Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Причиныи условия способствующие совершению коррупционных преступлений/
Причины и условия, способствующие совершению коррупционных преступлений — реферат
Профилактика коррупционных преступлений в уголовно-исполнительной системе (Бодяков В.Н., Сигачева И.П.)
65. Причины и условия коррупционной преступности
Причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений в государственных органах. В криминологии общепринято, что причины и условия преступности социальны как по происхождению, так и по своей сущности. В месте с тем, в литературе назывались разные и довольно многочисленные классификации причин и условий преступности и преступлений, но все криминологи единодушны во мнении, что преступность — явление социальное. Жизнь убедительно показывает, что причины преступности определяются теми реальными, жизненными условиями, в которых действуют люди. В их основе лежат противоречия, существующие в обществе, при этом наметилось смещение ценностных ориентаций отдельных слоев общества в сторону криминальных структур, коррумпированных сообществ. Вместе с тем, криминологические исследования показывают, что существуют специфические причины и условия, способствующие коррупционным правонарушениям. Учитывая то обстоятельство, что в современный период особо отмечается рост экономических преступлений, то в числе главных причин этого явления можно назвать: В качестве первоочередной задачи по искоренению экономических преступлений является разработка мер борьбы с коррупцией государственных служащих запрещение заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе вступать в какие-либо сделки с частными компаниями и фирмами или принимать участие в их деятельности. Коррупция стремится порою к установлению монополии с государственными служащими в какой-либо конкретной отрасли хозяйства, промышленности. Коррупция в государственном аппарате, слабость правоохранительных органов создают подходящие условия для действий преступных элементов, а это, в свою очередь, ведет к росту преступности и сокращению законных путей достижения общественно приемлемых целей[1]. Безусловно, не правы те специалисты, считающие, что коррупция характерна только для стран рыночного, переходного периода. Например, в США в каждом организованном преступном формировании фиксировалась как минимум одна должность корруптера, которые и подкупают, и запугивают чиновников. Коррупция тесно связана с организованной преступностью. Преступники постоянно приспосабливаются к изменяющейся ситуации, стараясь использовать возможности, появляющиеся в процессе технологических, политических и экономических изменений, в то же время избегая внешнего контроля. Рост мировой экономической системы открывает новые возможности для совершения коррупционных преступлений. Простое мошенничество, основанное на завоевании доверия жертвы, или коммерческого мошенничества могут пересекать границы государств, благодаря широкому распространению новых средств связи. Полиция и следственные органы в регионах и в развивающихся странах не имеют средств, экспертов и других ресурсов, необходимых для расследования подобных дел. Даже богатые страны вынуждены производить выборочные расследование преступлений[3]. Следует отметить, что стремление объяснить преступное поведение — вероятно, самое сложное в криминологии. Поиск причин преступности традиционно использует два подхода. В первом случае преступное поведение рассматривают как неотъемлемое или приобретенное качество индивидуума, имеющее генетические, биологические или психологические корни. Во втором преступность объясняют главным образом социологическими параметрами; предполагается, что источник преступности заключается в проблемах структурного или культурного склада общества. В некоторых социологических толкованиях преступника рассматривают в качестве пассивного объекта. Их авторы не пытаются объяснить, как именно социальные факторы побуждают индивидуума совершать преступления. Напротив, в таких теориях просто рассматривают соотношение между изменениями уровня преступности в обществе и изменениями других социальных условий. Сторонники других концепций стремятся объяснить преступное поведение путем поиска связи между социальными условиями и индивидуумом: В свою очередь, коррупция наиболее часто встречается в тех обстоятельствах, когда имеются другие формы институциональной неэффективности, такие как: Это ставит вопрос о том, возможно ли установить, что коррупция, а не другие коррелирующие с ней факторы, является по себе причиной низкого экономического роста. Регрессионный анализ представляет некоторые доказательства того, что если взять под другие формы институциональной неэффективности, такие как, например, политическая нестабильность, то