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<akomaNtoso><debate><debateBody><debateSection><heading>2015</heading><debateSection><heading>Junio</heading><debateSection><heading>ACTA 673
</heading><speech by="#luisbernardovelezmontoya" startTime="2015-06-12T00:00:00">De acuerdo con el Reglamento, sugiero que podamos comenzar entregando el
informe del cuestionario, por parte de la Administraci&#243;n, que ya nos lo hicieron
llegar. Luego solicito si hay personas de la comunidad que quieran intervenir y a
continuaci&#243;n los concejales que a bien tengan opinar sobre este debate. Y es
bueno insistir que fuimos enf&#225;ticos desde hace mucho tiempo cuando se
present&#243; la proposici&#243;n, que se hiciera una sesi&#243;n de seguimiento al Acuerdo
la pol&#237;tica p&#250;blica para la promoci&#243;n,
la pol&#237;tica p&#250;blica para la promoci&#243;n,
prevenci&#243;n, atenci&#243;n, protecci&#243;n, garant&#237;a y restablecimiento de los derechos
para la familia&#8221; y como este mismo lo solicita, que se haga peri&#243;dicamente un
seguimiento a su aplicaci&#243;n</speech><speech by="#mariamercedesmateoslarraona" startTime="2015-06-12T00:00:00">Fui la autora de este proyecto de acuerdo del Observatorio de pol&#237;ticas
p&#250;blicas de la familia en la ciudad de Medell&#237;n.
Quiero mencionar brevemente los objetivos generales que ten&#237;a el programa,
donde a partir de la expedici&#243;n del Decreto reglamentario 835 de 2013, la
Administraci&#243;n realmente ha venido trabajando con mucho compromiso para
llevar adelante todos los planes y ejes de comunicaci&#243;n, de asistencia,
promoci&#243;n, protecci&#243;n, prevenci&#243;n y trabajo en las diferentes redes de
investigaci&#243;n. El reconocimiento al doctor H&#233;ctor Fabi&#225;n, quien ha ido
atendiendo todos estos nuevos lineamientos constitucionales, donde quien
inicia este proyecto era el Alcalde de entonces, Luis Alfredo Ramos, quien
convoc&#243; por primera vez a todas las ONG de la ciudad a un seminario taller,
hacia una pol&#237;tica de bienestar social y as&#237; lo dec&#237;a en su presentaci&#243;n.
Recibimos con plena satisfacci&#243;n la respuesta de Planeaci&#243;n, en lo que le es
pertinente y por supuesto las del doctor H&#233;ctor Fabi&#225;n donde vemos que hay
mucho realizado y nos faltan todav&#237;a retos importantes, como &#233;l lo plasma. La
pol&#237;tica p&#250;blica y los programas de familia nos dejan ense&#241;anzas y lecciones,
que son dos las aprendidas a trav&#233;s de estos 22 a&#241;os de trabajo entre el
Municipio de Medell&#237;n y las organizaciones del sector social. Tenemos como
conclusi&#243;n que las pol&#237;ticas p&#250;blicas sociales deben trascender los programas
de gobierno y los planes de desarrollo de todas las administraciones locales y
tenemos que ir consolidando la institucionalidad, la participaci&#243;n ciudadana y la
incidencia pol&#237;tica en todos los espacios en donde se trate el tema. Ve&#237;a que la
familia debe ser el n&#250;cleo social necesario para consolidar esa paz que tanto
queremos, no solo en el pa&#237;s sino tambi&#233;n en la ciudad. Nos llama la atenci&#243;n
los recientes informes que nos llegan de aldeas infantiles, donde en Colombia
cada d&#237;a mueren tres menores de edad.
Y hoy sale en los medios la noticia de los cerca de 600 ni&#241;os que han muerto
por desnutrici&#243;n, principalmente en La Guajira, Sincelejo, Choc&#243;, Huila,
afortunadamente Medell&#237;n no la tenemos en esas cifras por el buen manejo de
los recursos p&#250;blicos y por los programas y propuestas que permanentemente
se vienen dando durante los &#250;ltimos 16 a&#241;os en la ciudad. Hay
recomendaciones y es mirar desde esta asistencia que se podr&#237;a dar a trav&#233;s
de psic&#243;logos en casa, para ver c&#243;mo est&#225;n conformados estos n&#250;cleos
familias, porque si un ni&#241;o es maltratado y abusado, pasar&#225; a ser abusador.
Luego me podr&#225; dar la informaci&#243;n de c&#243;mo tenemos los hogares en donde uno
de los padres est&#225; privado de la libertad, qu&#233; asistencia se le puede brindar a
esos ni&#241;os que quedan hu&#233;rfanos y muchas veces son estigmatizados en los
centros escolares. Muchas gracias a todas las personas de la Administraci&#243;n,
lamentablemente debo ausentarme, pero aqu&#237; quedan mis compa&#241;eros que
responden en nombre de la bancada</speech><speech by="#jesusanibalecheverrijimenez" startTime="2015-06-12T00:00:00">El deseo personal en este tema, es que ese proyecto que est&#225; generando
pol&#237;ticas p&#250;blicas hoy no sea un canto a la bandera. Ando a veces muy
preocupado con muchos proyectos que nos esmeramos los concejales, incluso
muchos de la Administraci&#243;n en sacarlos adelante, pero por falta de planeaci&#243;n,
de presupuesto o de ganas de los mismos funcionarios, las cosas se quedan
ah&#237;.
Este es un tema muy de ciudad, al que se debe hacer seguimiento y dejar unas
pautas para pr&#243;ximas administraciones. Una de las propuestas que tiene que
dejarse para el pr&#243;ximo Plan de Desarrollo es la Secretar&#237;a de la Familia,
porque uno de los problemas que se vive en esta ciudad, es que el tejido social
de la familia est&#225; perdido. Una de las cosas que deben quedar muy claras y es
que dejen para el futuro, para quien venga a ser Alcalde, porque el tema de
familia toca el alcoholismo, el habitante de y en calle, violencia intrafamiliar. Que
nos ajustemos mucho a un presente que veo oscuro, pero esperemos que sea
muy brillante el futuro, para ver si sacamos adelante este tema</speech><speech by="#bernardoalejandroguerrahoyos" startTime="2015-06-12T00:00:00">Para informarles que me debo retirar para ampliar la denuncia contra el jefe de
Comunicaciones del &#193;rea Metropolitana, igualmente contra otros contratistas,
que en el momento de la denuncia de la banda de m&#250;sica, a la que se le
otorgaron m&#225;s de $30.000 millones de contratos ilegalmente en esa entidad, en
las redes sociales iniciaron un mateo contra este concejal. Espero que la
Administraci&#243;n en un caso de estos que es tan sencillo, como es solicitar la
renuncia al funcionario, seguramente si fuera alguien m&#225;s cercano a la
Administraci&#243;n ya lo
hubieran hecho, ha decidido tomar un proceso
disciplinario. Espero que no sea para dilatar, el accionar indebido de ciertos
funcionarios dentro del &#193;rea Metropolitana, que est&#225; infiltrada por altos niveles
de corrupci&#243;n</speech><speech by="#inclusionsocialyfamiliajuancarlosgiraldosalinas" startTime="2015-06-12T00:00:00">Quiero hacer brevemente una introducci&#243;n. Pienso que lo que hace la ciudad
de Medell&#237;n por la familia es un logro de gobiernos sucesivos, consecutivos y
dir&#237;amos que totalmente exitosos. El panorama que la ciudad tiene hoy para la
familia no pudiera estar en un mejor momento, no digamos que al ritmo que
deber&#237;a ir, porque deber&#237;a ser mucho m&#225;s acelerado. Pero esto ha sido
Chile solidaria&#8221;, involucrar
Chile solidaria&#8221;, involucrar
en los diferentes gobiernos que hemos tenido, en los que nos han antecedido
Medell&#237;n solidaria&#8221;, durante los a&#241;os que nos han
Medell&#237;n solidaria&#8221;, durante los a&#241;os que nos han
antecedido y que hoy sigue siendo una realidad para la ciudad.
Ha permitido que la familia sea un n&#250;cleo central de los tres gobiernos
anteriores, de este que lo ha reafirmado y llevando a 18.000 familias con el
Medell&#237;n solidaria&#8221;. Pero a su vez este gobierno ha continuado lo
Medell&#237;n solidaria&#8221;. Pero a su vez este gobierno ha continuado lo
que qued&#243; en el gobierno anterior a trav&#233;s del Acuerdo y ha logrado consolidar
la Unidad de Familia que antes no exist&#237;a, en la primera modernizaci&#243;n se crea
Unidad t&#233;cnica de familia&#8221;. Se ha logrado consolidar el Comit&#233; Municipal de
Unidad t&#233;cnica de familia&#8221;. Se ha logrado consolidar el Comit&#233; Municipal de
Familia y ahora hay un Plan Estrat&#233;gico. Uno quisiera que esto fuera a un ritmo
mucho mayor y s&#233; que ese ser&#237;a el deseo de todos, pero es una realidad que la
ciudad por fin tiene una mirada consolidada alrededor de la familia en un
desarrollo constante, decidido, que a bien vienen las propuestas de tener una
secretar&#237;a.
Venimos en una ruta correcta en fortalecer el tema de la familia y que esa ruta
permita la corresponsabilidad de cada uno de nuestros hogares. Vamos a ver
en la presentaci&#243;n el desarrollo de lo que son las inversiones, los diferentes
programas que tenemos, que se vienen consolidando cada d&#237;a m&#225;s. No solo
para el final de esta Administraci&#243;n sino para la futura, que avanzaran a un
ritmo mayor, involucrando en ese desarrollo todo lo que conocemos como
familia hoy, que tiene una gran variedad y que todas han sido manejadas,
estructuradas y est&#225;n siendo trabajadas a trav&#233;s del Comit&#233; T&#233;cnico y el
Comit&#233; de Familia con toda una diversidad, pero basada en los valores de la
sociedad</speech><speech by="#hectorfabianbetancurmontoya" startTime="2015-06-12T00:00:00">Hoy frente a esta evaluaci&#243;n queremos contarles c&#243;mo hemos venido haciendo
pr&#225;ctica e implementando acciones reales frente al tema de familia y sobre todo
escuchar sus recomendaciones, como bien que ustedes est&#225;n siempre en
contacto con la comunidad, escuchando sugerencias de mejora. Todo este
trabajo de familia tiene un marco jur&#237;dico establecido, que le a un piso jur&#237;dico.
La pol&#237;tica p&#250;blica establece unos elementos fundamentales y si hablamos de
llevarlo a la acci&#243;n, a la pr&#225;ctica, que no se nos quede en un documento muy
bonito, es importante que manejemos cu&#225;les son los campos de acci&#243;n que
plante&#243; la pol&#237;tica p&#250;blica.
Existen cinco campos de acci&#243;n determinados sobre los cuales a nivel
administrativo tenemos que estar haciendo supervisi&#243;n de que s&#237; se cumplan.
Hay un campo de acci&#243;n muy importante y es el de la asistencialidad y la
protecci&#243;n a familias. Cuando hablamos que la Administraci&#243;n establezca
asistencia y protecci&#243;n, es porque estamos diciendo que hay familias
vulnerables, pero no solo por plata, por un estrato econ&#243;mico. Porque hay
familias de estrato seis que tienen alg&#250;n tipo de vulnerabilidad, se presentan
violencias intrafamiliares. Se presentan unas din&#225;micas que atentan contra la
estabilidad de la familia en todos los estratos. Hablamos de otro campo de
acci&#243;n, como es que el gobierno debe hacer promoci&#243;n y prevenci&#243;n de todas
las estrategias que llevan a que la familia cada d&#237;a adquiera mejores
competencias para lograr triunfos como un ente.
