический алкоголизм и наркомания являются заболеванием, которые могут быть вызваны как виновными, так и невиновными действиями субъекта. Но с другой стороны, алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения себя до такого состояния, и здесь в принципе можно говорить о вине. Установить вину в отношении действий родителей - хронических наркоманов или алкоголиков на практике сложно. Для лишения родительских прав по этим основаниям нет необходимости в предварительном признании родителя - хронического алкоголика ограниченно дееспособным. Кодекс не содержит ссылки на специальное юридическое понятие "хронический алкоголизм". Для его признания родителя хроническим алкоголиком требуется соответствующее медицинское заключение, основанное на специальном обследовании. К медицинским документам, подтверждающим хронический алкоголизм и наркоманию лица, относятся справка о постановке родителя на учет в ПНД, справка о постановке родителя на учет в наркологическом диспансере и т. Например, при рассмотрении дела о лишении родительских прав доказательством, что ответчик страдает наркоманией стал акт судебно-наркологического освидетельствования от года, показания врача-нарколога. Так, районным судом было рассмотрено дело по иску отдела образования администрации г. Суд установил, что ответчица страдает хроническим алкоголизмом, что подтверждается справкой наркологического диспансера. Указанное обстоятельство является достаточным для лишения её родительских прав. При рассмотрении дела о лишении родительских прав, на основании заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов, ответчица признана страдающей хроническим алкоголизмом. Большинство ученых придерживаются позиции, что для лишения родительских прав по данному основанию достаточно одного факта постановки на учет лица как хронического алкоголика или наркомана. В принципе данная позиция основана на нормах Кодекса. В судебной же практике сложилась тенденция, согласно которой не достаточно установления факта хронического алкоголизма или наркомании, но и необходимо установить совершение родителями в отношении детей противоправных действий. То есть в судебном заседании, кроме факта нахождения ответчика на учете, как хронического алкоголика или наркомана, необходимо всесторонне оценить те негативные обстоятельства в отношении ребенка, которые возникли вследствие данного недуга родителей одного из них. В проанализированных нами судебных делах, в мотивировочной части судебного решения в основном четко отражено, что именно вследствие вышеуказанных заболеваний родителей одного из них ребенок лишен возможности получения надлежащего ухода, воспитания, не имеет средств к существованию и т. Редко, но встречаются ситуации, когда родители хотя и состоят на учете, все же стараются бороться с заболеваниями и осуществляют уход за ребенком, обеспечивают воспитательный процесс ребенка, предпринимает меры по излечению от вышеуказанного заболевания и т. Так, например, в ходе судебного заседания было установлено: Представителем органов опеки и попечительства в ходе проведенного акта обследования жилищных условий было установлено, что несовершеннолетний, по обоюдному согласию родителей после их расторжения брака проживает совместно с отцом в трехкомнатной квартире, принадлежащей ему на праве собственности, имеет отдельную комнату, спальное место, ученические материалы, обеспечен одеждой. Ребенок занимается в секции шахмат, имеет незаурядные математические способности. Ребенок ухожен, имеет хорошую успеваемость в школе, что подтверждается характеристиками и справками с места учебы ребенка и секции. Ответчик имеет постоянный источник дохода, получая средства от сдачи своей второй квартиры в аренду и выполняя работу на дому. Однако отец ребенка страдает хроническим алкоголизмом, состоит на учете в Наркологическом диспансере. Также было установлено, что во время летних каникул ребенка ответчик по собственной инициативе проходит стационарное лечение в клиническом медицинском учреждении. Ребенок на время помещения родителя в стационар по обоюдной договоренности родителей проживает с матерью либо посещает детские лагеря отдыха. Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели - соседи и классный руководитель ребенка, - подтвердили, что у отца и ребенка сложились дружеские взаимоотношения; при систематическом посещении ответчиком родительских собраний ребенка в школе У. Ответчик систематически встречает и провожает ребенка в школу, делает с ним уроки, посещает с ним цирк, музеи, театры и т. Данные обстоятельства также подтвердила истец. Ответчик показал, что действительно болен хроническим алкоголизмом, страдает от данного недуга, считает причиной данного заболевания разрыв семейных отношений с истцом. Кроме того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик приобретает спиртное только в отсутствие ребенка, в присутствии сына никогда не употребляет никаких спиртных напитков, употребляет спиртное только тогда, когда ребенок вечером ложится спать. Данное обстоятельство было подтверждено истцом. Представитель органов опеки и попечительства иск не поддержал. Прокурор просил в иске отказать. Суд вынес решение об отказе истцу в исковых требованиях" [ 40 ]. Юридическое понимание термина "злоупотребление алкоголем и наркотическими средствами" дается в ст. Под злоупотреблением понимается систематическое употребление спиртных напитков или наркотических средств, что, в свою очередь, предполагает осознанное и волевое действие субъекта. Таким образом, употребление родителями спиртных напитков и наркотиков является виновным деянием родителей. В принципе можно сказать, что на сегодняшний день злоупотребление спиртными напитками является вспомогательным доказательством при принятии решения о лишении родительских прав, которое оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, имеющими юридическое значение для разрешения дела. Под последними понимаются последствия, вытекающие из факта злоупотребления спиртными напитками и наркотиками, нарушающие права и интересы ребенка. Так, при рассмотрении иска о лишении родительских прав было установлено, что ответчица злоупотребляет спиртными напитками, все денежные средства тратит на покупку спиртного, у ребенка отсутствует самое необходимое. Тогда поведение родителя, его отношение к детям оценивается сквозь призму других оснований лишения родительских прав"[41, с. Отметим, что наркотики и алкоголь являются не единственными одурманивающими средствами. К ним также относятся токсические вещества. Лишение родительских прав по причине хронического алкоголизма и наркомании происходит не автоматически, а после определенной судебной процедуры по нормам ГПК РК. Исход данной процедуры заранее не предрешен, ведь иначе судебный процесс не имел бы смысла. Считаем, что суды должны учитывать, что наркомания, хронический алкоголизм - источники повышенной опасности для воспитания ребенка, однако при разрешении вопроса о лишении родительских прав таких лиц, следует все же учитывать личность ответчика, характер его поведения, взаимоотношения в семье, материально-бытовые условия. При этом суды могут вынести представления органам опеки и попечительства о взятии такой семьи на контроль. Правильная квалификация такого семейно-правового деликта, как злоупотребление родительскими правами во многом зависит от того, насколько точно правоприменителю удалось проанализировать сложившуюся ситуацию и выявить признаки конкретного злоупотребления родительскими правами. Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или своего супруга впервые включено в семейное законодательство в качестве основания для лишения родительских прав. Причем в подавляющем большинстве случаев убийства совершались не случайно, в состоянии аффекта, а умышленно и хладнокровно. Дети просто мешали этим, с позволения сказать, "родителям", вести беззаботную жизнь. Их жестоко вычеркивали из жизни, как ненужную обузу". Действия, совершенные родителями в отношении своих несовершеннолетних детей должны быть осознанными и целенаправленными. К таким деяниям относятся: В этом плане следует понимать не только преступления, предусмотренные главой 16 УК РК "Преступления против жизни и здоровья", но и такие, которые хотя и расположены в других главах УК РК, но также могут причинить вред жизни или здоровью ребенка, например, захват ребенка в заложники, подмена ребенка. Любое из перечисленных преступлений, совершенное родителем, относится к числу тяжких, общественно опасных преступлений. В любом случае ссылка на умышленное преступление одного из родителей против здоровья, жизни ребенка как на основание лишения родительских прав предполагает наличие приговора суда. Необходимо, чтобы приговором суда был установлен только сам факт совершения родителем умышленного преступления. Был ли при этом родитель присужден к отбыванию уголовного наказания или исполнение отсрочено, заменено условным или он освобожден от него в порядке амнистии или помилования - значения не имеет. Факт совершения преступления устанавливается приговором суда по уголовному делу, однако, лишение родительских прав не может быть произведено в уголовном процессе. Это связано с тем, что уголовное законодательство не содержит такого вида уголовного наказания, как лишение родительских прав. Дело о лишении родительских прав рассматривается отдельно в порядке гражданского судопроизводства. Если суд рассматривает в уголовном процессе иски о возмещении причиненного преступником материального ущерба, то почему в таком же порядке не решать вопрос о лишении подсудимого родительских прав? Следовательно, необходимо внести в УК РК норму, предусматривающую для родителей, совершивших преступление против своих детей, дополнительную меру наказания - лишение родительских прав". Противники этого предложения считают, что "это будет затруднять уголовный процесс, так как будет требовать большой дополнительной подготовки, вызова в судебное заседание свидетелей, представителей органов местного управления"[42, с. На наш взгляд, нет таких трудностей, которые невозможно преодолеть, чтобы защитить ребенка, и введение данного дополнительного наказания в УК РК позволит оградить несовершеннолетних от насилия родителей, что станет существенным вкладом в уголовно-правовую охрану их прав и законных интересов от криминального насилия в семье. Положительно решен вопрос о лишении родительских прав Б. Согласно материалам дела Б. В году в состоянии алкогольного опьянения Б. Согласно актам СМО N 0 от года им