коррупция все еще может способствовать снижению скорости экономического роста. Тем не менее, весьма трудно однозначно продемонстрировать, что причиной проблемы является только коррупция, а не институциональные слабости, тесно связанные с нею. Правда состоит в том, что, видимо, все эти слабости внутренне взаимосвязаны, в том смысле, что они поддерживают друг друга например, ограничения создают возможность для процветания коррупции, а коррумпированные бюрократы могут увеличить ограничения, чтобы смочь вымогать дополнительные взятки , и что избавление от коррупции помогает стране преодолеть свои институциональные слабости, также как сокращение других институциональных слабостей помогает вести наступление на коррупцию. Одно из поразительных эмпирических фактов состоит в том, что бедные страны обычно считаются более коррумпированными. Этот результат следует рассматривать с осторожностью, поскольку он может быть основан на личных восприятиях наблюдателя. Однако если на момент допустить, что этот факт отражает истинно существующую корреляцию, то, возможно, было бы полезно изучить его источники. Как известно, коррупция снижает темпы экономического роста и таким образом со временем способствует распространению бедности. В то же время бедность страны не может выделить достаточно средств для создания и соблюдения эффективной законодательной базы, либо потому что нуждающиеся люди более склонны не считаться с моральными принципами. Исследователи стали изучать связь между уровнем оплаты труда государственных служащих и степенью распространенности коррупции. Было предложено, что обеспечение рационального уровня заработной платы является необходимым, хотя и не самодостаточным условием для предотвращения коррупции. Кроме того, в ходе либерализации внешнеэкономической деятельности были существенно расширены права предприятий различных форм собственности и сняты многие из ранее существовавших ограничений на осуществление подобной работы. Представители зарубежной и отечественной организованной преступности пытаются установить контроль за проведением экспортно-импортных операций. Объектами коррупции в государствах могут быть самые разнообразные и многочисленные органы: Важным объектом коррупции остаются высшие органы исполнительной власти, которые могут обеспечивать эффективное прикрытие и поддержку. Системная коррупция — наиболее опасный и разрушительный вид коррупции. Аналогичную мысль еще в году высказал бывший министр юстиции США Р. Это — преступление власти, господствующей над беспомощностью. Следовательно, особая роль в угрозе конституционному строю принадлежит коррупции. Сталкиваясь с коррупцией должностных лиц государственных учреждений, общественность начинает проявлять глубокое недоверие к власти, испытывать страх и нежелание сотрудничать с ней. Это наносит серьезный ущерб структурам общества ввиду ослабления желания его членов поддерживать традиционные социальные структуры. Широко распространенная коррупция ведет к циничной и оппортунистической позиции тех, кто видит, что продажность государственных должностных лиц идет рука об руку с безнаказанностью преступников[9]. Коррупция обеспечивает прикрытие преступных действий отдельных лиц, использующих свое официальное положение, договоренностью по получению помощи на постоянной основе. Зачастую коррупция имеет свои денежные фонды, формирующиеся из отчислений от преступных средств, направленных на подкуп должностных лиц. Надо отметить, что коррупция связана и с хищением, рэкетом, контрабандой, незаконным оборотом и контрабандой наркотиков. Коррупция, несомненно, имеет место и в нашем государстве. Бандитизм, наемные убийства, нелегальная торговля оружием, организация азартных игр и притонов, наркобизнес, банковская и валютная преступность, рэкет, хищения в особо крупных размерах, грабежи и разбои в настоящее время, как правило, являются сферами влияния и деятельности преступных группировок, связанных в той или иной мере с коррупцией. В республике уже отмечались факты деятельности высокоорганизованных преступных сообществ. Однако выявление коррупционных правонарушений очень сложный процесс, так как это связано с ее латентностью и глубокой конспиративностью. Поэтому изучение влияния коррупции на общество необходимо учитывать при определении уголовной политики государства, так как коррупция имеет тенденцию активизации внедрения во многие сферы социальной, экономической и политической жизни общества. Причиной роста коррупционных правонарушений, к сожалению, можно назвать как экономический спад и безработицу, так и резкое имущественное расслоение среди населения. Для предупреждения коррупции, на наш взгляд, необходимо решение целого комплекса мер экономического, правового и политического характера:. В этих условиях