El trabajo en red, para nadie es un secreto que la sociedad como un todo, est&#225;
establecida por una serie de agrupaciones, de redes, donde aparecen las
iglesias, las ONG e instituciones que trabajan con familias y es importante que
el gobierno municipal sea el que asegure que el trabajo en red de esas
organizaciones sea mancomunado y aporte a la mejora del trabajo por las
familias. El tema de la investigaci&#243;n, important&#237;simo. A veces uno habla de
investigaci&#243;n en ciencia, en diferentes campos de la medicina, pero uno de los
elementos que hay que trabajar es en el de la investigaci&#243;n en familia. Las
universidades tienen unos compromisos y es que est&#225;n motivando en sus
trabajo de maestr&#237;a y especializaci&#243;n, los temas de familia en ciudad.
Y la comunicaci&#243;n. Llegar a todas las familias a trav&#233;s de todos los medios de
comunicaci&#243;n para hacerlas sensibles a las diferentes problem&#225;ticas que hay y
c&#243;mo combatirlas. La pol&#237;tica p&#250;blica le da unos conceptos muy importantes a
la familia. No la define que esta es compuesta por un pap&#225;, una mam&#225;, unos
hijos. No se define por un tipo espec&#237;fico de familia. No entra en una discusi&#243;n
de cu&#225;l es el tipo de familia con el que se trabaja. Por el contrario, la pol&#237;tica
p&#250;blica habla de cu&#225;les son las caracter&#237;sticas que debe tener esa familia, o los
conceptos amarrados a familia.
Habla que la familia es una agencia de vida digna y aparecen unos elementos,
hay dignidad en una familia cuando hay trabajo digno, salud y seguridad social,
educaci&#243;n con igualdad de oportunidades, recreaci&#243;n, cultura, entornos seguros
y un buen patrimonio familiar. Hay otro concepto inherente y es la familia como
agencia de formadora de ser y de v&#237;nculos. Hablamos de una familia libre de
violencia, donde se respeta la honra, la dignidad y la intimidad. Donde
prevalece la armon&#237;a y la unicidad, donde hay un afianzamiento en la pareja;
donde los valores en la formaci&#243;n de los hijos permanecen y donde uno en ella
encuentra bienestar f&#237;sico, mental y emocional.
Un concepto que no se puede dejar desvinculado y es que esa familia es un
ente formador de democracia y ciudadan&#237;a. La familia tiene que ser un agente
formador de seres pol&#237;ticos y es un ente pol&#237;tico donde se prioriza la
participaci&#243;n, la igualdad, se habla del restablecimiento de derechos, se ense&#241;a
a los hijos a tomar decisiones libres, se respeta la diferencia. Hay unos
fundamentos que plantea la pol&#237;tica p&#250;blica, que habla de la necesidad de
generar nuevos discursos. Nuestra cultura paisa es conservadora, que tendr&#225;
irse abriendo a los nuevos discursos de familia, porque la sociedad se va
actualizando.
Y frente a ese tema de las din&#225;micas sociales aparecen nuevos discursos de
familia, sobre los cuales tenemos que saber que es un fundamento importante
para ser reconocido en la sociedad. Que la familia tenga capacidades,
competencias, que no depende del Estado o que est&#225; en un programa social y
que no quiere salir de &#233;l porque le conviene o porque si tiene m&#225;s hijos va a
recibir mejores beneficios, sino que ella sola puede garantizar su sostenibilidad.
Tenemos que hablar de cualificar la oferta de los entes p&#250;blicos en un enfoque
diferencial. Las familias adem&#225;s de la diferencia de constituci&#243;n, tambi&#233;n
pertenecen a diferentes grupos poblacionales. Las tenemos de poblaci&#243;n
ind&#237;gena, afro, en situaci&#243;n de discapacidad, con poblaci&#243;n LGBTI y el
municipio debe garantizar un enfoque diferencial a las mismas. Tambi&#233;n la
interrelaci&#243;n de los actores p&#250;blicos y privados, c&#243;mo hablan entre s&#237; y c&#243;mo le
apuntan al &#233;xito.
Seis elementos sobre los cuales hemos venido aterrizando todo esto y c&#243;mo lo
hemos llevado a la acci&#243;n. La ciudad de Medell&#237;n hoy con base en la pol&#237;tica
p&#250;blica, el a&#241;o pasado gener&#243;, cre&#243; y construy&#243; con diferentes actores, lo que
Plan estrat&#233;gico para la familia 2014-2022&#8221;. La ciudad ya tiene
Plan estrat&#233;gico para la familia 2014-2022&#8221;. La ciudad ya tiene
una ruta de trabajo y ya le puede decir a los pr&#243;ximos gobernantes cu&#225;les son
las acciones concretas que debe establecer para tener mejores familias en la
ciudad. No hablemos de familias m&#225;s felices, hablemos de mejores familias y
definitivamente cuando se trabaj&#243; eso, se generaron diferentes estrategias, una
metodolog&#237;a propia para desarrollar.
Y quiero socializarles el resultado de ese plan, trabajado el a&#241;o pasado:
Primero, nuestros expertos, asociaciones y organizaciones dijeron que se
deber&#237;a trabajar sobre dos ejes fundamentales. Uno, que la familia es un agente
de desarrollo humano, social, econ&#243;mico y pol&#237;tico. Dos, el fortalecimiento de la
institucionalidad. La Alcald&#237;a tiene que tener una inversi&#243;n y una estructura
clara, definida frente al trabajo de familia, no puede ser una cosa et&#233;rea, que
uno habla simplemente de que hay transversalidad sino que debe haber una
estructura administrativa donde recaiga la planeaci&#243;n, el seguimiento, la
inversi&#243;n y adem&#225;s se d&#233; la divulgaci&#243;n.
Lo que se estructur&#243; es que cada eje se dividi&#243; en dos l&#237;neas, por lo tanto
la familia como agente de
la familia como agente de
desarrollo humano, social, econ&#243;mico y pol&#237;tico&#8221;, hablamos de dos l&#237;neas en
particular. Uno, el apoyo y fortalecimiento, las familias necesitan orientaci&#243;n,
apoyo. No solamente, y lo dec&#237;a ahora, porque hay familias vulnerables, porque
hay familias en extrema pobreza, no solamente con la mirada del
asistencialismo sino que hay familias que as&#237; tengan sus necesidades
econ&#243;micas satisfechas necesitan una ayuda de parte del gobierno en otros
aspectos. Hay oportunidades que llegan de la Naci&#243;n, Departamento y
Municipio y muchas de nuestras familias las dejan perder.
2. Que se hagan acciones claras para que se articule el Estado, la empresa
privada y la familia en un tema de corresponsabilidad. El hecho de tener
mejores familias no va a depender del Municipio de Medell&#237;n, de una secretar&#237;a,
dependen de la empresa privada, depende de las iglesias y las propias familias.
En el segundo eje se qued&#243; que deber&#237;a la institucionalidad crear una figura
administrativa, la Alcald&#237;a tiene ya una Unidad Administrativa con l&#237;der de
programa, con profesionales adscritos a la misma encargados del tema de
familia que garantizan que los temas de familia se tratar&#225;n en las dem&#225;s
administraciones.
L&#237;nea 2B: Gesti&#243;n pol&#237;tica y del conocimiento
Eje N&#250;mero 1. LA FAMILIA COMO AGENTE DE DESARROLLO HUMANO,
SOCIAL, ECON&#211;MICO Y POL&#205;TICO
No solo contamos con una Unidad Administrativa de Familia sino que cuenta
con cinco centros integrales de atenci&#243;n especializada en temas de familia
donde se puede llegar cualquier familia de Medell&#237;n a pedir una orientaci&#243;n
frente al tema de su din&#225;mica familiar espec&#237;fica. Hay otros proyectos que deja
planteado este Plan de Acci&#243;n y que de aqu&#237; a 2022 los pr&#243;ximos gobernantes
pueden pensar en ello.
Proyecto como:
- Aprendamos a hacer familia
- Conoce tu ciudad
- Aprovecha sus oportunidades
- Escucharte, espacio para comunicar y gestionar oportunidades
Cada proyecto tiene una ruta trazada, un borrador de modelo para que las
pr&#243;ximas administraciones tengan la voluntad de trabajar.
Programas como:
- La familia con vida digna y promotora de capitales sociales, econ&#243;micos y
culturales
- Familia humana formadora de ser y de v&#237;nculos. El Plan de Acci&#243;n establece
aqu&#237; la necesidad de un proyecto como &#8216;buen vivir en familia&#8217; que le otorga las
posibilidades de que cuando se generen din&#225;micas de violencia intrafamiliar se
tenga orientaci&#243;n especial.
- La familia como actor pol&#237;tico e interlocutor del Estado y la sociedad
Estrategias de articulaci&#243;n intrasectorial e intersectorial. La ciudad de
Medell&#237;n cuenta con dos comit&#233;s en los cuales est&#225;n asentados los diferentes
sectores industriales, acad&#233;micos, organizaciones no gubernamentales que
fortalecen los temas de familia.
Eje N&#250;mero 2. Institucionalidad, formaci&#243;n de recurso humano y divulgaci&#243;n de
la pol&#237;tica
L&#237;nea 2A. Unidad T&#233;cnica Familias Medell&#237;n, fortalecimiento de las capacidades
de funcionarios y funcionarias, autoridades judiciales y estrategia de
comunicaci&#243;n de la pol&#237;tica p&#250;blica de familia en el Municipio de Medell&#237;n.
Fortalecimiento presupuestal e institucional de la Unidad T&#233;cnica de Familias
Medell&#237;n
L&#237;nea 2B. Gesti&#243;n pol&#237;tica y del conocimiento en el campo de familia. Aqu&#237; hay
un elemento que ya lo tenemos creado sobre el cual hemos venido trabajando
y es que la ciudad tenga un Observatorio de Familia. La ciudad tambi&#233;n cumpla
en este tema de Plan de Acci&#243;n con uno de esos proyectos y es que hay un
Observatorio de Familia donde puedo entrar a la p&#225;gina y mirar indicadores,
evaluar algunas investigaciones inclusive enriquecer ese mismo observatorio.
2. Creaci&#243;n de la Unidad de Familia Medell&#237;n
Con el tema de la modernizaci&#243;n la Secretar&#237;a de Bienestar Social que ten&#237;a
una mirada muy asistencialista pasa a ser la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y
Familia y en ese: &#8216;y Familia&#8217; hay un compromiso grande de la Administraci&#243;n
para que las pol&#237;ticas p&#250;blicas de familia tengan una accionar y se lleven a la
pr&#225;ctica y es as&#237; como en la Subsecretar&#237;a de Grupos Poblacionales nuestra
Secretar&#237;a tiene dos subsecretar&#237;as, una que es del tema Administrativo y del
tema del Apoyo a la Gesti&#243;n llamada la Subsecretar&#237;a T&#233;cnica y otra donde
est&#225;n los Grupos Poblacionales. En la Subsecretar&#237;a de Grupos Poblacionales
hay siete unidades t&#233;cnicas y en esta modernizaci&#243;n se cre&#243; una Direcci&#243;n
T&#233;cnica Especializada en los temas de Familia as&#237;:
La Directora T&#233;cnica va cambiando con las administraciones pero la l&#237;der de
Programa permanece en el tema administrativo.
