Совет федерации
Современные проблемы социальной политики государства и пути их совершенствования
Вы точно человек?
Социальные проблемы современной России
Современные проблемы социальной политики государства и пути их совершенствования
Вы точно человек?
В е годы в России возникли беспрецедентные по сравнению с советской эпохой различия как в текущих доходах и потреблении населения, так и в его обеспеченности недвижимостью, предметами длительного пользования. Как следствие, в стране усилилось социальное расслоение, которое выражается не только в количественных параметрах. Образовавшиеся новые группы населения богатые, средние классы, средне- и малообеспеченные сформировали собственные уклады жизни. При этом в годы подъема, несмотря на благоприятные усредненные экономические показатели, различия между данными укладами продолжали углубляться. После начального бурного социального перемешивания общественных слоев в е годы произошло резкое полагаем, даже слишком резкое уменьшение вертикальной мобильности и сформировалась ориентация на извлечение ренты из достигнутого положения. Можно утверждать, что в результате экономических, социальных и политических процессов последних лет российское общество еще не смогло консолидироваться вокруг общих целей и ценностей. В настоящее время оно представляет собой постепенно усложняющуюся совокупность микросообществ, возникших по множеству оснований. Власть вынуждена прибегать к авторитарным и манипулятивным методам управления обществом, что еще больше усугубляет ситуацию. Любое значительное снижение цен на российские энергоносители, несмотря на наличие Стабилизационного фонда, приведет к серьезным проблемам с финансированием накопленных социальных мандатов, если, конечно, экономика уже в ближайшие годы не переориентируется на новые приоритеты. Но, абстрагируясь от цен на нефть, важно понимать, что раздробленное общество не отвечает потребностям высокотехнологичной, интеллектуальной и наукоемкой экономики, поскольку требуемое качество человеческого капитала не сводится только к физическому здоровью населения и современному образованию. Нужны принципиально иная социальная однородность общества, интенсивная мобильность его слоев и жизненных укладов, что, конечно, не должно приводить к потере этнической и культурной идентификации. Сопоставим сформулированные выше основные черты желаемого образа жизни с возможными стратегиями развития России. России повезло с ценами на нефть, так, может быть, везение продолжится и дальше? Пока же будем копить деньги в Стабилизационном фонде или в новых фондах, создаваемых на его базе , распределяя лишь небольшую часть из них на цели решения только самых неотложных социальных проблем. Различия в материальном положении россиян будут углубляться. Однако в рыночной сфере такое положение во многом объективно обусловлено разделением на успешный крупные госмонополии, экспортеры сырья и обслуживающие их отрасли и неконкурентоспособный сектор легкая промышленность, сельское хозяйство, значительная часть машиностроения и оборонки, малый бизнес. В то же время сохраняются административные и коррупционные препятствия для развития малого бизнеса, доля которого и в ВВП, и в занятости недопустимо мала и не соответствует требованиям современной высокоинтеллектуальной экономики. Наиболее острая ситуация в области заработной платы сложилась в бюджетной сфере образование, здравоохранение, культура , а также в отношении военнослужащих, где работодатели - государство и органы местного самоуправления - пока не нашли оптимального соотношения между уровнем оплаты труда и его результатами. Развитие по инерционному сценарию приведет к маргинализации многих работников в неконкурентоспособных секторах и бюджетной сфере , когда их значительная часть не менее млн. Опасаясь социального взрыва, государство будет вынуждено фактически дотировать мизерную зарплату в этих секторах, принимая на себя дополнительные финансовые обязательства, источником покрытия которых через налогообложение станет конкурентная сфера нашей экономики, что, в свою очередь, еще больше ее обременит, уменьшая возможности для дальнейшего развития. В рамках данной стратегии социальная политика предполагает существенное усиление перераспределительных функций государства без проведения модернизационных реформ. В результате такой политики если она будет проводиться достаточно профессионально возможно некоторое сокращение имущественных различий за счет форсированного повышения доходов в том числе в рыночном секторе - через давление на бизнес наименее обеспеченных слоев населения. Продолжится наращивание финансирования через национальные проекты. При этом объемы выделенных средств могут возрасти в несколько раз, что позволит осуществлять дальнейшее обновление материально-технической базы образования, здравоохранения и, возможно, культуры в качестве нового национального проекта , а также повышение заработной платы бюджетников. Пенсионный фонд окончательно превратится в часть федерального бюджета. При этом индексации пенсий будут проводиться очень часто, исходя из необходимости поддержания стабильности в обществе. Временная трудовая миграция в страну может принять своеобразный характер. В условиях экономического подъема мобилизация в социальной сфере представляется маловероятной. При наличии больших групп состоятельных людей мобилизация означает определенное давление в области налогов, ужесточение контроля над потреблением, привлечение частных компаний к полупринудительному решению социальных проблем, согласно усмотрению чиновников различных уровней. Мобилизации - и прежде всего государственных расходов на культуру - присущи хорошо известные проблемы. Во-первых, она характеризуется архаичными подходами к формированию культурной среды, которые не приемлет интеллигенция и которые невозможно реализовать в открытой стране. Во-вторых, бюрократические методы проведения такой политики определяют неэффективность распределения ресурсов. При этом подходе еще можно построить необходимые для осуществления соответствующей деятельности помещения, но очень трудно сделать саму деятельность в сфере массовой культуры и формирования образа жизни эффективной. Для России наиболее желательна модернизационная стратегия. Только ее успешная реализация поможет избежать крупных потрясений, чреватых исчезновением нашей страны как суверенного государства. Именно модернизационная стратегия подразумевает переход российского общества к желаемому образу жизни, в котором можно выделить две сферы: При этом важно понимать, что такой итог не результат массированной промывки мозгов или настойчивой рекламы, а прямое следствие новой социальной политики, охватывающей все общественные группы, и нового типа государства, не пытающегося узурпировать функции гражданского общества. Исходя из желаемого образа жизни, который оказывается достижимым только при выборе модернизационной стратегии, можно сформулировать конкретные планы действий в каждом сегменте социальной политики. Перейти к загрузке файла. Главная Социология Основные показатели уровня жизни населения. Основными принципами, способными объединить решающее большинство общества, могут стать: Моральная сфера предполагает в качестве идеала, к которому следует стремиться: Принятие решения о наиболее предпочтительном варианте маркетинговой стратегии развития организации Основные проблемы и направления развития социального прогнозирования Проблема познаваемости мира и основные варианты её решения Методы генерирования альтернативных вариантов управленческих решений.
Смайл расписание череповец
Правила зно з мови
Кровать с ящиками схема сборки
Сколько граммов раствора содержащего 0 1
Сборник карт для warcraft 3 frozen throne
Как приготовить хинкали дома