коррупция в судах может влиять на законность принятия решения, через волокиту повлиять на сроки рассмотрения дел, исполнение судебных решений, на проникновение в судейский корпус, аппарат суда, лиц недостойных высокого звания судьи, судебных работников[10]. А таможенная служба — 98 баллов; Б дорожная полиция — баллов; В налоговая служба — баллов; Г органы внутренних дел кроме дорожной полиции — балла; Д финансовая полиция — балла; Е суды кроме Комитета по судебному администрированию — баллов; Ж прокуратура — балла; З Комитет по судебному администрированию при Верховном суде — баллов; И органы национальной безопасности — балла. В целях выявления истинных причин и условий коррупционных правонарушений два года назад было проведено исследование в 14 областях и гг. По квотной, случайной выборке были опрошены государственных служащих различных учреждений. Результаты опроса могут рассматриваться как репрезентативные относительно общего количества государственных служащих данных регионов. В выборочной совокупности представлены государственных служащих органов управления и правоохранительных органов в 14 областях и гг. Как видим, каждый четвертый работник пришел на госслужбу не более чем 2 года назад. Одним из подходов в выявлении того, как государственные служащие понимают явление коррупции, заключался в предложении им ряда ситуаций, в которых представлены разные коррупционные действия. Проявление благодарности в виде небольшого подарка, приглашения в ресторан за положительное решение каких-либо вопросов. Как видно из таблицы 1 многие респонденты затруднились однозначно ответить, имелось ли в данных ситуациях коррупционное проявление. Полученные результаты свидетельствуют о том, что коррупция проникла во все органы власти и управления, а также организации обеспечения деятельности социума. Коррупция представляет опасность нормальному функционированию механизмов государства, подрывает авторитет власти. Наиболее характерные, по мнению респондентов, для Республики Казахстан коррупционные нарушения представлены в Таблице 2. Остальные виды являются условием проявления иных форм коррупции. Все перечисленные обстоятельства не являются единственными причинами для совершения коррупционных правонарушений. Государственный служащий, принятый на должность в обход законного механизма или с его нарушением, неизбежно сам становится элементом этой коррупционной системы. Для преодоления системного характера коррупции недостаточно отдельных, разовых, разрозненных акций. И люди понимают бессмысленность волнообразных кампаний против коррупции. Для ликвидации одной системы, пораженной коррупцией, необходимо изменить условия её существования, ликвидировать причины её порождающие, выстроить новую систему отношений, препятствующую возрождению прежних отношений. Необходимо разрушить все связи структуру элементов коррупционной системы и, соответственно, уничтожить сами элементы этой коррупционной системы. Но разрушить мало, необходимо выстроить новые отношения на основе принципов, противодействующих появлению элементов коррупции. В ходе исследования выяснилось, что, признавая различные организации коррумпированными, чиновникам тоже приходится платить за услуги или оказывать их взамен на положительное решение своих вопросов. Из показателей сотрудников таких органов как: При нарушении правил дорожного движения и задержании сотрудником дорожной полиции. Роль государственных органов в борьбе с коррупцией. Основные антикоррупционные мероприятия и меры, принимаемые государственными органами. В основном же опрошенные придерживаются мнения, что меры принимаются в сфере наказания, телефоны доверия, постоянные проверки, беседы, социальные гарантии госслужащим. Были упомянуты также такие мероприятия, как протокольные совещания, возбуждение уголовных дел, контроль со стороны кадров, гласность рассмотрения в судах, работа КНБ и Финансовой полиции, повышение правовой грамотности и т. Данные проведенного исследования показывают, что основными антикоррупционными мерами являются: Характерно, что респонденты предложили искоренить коррупцию сначала в высших эшелонах власти, проводить более тщательный отбор на работу в государственные органы, при этом постоянно повышать нравственный и культурный облик государственных служащих. Как видим, существуют различные причины и условия, способствующие коррупционным правонарушениям среди государственных служащих. Вместе с тем, коррупция же является одним из главных препятствий для расширения торговых отношений и привлечения иностранных инвестиций, так как она искажает нормальные деловые отношения. Иностранные инвесторы, принимая решение о привлечении инвестиций, ищут честные правила игры, от которых зависит их коммерческий успех. Коррупция же нарушает правила честного