Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
Предупреждение преступлений органами вутренних дел
Понятие «профилактика правонарушений среди несовершеннолетних» и практика её реализации
Современное общество, характеризуется такими общими для разных стран чертами, как усиление социальной отчуждённости среди молодёжи, что провоцирует распространение в детской и подростковой среде саморазрушающего поведения, приводящего к росту правонарушениям, преступности, наркомании, алкоголизма и других негативных явлений. В настоящее время, когда идут быстрые процессы изменений в обществе, особенно трудно приходится молодому поколению с его еще не устоявшимся мировоззрением. Нестабильность нынешней жизни страны порождает увеличение числа детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах. Одним из показателей эффективности воспитательной системы школы является количество правонарушений, совершенных учащимися. Для профилактики правонарушений в школе проводятся различные мероприятия для обучающихся и их родителей, налажено сотрудничество с правоохранительными органами и КДН, приняты целевые программы. Однако учащиеся образовательного учреждения продолжают совершать противоправные действия как в стенах школы, так и за ее пределами. Возникает вопрос — являются ли меры по профилактике правонарушений, совершаемых школьниками, достаточно эффективными, возможно ли добиться снижения числа правонарушителей усилиями одной только школы. Что такое правонарушение, каковы отличительные признаки правомерного поведения от неправомерного? Почему человек становится правонарушителем? В чем причины правонарушений, от чего зависит рост преступности и можно ли ее победить? Эти и другие подобные вопросы занимали лучшие умы человечества в течение тысячелетий. Проблемы неправомерного поведения, так или иначе, ставили древнегреческие философы Сократ, Платон и Аристотель, гении средневековья Ш. Кант, правоведы и философы Ч. Ломброзо, Вольтер и Ж. Руссо, многие современные авторы. Полностью искоренить правонарушения не может ни одно общество. Но в современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышения эффективности их профилактики. Теоретический анализ работ по проблеме профилактике правонарушений несовершеннолетних. Для решения указанных задач был изучен ряд работ, касающихся причин правонарушений К. Привлечены ресурсы сети Интернет www. Охи с целью выяснить мнение самих несовершеннолетних о причинах правонарушений и возможных путях профилактики подростковых правонарушений в рамках общеобразовательного учреждения. Данное исследование может использоваться в работе психолога, социального педагога, классного руководителя в проведении работы с учащимися и родителями по профилактике правонарушений. В любом обществе правонарушение противопоставляется правомерному поведению. В сфере правового регулирования поведение лица может быть правомерным либо неправомерным. Правомерные деяния соответствуют нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях — актах, нарушающих право. Это несовпадение, несоответствие порождается объективными и субъективными причинами. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться государством и как преступление, и как проступок, и как юридически нейтральное поведение. Существует множество его определений и трактовок. Из этого определения можно выделить ряд признаков и черт, которые отражают содержание правонарушения. Во-первых, любое правонарушение — это общественно вредное, опасное деяние;. Во-вторых, правонарушение отличает противоправный характер. Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором. Таким образом, необходимо подчеркнуть, что правонарушением является лишь то деяние, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. В-третьих, правонарушение - это поведенческий акт, деяние, выраженное вовне в форме действия или бездействия. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях - действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия;. Таким образом, подчеркнем, правонарушение - это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Отсутствие вины- возможности лица осознавать свои действия и руководить ими- одновременно означает, что данное деяние хотя и подпадает под формальные признаки правонарушающего, однако таковым признаваться не может. По этой причине не являются правонарушениями деяния малолетних, невменяемых, объективно-противоправные деяния. Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения: Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязаемых вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными. Объективная сторона правонарушения — это действие или бездействие лица, повлекшее нарушение требований правовых предписаний, включающее в себя время, место, орудия совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом. К ней относятся два обязательных признака: Правонарушением не могут быть мысли и чувства людей, поскольку они правом не регулируются. Субъект правонарушения — лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение. Правонарушением признается только то деяние, которое было совершено деликтоспособным лицом. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста 14, но чаще 16 лет. Субъективная сторона правонарушения — внутреннее, психическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, целью и мотивом. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и был избран второй вариант в ущерб первому. Поэтому деяния малолетних и лиц, признанных невменяемыми, правонарушениями не являются. Правонарушениями не будут считаться и несчастные случаи - происшествия, причинившие вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна дифференциация форм вины. Различают две формы вины: Умысел умышленная вина имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения. Неосторожность как форма вины бывает двух видов: Мотив правонарушения — это основанные на существующих у лица потребностях и интересах факторы, которые обуславливают выбор лицом преступного варианта поведения и конкретную линию поведения в момент совершения правонарушения. Мотивы и цели тесно связаны между собой. По областям регулируемых отношений правонарушения различаются: Гражданские правонарушения — это незаконные деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Преступлением признается предусмотренное уголовным законодательством общественно опасное деяние, посягающее на личность, права и свободы граждан, правопорядок, экономическую систему, собственность, государственное управление и иные значимые общественные отношения. Преступления характеризуются следующими основными чертами: Административным правонарушением признается противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, отношение собственности, права и свободы граждан, порядок управления, за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение характеризуется следующими чертами: Дисциплинарные правонарушения направлены против трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, наносят вред нормальному функционированию различных государственных, хозяйственных, учебных и других учреждений и предприятий. К признакам правонарушения относятся 1 вредность, 2 противоправность, 3 виновность, 4 реальность и 5 наказуемость. Эти признаки отличают правонарушение от нарушений иных социальных норм морали, обычаев, религии, корпоративных норм. Рассмотрим указанные признаки в отдельности. Правонарушение нарушает интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений. Вред - непременный признак каждого правонарушения. Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Состоит в нарушении лицом действующих правовых норм. Правонарушение есть нарушение права. Таким образом, противоправность представляет собой запрещенность деяния правовой нормой под угрозой применения к виновному наказания. Вина — обязательный элемент субъективной стороны каждого правонарушения. Правонарушение возможно только тогда, когда у нарушителя существует реальная возможность выбора своего поведения, то есть когда они могут поступить по-разному — правомерно или неправомерно в зависимости от своего сознательно-волевого усмотрения. То есть у нарушителя должна быть осознанная возможность не совершать правонарушение. Виновность определяется именно тем, что лицо умышленно или по неосторожности выбирает неправомерное поведение, игнорируя требования государства и общества. Его частная индивидуальная воля здесь входит в конфликт с волей законодателя. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный нарушителем. Противоправное поведение получает свое объективированное выражение лишь в поступках человека. Правонарушение может выразиться в форме действия или бездействия. Первое предполагает несоблюдение запретов, второе - неисполнение обязанностей. Действие - акт активного поведения убийство, нецензурная брань, подделка документов и т. Большинство правонарушений несовершеннолетними совершается именно посредством действия, которое может выступать либо в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме, либо в устной словесной форме, либо осуществляется с помощью жестов т. Ими признаются лишь деяния, совершение которых влечет применение правовых санкций к правонарушителю. Правонарушение всегда влечет за собой применение к нарушителю мер государственного воздействия, налагающих на него дополнительные лишения, обременения, тяготы имущественного или личного характера. Вспомним, что преступление - крайняя форма неуважения к общественным установкам, когда человек переступает черту, положенную законом. Преступление показывает, что лицо, его совершившее, далеко отошло от границ допустимого. Но мгновенного падения в моральные пропасти не бывает. А Бестужев в одном из своих писем писал: Рассмотрим некоторые из них. Семья - важнейший институт социализации подрастающего поколения. Она являет собой персональную среду жизни и развития детей, подростков, юношей. Какую бы сторону жизни ребенка мы не взяли, всегда окажется, что решающую роль в эффективности на том или ином возрастном этапе развития личности не может сыграть ни одно общественное или государственное учреждение, как бы ни было оно совершенно. Отсутствие родительской семьи или семейное неблагополучие, напротив, почти всегда создает реальные сложности в формировании детей и подростков, преодолеть которые обществу до сегодняшнего дня не удается. Это одна из распространенных причин правонарушений среди подростков. В школе, где он успевал, ему тоже плохо. Таким образом, из трех основных сфер жизнедеятельности подростка: По мнению педагогов, телевидение является опасным для подростков. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и практика её реализации. В соответствии с законодательством Российской Федерации в системе профилактики безнадзорности и правонарушений употребляются следующие основные понятия: Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. За правонарушение законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность. В литературе выделяется несколько уровней профилактической деятельности: В основе профилактических мер лежит деятельность, направленная на: Различают следующие виды профилактической деятельности: Следует отметить, что именно первичная профилактика является важнейшим видом превентивных мероприятий в области предотвращения отклонений в поведении детей и подростков. Сутью профилактической деятельности на данном этапе является создание для ребенка и подростка, условий и возможностей, с одной стороны, удовлетворять свои потребности социально положительными способами, а с другой, своевременно предлагать квалифицированную помощь в субъективно сложной для ребенка жизненной ситуации, могущей стать ситуацией риска. Основными задачами вторичной профилактики являются недопущение совершения подростком более тяжелого проступка, правонарушения, преступления; оказание своевременной социально-психологической поддержки подростку, находящемуся в сложной жизненной ситуации. К осуществлению вторичной профилактики активно привлекаются КДН - комиссии по делам несовершеннолетних отделы при администрациях органов исполнительной власти соответствующего уровня и ИДН - инспектора по делам несовершеннолетних, социальные педагоги и психологи школы при условии, что ребенок продолжает ее посещение , родители при условии сохранности контакта между ними и ребенком , а также система приютов для несовершеннолетних в системе образования и соцзащиты в случае ухода ребенка из дома. Содержанием деятельности КДН является наложение административных взысканий и материальных штрафов на родителей, не занимающихся воспитанием собственных детей, а также оказание морально-нравственного давления на подростка, совершившего правонарушение, но не подлежащего уголовной ответственности в силу не достижения возраста уголовной ответственности 14 лет либо в силу случайности совершенного проступка. Смыслом профилактической деятельности в данном случае является замена возможного уголовного наказания несовершеннолетнему на административное, что в ряде случаев служит мощным тормозом негативного поведения подростка, заставляя задуматься о своем будущем. Так, например, в идеале ребенок не может быть отчислен из школы или изъят из семьи без согласования с работниками КДН. Наиболее слабо развитый в настоящее время вид профилактической деятельности. Примером мероприятий данного уровня может служить система патронажного сопровождения несовершеннолетних, вышедших из мест лишения свободы, оказание им помощи в вопросах обеспечения жильем, трудоустройства, психологического консультирования. На уровне этом уровне к профилактике привлекаются учреждения системы исполнения наказаний спецшколы, спецучилища, воспитательно-трудовые колонии и т. Выдающиеся ученые и философы еще в прошлые века считали: Учащиеся, проживающие в семьях СОП, обеспечены бесплатными учебниками. Учащиеся, проживающие в семьях СОП, получают бесплатное горячее питание. Учащиеся, проживающие в семьях СОП, заняты внеучебной деятельностью — 11 чел. За последние три года наблюдает снижение количества преступлений. К проведению собраний привлекались общественный инспектор по охране прав детства, работники правоохранительных органов, здравоохранения, наркоконтроля;. Ребята участвовали в спортивных мероприятиях, посвященных дню Победы. Работа современной общеобразовательной школы как открытой социально-педагогической системы предполагает расширение ее воспитательных и образовательных функций, заботу о гуманизации среды, окружающей ребенка, инициативу в социально-педагогической деятельности в микрорайоне. Образовательные учреждения обретают новую социальную роль, способствующую формированию перспективных культурно-образовательных моделей. Именно социальная педагогическая работа позволяет вносить такие изменения в систему воспитания детей и подростков, которые обеспечивает оптимальные условия для их личностного становления, социальной защиты, социализации в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка. Интересно, в чем видят причины совершения несовершеннолетними правонарушениям сами подростки? Чтобы ответить на этот вопрос были проанализированы данные анкетирования, проведенного среди классов. Для организации работы по предупреждению и преодолению трудновоспитуемости важную роль