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@julesbonnard
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#Datadouanes

Douanes : quels moyens contre la fraude ?

Sujet

Évaluer les moyens humains et technologiques alloués par les douanes à la lutte contre la fraude

Données

Outils

  • Google Spreadsheet
  • Highcharts (graphiques interactifs)
  • Tabula (transformation de documents PDF)
  • Gist de GitHub (hébergement)
  • Rawgit (visualisation)
<!DOCTYPE html>
<html>
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<title>#Datadouane</title>
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<body>
<div class="container-fluid">
<div class="row">
<div class="col-md-offset-2 col-md-8">
<h1>Douanes : quels moyens contre la fraude ?</h1>
<blockquote>
<p>
Travail réalisé dans le cadre de <a href="https://www.etalab.gouv.fr/open-data-camp-sur-les-donnees-de-la-douane" target="_blank">l'Open Data Camp #Datadouane</a>, le 20 mai 2015.
<br /><a href="https://gist.github.com/julesbonnard/8f8145ea266b3023ece7">Plus d'infos ici</a> sur le code source, les données et les outils utilisés.<br />
Mis à jour le 27 mai 2015
</p>
</blockquote>
<p>
Le nombre d'agents des douanes est en diminution. Cette baisse est toutefois limitée pour les postes de surveillance sur le terrain. Concernant les autres agents, il est difficile de distinguer dans les données les postes alloués spécifiquement à la lutte contre la fraude.
</p>
<div class="chart" id="chart1"></div>
<p>
Le nombre d'agents est indiqué par région depuis 2012. En revanche, les saisies effectuées (disponibles depuis 2010) sont agrégées au niveau national. Sous cette forme, elles ne permettent pas de comparer les saisies effectuées dans chaque région et d'évaluer l'influence du facteur humain dans leur nombre et leur type.
</p>
<p>
Le nombre de saisies est en augmentation (parfois très importante) dans presque tous les domaines. Celles-ci ne sont pas forcément liées au nombre d'agents, mais également à l'évolution des trafics et aux moyens technologiques utilisés pour les détecter.
</p>
<div class="chart" id="chart2"></div>
<p>
Pour améliorer l'efficacité des agents, les douanes investissent dans des outils informatiques permettant de diminuer le temps de rétention des marchandises à déclarer, et dans des technologies de détection et d'aide au renseignement, <a href="http://www.ouest-france.fr/douanes-selon-des-donnees-publiques-elles-utilisent-des-imsi-catchers-3417291" target="_blank">dont les controversés IMSI Catchers</a>. C'est ce que montrent les marchés publics, disponibles depuis 2006 (PDF) et en version exploitable (tableur) depuis 2013.
</p>
<div class="chart" id="chart3"></div>
<p>
Le tableau ci-dessous liste les marchés publics supérieurs à 20 000 euros notifiés par les services informatiques et l'aéronavale depuis 2013.
</p>
<table id="myTable">
<thead>
<tr>
<th class="Fichier-cell">Fichier</th>
<th class="Objet du marché-cell">Objet du marché</th>
<th class="Attributaire du marché-cell">Attributaire du marché</th>
<th class="Montant HT num-cell">Montant HT en euros</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr class="firstRow">
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de services d'assistance à maîtrise d'ouvrage et à maîtrise d’oeuvre pour la construction et la maintenance du système d'information de la douane – domaine de la fiscalité indirecte, de la lutte contre la fraude, de la comptabilité et de la gestion des ressources humaines ( lot2)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SOPRA GROUP</td>
<td class="Montant HT num-cell">12000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition d'un navire de surveillance générale</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Socarenam</td>
<td class="Montant HT num-cell">11162550</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché relatif à l'acquisition de vedettes de surveillance générale pour le compte de la DGDDI</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SOCARENAM</td>
<td class="Montant HT num-cell">10615000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Renouvellement du système de communication IP (Internet Protocol) de la DGDDI reliant les implantations sur l’ensemble du territoire métropolitain y compris la Corse ainsi que les personnels nomades, éventuellement à l’étranger</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">ORANGE</td>
<td class="Montant HT num-cell">10000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché relatif au maintien en condtions opérationnelles des équipements avioniques installés à bord des aéronefs de la DGDDI</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">AEROMECANIC</td>
<td class="Montant HT num-cell">8000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de services d'assistance à maîtrise d'ouvrage et à maîtrise d’oeuvre pour la construction et la maintenance du système d'information de la douane – domaine du commerce international (lot 1)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">CAPGEMINI</td>
<td class="Montant HT num-cell">8000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Remise à niveau des 4 scanners mobiles spéciaux + maintenance + formation</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Smiths Detection</td>
<td class="Montant HT num-cell">5684304</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Travaux de câblage informatique et/ou téléphonique</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SCIE SA</td>
<td class="Montant HT num-cell">4083333</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">MCO des avions F 406 (lot 1)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">AEROMECANIC-SEAM</td>
<td class="Montant HT num-cell">4000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">MCO des avions KA 350 ER DE LA DGDDI (lot 2)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">BUSINESS AND COMMUTER AIRCRAFT (BCA)</td>
<td class="Montant HT num-cell">4000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de services d'assistance à maîtrise d'ouvrage et à maîtrise d’oeuvre pour la construction et la maintenance du système d'information de la douane – domaine du décisionnel ( lot 3)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">CAPGEMINI</td>
<td class="Montant HT num-cell">4000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de services d'assistance à maîtrise d'ouvrage et à maîtrise d’oeuvre pour la construction et la maintenance du système d'information de la douane – référentiels ( lot 4)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">BULL</td>
<td class="Montant HT num-cell">4000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de serveurs de technologies X86 haut de gamme, d'accessoires, de logiciels, de prestations, de garanties et de maintenances associées.</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SCC Lot 2</td>