были причинены телесные повреждения в виде ушибов, ссадин грудной клетки, которые не повлекли вреда здоровью. Приговором судьи она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. При таких обстоятельствах суд счел установленными основания для лишения родительских прав. Однако причинить вред ребенку могут не только посягательства родителей одного из них на его жизнь и здоровье, но и умышленное преступление против жизни или здоровья супруга. Совершение родителем умышленного преступления против жизни или здоровья своего супруга, прежде всего, предполагает случаи, когда такое преступление совершается против другого родителя ребенка. Поскольку жестокое отношение к другому супругу травмирует ребенка, деформирует его отношение к отношениям внутри семьи, влияет на его психологическое, духовное, эмоциональное развитие так, как если бы жестокость была направлена на него, а не редко и сильнее. При этом не важно, совершались ли данные преступления на глазах ребенка или нет. Вот почему родитель, посягая на здоровье или жизнь другого родителя, может быть лишен родительских прав. Так, например, отец ребенка в году признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. Определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургской области от года его кассационная жалоба осталась без удовлетворения. Суд удовлетворил иск о лишении родительских прав, указав, что сам факт совершения умышленного преступления против жизни и здоровья свой супруги, установленный вступившим в силу приговором суда является самостоятельным и достаточным основанием лишения родительских прав. Исключением могут быть случаи, когда, например, один из родителей спасает ребенка от побоев другого родителя, и, бросившись на спасение несовершеннолетнего, причиняет вред жизни и здоровью напавшему родителю. Совершение родителями одним из них умышленного преступления против жизни или здоровья других лиц не является основанием для лишения родительских прав. Еще при обсуждении проекта Кодекса учеными предлагалось расширить данное основание лишения родительских прав. Павлова предлагала "признать в качестве основания для лишения родительских прав преступное посягательство родителя на других детей братьев, сестер , а также иных близких родственников, проживающих в одной семье с детьми"[43, с. Хотелось бы отметить, что родители ребенка могут находиться в разводе и, значит, являться бывшими супругами. Что будет, когда один из супругов совершит умышленное преступление против жизни матери или отца ребенка, с которым либо никогда не состоял в браке либо уже развелся? На наш взгляд, введение данного основания лишения родительских прав необходимо и отвечает интересам ребенка. Подаче искового заявления в суд о лишении родительских прав обычно предшествует длительная профилактическая работа государственных органов. Как мы уже указывали, лишение родительских прав - это крайняя мера, и ее применение возможно только в том случае, если надежды на то, что родители исправят свое поведении, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка нет. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что в большинстве гражданских дел в материалах есть сведения о постановке ответчиков, перед предъявлением искового заявления, на профилактический учет в отделе по делам несовершеннолетних ОВД. К ним неоднократно применялись меры административного воздействия, они привлекались к административной ответственности в виде предупреждений или штрафов за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей; к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. В ряде случаев - к уголовной ответственности по ч. В судебных заседаниях представители органов опеки и попечительства неоднократно акцентируют внимание, на то, что с такими родителями проводятся профилактические беседы об изменении своего отношения к воспитанию ребенка, даются советы, но родители их игнорируют либо просто не приходят на такие беседы. Как уже было указано выше, порядок лишения родительских прав регулируется номами ГПК РК и Кодекса. В соответствии со ст. Другие органы не вправе рассматривать данный вопрос. Дела рассматриваются в исковом порядке, поскольку возникает спор о сохранении либо лишении родительских прав. Дела данной категории рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства. Необходимо знать, что истцом по делу о лишении родительских прав следует считать самого ребенка. Лицо, по заявлению которого возбуждено дело, является представителем ребенка заявителем. Осуществляя полномочия по защите прав и интересов несовершеннолетних, прокурорский надзор сосредоточен на социальной защите детей из многодетных и малообеспеченных семей, защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Последовательно осуществляются меры, направленные на исполнение требований законодательства в сфере образования, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;. Иные заинтересованные лица например, близкие родственники, соседи или органы не вправе обращаться с исковым заявлением о лишении родительских прав непосредственно в суд, но могут ходатайствовать об этом перед компетентными органами или прокурором. Рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. В случае предъявления иска неуправомоченным лицом или органом дело судом выносится определение об оставлении дела без рассмотрения или, если дело уже рассматривается, то определение о прекращении дела. Так, в порядке ч. Поскольку данные лица, согласно ст. Беспалов указывает, что судебная практика свидетельствует о том, что "суды принимают к рассмотрению заявления фактических воспитателей". На наш взгляд данная судебная практика неправомерна, поскольку, во-первых, семейным законодательством не определен правовой статус фактического воспитателя, отсутствует легальное определение данного понятия имеется только ссылка на их право получать алименты от фактических воспитанников, если воспитание длилось более пяти лет. Во-вторых, фактические воспитатели не указаны в ст. Здесь нельзя говорить о том, что данная практика прогрессивна, соответствует реалиям жизни и предугадывает потребности правового регулирования. Фактический воспитатель согласно нормам российского законодательства даже не является законным представителем ребенка, более того, нахождение ребенка у фактических воспитателей способствует тому, что ребенок выпадает из поля зрения государственных органов, защищающих права ребенка. Если фактический воспитатель действительно хочет заботиться о ребенке и быть его представителем, он должен обратиться в органы опеки и попечительства с целью установить над таким ребенком попечительство. К тому же непонятно, даже если суд принимает такое исковое заявление, то кому будет передан ребенок. По нормам семейного законодательства в данной ситуации, он не может быть передан фактическим воспитателям, а только органам опеки и попечительства, которые в свою очередь также не могут передать его фактическим воспитателям без оформления их в качестве опекунов, попечителей, приемных родителей. Так не удобнее ли сразу, до обращения в суд, оформить полномочия фактических воспитателей как законных представителей опекунов, попечителей, приемных родителей , дабы не порождать запутанность и разнообразие правоприменительной практики? Комиссия по делам несовершеннолетних - это государственный орган, основная задача которого - профилактика правонарушений несовершеннолетних и защита их прав, координация деятельности государственных и общественных органов, занимающихся воспитательной и профилактической работой среди детей и подростков. Рудный действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В составе этих комиссий - представители образования, здравоохранения, органов социальной защиты населения и внутренних дел, службы занятости, общественности. Рейды межведомственных бригад, в состав которых входят работники органов социальной защиты населения, управления образования, комиссий по делам несовершеннолетних и органов внутренних дел, проходят во время ежегодной акции "Помоги ребенку". По результатам данных проверок комиссия по делам несовершеннолетних вправе подать заявление о лишении родительских прав. Надо сказать, что в перечень истцов не включен сам ребенок, чьи права грубо нарушаются родителями. Означает ли это, что несовершеннолетний не может самостоятельно выступить в защиту своих интересов С. Бондов, считает, что "в соответствии с п. Но, по мнению А. Нечаевой, "данная норма не дает право несовершеннолетнему, достигшему четырнадцати лет, выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. В смысл данной нормы она вкладывает право несовершеннолетнего, достигшего четырнадцати лет, обжаловать в суд действия и решения, нарушающие его права[24, с. На наш взгляд, обращение в органы опеки и попечительства более целесообразно, так как там более квалифицированно примут меры по защите ребенка: Однако несовершеннолетний имеет предусмотренное ч. Анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что в основном исковые заявления о лишении родительских прав подают физические лица: Из государственных органов, правомочных подавать исковое заявление о лишении родительских прав, наиболее активны органы прокуратуры. Дополнить перечень истцов правозащитными организациями предлагает Е. Составление четкого перечня таких учреждений, на наш взгляд, целесообразно. В настоящее время существует большое количество организаций, занимающихся защитой прав, в том числе и детей, однако, не нужно забывать, что лишение родительских прав - это исключительная и крайняя мера семейно-правовой ответственности, и полномочиями на ее инициацию должны обладать только определенные государственные учреждения. Тогда данная суровая, но в определенных случаях необходимая мера семейно-правой ответственности будет исполняться в рамках выполнения профессиональных обязанностей, за неисполнение которых виновные должны быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Другой подход к данному вопросу породит возможность включения в данные учреждения любые психологические службы, медицинские центры, школьные и дошкольные учреждения, что, с одной стороны, превысит предел их правоспособности, а с другой, - включение правозащитных организаций породит неразбериху в вопросе к кому обращаться, если лицо узнало о жестоком обращении с ребенком. К тому же у правозащитных организаций отсутствуют ресурсы для подачи обоснованного искового заявления о лишении родительских прав проверка сообщений, подготовка материалов дела и т. Все вышеизложенное негативно скажется на уровне эффективности защиты прав детей от противоправного поведения их родителей. Законодательство дает возможность правозащитным организациям, медицинским учреждениям, психологическим службам, общественным структурам и негосударственным организациям реагировать на нарушение прав ребенка могут путем обращения в органы опеки и попечительства либо в средства массовой информации, например, для привлечения общественности к определенным проблемам, связанным с нарушением прав ребенка. В качестве ответчика по иску о лишении родительских прав могут быть либо оба родителя, либо один из них. Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю. При этом необходимо, чтобы биологические родители имели данный статус по закону, то есть были указаны в качестве родителей в свидетельстве о рождении ребенка. Если официально лицо не зарегистрировано в качестве родителя, например, в графе "мать" ребенок найден на улице, и мать не установлена - подкидыш, либо мать оставила ребенка в роддоме, а документов, удостоверяющих ее личность, не предоставила стоит прочерк, то лишить его родительских прав невозможно. Хотя по своему правовому статусу усыновители приравнены к родителям, к данным субъектам нельзя предъявить иск о лишении их родительских прав. Если усыновители осуществляют свои права и исполняют обязанности не разрешенным способом, с превышением своих полномочий, то усыновление отменяется. По общему правилу исковое заявление о лишении родительских прав предъявляется по месту жительства ответчика, либо если оно неизвестно, то по последнему известному месту жительства либо по месту нахождения имущества. Достаточно распространены ситуации, когда определить место жительства ответчика затруднительно. Существует два пути разрешения данной проблемы: В соответствии со статьей ГПК РК, при предъявлении иска о лишении родительских прав должны быть соблюдены все требования относительно формы и содержания искового заявления. Исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. При этом следует учитывать своеобразие дел о лишении родительских прав. Исследование судебной практики показало, что процесс о лишении родительских прав как минимум потребует следующих документов: Возбудив гражданское дело, судья в соответствии со ст. Суды, в основном, требуют следующие документы: Если имеется необходимость, суд может потребовать и иные документы, например, выписку из истории болезни ребенка, акты СМО, справки из лечебных и иных учреждений, в которых находился или находится в настоящий момент ребенок, психолого-педагогическую характеристику несовершеннолетнего, протоколы осмотра места происшествия, копии постановления о возбуждении уголовного дела и объяснительные ответчика в связи с этим, копии приговоров суда и т. Органы опеки и попечительства являются обязательным участником судебного процесса по делам о лишении родительских прав. У органов опеки и попечительства должен быть истребован акт обследования жилищно-бытовых условий жизни ребенка и их родителей, а также заключение по существу иска. Под "обследованием жилищно-бытовых условий жизни ребенка понимается изучение всех ее сторон, будь то материальное обеспечение, быт и жилье" а также, что на наш взгляд немаловажно, взаимоотношения ответчика с ребенком. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. Деятельность органов опеки и попечительства нередко не соответствует требованиям эффективной работы и объективности из-за недобросовестности отдельных сотрудников и безразличного отношения к судьбе ребенка. Такие сотрудники не выезжают к месту жительства, не разговаривают с родителями ребенка, учителями, родственниками, знакомыми и дают формальное заключение по существу дела, что, в свою очередь, может способствовать вынесению несправедливого решения, не соответствующего интересам ребенка. При анализе судебной практики встретилось еще одно интересное дело, когда органы опеки и попечительства оформили достаточно негативный акт о жилищно-бытовых условиях проживания и воспитания ребенка имелась оговорка, что на момент обследования в квартире никого нет, и он составлен со слов соседей и родственников несовершеннолетнего и составили заключение о целесообразности лишения ответчицу родительских прав. А на судебном процессе выяснилось, что ответчица и ее несовершеннолетний сын с января года проживали в Москве. У них имелась временная регистрация в квартире, мальчик посещал школу. Из акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего, составленного специалистами по опеке и попечительству следует, что ответчица и ее несовершеннолетний сын временно зарегистрированы в 2-х комнатной квартире. В квартире зарегистрированы 4 человека; мать с сыном занимают зал, имеется кровать, место для подготовки уроков. В квартире на момент посещения специалистов органов опеки и попечительства прибрано. Отношения между матерью и сыном хорошие, теплые. Однако говорить о том, что все сотрудники органов опеки и попечительства халатно относятся к своим обязанностям, неверно. Не стоит забывать, что одно дело, когда органам опеки и попечительства предстоит дать заключение о целесообразности лишения родительских прав в отношении тех родителей, семьи которых состоят на учете в этих органах как неблагополучные. Другое дело, когда истцом по делу выступают не органы опеки и попечительства. И ни ответчик по делу, ни его семья на учете не стоит. За короткий срок специалисту по охране детства предстоит изучить ситуацию в семье, провести обследование жилищно-бытовых условий и дать заключение о целесообразности лишения родительских прав, что за несколько дней до начала судебного заседания порою не представляется возможным хотя бы из-за недостатка времени. Следствием этого является дача органами опеки и попечительства в таких случаях формальных заключений. Признав дело подготовленным, суд выносит решение о назначении судебного разбирательства. Дела о лишении родительских прав связаны с судьбой ребенка и, значит, напрямую затрагивают интересы государства и охраняемые законом права родителей. Поэтому, основываясь на статье 41 ГПК РК и пункте 2 статьи 76 Кодекса, к участию в деле должны быть привлечены органы опеки и попечительства, а также прокурор. Прокурор принимает участие в рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, как по собственной инициативе, так и по просьбе суда. Причем вступить в дело он может на любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан. Обязательным участником судебного процесса о лишении родительских прав являются также органы опеки и попечительства. Из анализа судебной практики можно сделать вывод о том, что представители органов опеки и попечительства очень редко присутствуют в судебных заседаниях по делам о лишении родительских прав. В основном, они пишут заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии, а иногда и просто не приходят на судебное заседание, несмотря на то, что они были уведомлены о дате и времени судебного заседания. Но тут, как нам кажется, еще проблема не столько в безразличном отношении к судьбе ребенка, сколько в элементарной загруженности органов опеки и попечительства, когда работники органов опеки и попечительства просто физически не могут появиться на судебном заседании, так как заняты в другом процессе, либо у них прием заявлений, либо проверка сообщений о ребенке, оставшемся без попечения родителей и так далее. Редко, но все, же встречаются случаи, когда в судебном процессе не всегда соблюдаются требования, касающиеся процессуального порядка рассмотрения дел данной категории, в частности, например, встречаются случаи, когда судебное заседание проводится без участия прокурора и или органов опеки и попечительства, которые не просили рассмотреть дело без их участия. Согласно нормам ГПК РК только лица и органы, имеющие право на подачу искового заявления могут заявить отказ от иска, другие лица этим правом не обладают. При рассмотрении дел о лишении родительских прав суд в целях обеспечения надлежащих условий для дальнейшего воспитания детей и охраны прав родителей обязан: Если суд не выяснит данные вопросы, решение суда I инстанции подлежит отмене. Так, например, было отменено решение городского суда Оренбургской области о лишении родительских прав по следующему основанию: Документов о том, что у ответчицы имеется право собственности на данную квартиру, в материалах дела нет. Но при этом судебная повестка не была доставлена по адресу прописки, указанному в паспорте ответчицы. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей если опекун еще не назначен ребенок должен быть передан на попечение органов опеки и попечительства п. Передавая ребенка на попечение органам опеки и попечительства, суды не вправе определять конкретный порядок устройства ребенка, поскольку этот вопрос относится к исключительной компетенции указанных органов. Передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается, если они назначены опекунами или попечителями. Несмотря на общую тенденцию, состоящую в снижении активности суда в выявлении и собирании доказательств, законодатель устанавливает обязанность суда, сохраняя беспристрастность, создавать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела. По гражданским делам, связанным с защитой прав и законных интересов ребенка, гражданское процессуальное законодательство сохраняет за судом право на собирание доказательств. Это проявляется и в том, например, что суды при рассмотрении дел о лишении родительских прав должны одновременно с рассмотрением дела по существу разрешить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей либо одного из них вне зависимости от того предъявлен ли такой иск. Анализ судебной практики дает нам возможность сделать вывод, что в подавляющем большинстве положение, закрепленное в ч. Сложным является вопрос об учете мнения несовершеннолетнего ребенка при рассмотрении дела о лишении родительских прав. Кодекс устанавливает право ребенка на выражение собственного мнения ст. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Таким образом, несовершеннолетний ребенок, если он изъявит такое желание, должен быть выслушан в судебном заседании. В случаях, предусмотренных ст. Лишение родительских прав не относится к подобным случаям. В юридической литературе и судебной практике нет четкого ответа, когда, при каких обстоятельствах и условиях мнение несовершеннолетнего ребенка при лишении его родителей родительских прав стоит учитывать, а когда нет. Хотя можно сделать вывод, что мнение ребенка, желающего, чтобы его родителей лишили родительских прав, конечно, при наличии других доказательств существования оснований лишения родительских прав, учитывается. Вопрос в том, что на практике редко можно встретить дело, когда ребенок на судебном заседании выражает такое согласие. Иногда при разрешении дел о лишении родительских прав требуются специальные познания в данной области, в связи с чем на основании ст. Так, например, по иску матери ребенка к ответчику - отцу - о лишении родительских прав, об определении места жительства ребенка производство по делу было приостановлено в связи с назначением психолого-педагогической экспертизы. На разрешение эксперта были поставлены вопросы, касающиеся определения эмоциональной привязанности ребенка к родителям, влияния затяжного семейного конфликта на эмоциональное состояние и развитие ребенка, и другие. При необходимости суд может назначить наркологическую экспертизу для выяснения вопроса о том, страдают ли родители хроническим алкоголизмом или наркоманией, однако, как мы уже писали проведение такой экспертизы возможно только в добровольном порядке. Данный вопрос касается взыскания морального вреда. В кругу семьи люди наиболее близки друг другу и в то же время не защищены друг от друга. В кругу семьи весьма часто возникают ссоры и другие неблагоприятные коллизии, доставляющие ее членам значительные нравственные, а иногда и физические страдания"[47, с. В то же время, хотя иски о компенсации морального вреда давно не являются редкостью, в российской судебной практике пока не встречались споры о компенсации морального вреда между членами семьи. Но это вовсе не означает, что при наличии между родителями как причинителями вреда и ребенком, как потерпевшим семейных отношений институт компенсации морального вреда вообще неприменим. Кодекс допускает применение гражданского законодательства к личным неимущественным отношениям между членами семьи постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. В отношении требований о компенсации морального вреда можно сказать, что они не лучшим образом сочетаются с отношениями между членами семьи, но не входят с ними в такое противоречие, которое полностью исключало бы применение к таким отношениям гражданско-правового института компенсации морального вреда. Такое применение вполне допустимо. Вряд ли разумно было бы предположить, что статус участника семейных отношений предоставляет причинителю морального вреда какой-либо иммунитет от требований потерпевшего о его компенсации. Семейным законодательством возможность требовать компенсацию морального вреда прямо предусмотрена лишь в ст. Отсутствие в Кодексе других упоминаний о компенсации морального вреда вряд ли следует истолковывать, как препятствие членам семьи предъявлять друг к другу подобные требования в иных случаях. Действия, причиняющие вред личным неимущественным правам и благам причинение телесных повреждений любой степени тяжести, побои, оскорбление, клевета, незаконное лишение свободы и т. Нет оснований не относить к числу личных неимущественных благ, которые могут защищаться путем компенсации морального вреда, и личные неимущественные права, вытекающие из брака или родства. Этому вовсе не препятствует правило п. В силу специфики семейных неимущественных прав они защищаются предусмотренными способами как права участника именно семейных правоотношений, которым обычно корреспондируют обязанности других участников этих отношений. Но если такое право одновременно может быть отнесено к категории личных неимущественных прав в смысле ст. Также суд, на наш взгляд, должен выяснить, на каком основании ребенок и его родители проживают в жилом помещении, и в определении для органов опеки и попечительства указать на необходимость защиты жилищных прав ребенка. Цель и значение данного предложения будут рассмотрены нами ниже в главе о правовых последствиях лишения родительских прав. Результатом рассмотрения иска может стать отказ в его удовлетворении, удовлетворение иска, отказ в иске о лишении родительских прав и принятие решения об ограничении родительских прав. Хотелось бы особо обратить внимание на то, что суд должен принять решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении иска о лишении родительских прав, а так же установить какое решение будет соответствовать интересам ребенка. Суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел данной категории факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей. Считаем, что суды обязаны реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций. Также примером служит кассационное определение судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия. Судебная коллегия сочла доказанным виновное поведение К. Однако из материалов дела усматриваются обстоятельства, свидетельствующие о том, что К. Ответчица приводила ребенка чистым, аккуратным, была трезва. Судебная коллегия полагала, что исключительными обстоятельствами, указанными в п. Кроме того, коллегия приняла во внимание тот факт, что относительно большой возраст ребенка, его характер, удаленность социальных учреждений, куда он будет помещен в случае лишения его матери родительских прав, от больших городов, затруднит в дальнейшем его усыновление или передачу под опеку в семью, а как следствие, его социальную адаптацию. Отказу в иске о лишении родительских прав обычно сопутствует предупреждение суда о недопустимости в дальнейшем нарушения родителем прав ребенка. Эта мера носит профилактический характер, но в отдельных случаях оправдана. Анализ судебных дел дает основание сделать вывод о том, что суды в основной своей части в случае вынесения решения об отказе в лишении родительских прав, выносят предупреждение ответчику о недопустимости подобного поведения и о том, что в случае повторения подобной ситуации будет снова поставлен вопрос о лишении его родительских прав. Кроме того, суду, в необходимых случаях, целесообразно вынести определение в адрес органов опеки и попечительства с поручением осуществлять в дальнейшем контроль за неблагополучной семьей, что на практике выполняется очень редко. В будущем видится необходимость создания в здании суда работы психологической службы для оказания психологической помощи проблемным семьям, проведение диагностики и консультирования, проведения коррекционной работы. Тогда, возможно, на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству будут решены проблемные вопросы: Закон справедливо ставит на первое место интересы ребенка как нравственную и юридическую категорию. Именно интересы ребенка обуславливают необходимость лишать родительских прав родителей, чьи дети находятся без надлежащей заботы и ухода"[48]. Проблем при исполнении решений о лишении родительских прав в отношении ребенка, проживающего с одним из родителей и не знающего второго родителя, в принципе нет. Примером могут служить материалы дела, когда девочка на судебном заседании показала, что отца она не знает, никогда не видела, хотя и знает о его существовании. Нового мужа матери девочка называет папой, знает, что он хочет ее удочерить. С лишением отца родительских прав согласна, хочет, чтобы муж матери стал ее папой по закону. Также не существует особых сложностей, когда решение суда о лишении родительских прав необходимо для установления правового статуса ребенка, как оставшегося без попечения родителей. Имеются в виду ситуации, когда ребенок, родители которого лишаются родительских прав, уже находится в специализированном детском учреждение как временного, так и постоянного пребывания. Причем ребенок несмотря ни на что, все же сохраняет с ними сильную эмоциональную связь. Возникающий при этом крайне сложный и запутанный клубок отношений бывает нелегко привести в порядок с помощью норм и требований закона. По этим причинам много препятствий возникает зачастую на заключительном и не менее ответственном этапе, то есть в момент исполнения судебного решения". Исполнение решения суда по лишению родительских прав реализуется в соответствии со ст. Осуществляется исполнение на основании исполнительного листа, выдаваемого судом после вступления решения суда в законную силу. Среди общих правил З "Об исполнительном производстве", применимыми к исполнению судебных решений по делам о лишении родительских прав, являются правила, установленные следующими статьями: Исполнение решения суда осуществляется судебными приставами-исполнителями структурных подразделений территориальных органов службы судебных приставов. Подмена его представителем органов опеки и попечительства, сотрудниками детского дома, вторым родителем противоречит закону. Данным положением подчеркивается важность исполнения таких сложных, в эмоциональном плане, действий по изъятию ребенка профессионалами. На практике органы опеки и попечительства еще до передачи дела в суд, как правило, принимают участие в деятельности по защите ребенка. В материалах дела о лишении родительских прав нередко указывается, что ответчик состоит на учете ПНД, проводятся профилактические беседы с родителями, лишенными родительских прав. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РК. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом "Об исполнительном производстве". В случае оказания сопротивления судебному исполнителю при исполнении решения он в присутствии понятых составляет об этом акт и для устранения препятствий обращается за содействием. Возможность применения мер ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя обеспечивает не только возможность исполнения судебными приставами их служебных обязанностей, но и защиту жизни, здоровья, чести и достоинства судебных приставов. Ответчиком по данному делу является физическое лицо - гражданин. Судебный пристав-исполнитель в случае необходимости может совершать исполнительные действия в любом месте, даже на территории, на которую не распространяется его функция: Судебный пристав-исполнитель направляется на указанную территорию. В течение суток по прибытии он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий на данной территории соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории. В случае отсутствия сведений о местонахождении ответчика и или ребенка, судебный пристав-исполнитель принимает постановление о розыске ответчика и или ребенка. Данное постановление должно быть утверждено старшим судебным приставом. Розыск может быть объявлен по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя в зависимости от того, какое из вышеперечисленных мест являлось местом исполнения исполнительного документа. При производстве розыска должника важная роль принадлежит работникам милиции. Руководитель соответствующего органа внутренних дел после получения от судебного пристава-исполнителя постановления о розыске ответчика либо ребенка принимает в установленном порядке необходимые меры к розыску указанных лиц и своевременно информирует судебного пристава-исполнителя о результатах розыска. Если ответчик исчезает один, то исполнить решение по передаче ребенка органам опеки и попечительства не составляет труда - вне зависимости от того, куда в дальнейшем попадет ребенок другому родителю, опекуну, в детское специализированное учреждение и т. Исполнение решения суда может осложниться передачей скрывшимся родителем своего ребенка родственникам и даже знакомым. Тогда при исполнении решения об определении места жительства ребенка необходимо оказать воздействие на лиц, удерживающих несовершеннолетнего без законных к тому оснований. Если подобного рода попытки окажутся безуспешными, не остается ничего другого, как либо приостановить исполнение до розыска родителя-должника, либо составить акт о невозможности исполнения, предложив родителю, которому передан ребенок, просить суд о защите своих родительских прав в соответствии со ст. Еще сложнее исполнить решение суда, если ответчик скрылся с ребенком, в этом случае и ребенка, и ответчика необходимо объявлять в розыск. Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства. Таким образом, целью исполнения решения о лишении родительских прав является избавление ребенка от опасности, исходящей от родителя либо одного из них, изолирование несовершеннолетнего ребенка от родителей. Исполнение судебного решения по данным категориям дел, завершающее всю судебную процедуру, представляет, как правило, разовый акт. Для наиболее оптимального исполнения решения суда о лишении родительских прав разрешено привлекать органы опеки и попечительства, милицию, психолога-педагога, но имеется запрет на подмену этими лицами приставов-исполнителей. Вступление решения суда о лишении родительских прав в законную силу является основанием для изменения семейно-правового статуса родителя и правового положения ребенка. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком. К таким правам, в частности, относятся: Правовые последствия связаны с прекращением личных неимущественных правоотношений родителей и детей: Прекращение данной группы прав вполне возможно и удобно родителям какое-то время, поскольку за ребенком не нужно ухаживать, заботиться и заниматься его воспитанием, дети не будут мешать родителю "устроить свою личную жизнь, пока они еще молоды". Более существенно затрагивают права и интересы лиц, лишенных родительских прав, имущественные санкции, которые мы включаем во вторую и третью группу. Правовые последствия связаны с прекращением имущественных прав родителей и детей: Правовые последствия связаны с тем, что родители, лишенные родительских прав, утрачивают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Так, лишение родительских прав влечет утрату для родителей права на получение назначенных детям пенсий, государственных пособий, алиментов. Кроме того, лица, лишенные родительских прав, утрачивают право на получение льгот, установленных законодательством для граждан, имеющих детей, в частности, право на дополнительные льготы работникам, имеющим детей, позволяющие сочетать труд с воспитанием детей: Кроме того, лица, лишенные родительских прав, утрачивают право на получение льгот, установленных законодательством для граждан, имеющих детей, в частности, право на дополнительные льготы работникам, имеющим детей, позволяющие сочетать труд с воспитанием детей. К таким льготам в большинстве случаев они касаются работающих матерей относятся следующие: Новеллой Трудового кодекса РК является правило, устанавливающее необходимость ознакомления в письменной форме женщин, имеющих детей до трех лет, с правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочным работам, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Матери и отцы, воспитывающие без супруга супруги детей в возрасте до пяти лет, работники, имеющие детей-инвалидов, и работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, также могут направляться в служебные командировки, привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие дни только с их письменного согласия и при наличии медицинского заключения. Они должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от указанных работ в письменной форме. Отказ матери, имеющей детей в возрасте до трех лет, а также работников с семейными обязанностями, указанных в ч. Также в отношении родителей, лишенных родительских прав, прекращают действие и иные льготы, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении. Обратим внимание на то, что утрата родителями перечисленных льгот наступает лишь в отношении детей, указанных в решении суда о лишении родительских прав. Если у них есть другие дети, или они появляются потом, то родители имеют право на соответствующие пособия и льготы, установленные для граждан, имеющих детей. В первую очередь, это касается тех отношений производственных, профессиональных , которые связаны с воспитанием детей и общением с ними"[49, с. Эти лица не могут быть опекунами попечителями , усыновителями, приемными родителями. Считаем данное мнение не бесспорным, что лица, лишенные родительских прав, не должны занимать определенные должности в соответствующих детских учреждениях детского дома, приюта либо должности, связанные с защитой детей уполномоченного по защите прав детей, судьи в ювенальном суде и т. Рассмотрим подробнее имущественные правовые последствия лишения родительских прав. Для получения права на досрочное установление трудовой пенсии по старости для женщин, родивших пять и более детей, необходимо их воспитания до восьмилетнего возраста. Если же данный срок не выполнен, и ребенка воспитывали меньше 8 лет, то у такой женщины прекращается данное право. В данном случае у нее будет возможность выйти на трудовую пенсию досрочно. Примером также может служить ситуация, когда мать, родившая и воспитавшая пятерых детей, лишена родительских прав в отношении только одного ребенка. В данном случае право на досрочный выход на трудовую пенсию у нее отсутствует. Однако в том случае, если женщина успела реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение до лишения родительских прав, то оснований прекратить ей выплату назначенной пенсии не имеется. Лишение родительских прав влечет утрату для родителей права на получение государственных пособий гражданам, имеющим детей. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка п. В судебном порядке разрешается вопрос о возможности и целесообразности дальнейшего совместного проживания ребенка и родителей одного из них , лишенных родительских прав, в одном жилом помещении по нормам жилищным законодательством п. Жилищный кодекс РК предлагает два пути разрешения ситуации, когда проживание ребенка с родителями, лишенными родительских прав невозможно в зависимости от того, на основании какого договора договора социального или коммерческого найма родители и ребенок проживают в данной жилом помещении. Жилищным законодательством предусматривается возможность выселения из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения граждан, лишенных родительских прав. Если же квартира принадлежит на праве собственности ребенку или другому родителю, то родитель, лишенный родительских прав, также может быть выселен, так как с момента лишения родительских прав он не считается более членом семьи своего ребенка, и такое выселение предусмотрено нормами жилищного законодательства РК ст. Заявителями в делах о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут выступать другой родитель, органы опеки и попечительства, лица, заменяющие родителей или прокурор. Однако в настоящее время, на практике, после лишения родительских прав ребенок, как правило, передается в специализированное детское учреждение или на жительство и воспитание в семью, заменяющую родительскую, а его родители, лишенные родительских прав, продолжают использовать их общее жилое помещение. Обратим внимание на ст. Данное положение рассчитано на социально сознательных лиц, которые регулярно выплачивают платежи, заботясь о том, чтобы иметь место жительство и тем самым заботясь о том, чтобы оно было и у их детей. Анализ дел о лишении родительских прав свидетельствует о том, что в основной своей части родители, в отношении которых ставится вопрос о лишении родительских прав, имеют такую задолженность. В большинстве случаев в исковых заявлениях о лишении родительских прав указывается, что родители не имеют постоянного дохода, имеющиеся денежные средства тратят на алкогольные напитки, у детей нет самых необходимых вещей - таким образом, у таких родителей нет возможности и желания оплачивать коммунальные платежи. Практика выселения детей в подобных случаях будет нарушать права невиновных детей, которые не обладают возможностью оплачивать данные коммунальные платежи. Предлагаем изменить данную ситуацию следующим образом: Задолженность по коммунальным платежам разделить между членами семьи, выделив долю задолженности несовершеннолетних детей. Детей передать в специализированное учреждение, а жилое помещение передать в доверительное управление органам опеки и попечительства, которые будут обязаны сдать его в аренду. Арендная плата будет поступать в счет доли задолженности несовершеннолетнего ребенка. Лишение родительских прав родителя не является основанием для прекращения его права собственности на жилое помещение, которое принадлежит такому родителю и ребенку на праве совместной собственности или собственником жилья является сам родитель, лишенный родительских прав, то есть он не выселяется. При решении суда о невозможности совместного проживания ребенка с родителем, лишенным родительских прав, ребенок переселяется, но право собственности на жилое помещение и право проживания там сохраняется за ребенком за все время его отсутствия. Лишение родительских прав согласно абз. Законодатель называет таких наследников "недостойными" для признания лиц недостойными наследниками по данному основанию необходимо решение суда о лишении их родительских прав. При открытии наследства нотариусу должно быть предоставлено решение суда о лишении наследника родительских прав в отношении наследодателя. Если не имеется доказательств того, что наследник восстановлен в родительских