играет психолого-педагогическая диагностика. Учащимся 8и 9 классам была предложена анкета. Она содержит 45 вопросов, разделенных на 3 части. Содержание анкеты учитывает следующие параметры: На каждый вопрос могут быть 3 варианта ответов: Обработка результатов сводится к следующему: Подсчитывается алгебраическая сумма баллов N по данному параметру. При N больше 6 по данному параметру относится к благополучным. Другие результаты определяют уровень запущенности ученика. Профилактическая работа школы направлена также на создание доверительного психологического климата между всеми участниками образовательного процесса, актуализацию мотивационной сферы учеников — важного условия для формирования установок на здоровый, нравственный образ жизни, предупреждения противоправных поступков. Литературное творчество Музыкальное творчество Научно-техническое творчество Художественно-прикладное творчество. Загидулина Наталья, 10 б класс Руководитель: Проанализировать данные анкетирования учащихся по вопросам о причинах правонарушений несовершеннолетних и мерах их предотвращения. Общая характеристика правонарушения 1. Во-первых, любое правонарушение — это общественно вредное, опасное деяние; Во-вторых, правонарушение отличает противоправный характер. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях - действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия; Таким образом, подчеркнем, правонарушение - это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Преступления — наиболее общественно опасные правонарушения. Их особая общественная опасность заключается в том, что они посягают на наиболее важные и главные общественные отношения и социальные ценности, такие, как конституционный государственный строй, жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, правосудие и т. Юридические лица не могут совершать преступления и нести за них уголовную ответственность; Перечень всех преступлений указан в Уголовном кодексе; Лицо, совершившее уголовное правонарушение, является преступником. Оно подвергается уголовному наказанию, признается судимым, что влечет для него определенные негативные последствия. Уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли правонарушитель в правовых или иных отношениях с тем юридическим или физическим лицом, в отношении которого совершено правонарушение. Уголовное правонарушение разрушает положительные социальные связи правонарушителя с обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает отрицательные, преступные отношения. Объект административного правонарушения совпадает с объектом уголовного правонарушения. Однако само деяние менее опасно, поскольку причиняет меньший вред общественные отношениям и социальным ценностям; Административные правонарушения могут совершать физические деликтоспособные лица; Административные правонарушения могут совершаться субъектами правонарушения, как правило, не находящимися в правоотношениях с теми, чьи права нарушены. Подавляющее их количество составляют нарушения правил дорожного движения, пожарной безопасности, норм санитарии и др. Причины правонарушений и преступлений несовершеннолетних Вспомним, что преступление - крайняя форма неуважения к общественным установкам, когда человек переступает черту, положенную законом. Неблагоприятное бытовое окружение Это одна из распространенных причин правонарушений среди подростков. Показатели социального развития несовершеннолетних: Стремление к достижению успехов в учебной деятельности, в общественной работе у правонарушителей заменено иными потребностями и интересами. Бесцельное времяпрепровождение формирует соответствующий негативный интерес, он закрепляется в привычке, а последняя ведет к социально негативной потребности, к общественно опасным противоречивым способам ее удовлетворения. Наличие негативных потребностей, интересов к употреблению алкоголя, токсичных веществ, наркотиков, бесцельному пребыванию на улице, в подъездах, подвалах и т. Отмечается так же общая ограниченность круга потребностей и интересов, примитивный характер многих из них. Высокой оценкой пользуются азартные игры, совместные выпивки, публичная демонстрация пренебрежения к нормам общественной морали; отклонения в психическом развитии: Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и практика её реализации В соответствии с законодательством Российской Федерации в системе профилактики безнадзорности и правонарушений употребляются следующие основные понятия: Чаще всего она связана со средой, социальным окружением ребенка. Решение социально-экономических, культурных и других задач общегосударственного масштаба по более полному удовлетворению материальных и духовных потребностей людей. Меры по педагогической ориентации инфраструктуры микро социума, направленные на оздоровление микросреды, в которой протекает жизнедеятельность человека. Индивидуальная воспитательно-профилактическая работа, направленная на коррекцию и предупреждение противоправных действий и отклонений в поведении отдельных лиц. Федеральная программа развития образования. Национальная доктрина образования в