Con todo esto el reto es que haya una Secretar&#237;a de Familia y all&#225; tenemos que
avanzar. En el equipo de Buen Vivir en Familia hay una acciones que son el
acompa&#241;amiento a la familia, tanto individual, grupal, familiar, un tema de
acompa&#241;amiento en redes y se trabaja de manera importante la pol&#237;tica p&#250;blica
de familia de manera transversal.
En el equipo de Medell&#237;n Solidaria es un programa Bandera donde se logra que
las familias superen la pobreza extrema.
MEDELL&#205;N SOLIDARIA-FAMILIA MEDELL&#205;N
Este programa no es asistencialista sino que llevar oportunidades a las familias,
que los ni&#241;os est&#233;n vacunados, que est&#233;n asistiendo al colegios los ni&#241;os, que
las familias conozcan las oportunidades que les da el Isvimed, que conozcan
las oportunidades que les da el Inder, las becas que llegan desde la Naci&#243;n.
Todo eso se les acerca a estas familias para que vayan superando la pobreza
extrema.
BUEN VIVIR EN FAMILIA.
Se trabaja de manera importante con el tema de mirar la relaci&#243;n intrafamiliar,
es un enfoque de acompa&#241;amiento a la familia que como dec&#237;a ahora donde se
presenta violencia, vulneraci&#243;n, donde los padres no saben c&#243;mo abordar alg&#250;n
tema puntual si el hijo est&#225; en la poblaci&#243;n LGBTI, si la hija est&#225; ad portas del
suicidio, irlos a acompa&#241;ar en esos temas.
UNIDADES INTEGRALES PARA LA FAMILIA
Unidades Integrales para la Familia. Qu&#233; buscamos:
Son lugares f&#237;sicos en la ciudad que buscan la promoci&#243;n, prevenci&#243;n, atenci&#243;n
y protecci&#243;n, liderados a trav&#233;s de la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y Familia y
otros actores articulados, fortaleciendo el rol pol&#237;tico, social, corresponsable de
la familia, teniendo en cuenta que &#233;sta es formadora de seres humanos y
colectivo pol&#237;tico.
Unidades Integrales para la Familia. Nuestra atenci&#243;n:
Con la transformaci&#243;n de las CBC en Unidades Integrales para la familia, la
Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y Familia pretende acercarse a la familia de
Medell&#237;n a trav&#233;s de sus diferentes campos de acci&#243;n en el marco de la
implementaci&#243;n de la pol&#237;tica P&#250;blica para la Familia, la cual es transversal en
la Alcald&#237;a de Medell&#237;n y es para el beneficio de la ciudad. En esta dispositiva
vemos las siete unidades en la parte de abajo donde hacemos una intervenci&#243;n
integral sobre las familias que van a los Centros Integrales de Familia.
Aqu&#237; tenemos la ubicaci&#243;n en el mapa.
Modelo de atenci&#243;n en las Unidades Integrales para la Familia
Seguimiento
Aplicaci&#243;n y ajuste de indicadores.
Monitoreo de resultados.
Ajustes del proceso y realimentaci&#243;n.
Coordinaci&#243;n de Planes de Mejoramiento
Equipo de Articulaci&#243;n
Cada Unidad Integral para la Familia, tendr&#225; un equipo interdisciplinario,
conformado por los diferentes profesionales de las Unidades T&#233;cnicas,
nombrados como enlace donde su raz&#243;n de ser es velar por una &#243;ptima
implementaci&#243;n de la estrategia, hacer seguimiento y realimentar los diferentes
procesos de intervenci&#243;n a trav&#233;s de las fases enunciadas antes.
A ra&#237;z de la Pol&#237;tica P&#250;blica de Familia se genera el Comit&#233; T&#233;cnico para la
Familia
Encargado de la implementaci&#243;n y seguimiento de la Pol&#237;tica P&#250;blica para la
promoci&#243;n, prevenci&#243;n, atenci&#243;n, protecci&#243;n, garant&#237;a y restablecimiento de los
derechos de la familia y como &#243;rgano de apoyo al Comit&#233; Municipal para la
Familia. Este Comit&#233; estar&#225; integrado por representantes de las universidades
que tengan pregrado y/o posgrado en familia y un delegado(a) designado(a) en
forma permanente por las dependencias y entidades que hacen parte del
Comit&#233; Municipal para Familia.
La Secretar&#237;a T&#233;cnica de este Comit&#233; ser&#225; asumida por la persona delegada
por la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y Familia del Municipio de Medell&#237;n. Ellos
se re&#250;nen cada mes y hacen evaluaci&#243;n y generan insumos para que el
siguiente Comit&#233; Municipal para la Familia tome decisiones pol&#237;ticas y est&#225;
integrado por Secretar&#237;a de las Mujeres, la Red de Programas de Familia, hay
un representante del Concejo de Medell&#237;n, Federaci&#243;n Antioque&#241;a de las ONG,
los Intergremiales est&#225;n ah&#237; representados, la Defensor&#237;a del Pueblo, la
Universidad de Antioquia, las iglesias y una delegaci&#243;n del Alcalde, el Alcalde
es quien preside este Comit&#233; Municipal y por ejemplo, el Plan de Acci&#243;n
aprobado se present&#243;, se aprob&#243; por este Comit&#233; Municipal y as&#237; cada vez que
se vaya a generar un nuevo proyecto en la ciudad se socializa con el Comit&#233;
Municipal que es el que da la l&#237;nea y es casi en donde est&#225;n los ordenadores
del gasto.
5. Observatorio de Familia
Aqu&#237; hay un pantallazo en la p&#225;gina web donde usted puede entrar a mirar
algunos programas, sistemas de indicadores, bajar algunos documentos para
investigaci&#243;n y puede tener alg&#250;n contacto tambi&#233;n.
Un sexto elemento es que la ciudad de Medell&#237;n en aras precisamente de
hablar de la investigaci&#243;n, dijo de la necesidad de estar investigando,
realizamos el 6&#176; Congreso Internacional de Familia con estos temas:
PROGRAMAS DE INTERVENCI&#211;N DIRECTA EN FAMILIA
Dentro del banco de programas que tiene la Alcald&#237;a podemos contar m&#225;s de
14 programas que hacen una intervenci&#243;n directa en familias pero quise
solamente resalta en esta presentaci&#243;n los m&#225;s representativos y que de
verdad interaccionan con las familias.
FAMILIA V&#205;NCULO DE VIDA, PISOT&#211;N:
Una estrategia de la Secretar&#237;a de Gobierno, Los padres o adultos
responsables de los ni&#241;os y adolescentes participantes en las diferentes
actividades, logran darse cuenta y reconocer las falencias en las crianzas de
sus hijos y los diferentes conflictos que surgen en su c&#237;rculo familiar.
Descubramos las rutas de atenci&#243;n, se constituyen en una vital actividad para
dar a conocer a los habitantes de las diferentes comunas, la ruta a seguir en
caso de que sus derechos al interior de sus familias sean violentados.
SALUD EN EL HOGAR:
Este programa le llega a 70.000 hogares con un tema de prevenci&#243;n en la
prevenci&#243;n en el hecho de atenci&#243;n a que no tiene que llegar al hospital, que
podemos hacer prevenci&#243;n y promoci&#243;n de la enfermedad a trav&#233;s de equipos
multidisciplinarios que llegan, da una instrucci&#243;n y generar autocuidado en la
salud en h&#225;bitos saludables en la familia.
MEDELL&#205;N SANA Y LIBRE DE ADICCIONES:
Es trabajar con los j&#243;venes de la familia, tenemos una problem&#225;tica compleja
que hay que acompa&#241;ar las familias y es como reacciona una familia cuando se
da cuenta que su hijo est&#225; en un primer consumo. Elementos a los cuales no
nos enfrentamos hasta que nos pasa, cuando yo que tengo una hija que hoy
tiene 16 a&#241;os y que apenas est&#225; ingresando a la Universidad de Antioquia me
diga: &#8216;Pap&#225; estoy en un primer consumo de marihuana o mis amigos est&#225;n en
esto&#8217; esto genera en las familias ese tipo de competencias, esto lo hace la
Secretar&#237;a de Salud a trav&#233;s de este programa y tambi&#233;n un trabajo importante
del tema del embarazo en adolescentes. En nuestra ciudad de 100 embarazos
21 son de ni&#241;as adolescentes y tenemos un reto grande de trabajar al respecto
porque un embarazo de estas adolescentes es pobreza extrema a una familia.
ESCUELA INTEGRADORA DE FAMILIA:
Es un programa de la Secretar&#237;a de Educaci&#243;n y me parece interesante como
esta Secretaria hace de aliados a los padres de familia, trabaja fuertemente la
Escuela de Padres para que ellos se vuelvan acompa&#241;antes de sus hijos y a
trav&#233;s de ese v&#237;nculo Escuela, docentes y padres de familia la Secretar&#237;a de
Educaci&#243;n tiene talleres reflexivos y de acompa&#241;amiento en el tema de las
problem&#225;ticas escolares.
CRECER
PROTECTORES:
DIGNIDAD
CONSTRUYENDO
AMBIENTES
Este programa lo hacemos desde la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y Familia
porque en la ciudad tenemos ni&#241;os que tienen vulneraci&#243;n en derechos. Y
acompa&#241;ados del ICBF generamos las fortalezas para que ese ni&#241;o vuelva al
hogar pero evaluamos no solo la restituci&#243;n en derechos del ni&#241;o sino de la
familia y ah&#237; trabajamos con los Hogares de Paso donde atendemos unos 580
ni&#241;os. Hoy estamos en la celebraci&#243;n mundial del D&#237;a contra el Trabajo Infantil y
tenemos una m&#243;vil para recorrer lugares donde nos denuncien ni&#241;os que est&#225;n
siendo explotados laboralmente y precisamente esto hace parte del programa
Crecer con Dignidad. Tenemos un programa de prevenci&#243;n llamado Pedagog&#237;a
Vivencial donde a trav&#233;s del arte, encuentros vivenciales, escucha y orientaci&#243;n
y derivaci&#243;n a oferta institucional se genera en el muchacho su valoraci&#243;n como
un ser humano y sus derechos y por tanto sabr&#225; como direccionarse cuando se
presente una vulneraci&#243;n. Y por supuesto el manejo de la Pol&#237;tica P&#250;blica de
Infancia y Adolescencia del Municipio de Medell&#237;n.
Retos:
Tenemos retos Comunicacionales y Acad&#233;micos
Acad&#233;micamente el a&#241;o pasado hicimos el 6&#176; congreso pero estamos
programando un foro que es de Innovaci&#243;n Social en Familia se Innova en
Medell&#237;n, ya estamos poniendo las pautas acad&#233;micas, ya con los t&#233;cnicos y
te&#243;ricos del tema estamos montamos que ir&#237;a en este foro de Innovaci&#243;n Social
frente al tema de Familia pero tambi&#233;n tenemos que propiciar m&#225;s que las
universidades generen investigaciones que no se queden guardados para el
t&#237;tulo de magister sino que lleguen a la aplicaci&#243;n como tal. Vamos a arrancar
en este segundo semestre con Telemedell&#237;n tres series direccionadas a
programas de familia con alrededor de 40 cap&#237;tulos. La primera serie habla de
familia y el abandono del adulto mayor. Como prevenir que la familia expulse a
sus adultos mayores y sea la Alcald&#237;a las que los tengan que recoger.