правах к моменту открытия наследства, то нотариус вправе самостоятельно решить вопрос о признании наследника недостойным, отказав ему в выдаче свидетельства о праве на наследство. Отдельного решения суда о признании наследника, не имеющим права наследовать, в данном случае не требуется. При несогласии с таким решением заинтересованный наследник может обжаловать постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия в судебном порядке по правилам гл. Тем не менее, поскольку основной принцип наследственного права - это принцип свободы завещания, то завещателю предоставляется возможность восстановить недостойного наследника. Завещатель должен составить завещания уже после уже после утраты наследником права наследования по закону путем указания в завещании его в качестве наследника, тем самым как бы прощая его. Такой наследник будет призываться к наследованию по завещанию, но к наследованию по закону он допущен не будет. Значит, если завещанием не охватывается все имущество наследодателя, то при делении не завещанной части наследственного имущества недостойный наследник не будет участвовать, поэтому она перейдет наследникам по закону. С лишением родительских прав не прекращается только алиментная обязанность родителей. В соответствии с п. Поэтому суд, как уже было указано выше, рассматривая дело о лишении родительских прав, решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав, независимо от предъявления соответствующего требования. Если родительских прав лишается один из родителей, а ребенок находится у другого родителя или у опекуна, попечителя, иного лица приемные родители , то взыскиваемые алименты на ребенка выплачиваются лицу, его воспитывающему п. При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому передается ребенок на воспитание п. Кроме того, согласно ст. По действующему Кодексу о встрече с ребенком могут просить только родители, ограниченные в родительских правах ст. О родителях, лишенных родительских прав, в этой статье ничего не говорится. Однако, чтобы иметь возможность восстановить родительские права, гражданин должен доказать, что он изменил свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, которого он в прошлом жестоко бил, оставлял без пищи и медицинской помощи, не пускал в школу и т. Но как это сделает родитель, если он лишен правовой возможности видеться с ребенком? Некоторые исследователи по-прежнему утверждают, что лица, лишенные родительских прав, и в настоящее время могут общаться с ребенком с разрешения лиц, заменивших родителя[24, с. Однако поскольку в Кодексе не закреплена возможность родителя на общение с ребенком, то реализация данной возможности будет зависеть только от усмотрения лиц, осуществляющих опеку над ребенком и сотрудников органов опеки и попечительства. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что несовершеннолетний ребенок вследствие принятия решения о лишении его родителей родительских прав теряет в основном только личные права и обязанности, основанные на факте родства. При этом ребенок приобретает новый статус - ребенка, оставшегося без попечения родителей. Вследствие этого у него появляется право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях, закрепленные Законом от 21 декабря г. N З "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и иными законодательными актами. После выпуска из стен детского образовательного, воспитательного учреждения ребенок приобретает ряд льгот по материальному обеспечению, предоставлению жилья, трудоустройству и т. Ребенок в силу п. В отличие от родителей, лишенных родительских прав, ребенок не утрачивает право на получение наследства по закону после смерти родителей или их родственников. Лишение родителей родительских прав не только выполняет карательную функцию в отношении родителей, но и служит целям защиты прав и интересов детей, устранения опасности для их жизни, здоровья, создания предпосылок для надлежащего воспитания детей. Как мы уже указывали выше, суд при лишении родительских прав одного из родителей, обязательно рассматривает вопрос о возможности передачи ребенка на воспитание другому родителю. В целях обеспечения надлежащих условий для дальнейшего воспитания ребенка и защиты его прав в случае невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства п. Ребенок, утративший родительское попечение, может быть передан под опеку попечительство , в приемную семью или на усыновление. Таким образом, лишение родительских прав косвенным образом порождает еще одно право ребенка, родители которого лишены родительских прав, а именно - право быть устроенным в новую семью путем усыновления. Усыновление - способ, применяемый судом для защиты прав и интересов ребенка, заключающийся в передаче ребенка на воспитание и содержание в семью, в результате которого усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновление ребенка в случае лишения родителей одного из них родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей одного из них родительских прав ст. Кодекс, устанавливая такой непродолжительный срок, дает возможность родителю лишенному родительских прав одуматься и предпринять все необходимое для возврата ребенка, не нарушая при этом интересы несовершеннолетних, а особенно малолетних, чье устройство в полноценную семью чаще всего не терпит промедления. Можно сделать вывод о том, что прекращение правовой связи между ребенком и родителями в результате лишения родительских прав носит односторонний характер, поскольку такой ребенок сохраняет имущественные права, основанные на факте родстве с родителем и другими родственниками, а родители лишаются всего комплекса родительских прав, при этом обязанность содержать ребенка сохраняется. Лишение родительских прав не является безвозвратным. Данное положение является отражением декларируемой позиции, закрепленной в статье 9 Конвенции ООО "О правах ребенка". Согласно данной конвенции ребенку, который разлучается с одним или обоими родителями, принадлежит право поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка, находит свое отражение и в казахстанском законодательстве. В частности, признается, что не соответствующее правовым и нравственным требованиям поведение человека, лишенного родительских прав, далеко не всегда носит необратимый характер и вполне естественно, что должна оставаться возможность для возрождения утраченного права быть с ребенком, что в какой-то степени является стимулом для отказа от маргинального поведения родителями. Спорным вопросом в юридической литературе является вопрос о природе права на восстановление родительских прав. В связи с этим А. Казанцева утверждает, что после лишения родителей их прав "у них появляется новое личное право - на восстановление в родительских правах"[51, с. Цель восстановления в родительских правах заключается в восстановлении естественной и необходимой для детей связи с их матерью или отцом. К тому же возможность восстановления в родительских правах является серьезным стимулом для изменения ими своего отношения жизни, общепринятым правилам семейной и общественной жизни и понимания что нет более почетной миссии, чем быть родителями, проявлять заботу, любовь к своим детям и помнить, что все хорошее начинается в семье. Решение вопроса о восстановлении в родительских правах находится в компетенции районного суда по месту жительства нахождения ответчика. Суд разрешает требование о восстановлении в родительских правах в порядке гражданского судопроизводства. Действующее гражданско-процессуальное законодательство дела о восстановлении в родительских правах не выделяет в отдельную категорию дел, и по большей части решение по данным делам основывается на судебной практике и доктрине права. Инициатива рассмотрения данного вопроса может исходить только от родителей родителя , лишенных родительских прав. Иные физические и юридические лица, даже прокурор или органы опеки и попечительства, не вправе обращаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах. В дальнейшем суд заменит ответчика". При рассмотрении дела обязательно привлекаются органы опеки и попечительства, а также прокурор. В рамках подобного процесса истец и ответчик имеют равные права и обязанности, предусмотренные нормами ГПК РК, но на практике видно, что истцу, желающему восстановления в родительских правах, необходимо проявить особую заинтересованность и активность при представлении доказательства, подтверждающих, что удовлетворение заявленного иска соответствует интересам ребенка. С учетом серьезной значимости вопроса о восстановлении в родительских правах не только для родителей, но и для детей, дела данной категории рассматриваются судами с обязательным участием органа опеки и попечительства. Отсутствие органа опеки и попечительства приводит к отмене решения о восстановлении в родительских правах. Так, например, решением суда первой инстанции И. Судебная коллегия отменила решение районного суда, и дело вернула в суд первой инстанции на повторное рассмотрение. При этом коллегия в своем определении указала следующее. Из материалов дела следует, что, разрешая вопрос о восстановлении в родительских правах истицы, суд принял решение об удовлетворении ее требований в отсутствие письменного заключения органов опеки и попечительства. Между тем, согласно п. Орган опеки и попечительства дает заключение о целесообразности восстановления родителей в родительских правах. Участие в процессе прокурора служит дополнительной гарантией вынесения судом правомерного решения, соответствующего, прежде всего, интересам ребенка. В силу части 3 статьи 45 ГПК РК не является препятствием к разбирательству дела неявка прокурора только в том случае, если он извещен о времени и месте рассмотрения дела. Восстановление в родительских правах допускается, если родители один из них изменили: При рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах суду следует удостовериться, что изменение произошло в отношение трех вышеуказанных обстоятельства в совокупности. При этом необходимые изменения должны выражаться не только в планах и желаниях, а в действиях и поступках. Так, например, при рассмотрении иска о восстановлении в родительских правах, судом было установлено, что после вынесения решения о лишении родительских прав в году, мать устроилась на работу, перестала употреблять спиртные напитки, наладила отношения с детьми - звонила им, писала, по возможности помогала материально, дарила подарки. Истица просила восстановить ее родительских правах в отношении только одного