<td class="Montant HT num-cell">3000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Mise en place et fourniture de téléphone fixe sur les sites aéroportuaires de l'Ile de France</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">HUB TELECOM</td>
<td class="Montant HT num-cell">3000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de services d'assistance à maîtrise d'ouvrage et à maîtrise d’œuvre pour la maintenance et l'évolution des portails informatiques de la douane</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">BULL</td>
<td class="Montant HT num-cell">2250000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Assistance à maîtrise d’œuvre (AMOE) Architecture Technique de la DGDDI.</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SOPRA GROUP</td>
<td class="Montant HT num-cell">2250000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de prestations d'hébergement, d'exploitation et de supervision de l'Infocentre et Passerelle Hébergée d'Accès Réseaux Externes (IPHARE)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">PROSODIE</td>
<td class="Montant HT num-cell">2044351</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Renouvellement d'une solution de sécurité pour accès au SI douane basé sur certificats sur cartes à puces et son adaptation pour couvrir les besoins d'authentification, de chiffrement et de signature (CADO)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">ATOS WORLDLINE</td>
<td class="Montant HT num-cell">2000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de services d'assistance à maîtrise d'ouvrage et à maîtrise d’oeuvre pour la construction et la maintenance du système d'information de la douane – tierce maintenances applictive des applications NSTI (transit) et CVI ( casier viticole intégré) (lot 5)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SOPRA GROUP</td>
<td class="Montant HT num-cell">2000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché relatif à la conception, à la réalisation et au déploiement d'un système de traitement et d'échanges d'informations pour la surveillance aéromaritime (SIAM) – Lot2</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">STERIA</td>
<td class="Montant HT num-cell">1999167</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché relatif à l'acquisition d'embarcations semi-rigides pour les Douanes</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SILLINGER</td>
<td class="Montant HT num-cell">1768000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Concession et droits d'usage de logiciels, fournitures de prestations de support technique ou personnalisé</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">ORACLE</td>
<td class="Montant HT num-cell">1500000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de Terminaux Radios Numériques Mobiles de Proximité (TRNMP) et de prestations associées</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SYSOCO</td>
<td class="Montant HT num-cell">1000000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture et raccordement d’accès et acheminement du trafic entrant et sortant sur une offre de collecte IP en France métropolitaine lot n°12</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SFR</td>
<td class="Montant HT num-cell">900000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture d'un dispositif d'acquisition de données de pointage dans un progiciel intégré</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">PYRESCOM</td>
<td class="Montant HT num-cell">833333</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Convention pour maintenir l'étude et la réalisation d'un système d'aide à la reconnaissance de navires vue du ciel par traitement d'images numériques</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Université de Toulon</td>
<td class="Montant HT num-cell">491526.85</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Opérations d'arrêt technique pour trois vedettes gardes-c</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">CNN MCO</td>
<td class="Montant HT num-cell">450000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition et maintenance d'appareils à rayons X – lot 3</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Visiom</td>
<td class="Montant HT num-cell">424056</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition et maintenance d'appareils à rayons X – lot 2</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Visiom</td>
<td class="Montant HT num-cell">389790</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de tests de stupéfiants – lot 2</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Biotech Detect</td>
<td class="Montant HT num-cell">380000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Convention pour assurer l'accompagnement de la fonction d'aide à la surveillance du comportement des pistes tactiques gérées par les nouveaux avions de la DGDDI</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">ONERA</td>
<td class="Montant HT num-cell">364135.71</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Maintenance des matériels de lecture optique et les prestations associées dans le cadre du programme PABLO.</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">AZIMUT COMMUNICATIONS FRANCE</td>
<td class="Montant HT num-cell">333333</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de tests de stupéfiants – lot 1</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Isis Analytics</td>
<td class="Montant HT num-cell">329000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Confection et fourniture d'effets et d'accessoires d'habillement pour les personnels des services de la surveillance des douanes LOT N°1</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">BALSAN</td>
<td class="Montant HT num-cell">284280</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de systèmes d'arrêt des véhicules non coopératifs – lot 1</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Rivolier</td>
<td class="Montant HT num-cell">272046.72</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture et livraison de documentation aéronautique pour la navigation des aéronefs de la DGDDI</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">PARIS AIR LOCATION</td>
<td class="Montant HT num-cell">265000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture d'anoraks, de blousons-doublures en maille polaire et de surpantalons destinés aux personnels masculins et féminins des servicesDe la branche surveillance de la DGDDI</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SNC International SAS</td>
<td class="Montant HT num-cell">250000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché relatif à la fourniture de bâtons téléscopiques de protection pour les agents de la DGDDI</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">GK PROFESSIONAL</td>
<td class="Montant HT num-cell">250000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché ingrédients</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">SUPAVIA</td>