Una segunda serie es la Familia y la Diversidad en el tema del respeto a la
poblaci&#243;n LGBTI, Y estaremos trabajando los temas de pol&#237;tica p&#250;blica de
familia. Vamos a pasar de tener un programa que se llama Medell&#237;n Solidaria
que va direccionado a 60.000 familias en extrema pobreza porque alguien dir&#225;
que las estamos graduando y luego &#191;Qu&#233;? El programa Medell&#237;n Solidaria
tiene como reto evolucionar a un programa de acompa&#241;amiento familiar por
encima de la pobreza extrema y se llamar&#225; Familia Medell&#237;n.
Y el siguiente paso es ese programa llamado Familia Medell&#237;n que atender&#225; las
familias de Laureles, El Poblado, Calasanz, por poner algunos lugares donde no
hay familias o al menos uno no reconoce familias en extrema pobreza.
Tenemos un proyecto piloto montado en Laureles y acompa&#241;a a familias que no
est&#225;n en extrema pobreza pero que necesitan el acompa&#241;amiento del gobierno
en las nueve dimensiones del desarrollo humano y ah&#237; es importante porque en
esas familias hay adultos mayores que haces son vulnerados, hay personas en
situaci&#243;n de discapacidad que a veces tienen vulneraci&#243;n a pesar que est&#233;n en
una comuna que no est&#225; en pobreza extrema.
El pr&#243;ximo reto es que Medell&#237;n Solidaria pase de ser un programa que llega a
familias en extrema pobreza a que llegue a acompa&#241;amiento de familias en
general en la ciudad. Ser&#237;a importante que nuestras familias tuviera un
trabajador social que la visite y creo que todos agradecer&#237;amos eso. Un
siguiente reto es que la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y Familia que hoy trabaja
en atenci&#243;n a grupos poblacionales en riesgo social pase a ser la Secretar&#237;a de
Familia. Creo que vamos caminando hacia all&#225;, ya generamos en esta
Administraci&#243;n con la modernizaci&#243;n una Unidad T&#233;cnica y una direcci&#243;n
T&#233;cnica de Familia pero creo que en el pr&#243;ximo gobierno es importante ir
pensando en la necesidad de estructurar atenci&#243;n o una Secretar&#237;a de Familia
que atienda a familias pero que articule tambi&#233;n con un enfoque de inclusi&#243;n
social a todos los grupos poblacionales.
Este s&#237; que es un reto importante en la ciudad y es que tenemos una Pol&#237;tica
P&#250;blica de Primera Infancia, una Pol&#237;tica P&#250;blica de Infancia y Adolescencia,
una Pol&#237;tica P&#250;blica de Juventud, una Pol&#237;tica P&#250;blica de Adulto Mayor y una
Pol&#237;tica P&#250;blica de Familia o sea que tenemos cinco pol&#237;ticas p&#250;blicas. En qu&#233;
estamos metidos hoy trabajando con la Secretaria de Juventud, la Secretar&#237;a de
las Mujeres y nosotros, en hacer un solo eje de articulaci&#243;n de todas esas
pol&#237;ticas p&#250;blicas porque el ser humano no se da cuenta que pasa de a&#241;o en
a&#241;o, porque decir que un ni&#241;o pas&#243; de cinco a tener seis a&#241;os y que ah&#237; hay un
corte y entra otra pol&#237;tica p&#250;blica, eso es transparente para &#233;l. Entonces lo que
queremos generar es una articulaci&#243;n de todas las pol&#237;ticas p&#250;blicas que hemos
denominado por curso de vida y articuladas en un solo plan de acci&#243;n.
Con esto terminamos y son los retos con los retos con los cuales quedamos</speech><speech by="#inclusionyfamiliajuancarlosgiraldosalinas" startTime="2015-06-12T00:00:00">Son tantas las acciones que se hacen en la familia que se quedan algunas
como est&#225; el tema de Ser Capaz en Casa, que es un trabajo de la Secretar&#237;a de
Inclusi&#243;n Social y que atiende directamente a la persona con discapacidad en
un programa de rehabilitaci&#243;n, de apoyo, intervenci&#243;n familiar para que pueda
aprender a convivir con la persona que tiene una discapacidad y como esa
persona tambi&#233;n la llevamos a que sea mucho m&#225;s independiente en su
desarrollo como persona.
Consuelo, quer&#237;a mencionar algunos de los que tiene que ver con esa
proporci&#243;n de las familias que est&#225;n muy centradas en la mujer y con todo el
tema de lo que es la atenci&#243;n de la mujer y anunciarles un logro de la
Secretar&#237;a de Mujeres y de esta Administraci&#243;n. Recuerdan la venida de la
doctora Malambo de ONU Mujeres, esta directora mundial de ONU que estuvo
en Medell&#237;n y que pudo palpar las acciones que Medell&#237;n viene haciendo en
beneficio y seguridad de las mujeres y como a trav&#233;s de Patricia ha hecho una
presentaci&#243;n en Nueva Deli de lo que estamos haciendo y Medell&#237;n fue incluida
en el desarrollo de ser una ciudad segura para las mujeres.
Ha sido reconocida como que ya tiene acciones positivas en eso y esto implica
una metodolog&#237;a y algo que tiene que desarrollar la ciudad para tener una
ciudad m&#225;s segura para las mujeres y hay que iluminar los sitios de transporte,
en el trabajo, en la familia, vamos a desarrollar toda una metodolog&#237;a que se
ven&#237;a haciendo pero que con este respaldo de ONU y este reconocimiento que
se ha llevado a cabo en Nueva Delhi y en nuestra presentaci&#243;n all&#225;, lo ha hecho
muy bien Patricia, por lo tanto esta es una noticia para la ciudad</speech><speech by="#consuelolondono" startTime="2015-06-12T00:00:00">El principal proyecto de la Secretar&#237;a de las Mujeres que aporta a la
prevenci&#243;n de la violencia intrafamiliar y sexual es el programa de seguridad
p&#250;blica para las mujeres y los centros de equidad. Nosotros en el 2013 hemos
invertido en el programa de salud p&#250;blica para las mujeres, 2.926 millones, en
el 2014 3.863 en 2015 4.490 millones.
Hemos atendido poblaci&#243;n importante: en el 2013 8.928 personas, en el 2014
9.000. Dentro del programa de seguridad p&#250;blica para las mujeres tenemos los
hogares de acogida en donde se brinda protecci&#243;n temporal inmediata y
atenci&#243;n ambulatoria a mujeres v&#237;ctimas de violencia intrafamiliar, sexual y de
g&#233;nero, con atenci&#243;n psicol&#243;gica y jur&#237;dica. Tambi&#233;n tenemos la l&#237;nea 123 que
incluso est&#225; funcionando las 24 horas, en donde atendemos a las mujeres
v&#237;ctimas de violencia, con prestaci&#243;n de servicios de defensor&#237;a p&#250;blica,
asesor&#237;a, orientaci&#243;n y acompa&#241;amiento en la ruta de atenci&#243;n a las mujeres.
Tenemos los circuitos sociales de advertencia de riesgo para la prevenci&#243;n de
la violencia basada en g&#233;nero. Grupos terap&#233;uticos para implementar
estrategias de creaci&#243;n, gesti&#243;n, fortalecimiento, intervenci&#243;n, atenci&#243;n,
participaci&#243;n, entrenamiento que favorezca la equidad de g&#233;nero. Tambi&#233;n
tenemos los centros de equidad, tenemos tres centros de equidad en varias
comunas de la ciudad como la cinco, ocho y diez. Estos centros de equidad son
unas instancias que propenden por la atenci&#243;n integral para las mujeres de la
ciudad desconcentrando los servicios y realizando articulaci&#243;n intra e
interinstitucionales. Ofrecemos informaci&#243;n, asesor&#237;a, acompa&#241;amiento y
seguimiento a las mujeres en materia de violencia basada en g&#233;nero, salud
mental, derechos en salud sexual y reproductiva, autonom&#237;a econ&#243;mica, entre
otras.
Si nos ponemos a analizar un poco las cifras recogidas de la Secretar&#237;a de
Gobierno, estad&#237;sticas sobre la violencia intrafamiliar, vemos que la poblaci&#243;n
que sufre m&#225;s por rango de edad, son las mujeres y hombre de 18 a 26 a&#241;os de
edad, es la mayor tasa de violencia intrafamiliar con un porcentaje en el 2012
del 19% y en el 2013 del 20%. Si miramos tambi&#233;n esas estad&#237;sticas en el 2014
y 2015 sigue siendo la violencia intrafamiliar la de mayor rango, tambi&#233;n en el
mismo rango de edad de entre 18 y 26 a&#241;os de edad.
Entre las preguntas que estaban en el cuestionario est&#225;: qu&#233; articulaciones
hemos hecho con el plan municipal de familia en la ciudad de Medell&#237;n: hemos
venido trabajando en el proyecto de transversalizaci&#243;n de la equidad de g&#233;nero
al interior de la Administraci&#243;n Municipal, hemos realizado unos procesos de
gesti&#243;n social de riesgo el cual lidera la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y Familia,
en donde hemos logrado el conocimiento de los antecedentes conceptuales que
sirvieron de base para la elaboraci&#243;n de la pol&#237;tica de familia, an&#225;lisis de la
perspectiva de g&#233;nero de la pol&#237;tica de familia, socializaci&#243;n de las bases
conceptuales de g&#233;nero con servidores de las dos secretar&#237;as.
Hemos hecho un trabajo muy importante haciendo &#233;nfasis en la
democratizaci&#243;n de la familia y este como un espacio de socializaci&#243;n temprana
de buenos ciudadanos y ciudadanas. Tambi&#233;n hemos hecho muchas
capacitaciones sensibilizaciones con servidores, con el Icbf y asesor&#237;as
t&#233;cnicas, puntuales e individuales, directas o virtuales para la revisi&#243;n y la
recomendaci&#243;n en la evaluaci&#243;n de documentos, protocolos, rutas de aplicaci&#243;n
de lenguaje y organizaci&#243;n de eventos y seminarios que han servido para
trabajar mucho por la familia, para contrarrestar toda esta violencia intrafamiliar
que hay en la ciudad. Tambi&#233;n participamos en mesas y comit&#233;s relacionados
con la familia, la ni&#241;ez, mujeres, poblaci&#243;n vulnerable, entre otros</speech><speech by="#carlosarturogonzalez" startTime="2015-06-12T00:00:00">Solamente quiero hacer unas breves anotaciones porque fundamentalmente
me interesa mucho observar qu&#233; postura p&#250;blica hay entorno de esta
problem&#225;tica que se ha convocado ac&#225;, el habitante de calle. Desde luego hay
que entender esto desde sus or&#237;genes como producto de la gesti&#243;n de familia y
ello explica la presentaci&#243;n tan completa y a fondo que hace el titular de la
Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y Familia. Yo debo saludar esa magn&#237;fica visi&#243;n
de conjunto que el doctor H&#233;ctor Fabi&#225;n exhibe dentro de todo el espectro de su
despacho que es alarmantemente amplia, ah&#237; hay de todo que le corresponde
al doctor.
Incluso en los segundos que escuchamos a otro de los convocantes que vino,
nos salud&#243; y se retir&#243; Jes&#250;s An&#237;bal que mencionaba la necesidad de un
despacho, de una nueva secretar&#237;a, pues el amplio cubrimiento que le
corresponde al despacho de la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y Familia
demuestra una amplia gama de campos sociales por cubrir.