ребенка - сына, находящегося на попечении родственницы - опекуна. Второй ребенок на момент рассмотрения дела достиг возраста восемнадцати лет. Дети показали, что мама исправилась, они вместе ездили отдыхать. Органы опеки и попечительства указали, основываясь на акте жилищно-бытовых условий квартиры, собственником которой является истица, разговорах с мальчиком, который обращался в отдел образования с просьбой о восстановлении в родительских правах мамы, на целесообразность восстановления матери в родительских правах. Городской суд, убедившись, что истица твердо встала на путь исправления и изменила свое поведение образ жизни и отношение к воспитанию детей иск удовлетворил. При решении вопросов, действительно ли изменились обстоятельства, суду необходимо выслушать множество свидетелей, исследовать массу документов акты обследования жилищно-бытовых условий истца, заключение органов опеки и попечительства, справку о доходах с места работы, характеристику с места работы и с места жительства, справки из жилищно-эксплуатационной организации, заключение специалиста или эксперта и т. Хотелось бы отметить, что серьезные изменения в поведении, образе жизни, отношении к детям не происходят моментально, сразу же после лишения родительских прав. Необходимо время, чтобы желания и помыслы родителя, решившего измениться, воплотились в действия и поступки. Суду также необходимо установить, что изменения, произошедшие с родителями, не носят кратковременный или показной характер, а являются продуманными целенаправленными действиями человека, осознавшего всю необходимость заботы о ребенке, желающего быть с ребенком и воспитывать его. К сожалению, Кодекс не устанавливает минимальное время, которое должно пройти после принятия решения о лишении родительских прав и которого было бы достаточно для того, чтобы суд убедился в изменениях обстоятельств, указанных в ст. Косвенным указанием на срок является указание п. А как уже указывалось выше, усыновление ребенка допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей одного из них родительских прав. Таким образом, можно сказать, что приблизительный максимальный срок, в течение которого родители должны изменить свое поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка равен шести месяцам. Если ребенка после истечения данного срока не усыновляют, то родитель все еще имеет право подать исковое заявление о восстановлении родительских прав, но нет гарантий, что ребенка не усыновят в любое время. Конечная максимальная дата восстановления в родительских правах, при условии, что ребенок не усыновлен - это день, когда ребенку исполнится восемнадцать лет. После достижения несовершеннолетним ребенком восемнадцатилетнего возраста восстановление в родительских правах невозможно. Причиной невозможности восстановления в родительских правах является, то, что осуществление родительских прав напрямую связано с воспитанием ребенка. Так, например, решением Клинского городского суда в году П. Представитель органа опеки и попечительства иск признал. Поскольку, исходя из смысла части 2 статьи 70 Кодекса, родительские права прекращаются по достижении детьми совершеннолетия, то не могут быть восстановлены решением суда родительские права лица, в том случае, когда ребенок достиг совершеннолетнего возраста. В связи с этим, следует признать правильным отказ суда в восстановлении родительских прав заявителя в отношении сына года рождения, поскольку ему на момент рассмотрения дела уже исполнилось 20 лет[52, с. Он только вправе это сделать. И те обстоятельства, которые были перечислены - лишь необходимые условия для этого, но не всегда достаточные. Если обратиться на перечень оснований для лишения родительских прав, можно заметить, что далеко не весь он "перекрывается" перечнем оснований для восстановления в них. Так, очевидно, не является основанием для восстановления в родительских правах уплата алиментов". К тому же считаем, что при наличии определенных обстоятельствах, послуживших основанием для лишения родительских прав, практически невозможно говорить о восстановлении в родительских правах. К таким обстоятельствам относится, например, лишение родительских прав в связи сексуальным насилием, в связи с умышленным покушением на жизнь ребенка, продажей подготовка и покушение ребенка. На наш взгляд, есть определенные действия, совершенные, может быть и в прошлом, в отношении несовершеннолетних, которые нельзя простить; вернуть ребенка к таким родителям, обосновывая возвращение тем, что они исправились, не пойдет ребенку на пользу. В судебном процессе по делу о восстановлении в родительских правах суд должен обязательно установить, соответствует ли такое восстановление интересам ребенка. Здесь очень важно не ограничиваться только наличием у родителей реальной возможности создать необходимые жилищно-бытовые условия для воспитания ребенка. Даже если у родителя, лишенного родительских прав, появился постоянный доход, у него имеется жилая площадь и выделено место для отдыха, проведения досуга и подготовки уроков, - это еще не повод говорить о восстановлении в родительских правах. Суд должен обязательно учитывать характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний. Согласно нормам Кодекса мнение ребенка, не достигшего десяти лет, при восстановлении его родителей в родительских правах учитывается, но не является обязательным. На наш взгляд, это верное решение, поскольку ребенок в этом возрасте не всегда осознает свои интересы, и в силу эмоциональности может безоглядно поверить в желание родителей проживать с ними, а также в то, что они исправились. Либо, помня прошлые обиды, возражать в восстановлении в родительских правах, на самом деле желая этого. Но при этом считаем, что необходимо в обязательном порядке выслушать ребенка, возможно даже привлечь к рассмотрению дела профессионального психолога, чтобы он дал заключение по вопросу отношения ребенка к родителю и его действительное отношение к возможности проживать с ним. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Вопреки мнению ребенка, достигшего возраста десяти лет, восстановление родительских прав и возвращение его родителям невозможно, более того, негуманно и антипедагогично. Это связано не только с изменением поведения, образа жизни, отношения к воспитанию ребенка родителем, но и с оценкой всего происходящего самим несовершеннолетним. И если, по мнению суда, оценивающего все доказательства по делу, в том числе мнение ребенка, восстановление в родительских правах не в интересах последнего, суд вправе отказать в иске о восстановлении в родительских правах. Мотивы несогласия несовершеннолетнего, достигшего десяти лет, значения не имеют, даже если они представляются неразумными и необоснованными"[53]. Органы опеки и попечительства проводят исследование жилищно-бытовых условий воспитания ребенка и у истца, и у лица, под чьим попечительством находится ребенок. Также орган опеки и попечительства дает заключение по этому вопросу, исследовав вышеназванные обстоятельства восстановления в родительских правах, обследовав семейные условия, как у опекуна, так и у родителей. До момента прекращения любой формы устройства ребенка в семью именно они является законными представителями ребенка, и им также предоставлено право высказывать мнение о том, допустима ли передача ребенка родителям. В случае если опекун попечитель возражает против возвращения ребенка родителю, органы опеки и попечительства не должны самостоятельно решать вопрос о передаче ребенка в случае, если было удовлетворено только исковое заявление о восстановлении в родительских правах, без указания на возврат ребенка. Родители, восстановленные в родительских правах, должны обратиться в суд с исковым заявлением о возврате ребенка, которое будет рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства. Отказ в иске о возврате ребенка означает, что лицо становится обладателем права на общение с ребенком, но забрать его от лиц, заменяющих родителей, не может. Не допускается, по общему правилу, восстановление в родительских правах в случае усыновления ребенка п. Как правило, усыновленный обретает любящих его заботливых родителей, новую или обновленную семью , разрушать которую бессмысленно и опасно, даже если после лишения родительских права родители один из них не смогли смериться с потерей ребенка, а потому нашли в себе силы изменить свое поведение, образ жизни. Усыновление ребенка, чьи родители лишены родительских прав, всегда рассматривалось как безусловное в интересах ребенка препятствие на пути восстановления этих прав. Однако даже здесь бывают ситуации, когда по каким-либо причинам для всех желателен возврат ребенка в прежнюю семью, где родители один из них в корне изменились. Таким образом, в данных ситуациях отмена усыновления выступает как способ устранения препятствий на пути восстановления в родительских правах. При отмене усыновления вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях в соответствии с требованиями ст. То есть если ребенок был усыновлен, то родитель, лишенный родительских прав, но желающий их восстановить, должен сначала предъявить иск об отмене усыновления ст. Если в удовлетворении иска отказано, то восстановление в родительских правах исключается. В судебной практике имеются случаи, когда родители, восстановленные в родительских правах, повторно их лишаются. Полагаем, что повторное лишение родительских прав свидетельствует о систематичности негативного отношения родителя к ребенку. Необходимо в законодательном порядке закрепить невозможность такого родителя повторно подать исковое заявление о восстановлении в родительских правах. Дело в том, что мы говорим о судьбе беззащитного ребенка, и проводить на нем эксперименты на предмет действительного исправления родителей негуманно и, даже можно сказать, жестоко. Вторая попытка может даваться в других сферах общественной жизни, но не там где речь идет о ребенке. Выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. К сожалению, судебных дел о восстановлении родительских прав неоправданно мало. Проведенный опрос свидетельствует, что практика восстановления в родительских правах является скорее исключением, чем правилом. Исследуя судебную практику мы обратили внимание, что за год и за первую половину года в суде г. Рудный нет ни одного дела о восстановлении в родительских правах. Было подано два исковых заявления о восстановлении в родительских правах, которые в дальнейшем были прекращены. По данным комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав впервые за много лет в году были восстановлены права лишь одной мамы в отношении несовершеннолетнего ребенка. Особенно это странно и удивительно тем, что гораздо большее количество родителей, лишенных родительских прав, обращаются в кассационную инстанцию для отмены решения суда первой инстанции. В настоящее время форма защиты интересов ребенка посредством лишения их родительских прав довольно несовершенна в плане реабилитации родителей. На наш взгляд, должна работать служба, занимающаяся разработкой систем и программ, создающих процедуру реабилитации таких родителей и помогающих вернуть ребенка в полноценную, родную семью. Это необходимо для того, чтобы родители, желающие вернуть ребенка, были ознакомлены с тем комплексом действий, которые они должны осуществить, с тем комплектом документов и с совокупностью доказательств, которые они должны предоставить в суд при подаче искового заявления о восстановлении в родительских правах. Необходимо в рамках гражданско-процессуального законодательства закрепить процедуру рассмотрения дела о восстановлении в родительских правах, исходя из специфичности ее предмета, а также вопросов, подлежащих рассмотрению в судебном заседании. К тому же, предлагаем законодательно закрепить право родителя, лишенного родительских прав, на общение с ребенком, если, конечно, это не будет противоречить интересам ребенка, например, когда нахождение ребенка с родителем опасно для его жизни и здоровья или невозможно в связи с тем, что такое общение повредит психологическому состоянию ребенка. С момента вступления в силу решения суда о восстановлении родительских прав восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. К числу мер отраслевой семейно-правовой ответственности могут быть отнесены лишь: Указанные характеристики позволяют отличить данные меры от мер гражданско-правовой и иной отраслевой юридической ответственности. Лишение родительских прав рассматривать как исключительную крайнюю меру, которая будучи одновременно способом защиты прав ребенка и мерой ответственности родителей, оказывает комплексное правовое воздействие на правоотношение между ними и детьми, имеет срочный характер. Для привлечения родителей к ответственности в виде лишения родительских прав необходимо наличие всех условий наступления юридической ответственности: Исключительный характер лишения родительских прав должен быть прежде всего отражен в перечне установленных законом оснований лишения родительских прав, представляющем собой закрытый исчерпывающий список случаев крайнего и существенного нарушения родителями прав и интересов детей. В данном перечне оснований целесообразно учесть помимо прочих такие распространенные в действительности причины, как злоупотребление родителем спиртными напитками, наркотическими и или психотропными средствами, а также антиобщественное поведение родителя, причиняющее вред физическому и или психическому здоровью ребенка. Под антиобщественным поведением родителя следует понимать занятие такой деятельностью и ведение такого образа жизни, при котором физическому и психическому развитию ребенка наносится вред например, занятие матери проституцией, о котором ребенку известно. В этой связи в случаях, когда виновное противоправное поведение родителя не дает достаточных оснований для лишения родительских прав, необходимо не ограничивать родительские права родителей одного из них , а рассматривать дело в рамках процедуры лишения родительских прав и применять к родителям одному из них предупреждение. В то же время повторность деяний родителя в течение одного года со дня вынесения в его адрес предупреждения должна рассматриваться как основание для удовлетворения вновь предъявленного иска о лишении родительских прав. С этой целью предлагается разработать и внедрить градацию степеней исправления, дающую возможность объективно оценить личность и поведение лица, желающего восстановиться в родительских правах. Кроме того, целесообразно закрепить законодательно право родителя, лишенного родительских прав, в некоторых случаях общаться с ребенком. Под родительскими правами, которых могут быть лишены родители, следует понимать предоставленные им до совершеннолетия детей до 18 лет права: Лишение родительских прав осуществляется только судом, на основании решения. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями либо одним из них не только вышеуказанных, но и других прав, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений на получение содержания алиментов, пособий установленные для граждан, имеющих детей, а также на наследование по закону и др.. Рассмотрение дел о лишении родительских прав судом производится, как правило, с участием родителей ответчиков в судебном заседании. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. Как частный случай такого уклонения расценивается отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома отделения либо из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией и токсикоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным. Однако не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией. В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей одного из них родительских прав, суд может в порядке ограничения родительских прав вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства либо другому родителю , при условии, что оставление ребенка у родителей родителя опасно для него. Суд при рассмотрении дела об ограничении родительских прав разрешает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей одного из них. Поскольку лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав должен решить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск. При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо патронатным воспитателям алименты взыскиваются в пользу этих лиц. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, а также при лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна и ребенок помещается в детское учреждение, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих детских учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку и переходят в их собственность. До передачи детей от родителей органам опеки и попечительства алименты подлежат взысканию не в пользу этих органов, а перечисляются на личный счет ребенка в уполномоченном банке. В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку попечительство или патронатному воспитателю вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке исполнения судебного решения. Лишение родительских прав, является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд, с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка. При вынесении решения судом о лишении родительских прав, учитывается кому передается ребенок на воспитание: Поэтому передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами и попечителями. При невозможности передать ребенка другому родителю или лишении родительских прав обоих родителей, когда опекун попечитель еще не назначен, ребенок передается на попечение органам опеки и попечительства. При этом, суды не вправе определять конкретный порядок устройства ребенка помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т. Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силунаправляется судом в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка и в орган опеки и попечительства. Так как лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка, суд после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направляет копию этого решения органу, производящему указанные выплаты, или в суд, по месту вынесения решения выдачи приказа , или территориальный орган Департамента по исполнению судебных актов для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому ребенок передан на воспитание. Иски о лишении родительских прав не могут быть предъявлены к усыновителям и к лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не указанным в качестве родителей в записи о его рождении, поскольку права и обязанности возникают у них не в результате происхождения от них детей. Отобрание детей у усыновителей. В случае уклонения усыновителя от выполнения обязанностей, злоупотребления родительскими правами, жестокого обращения с усыновленными может быть поставлен вопрос об отмене усыновления, но не о лишении родительских прав. Усыновление может быть отменено судом и в других случаях, когда этого требуют интересы ребенка ст. Разрешая иск об отмене усыновления по мотиву нарушения закона при его оформлении, суд обязан учитывать все фактические обстоятельства, в частности, не противоречит ли отмена усыновления интересам ребенка. В порядке, предусмотренном для ограничения родительских прав, может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом основания к отмене усыновления. В случаях ненадлежащего исполнения опекуном попечителем лежащие на нем обязанностей, в т. Вопрос об отстранении опекуна попечителя от выполнения его обязанностей решается не судом, а органами опеки и попечительства. Однако, если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке попечительству , отказывается передать ребенка, к нему может быть предъявлен иск о его отобрании. В необходимых случаях судам в соответствии со ст. При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в воспитательное, лечебное или другое учреждение. Главная Новости Регистрация Контакты. Правовые отношения, возникающие в процессе реализации института лишения и ограничения родительских прав. Поделитесь работой в социальных сетях Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Правовые последствия лишения и ограничения родительских прав… Восстановление в родительских правах………………………………….. Ограничение родительских прав рассматривается в работе только как мера защиты прав ребенка Практическая значимость.

Программа перевода картинки в схему для вязания
Можно ли перевести
Как из длинных шорт сделать короткие
Лишение и ограничение родительских прав: понятие, последствия
Боинг 737 800 схема салона флай дубай
Технологическая карта экскурсионного маршрута
Уход и содержание черепах в домашних условиях
Правовые отношения, возникающие в процессе реализации института лишения и ограничения родительских прав
Нормальное значение рентабельности
Путин протягивает руку
Ограничение и лишение родительских прав
Цели дидактических игр по фгос
Острый ишемический инфаркт головного мозга
Зелень петрушки полезные свойства
Лишение и ограничение родительских прав: понятие и основные отличия
Рцои пермского края результаты