<td class="Montant HT num-cell">200000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Service en ligne d'informations et d'expertises pour le choix et la veille de solutions informatiques</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">CXP</td>
<td class="Montant HT num-cell">200000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché relatif à la conception, à la réalisation et au déploiement d'un système de traitement et d'échanges d'informations pour la surveillance aéromaritime (SIAM) – Lot1</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">EURIWARE</td>
<td class="Montant HT num-cell">170948.14</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de données de cartographie numériques</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">IGN</td>
<td class="Montant HT num-cell">170208</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition et maintenance d'appareils à rayons X – lot 1</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Visiom</td>
<td class="Montant HT num-cell">169662</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché d’acquisition de chaussures montantes de sécurité</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">RIVOLIER</td>
<td class="Montant HT num-cell">160000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition d'équipements de vision nocturne pour les services de la DGDDI (Lot n°1)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">WILCO International</td>
<td class="Montant HT num-cell">150000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de licences TradeXpress etprestations associées</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">GENERIX</td>
<td class="Montant HT num-cell">150000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de caméras binoculaires thermiques</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Explorcam</td>
<td class="Montant HT num-cell">130000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de munitions 7.62 mm</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">TR Equipement</td>
<td class="Montant HT num-cell">130000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">MCO des jumelles gyrostabilisées</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">FUJIFILM HOLDING SAS</td>
<td class="Montant HT num-cell">130000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de lunettes de soleil et d'étuis destinés aux personnels des services de la surveillance des douanes</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">MABEO</td>
<td class="Montant HT num-cell">108695</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de gants destinés aux personnels de la surveillance des douanes - LOT 3 gants de service des personnels de la surveillance terrestre et de la surveillance maritime</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">C2E</td>
<td class="Montant HT num-cell">105000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de systèmes d'arrêt des véhicules non coopératifs – lot 2</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">DSOA</td>
<td class="Montant HT num-cell">100023.72</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de fibroscopes et services associés</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">GTS Services</td>
<td class="Montant HT num-cell">86400</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture et raccordement d'accès internet isolés et téléphonie associée en France métropolitaine Lot n° 2 : Accès internet isolés sans engagement de service</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">COMPLETEL</td>
<td class="Montant HT num-cell">70000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de tests de stupéfiants – lot 4</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">E2SEC Technologies</td>
<td class="Montant HT num-cell">63000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de chasubles rétro-réfléchissantes</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">T2S</td>
<td class="Montant HT num-cell">62650</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché de fourniture d'équipements de plongée et prestations associées pour les plongeurs de la DGDDI</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">AQUALUNG</td>
<td class="Montant HT num-cell">60000</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture d'articles chaussants pour le personnel des unités maritimes</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">CLEON</td>
<td class="Montant HT num-cell">51660</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Acquisition de systèmes d'arrêt des véhicules non coopératifs – lot 5</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">Rivolier</td>
<td class="Montant HT num-cell">42172.25</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de pneumatiques pour les services des douanes destinés à équiper les véhicules légers et les véhicules utilitaires légers(Lot 2 de l'accord-cadre n°36-09-04)</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">MICHELIN</td>
<td class="Montant HT num-cell">41666.66</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de bottes de pont destinées aux personnels des unités maritimes de la surveillance</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">MABEO</td>
<td class="Montant HT num-cell">32120</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Formation d'un pilote</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">ENVOL 2001</td>
<td class="Montant HT num-cell">29166</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Marché d'audit d'évaluation de la structure de maintenance aéronautique de la DGDDI au regard de la réglementation FRA 145</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">APAVE</td>
<td class="Montant HT num-cell">27750</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2014</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fournitures de pièces détachées pour les pistolets semi-automatiques SIG SAUER de la Douane</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">RIVOLIER</td>
<td class="Montant HT num-cell">21794.89</td>
</tr>
<tr>
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture de gants destinés aux personnels de la surveillance des douanes - LOT 2 gants d'hiver des agents motocyclistes</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">MOLINARI GUANTI SRL</td>
<td class="Montant HT num-cell">20250</td>
</tr>
<tr class="lastRow">
<td class="Fichier-cell">2013</td>
<td class="Objet du marché-cell">Fourniture et raccordement d'accès internet isolés et téléphonie associée en France métropolitaine Lot n° 1 : Accès internet isolés avec engagement de service.</td>
<td class="Attributaire du marché-cell">COMPLETEL</td>
<td class="Montant HT num-cell">20000</td>
</tr>
</tbody>
</table>
</div>
</div>
</div>
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text: 'Les effectifs de terrain diminuent moins que les autres agents'
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