Mencionando m&#225;s directamente el tema del habitante de calle, conviene decir
que la noci&#243;n misma el tema de habitante de calle se confunde en la gesti&#243;n del
Municipio de Medell&#237;n con otros actores que son sujetos de derechos, por
dem&#225;s prevalentes en la ley y en la Constituci&#243;n. Pero en la atenci&#243;n, como
habl&#225;bamos con el Vicealcalde de Salud ayer, se trabajan juntos, se atienden
juntos adultos mayores y habitantes de calle; esto por poner solo un ejemplo.
En esa montonera de atendidos se genera un hacinamiento patol&#243;gico que
produce justamente lo que vemos: un crecimiento incontrolable de personas en
marginalidad. De manera que habr&#237;a varias cosas importantes que examinar, el
tiempo no me lo permite.
Termino anotando que estamos iniciando una observaci&#243;n de toda esta
problem&#225;tica y de la atenci&#243;n que se le brinda con organismos de Naciones
Unidas y Ministerio P&#250;blico de nivel nacional, pues tambi&#233;n aqu&#237; con la
Personer&#237;a, se&#241;ores concejales, ustedes que escogieron este esquema de
Personer&#237;a, ha sido imposible que atienda y que reconozca la necesidad,
estamos hablando de poblaci&#243;n vulnerable y s&#250;per vulnerabilidad, poblaci&#243;n
que est&#225; en incapacidad de hablar por s&#237; misma y por tanto hay otros sujetos
que toman las decisiones fundamentales por ellos, desde atenci&#243;n a sus
necesidades b&#225;sicas esenciales, hasta decisiones presupuestales a diario. De
manera que aqu&#237; hay cosas delicadas que examinar a fondo, yo celebro las
buenas relaciones que se pueden mantener con la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n
Social y Familia</speech><speech by="#catalinaloperaquiceno" startTime="2015-06-12T00:00:00">Soy ex edil de la comunal tres Manrique, abogada y profesional en el tema de
familia, sobre todo con las familias m&#225;s vulnerables de los estratos uno, dos y
tres. Quiero dar las gracias por permitirme participar, pero quiero hacer la
claridad de que nuestras familias, m&#225;s que cifras, resultados, presentaciones en
papeles, necesitan una verdadera voluntad pol&#237;tica y social, una intervenci&#243;n
integral en nuestras sociedades. Nuestras familias carecen de una formaci&#243;n
integral y complementaria en todos los aspectos psicosociales, familiares,
pautas de comportamiento y normas dentro de un hogar. Esa es la falencia que
vemos dentro de nuestras familias, lo que tiende a generar otras falencias
dentro de nuestra sociedad como el consumo de drogas, microtr&#225;fico, m&#250;ltiples
circunstancias que dentro de nuestros territorios y dentro de nuestras comunas
se presentan.
Quisiera pedirles a los concejales presentes, quienes realizan un control social
y a todos los entes gubernamentales y administrativos de nuestra ciudad, que
nuestra familia s&#237; necesita m&#225;s intervenci&#243;n administrativa. Necesitan una
intervenci&#243;n integral en todo el tema de desarrollo familiar, en lo educativo,
generaci&#243;n de empleo. Si nosotros hacemos esa intervenci&#243;n a estas familias
no tendremos que preocuparnos tanto por las delincuencias comunes, no
tendremos que preocuparnos tanto por el consumo de droga o qu&#233; hacer con
los j&#243;venes que est&#225;n en la calle. Si hacemos una real intervenci&#243;n integral y
social con estas familias tendremos mucho a nivel social que mitigar en nuestra
sociedad</speech><speech by="#eberjvelasquez" startTime="2015-06-12T00:00:00">Yo soy un apasionado del tema de la familia, siempre he considerado que la
familia es lo m&#225;s importante, el tesoro m&#225;s preciado que podemos tener como
seres humanos. Voy a referirme al tema espec&#237;fico en lo que tiene que ver con
la atenci&#243;n al adulto mayor, eso lo dirige una unidad que se llama Amauta, al
frente est&#225; una se&#241;ora que se llama Marta Yolima. No s&#233;, cada uno es sujeto
de sus acciones, puede ser en estos d&#237;as por el estr&#233;s que maneja esa oficina,
la se&#241;ora estaba en San Andr&#233;s con sus colaboradores m&#225;s cercanos.
Ese es un tema supremamente complejo, all&#237; hay una gente que trabaja all&#237;,
que son profesionales, otros que est&#225;n preparados para esas din&#225;micas y
tienen unos sueldos que dan risa, supremamente risorios. Yo creo que hay que
revisar, eso lo maneja actualmente una corporaci&#243;n que se llama Corpoven,
anteriormente era el Colegio Mayor. Pero para atender al adulto mayor de la
ciudad de Medell&#237;n hay que tener mucha responsabilidad, nuestros adultos son
el pasado de lo que somos nosotros hoy que estamos todav&#237;a con algo de
funcionalidad y que no tenemos las dificultades que tiene un adulto mayor.
Los sueldos de esos trabajadores de Amauta dan risa, como ciudadano com&#250;n
y corriente pido que se revise el tema de los sueldos, debido a que la gran
mayor&#237;a de la plata se est&#225; quedando en los operadores</speech><speech by="#luisbernardovelezmontoya" startTime="2015-06-12T00:00:00">Yo me siento muy satisfecho de tener la oportunidad de hacer una revisi&#243;n tan
importante como esta.
Advierto que no es el &#225;nimo de venir a hacer una lista de mercado para ver qu&#233;
se cumpli&#243; y qu&#233; se est&#225; cumpliendo. Primero por respeto a unas personas que
hicieron parte de esta pol&#237;tica p&#250;blica, el acuerdo es el 54 del 2011, entre ellos
el se&#241;or Hernando Mu&#241;oz, el se&#241;or Juli&#225;n Salas de la Fundaci&#243;n Bien Humano,
Mar&#237;a Victoria Villa de Yarce y otras personas muy importantes de esta ciudad
que han entregado d&#233;cadas a pensar la familia. Me parece que a veces, los
que llevamos varios periodos, ha sido muy inf&#233;rtil, muy est&#233;ril ponernos a hacer
unas reflexiones alrededor de una lista de mercado o solo hacer un debate
alrededor del tema econ&#243;mico, si se meti&#243; mil pesos, entonces si se meti&#243;
1.100 va muy bien y si se meti&#243; 800 no va tan bien.
Quienes tenemos una experiencia como yo ac&#225; que voy a ajustar 12 a&#241;os y
espero que con eso ya termine mi tarea en el Concejo de Medell&#237;n, podemos
hacer unas reflexiones que puedan servir a la ciudad y que puedan servir en
l&#243;gica de construcci&#243;n de planes de gobierno futuros, independiente si llega el
que llegue. Una de las reflexiones, Fabio puede coincidir con nosotros en todo
este camino por varios concejos, es que nosotros tenemos que empezar a
hacer una evaluaci&#243;n mucho m&#225;s ser&#237;a de las causales de los problemas, y si la
inversi&#243;n realmente tuvo eficacia. Yo creo que ese es el grueso de esto y en
eso nosotros a veces nos perdemos mucho por revisar solamente el asunto
econ&#243;mico.
Quienes construyeron esta pol&#237;tica p&#250;blica, pues hicieron un esfuerzo que yo
quiero resaltar, que queremos recuperar, pues yo fui parte de ese ejercicio en el
gobierno anterior y con los concejales anteriores, de tener una pol&#237;tica p&#250;blica
de familia en Medell&#237;n. Una de la responsabilidad que tenemos nosotros hoy y
que en el mundo se est&#225; hablando hoy, es qu&#233; es de lo que hablamos cuando
hablamos de familia. Yo quer&#237;a traer algunas reflexiones: Nosotros tenemos ya
unas familias, pues m&#225;s que hablar de familia es hablar de familias, hoy en este
momento del a&#241;o 2015 hay pluralidad diversidad en las familias, hay relaciones
distintas en las familias, hay estructura distintas en las familias, hay
organizaci&#243;n distinta en las familias, las familias de hoy reclaman cosas
distintas a las que reclamaban cuando yo estaba peque&#241;o hace 30, 40 o 50
a&#241;os, hoy las familias son distintas.
Entender esto que entendieron estas personas y otros grupos de personas del
sector acad&#233;mico, en este acuerdo hoy llamado 54, yo creo que es muy
importante para el debate de ciudad que se viene, el que hay y que se vendr&#225;.
Los expertos hablan de que nosotros tenemos que hablar y tenemos que hacer
el esfuerzo de salir del concepto de pol&#237;ticas sociales, que son de las que todos
los gobiernos que yo conozco han hablado. Es traer aqu&#237; a este tipo de
escenarios, en una ciudad que afortunadamente tiene recursos econ&#243;micos,
una lista de oferta que tiene el gobierno, en este caso municipal o nacional y
ellos van m&#225;s all&#225;, ya no es solamente de pol&#237;ticas sociales, es de pol&#237;ticas
p&#250;blicas y ojal&#225; de pol&#237;ticas de Estado que trasciendan gobiernos municipales.
Para eso se necesita, desde mi mirada, varias cosas:
1. Tener un acuerdo, lo tenemos; y reconozco que este acuerdo de verdad es
una pol&#237;tica p&#250;blica porque se hizo con muchos actores y gente experta.
2. Empezar a tener claro que la pol&#237;tica p&#250;blica para las familias tiene que
entender, como dec&#237;a ahora, que la familia cambi&#243; y que hoy la discusi&#243;n del
mundo sobre dos asuntos en particular: la mirada tradicional, la mirada
moderna y otros hablan de otra mirada que la llaman ecl&#233;ctica que tiene dudas
en esas dos miradas: La mirada tradicional ha sido la ruta que todos hemos
la mirada de la sagrada familia&#8221; padre, madre e
la mirada de la sagrada familia&#8221; padre, madre e
hijo, todos muy juiciosos y sacan la foto de la primera comuni&#243;n; esa es una
mirada.
La otra es una mirada moderna que es la que habla y asume una realidad, aqu&#237;
muchas familias est&#225;n constituidas por la mam&#225; y los hijos, otras est&#225;
constituida por dos hombres que deciden casarse o rejuntarse y ser
compa&#241;eros de convivencia o por dos mujeres, en fin, hay otras familias o en
otras el liderazgo de la familia lo asume el abuelo porque la madre adolescente
se fue y los hijos quedaron con los abuelos, esas otras familias. Creo que
entender esto me parece importante, era lo que se quer&#237;a y lo que busc&#225;bamos
en el acuerdo, entender la realidad.
3. entender que esta pol&#237;tica p&#250;blica trasciende m&#225;s all&#225; de un asunto de ver
la familia vulnerada, o la familia vulnerable por lo que el Estado asume una
serie de funci&#243;n que le corresponde de tipo asistencialista y de tipo subsidiaria.
La pol&#237;tica tambi&#233;n quiere mirar m&#225;s all&#225; de esa familia pobre que el Estado
necesita ayudarle a su subsistencia a otra familia que es la que tenemos
tambi&#233;n nosotros en Medell&#237;n, tambi&#233;n mira la familia de estrato 20, todos los
estratos que tienen tambi&#233;n otros problemas diferentes a la familia de Moravia
posiblemente.
4. La pol&#237;tica p&#250;blica tambi&#233;n busca empezar a incidir en esos imaginario
patriarcales que tiene la nuestra familia tradicional y que tiene unas expresiones
en todo el tema tan grave que la Secretaria de las Mujeres lo dijo, el tema de
violencia sexual, el tema de violencia intrafamiliar, el tema de la relaci&#243;n hombre
mujer en nuestra sociedad. Esa es la reflexi&#243;n que tambi&#233;n ten&#237;a que traer y
que invita esta pol&#237;tica p&#250;blica.