РФ. Охи Выдающиеся ученые и философы еще в прошлые века считали: В течение учебного года проведена работа: Составлен мониторинг семейного неблагополучия. Профилактика жестокого обращения с детьми: Праздничный концерт, посвященный международному женскому дню — 8 марта — кл. Как защитить себя и других? Мероприятия по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними: Мониторинг учащихся, состоящих на разных формах учета Виды учета Полные семьи Неполн. За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних к административной ответственности по ст. За 1 квартал года за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних к административной ответственности по ст. За появление в общественном месте в состоянии опьянения к административной ответственности по ст. За 1 квартал года за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте привлечено — 4 человека. Направления 1 Совет профилактики 13 засед. Были изучены анкет. Заключение Выдающиеся ученые и философы еще в прошлые века считали: Список литературы Алемаскин М. Воспитательная работа с подростками. Социальная среда и формирование личности преступника неблагоприятные влияния на личность в микросреде. Микросреда и отклонения социального поведения детей и подростков. Профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями. Отклонения в поведении школьников. Роль нравственных норм в поведении младших школьников. Личность и ее формирование в детском возрасте. Профилактика правонарушений среди молодежи. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. Учебно-воспитательная работа с трудными учащимися. Преступность и ответственность несовершеннолетних: Психология преступных проявлений среди молодежи. Социальные аспекты предупреждения правонарушений. Проблемы преодоления неуспеваемости глазами психолога. Предупреждение вредных привычек у школьников. Работа с трудными детьми. Психология обучения и воспитания школьников. Социально-психологическая характеристика антиобщественного поведения — В кн.: Методологические проблемы социальной психологии. Трудные дети в массовой школе. Специфика воспитательной работы с педагогически запущенными подростками. Стремишься ли ты узнать новое по школьным предметам? Пытаешься ли найти ответ, если что-то непонятно? Пытаешься ли не опаздывать на уроки? Стремишься ли вести себя так, чтобы не получить замечания? Переживаешь ли, если приходится по какой-либо причине пропускать уроки? Сам ли стираешь себе рубашки? Принимаешь ли участие в трудовых дулах класса? Помогаешь ли дома по хозяйству? Совершая что-либо, задумываешься ли, как оценит это класс? Пытаешься ли поддержать класс, если его мнение не совсем совпадает с твоим личным интересом? Тревожит ли тебя, какое о тебе мнение в классе? Употребляешь ли иногда спиртные напитки? Приходилось ли тебе убегать из дома? Занимаешься ли на уроке посторонними делами? Были ли случаи, когда приходил на урок неподготовленным? Приходилось ли в кабинете завуча или директора держать ответ за плохое поведение в школе? Случалось ли быть участником драки в школе? Доводилось ли помогать проводить классные или школьные мероприятия? Бывали ли случаи, что сбегал с классных мероприятий? Пытался ли избегать общественных поручений? Пробовал ли остаться в стороне, когда проводились сборы, диспуты, уроки мужества и т. Приходилось ли делиться самым сокровенным с ребятами, которые не учатся в школе? Случалось ли с нетерпением ждать час, когда можно уйти из школы к другим ребятам? Учувствовал ли в делах, которые шли бы вразрез с интересами ребят твоего класса? Старался ли избежать драки в школе, если представлялась такая возможность? Можешь ли ты устоять, если представляется возможность присвоить чужую, но нужную тебе вещь? Мучает ли тебя совесть за то, что приходилось лгать? Выполняешь ли ты домашние задания? Связываешь ли ты получение знаний в школе со своим будущим? Вежлив ли со взрослыми вне школы? Вовремя ли возвращаешься вечером с улицы домой? Считаешься ли с мнением родителей? Проявляешь ли инициативу в проведении интересных дел в классе? Выбирали ли тебя в актив класса? Делаешь ли какое-либо полезное для класса дело? Стремишься ли иметь авторитет у ребят своего класса? Хочешь ли иметь много друзей в своём классе? Стараешься ли отстаивать честь своего класса? Приходилось ли объясняться по поводу своего поведения в милиции? Бывал ли у вас дома инспектор участковый по причине плохого поведения на улице? Встречаешься ли с ребятами, которые не работают и не учатся? Склонные к ПАВ алкоголь. Привлечение родителей к административной ответственности КДН. Наложен штраф за ненадлежащее воспитание детей КДН. Неблагополучные семьи на учете в школе. Неблагополучные семьи на учете в КДН. На начало года. На учете в ПДН. На учете в КДН. Консультации для замещающих родителей. Индивидуальные беседы с учащимися. Приглашения учащихся и родителей на малые педсоветы. Защита прав ребенка в суде. Защита прав ребенка при допросе. Занятость учащихся, состоящих на ВШУ. Информация на учащихся в ПДН за пропуски и неуспеваемость. Информация по месту работы родителей.