ведения бизнеса, делает его рискованным и непредсказуемым, что настораживает инвесторов. Коррупционная практика отбивает желание инвестировать, так как увеличивает стоимость инвестиций и делает товары на рынке неконкурентоспособными. Результатом этого является потеря рабочих мест и налоговых поступлений в бюджет. Иностранные инвесторы оправданно сетуют на коррупцию, препятствующую нормальному экономическому сотрудничеству. Многие иностранные бизнесмены убеждены в том, что коррупция входит в число главных препятствий для нормального развития предпринимательства в Казахстане. В то же время многие представители иностранных компаний не брезгуют взятками для получения преимуществ в конкуренции. Более того, налоговое законодательство многих зарубежных стран поощряет такое поведение. Исключением служат законы США, напрямую запрещающие своим бизнесменам использование взяток на территории других стран. Таким образом, можно утверждать, что иностранный бизнес вносит свой весомый вклад в рост коррупции в нашей стране. В Казахстане наиболее пораженными коррупционными правонарушениями, по мнению практикующих специалистов, являются сферы инвестирования, использования бюджетных средств, государственных и негосударственных пенсионных фондов, приватизации, государственных материальных ресурсов, объекты нефтегазоперерабатывающей промышленности, зерновой комплекс, кредитно-финансовая и банковская сфера. Например, опрос, проведенный в г. Алматы, показал, что, по мнению граждан Республики, вступить в коррумпированные отношения позволяют следующие факторы: Как видим, причины и условия коррупции многообразны, и только своевременное их выявление ориентирует на её предупреждение, позволяет разработать конкретные предложения и рекомендации, направленные на разработку мер воздействия на коррупционные правонарушения. Уголовно-правовые аспекты борьбы со служебным подлогом в сфере государственной службы. Социально-культурные процессы и проблемы преступности в советском обществе. Методологические вопросы изучения социальных условий преступности. Я сорок лет отдала борьбе с преступностью. Об организованной преступности на Западе и в СССР. Проявления коррупции в экономике Казахстана. Предотвращение коррупционных правонарушений в судах: Послания Президента Государственные символы Сайт Президента Казахстан Форма поиска Поиск на сайте. Личная страница Председателя Верховного Суда РК. Академия правосудия при Верховном Суде РК. Для предупреждения коррупции, на наш взгляд, необходимо решение целого комплекса мер экономического, правового и политического характера: Презентации Научно-исследовательская деятельность Аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности судов республики Анализы по основным направлениям судебной деятельности Информация о результатах социологических опросов и оценки деятельности судов Формы диалогового взаимодействия судебной власти и СМИ. Скачать приложение iOS-приложение Android-приложение. Общественное обсуждение проекта административного процессуального кодекса Принять участие. Судебная система РК за 1-ое полугодие г. Доступность правосудия широким слоям граждан. Call-центр С городских бесплатно. Алматы Акмолинская область Актюбинская область Алматинская область Атырауская область Военный суд Восточно-Казахстанская область Жамбылская область Западно-Казахстанская область Карагандинская область Костанайская область Кызылординская область Мангистауская область Павлодарская область Северо-Казахстанская область Южно-Казахстанская область. Новый банк судебных актов. Графики рассмотрения судебных дел. Ознакомление с судебными документами. Введите идентификационный номер ШПИ и дату назначения судебного заседания, указанные в судебном извещении Просмотр судебных документов к извещению просмотров. Введите номер сотового телефона и код, указанный в тексте СМС-сообщение Судебная повестка. Единый классификатор категории дел обобщений актов. Банк судебных актов Верховного Суда и местных Судов. При получении разрешения на приобретение земли, перепланировку квартиры.
Keep calm обувь
Обозначение земельного участка
Материнская плата msi a68hm e33 v2 описание
Причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений в государственных органах
Технические характеристики фольксваген пассат б3
Сборник тарифно квалификационных характеристик профессий рабочих
Художественно творческая деятельность
Антикоррупционная деятельность в правоохранительных органах
Максим стацюра ты где брат скачать
Пылесборник для циркулярной пилы своими руками
Детерминация коррупционной преступности
Самосвал камаз на две стороны технические характеристики
Почта в барселоне на карте
Приготовить холодец из свиных ног
Причины и условия совершения коррупционных преступлений в России
Эй толстый текст