Yo creo muy poco y despu&#233;s de esta experiencia que tengo y en eso tengo
dudas, no estoy contradiciendo al compa&#241;ero Jes&#250;s An&#237;bal Echeverri Jim&#233;nez,
tengo muchas dudas en este recorrido de tres periodos, que el asunto de
nosotros sea estar creando estructuras diferentes. Es decir, yo no creo que
baste decir que aqu&#237; hay que crear una Secretar&#237;a de la Familia y as&#237; el asunto
se resolvi&#243;, en este caso, pues la discusi&#243;n de la familia es muy grueso &#191;de qu&#233;
estamos hablando, qu&#233; imaginario tenemos cada uno de nosotros sobre la
familia? Yo estoy convencido de que cada uno y cada una de aqu&#237; de los que
estamos, tiene un imaginario distinto de la familia, si uno se pudiera meter en la
cabeza de cada uno se encontraba con que cada uno tiene una familia distinta,
de pronto muy diferente y no es un asunto que pase solamente por si se cre&#243; la
secretar&#237;a, se trata de c&#243;mo cambiamos esos imaginarios, c&#243;mo nos
adaptamos a esa familia de hoy plural, cambiante, diversa y que no pasa por
una estructura; es una decisi&#243;n de gobierno.
Yo fui ponente y proponente con Sergio Fajardo en su alcald&#237;a de la Secretar&#237;a
de las Mujeres; hubo una voluntad pol&#237;tica y ha existido una voluntad pol&#237;tica de
los gobiernos posteriores a mantener esa secretar&#237;a, pero ese es un asunto que
tambi&#233;n tiene que tener una decisi&#243;n pol&#237;tica que pasa tambi&#233;n por tener unos
recursos y tener un enfoque. Yo creo que aqu&#237; hay varias cosas tambi&#233;n que la
pol&#237;tica p&#250;blica, el doctor H&#233;ctor Fabi&#225;n lo insinuaba, tambi&#233;n insin&#250;a
much&#237;simo, es que la pol&#237;tica p&#250;blica de familia tiene que poner a conversar
todos los actores. Yo no estaba en el concejo y Fabio que fue del Icbf puede
coincidir en que Medell&#237;n ha sido pionera en el tema de familia desde hace
muchos a&#241;os, creo que desde el gobierno de Sergio Naranjo, recuerdo
much&#237;simo que hab&#237;a una oficina de familia cerca de donde hoy es la plaza de
La Am&#233;rica, o sea que hay que reconocer que Medell&#237;n desde hace muchos
gobiernos, tiene una apuesta por el tema de familia.
Yo creo que hemos tenido avances y el avance es ir saliendo del enfoque &#250;nico
de creer que tener una buena pol&#237;tica de familia es darle a las familias
subsidiaridad o tener un enfoque asistencialista: familias pobres, d&#233;mosle
mercado, llev&#233;mosle el m&#233;dico a casa, d&#233;mosle educaci&#243;n, eso hay que
hacerlo, pero yo creo que hoy la relaci&#243;n y que est&#225; expresada, tiene que
cambiar el enfoque tambi&#233;n. Qu&#233; vamos a hacer nosotros en esta ciudad con
las familias que tienen las dificultades que Carlos dec&#237;a, por ejemplo en
subsidios en el consumo de drogas y de alcohol, que es tan grave. Qu&#233; vamos
a hacer con el tema de las madres adolescentes.
Qu&#233; vamos a hacer con el tema de salud mental de los ni&#241;os, de los j&#243;venes
nuestros, que es muy grave, pues es indiscutible. No es culpa de Fabi&#225;n, ni de
Juan ni de An&#237;bal Gaviria, tenemos una sociedad que tiene una precariedad
muy grande, pero no es solo en un asunto econ&#243;mico, yo insisto en eso, que
tambi&#233;n lo es, s&#237; aqu&#237; tenemos muchas familias pobres, pero no
necesariamente las familias pobres son las que est&#225;n viviendo el problema de
violencia intrafamiliar, ni entre parejas pobres solamente existe el problema de
las relaciones de cr&#237;menes de odio o de violencia intrafamiliar o de las cifras
que muestra la Personer&#237;a en el tema de violencias sexuales; no solamente
esas familias.
Tambi&#233;n estamos avanzando porque estamos entendiendo que no es solo un
enfoque de subsidiaridad, ni de asistencialismo. Estamos avanzando porque ya
estas administraciones, los concejos y nosotros empezamos a entender que
aqu&#237; hay un ciclo vital que tenemos que continuar, es decir, aqu&#237; no podemos
seguir fragmentando las intervenciones, yo creo que es otro aprendizaje que yo
pudiera creer que hay que mirarlo. Nosotros no podemos seguir diciendo desde
el Estado: es de cero a cinco y despu&#233;s de seis a 10 y de 10 a 15, de 15 a 20 y
despu&#233;s llega a los adultos mayores. Aqu&#237; ya tiene que haber un enfoque del
que hoy se habla entre los investigadores sociales de un ciclo vital que es del
d&#237;a cero hasta que usted se muere y c&#243;mo lo va a intervenir continuamente y no
lo fragmente y no los segmente.
Hemos aprendido que la pol&#237;tica p&#250;blica de familia no es un tema solo de
Inclusi&#243;n Social y Familia. Cuando yo hablo con retrospectiva cuando
est&#225;bamos trabajando el tema de familia en la ciudad, solo era una
responsabilidad de la Secretar&#237;a de ese entonces de Bienestar Social, pues el
enfoque era asistencialista &#8211; hay unas familias pobres, ll&#233;venles mercado y ya &#8211;
resulta que ese no es solo el problema.
En los comit&#233;s de los que habla el acuerdo, el comit&#233; t&#233;cnico, el comit&#233;
municipal, est&#225;n otros actores distintos a la Secretar&#237;a de Inclusi&#243;n Social y
Familia, el Icbf, la Procuradur&#237;a, el Concejo de Medell&#237;n, las ONG&#8217;s, la
academia, los gremios econ&#243;micos. Resulta que la pol&#237;tica p&#250;blica tambi&#233;n
insiste mucho que el asunto de la relaci&#243;n familiar es un asunto no solo del
Estado Municipal, es un asunto tambi&#233;n de los actores privados, pues
finalmente ese sujeto se mueve no solo en un mundo p&#250;blico, sino tambi&#233;n en
un mundo privado y eso es clave para entenderlo, esos son los retos.
Me uno a H&#233;ctor Fabi&#225;n, el reto es que esta pol&#237;tica p&#250;blica tiene que empezar
a conversar con actores privados, c&#243;mo entran aqu&#237; los actores privados a
hacer parte de esta pol&#237;tica p&#250;blica, me parece que tambi&#233;n es un asunto clave
porque aqu&#237; no podemos entonces considerar que todo el asunto de la familia
es un asunto de responsabilidad del Estado, no puede ser, me parece que es
equivocado. Este tema de la familia, uno saluda porque al menos ya tenemos
un plan de acci&#243;n en lo que pudimos revisar hay un plan de acci&#243;n que es
importante tenerlo, hoy el reto es c&#243;mo lo empezamos a instrumentalizar, c&#243;mo
se empieza a instrumentalizar y c&#243;mo se empieza a avanzar para que de
verdad articule otros actores que necesitamos que se vinculen.
Yo quer&#237;a hacer una reflexi&#243;n que hab&#237;a en la exposici&#243;n de motivos de este
acuerdo:
En cuanto a las pol&#237;ticas p&#250;blicas de familias, los restos son a&#250;n m&#225;s
complejos, por un lado el proyecto moderno del estado social de derecho
todav&#237;a no se instaura en el imaginario y en las pr&#225;cticas sociales de gobiernos,
instituciones y sociedad en general, lo que dificulta el que se asuman las
familias como sujeto de derechos en lo individual y en lo colectivo. Por otro
lado, permanece en el Estado y en los entes responsables de la planeaci&#243;n,
ejecuci&#243;n y evaluaci&#243;n de pol&#237;ticas, la concepci&#243;n convencional de familia
desde la cual se formulan acciones asistencialistas, fragmentadas,
funcionalistas, de corte sectorial y poblacional; este aspecto obstaculiza la
consideraci&#243;n de las familias como sujetos y agentes de desarrollo con una
historicidad y singularidad, capaces de hacer frente a los cambios que demanda
la sociedad, pero a su vez generadora de cambios y transformaciones que
validan su papel en la configuraci&#243;n de procesos que contribuyan al bienestar y
desarrollo de las sociedades.
Me parece clave ese reto y vuelvo y lo insisto como una conclusi&#243;n: salir del
enfoque asistencialista, salir del enfoque instrumental de instrumentalizar
programas y proyectos, salir del tema de que esto es una pol&#237;tica social que
desafortunadamente los gobiernos nacionales es su &#250;nico enfoque a veces, es
decir, exitoso fue Familias en Acci&#243;n, pero es un programa asistencialista. Pero
cambiar los imaginarios, entender que la familia cambi&#243;, entender esa din&#225;mica
hoy de la familia. Me parece que es el reto que hoy tendr&#237;amos en este Acuerdo
de pol&#237;tica p&#250;blica y eso implica muchos cambios.
C&#243;mo vamos a seguir fortaleciendo una Secretar&#237;a como la Secretar&#237;a de las
Mujeres o c&#243;mo abordar y entender la problem&#225;tica que tiene hoy la mujer en el
tema de embarazo adolescente en esta ciudad que no hemos podido romper,
hay que reconocer esas tasas de embarazo adolescente tan graves para la
ciudad y que rompen toda una estructura familiar y social. Tenemos que revisar
de nuevo la pol&#237;tica del adulto mayor, creo que es grave en esta ciudad lo que
est&#225; pasando en adultos mayores. Hay unas hip&#243;tesis, yo aqu&#237; nunca tengo
debates ni contradicciones en lo personal con nadie, es m&#225;s de enfoque y de
estilo de este Gobierno, hay unas denuncias que no tengo la prueba, pero
quiero ponerla aqu&#237; para que ustedes la revisen de que se est&#225; haciendo
pol&#237;tica y politiquer&#237;a con los subsidios del adulto mayor. A m&#237; me parecer&#237;a muy
grave eso y no solo grave sino infame.
Est&#225;n llegando al Concejo muchos adultos mayores que habr&#225; que revisar cada
caso Por qu&#233;, hay unas quejas que hablan de que desde el centro Amauta se
est&#225; haciendo politiquer&#237;a con eso y a m&#237; me parecer&#237;a muy grave. Aqu&#237; vino un
abuelo ahora al inicio de la sesi&#243;n a decirme eso, pr&#225;cticamente es una persona
habitante de calle, estrato menos diez y que de un momento a otro aqu&#237; en el
s&#243;tano lo sacan de la lista y no le siguen dando el subsidio. Creo que ser&#237;a muy
dif&#237;cil hablar de una pol&#237;tica p&#250;blica y muy complicada que no incluya a los
adultos mayores.
Ah&#237; hay cosas que s&#237; habr&#225; que revisar, creo que H&#233;ctor Fabi&#225;n es una persona
decente, con toda la mejor intenci&#243;n, pero es muy grave que se est&#233; haciendo
ese tipo de denuncias tan recurrentes en la ciudad en el tema del adulto mayor;
sobre todo, a veces con unas consideraciones que no son muy rigurosas de si
le call&#243; o no bien el viejo.