Предупреждение правонарушений — это система мер, предпринимаемых государственными органами, общественными организациями, представителями власти и другими лицами, направленных на противодействие процесса правонарушений и предотвращение совершения новых правонарушений. В широком понимании профилактика является синонимом предупреждения. В узком же смысле слова профилактикой считаются меры, направленные на выявление и ликвидацию причин и условий конкретных преступных деяний, а также на установление лиц, потенциально способных совершить преступление, с целью осуществления направленного предупредительного воздействия. Такая деятельность является одним из этапов комплексного предупреждения преступности. Необходимо воздействие на такие общие для всех видов преступлений криминогенные факторы, как безработица, нелегальная миграция и т. Как отдельный вид предупредительной деятельности может рассматриваться виктимологическая профилактика преступлений, направленная на коррекцию поведения потенциальных жертв;. Необходимо специальное предупредительное воздействие, ориентированное на наиболее опасные виды преступности, такие как организованная преступность;. Предупреждение преступности может быть, как отдельным направлением деятельности государственного или общественного органа, или конкретного лица, так и выступать побочным результатом его действий. В соответствии с этим можно выделить специализированные и неспециализированные субъекты предупреждения преступности. В деятельности специализированных субъектов предупреждение преступности является основным или одним из основных направлений. К числу таких субъектов традиционно относятся правоохранительные органы: В России функции предупреждения преступности также выполняют Совет Безопасности РФ и Межведомственная комиссия по социальной профилактике правонарушений. К числу специализированных субъектов также относятся контролирующие органы: К числу негосударственных субъектов , осуществляющих предупреждение преступности в рамках своей основной деятельности, в литературе относятся общественные организации и лица, содействующие правоохранительным органам в осуществлении охраны правопорядка добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка, внештатные сотрудники и общественные помощники правоохранительных органов , частные охранные предприятия и службы безопасности, специализированные средства массовой информации. Разработку и реализацию мер общего предупреждения ведут все органы государства с привлечением специалистов разных областей: Криминологи также участвуют в этом процессе, предоставляя аналитические обзоры статистических данных, прогнозируя результативность предлагаемых мер с точки зрения их воздействия на преступность и осуществляя криминологическую экспертизу нормативных актов и социально-экономических программ. Международные стандарты предупреждения и противодействия правонарушениям. Предупреждение преступности и уголовное правосудие следует рассматривать в контексте экономического развития, политических систем, социальных и культурных ценностей и социальных преобразований, а также в контексте нового международного экономического порядка. В документах ООН даны ключевые определения, связанные с характеристикой организованной преступности. Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, принятой в г. Борьба с организованной преступностью требует более эффективных международных регулирующих рамок и более широких усилий по укреплению потенциала государств в области верховенства права. Также требуются согласованные усилия по борьбе с торговлей людьми. Организованные преступные группы свободно передвигаются через границы; они препятствуют правовому сотрудничеству. Государства-члены должны создать центральный орган для содействия обмену доказательствами между национальными судебными властями, взаимной правовой помощи между прокурорскими органами и осуществлению просьб об экстрадиции. В отличие от террористов преступники руководствуются интересами финансовой наживы. Единственная наилучшая стратегия ослабления организованной преступности заключается в том, чтобы ликвидировать ее способность к отмыванию денег. Самая отвратительная форма, которую принимает организованная преступность, — это торговля людьми, и все государства-члены должны принять решительные меры для ее пресечения. Государства-члены должны подписать и ратифицировать Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, а участники Протокола должны предпринять все необходимые шаги для его эффективного осуществления. Организация Объединенных Наций должна продолжать содействовать техническому сотрудничеству между странами и международными правоохранительными учреждениями с целью обеспечения защиты и поддержки жертв торговли в странах происхождения, транзита и назначения. Что касается превентивных действий в связи с угрозами для международного мира и безопасности, то санкции являются жизненно важным, хотя и не совершенным инструментом. Они представляют собой необходимую середину между войной и словами, когда страны, отдельные лица и повстанческие группы нарушают международные нормы и когда отсутствие реакции ослабляло бы эти нормы, ободряло бы других нарушителей или истолковывалось бы как согласие. В условиях роста преступлений в сфере