Creo que es muy equivocado lo que se est&#225; haciendo desde el estilo de politizar
los programas sociales, porque hay s&#237; la cosa se enreda mucho. Quiero
terminar insistiendo que esta pol&#237;tica es muy importante y no porque sea un
clich&#233; decir que la familia es lo m&#225;s importante, creo que desde cualquier
imaginario que tengamos cada uno de nosotros, esa estructura familiar es muy
importante y ser&#225; imposible resolver muchos asuntos si nosotros no tenemos
una familia. Cualquier organizaci&#243;n, pero donde la familia tenga much&#237;simo
soporte no solo de tipo econ&#243;mico y de oportunidades sino tambi&#233;n de una
salud mental en la familia y de una relaci&#243;n muy sana con la colectividad.
Hay un tema en esta ciudad que nos sigue doliendo mucho, a prop&#243;sito est&#225;n
en unos congresos de familia en este momento, creo que nosotros nos
tendr&#237;amos que preguntar en una pol&#237;tica p&#250;blica de familia, qu&#233; est&#225; pasando
con el tema de habitantes de calle. Yo no soy el mayor experto, pero solo me
hago preguntas. Aqu&#237; hay varios art&#237;culos en el peri&#243;dico El Colombiano sobre
el tema de habitantes de calle, algunos expertos de San Pablo y Barcelona han
hablado del tema, siempre hay que preguntarse, ese ser humano que lleg&#243; a
ser habitante de calle aqu&#237; en la Minorista o debajo de un puente, qu&#233; pas&#243; con
&#233;l, porque a veces para los ciudadanos la m&#225;s f&#225;cil es esconderlos o t&#237;relos al
r&#237;o.
Lo que uno tendr&#237;a que preguntarse es, esos se&#241;ores hombres y mujeres
tuvieron familia, esos seres humanos tienen pap&#225;, mam&#225;, hermanos, hijos, t&#237;os;
son seres humanos con dignidad y con derechos &#191;qu&#233; ocurri&#243; ah&#237;? Y cuando
quienes nos metemos a hablar con ellos, gran porcentaje de esas personas y
de esa causal es violencia intrafamiliar. Yo no siento que la mayor causa de eso
sea la droga y el alcoholismo, primero es la violencia intrafamiliar creo yo, que
los lleva a despu&#233;s a otro tipo de conductas. Cuando uno habla con muchas de
estas personas siempre se llega a lo mismo, el hogar era el maltratador, ese
padrastro era la que la violaba, esa mam&#225; era la que estaba ausente por
muchas causas y ah&#237; est&#225; el tema, creo que hay que insistir much&#237;simo, porque
las cifras que mostr&#243; la Personer&#237;a el a&#241;o anterior en violencia intrafamiliar es
muy grave en la ciudad.
Todos traemos congresos aqu&#237; y eso est&#225; bien, todos traemos reflexiones,
modelos exitosos posiblemente de otras ciudades, pero si en esta ciudad
siguen existiendo esos niveles y esas tasas de violencia intrafamiliar,
seguiremos viendo habitantes de calle y seguir&#225;n aumentando. Si nosotros no
volvemos a recuperar esa mirada de la familia protectora y no una familia
maltratadora que es donde surge la violencia.
Nosotros a veces los concejales, los medios de comunicaci&#243;n, los alcaldes, los
funcionarios, esperamos a ver qu&#233; va a hacer H&#233;ctor Fabi&#225;n con ese joven
habitante de calle, usted no va a poder hacer mucho, mientras las familias est&#233;n
maltratando las personas y violent&#225;ndolas, creo habr&#225; siempre un combustible
ah&#237; para que lleguen habitantes de calle, esa es la pregunta que yo creo que
tenemos que hacernos en estos Acuerdos de pol&#237;tica p&#250;blica y familia &#191;Qu&#233;
familia estamos construyendo? Desde cualquier mirada, tenemos que contribuir
a que en esa familia haya en entorno protector.
Ayer estaban mostrando una pol&#237;tica y yo llam&#233; a un se&#241;or que es muy experto
en adulto mayor, y le pregunt&#233; esto: usted que ha trabajado en el tema de
adulto mayor, &#191;qu&#233; puede hacer una alcald&#237;a pr&#243;xima con el tema de adulto
mayor? Y me dijo, podr&#225; hacer muchas cosas, pero no hay sino una que yo
creo que es la m&#225;s eficaz, y es querer a los abuelos. &#191;Qu&#233; necesita un
anciano? Protecci&#243;n, cari&#241;o y las familias est&#225;n echando los ancianos, las
familias no quieren tener los ans&#237;anos. Creo que este tipo de cosas que habla la
pol&#237;tica p&#250;blica no pueden seguir hablando de la lista de la oferta que tienen las
Secretar&#237;as.
Hay unos imaginarios y unos intangibles que tambi&#233;n tiene que intervenir la
pol&#237;tica p&#250;bica y tiene que ver no solo los alcaldes ni el Estado Municipal, tienen
que ver los medios de comunicaci&#243;n, qu&#233; imaginarios est&#225;n mandando, qu&#233;
relaciones estamos construyendo entre los ciudadanos. Eso es lo que hablaba
la pol&#237;tica p&#250;blica. Sin embargo, creo que hay un plan de acci&#243;n construido, hay
una ruta no solo de este gobierno sino gobiernos futuros que me parece
importante y con las reflexiones que hacen los que saben un poco m&#225;s de la
ejecuci&#243;n e instrumentalizaci&#243;n que tiene que pasar en relaci&#243;n de familia para
que de verdad sea mucho m&#225;s eficaz.
En una ciudad como Medell&#237;n, afortunadamente nosotros tenemos recursos
para que la oferta sea eficaz, para que haya much&#237;simos subsidios que hay que
darlos en una ciudad tan inequitativa y tan pobre como la nuestra.
Yo har&#237;a una reflexi&#243;n que puede ser muy obvia, es entender bien que la
pol&#237;tica p&#250;blica no hablaba solo de un tema existencial, un tema de
subsidiaridad, ni un tema de instrumentalizaci&#243;n del gobierno, habla tambi&#233;n de
qu&#233; familias tiene hoy nuestra sociedad y c&#243;mo esa relaci&#243;n entre familias hoy
son diferentes, eso implica tambi&#233;n un cambio de enfoque posiblemente ya
para los pr&#243;ximos gobiernos municipales</speech><speech by="#carlosmariouribezapata" startTime="2015-06-12T00:00:00">Lo primero es reiterar que Medell&#237;n va avanzando en el tema de familia, vemos
c&#243;mo los programas van teniendo un enfoque social muy importante de
seguimiento y de ayuda al tema de familia en la ciudad. Reiterando lo que dec&#237;a
el doctor Luis Bernardo que es importante, la realidad de la familia ya en este
mundo moderno es totalmente diferente, hay que asumirlo as&#237; y hay que
trabajar para que todas estas clases de familia sean tenidas en cuenta a los
programas de la Administraci&#243;n. Valorar el tema del Vicealcalde que ha venido
haciendo una tarea muy importante de articular, yo pienso que hay que seguirlo
haci&#233;ndolo para mirar el tema del Conglomerado P&#250;blico, c&#243;mo funciona en
eficacia y en todos estos programas, porque estamos tocando un tema
susceptible a este tema.
Mi intervenci&#243;n es para un tema espec&#237;fico. Ustedes tambi&#233;n tienen que hacer
sinergia con Planeaci&#243;n &#191;En qu&#233; sentido? En el tema del porcentaje del Sisb&#233;n.
El tema del Sisb&#233;n est&#225; desplazando familias de los diferentes programas y ah&#237;
es donde hay que hacer un requerimiento muy importante al Departamento
Nacional de Planeaci&#243;n tambi&#233;n para que eval&#250;en ese tema de evaluar en el
porcentaje para el Sisb&#233;n. Ayer reiteraba en el tema del conflicto, dos madres
cabeza de hogar, no llegan a veinticinco a&#241;os, una tiene cuatro hijos y la otra
tres, y dec&#237;an que el Sisb&#233;n las estaba explotando porque tienen un porcentaje
por encima de 50. Son unas madres solteras, sin educaci&#243;n, sin mucho aporte y
no pueden entrar a los diferentes programas de ninguna Secretar&#237;a de la
Administraci&#243;n.
Yo pensar&#237;a que ah&#237; es muy importante tambi&#233;n que se integren las Secretar&#237;as
que tienen que ver con intervenci&#243;n social, con el Departamento Administrativo
de Planeaci&#243;n, para que el tema del Sisb&#233;n no sea un tema de exclusi&#243;n de
estos hogares para adquirir los programas. Quer&#237;a articular el tema del Sisb&#233;n
&#191;Por qu&#233;? Porque una persona llega a un Cerca o a una Casa de Gobierno,
porque nosotros los l&#237;deres les decimos, que si vas a la Casa de Gobierno, te
van a incluir a los programas de Medell&#237;n en Familia y resulta que no, porque
tienen un porcentaje de m&#225;s del 40.
Sigamos articulando, aqu&#237; no hay sino una sola alcald&#237;a, un solo ente que tiene
que responder, pero en la medida que nos articulamos, combinamos
informaci&#243;n, permitimos que procesos como el del Sisb&#233;n llegue a m&#225;s familias
en un porcentaje adecuado, vamos a tener un cubrimiento total en la ciudad. A
veces uno ve familias de comunas que tienen un estrato social resuelto con
menor puntaje que otras que lo tienen. Si usted eval&#250;a, los corregimientos son
los que tiene m&#225;s alto porcentaje el en Sisb&#233;n en esta ciudad y yo s&#233; que en los
corregimientos hay muchas familias que tienen diferentes situaciones
socioecon&#243;micas que deben de ser atendidas por familias Medell&#237;n</speech><speech by="#juancarlosgiraldosalinas" startTime="2015-06-12T00:00:00">Recuerden que el Sisb&#233;n es un tema nacional y como lo ha mencionado el
honorable concejal Carlos Mario, debemos y lo estamos haciendo a trav&#233;s del
programa Medell&#237;n Solidaria familia Medell&#237;n, es como pasar esa barrera que el
Sisb&#233;n nos coloca, recuerden que tenemos un Sisb&#233;n municipal de la cabecera
de otro rural, con puntajes diferentes para permitir la inclusi&#243;n. La herramienta
es definida por el Departamento Nacional de Planeaci&#243;n, pero en eso estamos,
en romper esas barrearas y que el programa Familias Medell&#237;n incluya a
personas diferentes ya con los recursos propios diferentes a estas poblaciones
que determina el Gobierno Nacional</speech><speech by="#hectorfabianbetancurmontoya" startTime="2015-06-12T00:00:00">Hemos tomado atenta nota a las diferentes observaciones, recomendaciones y
reflexiones hechas. Doctor Luis Bernardo, ser&#237;a injusto no reconocer,
desconocer o sufrir del mal de Ad&#225;n pensar que nosotros somos los que
empezamos el tema de familia y decir que desde aqu&#237; empez&#243; ese tema,
entonces, no hab&#237;a nada anteriormente. Nosotros casi que con todo el equipo
de familia se ha venido en una construcci&#243;n de hace a&#241;os anteriores, no
podemos dejar de reconocer el trabajo de un Hernando mu&#241;oz as&#237; como usted
lo nombraba y los diferentes actores, incluy&#233;ndolo a usted mismo.
S&#237; hay que hacer un reconocimiento de esas personas y organizaciones que
nos han acompa&#241;ado y que hoy contin&#250;an con nosotros, por ejemplo, la doctora
Yarse ha estado con nosotros en el tema de la construcci&#243;n de este Plan de
Acci&#243;n, Hernando fue fundamental en el tema del foro del congreso.
Esas capacidades adquiridas hay que tomarlas e irse acompa&#241;&#225;ndolas. En eso
l&#243;gicamente tendremos mucho que seguir creciendo de manera importante.
Aqu&#237; hay un tema que casi siempre uno tendr&#225; que hablarlo que limita mucho el
accionar y es el tema financiero, lamentablemente, uno en lo ideal, quisiera
desalojarse y desprenderse de los presupuestos y a veces cuando uno habla de
proyectos que vayan sobre la familia, a veces la mirada se va casi que por la
misma necesidad en los temas asistenciales.
Nosotros hoy tenemos una sociedad con deficiencias en muchos aspectos,
alimentario, en tener que llegar al tema asistencial de adultos. Imaginasen
ustedes una ciudad que hoy tiene 1.100 adultos mayores abandonados. Ese
proyecto de tener a esos 1.100 adultos mayores abandonados, le cuesta a la
ciudad de Medell&#237;n m&#225;s o menos alrededor de mil millones de pesos mes,
cu&#225;nto no har&#237;a uno con esos mil millones de pesos mes, llev&#225;ndoselo a que no
los abandonaran, o sea, al tema de la prevenci&#243;n.
Uno se queda en esa cosa de decir, dej&#233;moslo de atender, casi que la propia
necesidad est&#225; empujando a seguirlos atendiendo de manera asistencial, pero
s&#237; creemos que hay que dar pasos grandes, ser imaginativos, llegar con los
medios de comunicaci&#243;n. Con esta estrategia es dejarle a la ciudad un
imaginario o una serie donde puedan encender sus pantallas, puedan no
solamente ver un reality o cualquiera de esas cosas, sino que tengan en el
canal de televisi&#243;n instrucci&#243;n, formaci&#243;n y todo este tipo de cosas.
El tema financiero definitivamente a veces nos lleva y nos empuja a llegar a lo
existencial. El tema de los privados, me contaba la doctora Consuelo
Chavarriaga quien trabaja el tema de familia con nosotros, que tienen un
proyecto de sentarse a desayunar con la Andi y con los diferentes actores de
las empresas, porque en la empresa est&#225;n los trabajadores que hacen parte de
las familias, seguramente ser&#225; uno de los temas sobre los cuales tendr&#225; que
trabajarse fuertemente.
La reflexi&#243;n doctor Luis Bernardo que usted hace sobre el origen del habitante
de calle es desde el punto de vista muy local, por ejemplo, en el congreso en el
foro que establecimos, hay ciudades donde el habitante de calle, es habitante
de calle porque es pobre, o sea, las familias llegan a la calle porque hay una
crisis, entonces, en Espa&#241;a es muy probable que lleg&#243; la crisis a Espa&#241;a y tir&#243;
familias a la calle, literalmente a vivir a la calle.
En Medell&#237;n nuestros habitantes de calle no son familias que llegaron por
pobreza, es tanto, cuando uno habla de desplazados, ni se les ocurra decir, que
el desplazado es habitante de calle, no, porque el desplazado tiene unos
programas de atenci&#243;n, para ellos hay un tema de restituci&#243;n. El habitante de
calle nuestro es muy particular pero lo que s&#237; es muy claro y usted lo planteaba,
ser&#225; la droga, la violencia intrafamiliar, lo que s&#237; es muy claro es que es un tema
de familia. Yo le quiero contar algo, yo tuve en mi oficina a una de las mam&#225;s
de estos muchachos, una se&#241;ora peli morada, estrato seis casi que diez, que
hab&#237;a paseado a su muchacho por Argentina, Cuba, Estados Unidos, Espa&#241;a
buscando alguien que le tendiera la mano en el tema de la rehabilitaci&#243;n en la
drogadicci&#243;n y ella dijo, hicimos hasta lo imposible, le damos afecto, cari&#241;o, de
todo, pero ese muchacho cada cierto tiempo vuelve a la calle.
Es complejo el tema, uno dice, algo en la familia estar&#225; fallando, entonces
muchos expertos en familia dicen, posiblemente no. Sobre eso tendremos que
seguir trabajando fuertemente, pero cr&#233;anme que la familia s&#237; impacta ah&#237;.
Nosotros con el tema del Sisb&#233;n definitivamente tenemos una lucha, tratar de
hacer los programas del Sisb&#233;n, por qu&#233; a veces nos amarramos al Sisb&#233;n
doctor Carlos Mario, porque a veces hay que priorizar. Creo que el Sisb&#233;n en s&#237;
no es malo, el Sisb&#233;n como tal es una herramienta de medici&#243;n, el problema es
que hay gente que le hace trampa al Sisb&#233;n, el problema es que el Sisb&#233;n a
veces por esas mismas trampas, cuando una se&#241;ora de un estrato x va y se
hace encuestar en una zona bien vulnerable, le va a parecer el puntaje del
Sisb&#233;n muy bajito, pero el que la encuesta tiene que asumir por fe que esa
se&#241;ora le est&#225; diciendo la verdad, entonces enga&#241;amos al Sisb&#233;n y ah&#237; es
cuando el sistema no funciona.
Hay que tratar ese tipo de casos, Planeaci&#243;n tiene que tener la ruta para que
una persona de estas que le miente al Sisb&#233;n sea de alguna manera
reclasificada y con denuncias.
Con las denuncias me quedo muy preocupado, porque cuando arrancamos en
la Administraci&#243;n se entregaban aproximadamente 15 subsidios del adulto
mayor. Hoy esta Administraci&#243;n entrega 42 mil, es mucho asistencialismo, a
veces hasta preocupante.
En el a&#241;o 2012 se arranc&#243; con 15 mil adultos mayores a hoy van a cobrar al
Banco de Bogot&#225; 42 mil, eso es una suma impresionante, claro, el gran aporte
ah&#237; lo pone el Gobierno Nacional a trav&#233;s de Colombia Mayor y alguna pol&#237;tica
del Presidente Santos y toda la cosa de asistencialismo, que uno a veces dice,
es hasta peligroso, pero lo que s&#237; es muy preocupante es que hay situaciones
donde hay ciertas personas que dicen que ellos son los que le sacan el subsidio
a la gente, entonces a tomar listados, ir a las comunidades, no, eso lo hace
Bogot&#225; directamente. Nosotros entregamos por decir, 26 mil sudaderas al a&#241;o a
clubs de vida, hoy en algunas din&#225;micas podemos estar entre 25 mil, de esas
sudaderas hay gente que dice que ellos son y lo hacen, pero es muy complejo
porque nadie los denuncia.
Es muy importante para nosotros que haya una denuncia, hoy a la Secretar&#237;a
de Inclusi&#243;n no ha llegado una denuncia de alguien que diga, tal fulano me est&#225;
presionando y que sino no me manda los papeles a Bogot&#225;. El programa es
Colombia Mayor &#191;D&#243;nde se pudiese hacer alguna presi&#243;n? Si dentro de la
organizaci&#243;n hay alguien que presiona y dice, yo no le env&#237;o los documentos y
ah&#237; s&#237; ser&#237;a muy preocupante. Hoy no tenemos ninguna denuncia, pero s&#237; es
muy importante saber que uno con la denuncia establece una medida, nos deja
muy preocupados, sobre todo, en esta &#233;poca que est&#225;n sensible y lo vivimos.
Al interior de las comunidades no falta quien diga, esos mercados los consegu&#237;
yo y si usted no vota por fulano de tal, entonces, se los quitamos, cuando ni
siquiera es as&#237;, se hace una priorizaci&#243;n interna, lo mismo pasa con los
subsidios de adulto mayor que vienen directamente referenciado desde Bogot&#225;,
tambi&#233;n nos preocupan que est&#233;n haciendo ese tipo de campa&#241;as. Nos queda
demasiado trabajo, en esto ya queda un ruta trazada, una ruta que no la
emprendi&#243; esta Administraci&#243;n, la emprendieron Administraciones pasadas,
pero con la venia y con la voluntad pol&#237;tica de que Administrativamente hay una
direcci&#243;n t&#233;cnica, ojal&#225; que en los pr&#243;ximos a&#241;os, las pr&#243;ximas
Administraciones sigan invirtiendo m&#225;s en prevenci&#243;n, promoci&#243;n y que ojal&#225; el
tema de existencialismo siga bajando cada d&#237;a m&#225;s</speech><speech by="#luisbernardovelezmontoya" startTime="2015-06-12T00:00:00">Yo hab&#237;a hecho ahora en la intervenci&#243;n las conclusiones, creo que est&#225;
suficientemente claro que aqu&#237; hay una ruta que plantea el Acuerdo y es el Plan
de Acci&#243;n que habr&#225; que desarrollar, implementar y darle estructura desde el
Gobierno Municipal, pero, siempre insistiendo en que lo que hay que cambiar es
el enfoque y entender que el concepto de familia es un concepto que genera
mucha discusi&#243;n y muchos imaginarios, esa es la invitaci&#243;n que podemos hacer
como conclusi&#243;n en este debate</speech></debateSection></debateSection></debateSection></debateBody><meta><references><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/luisbernardovelezmontoya" id="luisbernardovelezmontoya" showAs="Luis Bernardo V&#233;lez Montoya" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/mariamercedesmateoslarraona" id="mariamercedesmateoslarraona" showAs="Mar&#237;a Mercedes Mateos Larraona" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/jesusanibalecheverrijimenez" id="jesusanibalecheverrijimenez" showAs="Jes&#250;s An&#237;bal Echeverri Jim&#233;nez" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/bernardoalejandroguerrahoyos" id="bernardoalejandroguerrahoyos" showAs="Bernardo Alejandro Guerra Hoyos" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/inclusionsocialyfamiliajuancarlosgiraldosalinas" id="inclusionsocialyfamiliajuancarlosgiraldosalinas" showAs="Inclusi&#243;n Social y Familia, Juan&#10;Carlos Giraldo Salinas" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/hectorfabianbetancurmontoya" id="hectorfabianbetancurmontoya" showAs="H&#233;ctor Fabi&#225;n Betancur&#10;Montoya" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/inclusionyfamiliajuancarlosgiraldosalinas" id="inclusionyfamiliajuancarlosgiraldosalinas" showAs="Inclusi&#243;n y Familia, Juan Carlos&#10;Giraldo Salinas" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/consuelolondono" id="consuelolondono" showAs="Consuelo Londo&#241;o" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/carlosarturogonzalez" id="carlosarturogonzalez" showAs="Carlos Arturo Gonz&#225;lez" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/catalinaloperaquiceno" id="catalinaloperaquiceno" showAs="Catalina Lopera Quiceno" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/eberjvelasquez" id="eberjvelasquez" showAs="Eber J. Vel&#225;squez" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/carlosmariouribezapata" id="carlosmariouribezapata" showAs="Carlos Mario Uribe Zapata" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/juancarlosgiraldosalinas" id="juancarlosgiraldosalinas" showAs="Juan Carlos Giraldo Salinas" /><TLCPerson href="/ontology/person/127.0.0.1/" id="" showAs="" /></references></meta><preface><link href="http://www.concejodemedellin.gov.co/concejo/concejo/../M21../../m21_gallery/28222.pdf" /></preface></debate></akomaNtoso>