финансовых отношений, которые сопровождаются негативными социальными и иными последствиями, деятельность по их предупреждению должна строиться на основе коренных изменений стратегии и тактики противодействия криминализации сферы финансовых отношений. В первую очередь следует уделить внимание приоритетным направлениям социальной действительности, где в самые короткие сроки должны быть приняты исчерпывающие меры по ликвидации негативных явлений и процессов в экономике. При разработке стратегии комплексного противодействия преступности в сфере финансовых отношений необходимо использовать комплексный подход к предупреждению преступности, определить основные исходные, фундаментальные положения принципы такой деятельности. Указанные принципы в достаточной степени исследованы в специальной литературе. Однако требуется их современное переосмысление, корректировка и адаптация к последним изменениям в сфере экономики, с учетом появления новых видов экономической преступности — криминальных угроз в сфере финансовых отношений, а также угрозы продолжения мирового финансового кризиса, который детерминирует рост экономической преступности, в том числе и криминализацию финансовых отношений. Деятельность по противодействию преступлениям в сфере финансовых отношений имеет свою специфику, значительная часть которой заключается в принуждении, связанном с вмешательством в сферу личной жизни, которая должна быть четко регламентирована законом и, безусловно, отвечать таким принципам, как: Вместе с тем необходимо учитывать, что предупреждение такого рода преступлений — это область социального управления, и, следовательно, ей помимо названных присущи свои, специфические принципы. К ним следует отнести: Принцип системности , объективности и научной обоснованности требует максимального соотнесения управляемых воздействий с динамикой и закономерностями развития социальных процессов. Применительно к противодействию преступлениям в сфере финансовых отношений это означает, что предупредительная деятельность невозможна без познания и учета закономерностей функционирования общества в целом, а также функционирования процессов в экономике и их влияния на рост преступности. Исследование этих процессов позволит подготовить научно обоснованную концепцию предупредительной деятельности. Принцип соответствия задач, или принцип основного звена, позволяет определить главную, стратегическую задачу деятельности по противодействию преступлениям в сфере финансовых отношений, выделить ключевую проблему или круг проблем, концентрируя основные ресурсы на той из них, решением которой можно существенно снизить уровень преступности. Принцип комплексности предполагает объединение усилий основных субъектов предупредительной деятельности, а также определенный комплекс и иерархию целей задач , конкретизированных во времени. Одним из наиболее распространенных способов обеспечения комплексности в предупреждении преступлений является разработка и реализация федеральных и региональных программ борьбы с преступностью. Принцип оптимальности и эффективности предполагает достижение благоприятных, наилучших условий для снижения уровня преступности в сфере финансовых отношений при минимальных затратах сил и средств, возможностей получить финансовые и материальные ресурсы, наилучший результат в короткий срок. Принцип целеполагания выделяет процесс противодействия преступлениям в сфере финансовых отношений в особую разновидность управления. Цель находится в центре внимания субъекта, и достижение ее служит мерилом качества и эффективности работы по противодействию преступности, в том числе и в указанной сфере экономики. Целью деятельности по противодействию преступности в сфере финансовых отношений является сдерживание и возможное последующее ее сокращение, снижение уровня ее общественной опасности и обеспечение его стабильности, воспрепятствование ухудшению структуры и другим негативным тенденциям ее развития, в том числе появлению новых, изощренных видов преступности. Указанные принципы должны стать основой стратегии комплексного противодействия преступности в сфере финансовых отношений и должны использоваться при подготовке мероприятий по устранению детерминант преступности; выступать в качестве основополагающих при организации предупреждения преступлений; явиться фундаментом построения правовых основ организации противодействия современным видам преступлений — криминальным угрозам в сфере финансовых отношений. Поделиться Поиск по сайту. Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 Следующая. Интересно знать Усиление отдельно стоящих фундаментов Светочувствительный аппарат глаза Класс Земноводные, или Амфибии Упражнения на перекладине Советы для родителей Память и ее тренировка Как защитить себя ВКонтакте? Категории Архитектура Биология География Искусство История Информатика Маркетинг Математика Медицина Менеджмент Охрана труда Политика Правоотношение Разное Социология Строительство Физика Философия Финансы Химия Экология Экономика. Орг - год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей.
Приказ росстата от 02.08 2016 г 379
Приказ минфина 112 от 20.11 2007
Где отбалансировать колеса без центрального отверстия
Температура 37 что делать в домашних
Что грозит за езду после лишения прав