Образцы актов
Форма акта о прекращении обработки пачки
О совершенствовании проведения проверок
Настоящие методические рекомендации подготовлены руководителем нашего консультационного центра, кандидатом юридических наук Александром Викторовичем Латынцевым в году во время его работы заместителем начальника юридического отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации Роспотребнадзора. Терминология и общие требования при проверках. Меры по выявленным нарушениям. Требования к порядку организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся в Федеральном законе от 26 декабря г. Производство по делу об административных правонарушениях, в том числе применение мер обеспечения производства по делу об административном нарушении в частности, в форме осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятия вещей и документов, ареста товаров, временного запрета деятельности , осуществляется на основании Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. Должностным лицам Роспотребнадзора необходимо оказывать содействие в осуществлении прав и законных интересов лиц, принимающих участие в проверке или участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Соблюдение требований законодательства по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц Роспотребнадзора, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами. Особенности лицензионного контроля органами Роспотребнадзора в отношении лиц, получивших лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, или на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения, могут устанавливаться отдельными федеральными законами ч. При этом нужно учитывать, что при данных правоотношениях то есть вне рамок проверок, административных расследований и иных прямо предусмотренных действующим законодательством контрольных надзорных мероприятий предоставление информации сведений является правом, а не обязанностью указанных лиц. Соответственно, они не могут быть привлечены к ответственности за ее непредставление, и в обращениях нельзя указывать на возможные меры ответственности за непредставление информации. В соответствии с положениями ст. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, потребительского рынка, а также соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, потребительского рынка, исполнением предписаний и постановлений органов Роспотребнадзора. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа Роспотребнадзора. Выездная проверка как плановая, так и внеплановая проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и или по месту фактического осуществления их деятельности. Должностными лицами Роспотребнадзора являются: Должностные лица Роспотребнадзора в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий бездействия при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Роспотребнадзор и руководители заместители его территориальных органов осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Роспотребнадзор или его территориальный орган в зависимости от нанимателя должностного лица, в отношении которого приняты меры обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и или законные интересы которых нарушены. При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" п. В свою очередь, в соответствии с требованиями ст. Требования к подтверждению полномочий представителя юридического и физического лица определены в ст. К ответственности могут быть привлечены юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение. При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора не вправе: Должностные лица Роспотребнадзора при проведении проверки обязаны: Ц ели, задачи, предмет проверки, правовые основания ее проведения, а также перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, определяются исходя из тех фактов, которые послужили основанием для проведения проверки. Распоряжение о проведении проверки, о продлении срока проведения проверки или о прекращении проверки вправе подписывать: Проведение проверки без распоряжения о ее проведении относится к категории грубых нарушений ст. В распоряжении о проведении проверки указываются: Указанные выше сведения информация в распоряжении о проведении проверки являются обязательными. Иные сведения относятся к категории факультативных. Типовая форма распоряжения утверждена приказом Минэкономразвития России от 13 мая г. При оформлении распоряжения о проведении проверки по указанной Типовой форме необходимо принимать во внимание следующие выводы, основанные на буквальном толковании положений ч. Они подлежат указанию только в случае, если известны должностным лицам органа Роспотребнадзора на момент издания распоряжения. Данные сведения, а также ИНН, ОГРН, ОКПО проверяемого лица, адрес его места нахождения и адрес осуществления деятельности являются факультативными дополнительными данными, которые служат для идентификации проверяемого лица;. Соответственно, при отсутствии отчества у индивидуального предпринимателя в распоряжении делается специальная отметка "отчество отсутствует";. Под использованием проверяемыми лицами территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств понимается не только обладание таковыми на праве собственности, но и использование их на праве аренды, фрахта, лизинга, найма и т. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Роспотребнадзора, которые указаны в распоряжении о проведении проверки. Привлечение к участию в проверке представителей аккредитованных экспертных организаций или аккредитованных экспертов организуется в случаях необходимости проведения экспертиз, исследований, испытаний, измерений и т. Привлекаемые эксперты, экспертные организации должны быть аккредитованы в соответствии с порядком, регламентированном Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа г. С 01 января года привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке экспертов и экспертных организаций относится к категории грубых нарушений ст. Органы Роспотребнадзора не вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов и экспертные организации, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, а также являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. Таким образом, установлены следующие критерии, при наличии которых привлечение экспертов и экспертных организаций к проведению выездной проверки запрещено: Буквальное толкование указанной правовой нормы позволяет сделать вывод, что запрет установлен при наличии хотя бы одного из указанных выше критериев. С 01 января года участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводятся проверки, относится к категории грубых нарушений ст. Следует обратить внимание на следующие моменты: Соответственно, если до даты начала проверки указанные правоотношения существовали, но были прекращены в установленном действующим законодательством порядке, то привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению выездной проверки не является нарушением рассматриваемого запрета. При этом не следует забывать, что ограничения по аффилированности указанных лиц продолжают действовать. Указанный термин происходит от английского глагола "affiliate" - присоединять ся , соединять ся , связывать ся. Аффилированными лицами являются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность проверяемого лица или объективность выводов эксперта представителя экспертной организации. Проверка не может проводиться, а начатая подлежит прекращению в случае, если установлено, что: Распоряжение о прекращении проверки принимается в письменном виде должностным лицом, уполномоченным подписывать распоряжения о проведении проверок см. Не может служить поводом для прекращения внеплановой проверки, основанием для которой послужила жалоба потребителя, факт устранения продавцом изготовителем, исполнителем последствий допущенного им нарушения прав потребителя Данный факт может быть учтен при назначении административного наказания как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Специальные требования к порядку организации и проведения плановой проверки приведены в ст. По общему правилу, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не определено действующим законодательством. Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября г. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых территориальными органами Роспотребнадзора в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Требования к содержанию ежегодных планов проведения плановых проверок указаны в ч. Отсутствие оснований проведения плановой проверки ч. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: Приведенный выше перечень оснований является закрытым, то есть не допускается проведение плановых проверок по не указанным в нем основаниям. В период между плановыми проверками в случаях, указанных в действующем законодательстве, могут быть проведены внеплановые проверки и процессуальные мероприятия, предусмотренные, в частности, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Разработанные органами Роспотребнадзора и подписанные их руководителями заместителями руководителей проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляются в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры. Проекты ежегодных планов направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля надзора и в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов Роспотребнадзора о проведении совместных плановых проверок с иными органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля. Органы Роспотребнадзора должны рассмотреть указанные выше предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направить в соответствующие органы прокуратуры в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок, подписанные руководителями органов Роспотребнадзора либо их заместителями. Ежегодные планы проведения плановых проверок направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде. Органы прокуратуры в срок до 01 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля надзора , органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации. П рокурорами оценивается соблюдение основных принципов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора , муниципального контроля, в том числе учитывается, что: При установлении прокурорами несоответствия представленных органами Роспотребнадзора конкретных пунктов проектов планов требованиям законодательства подобные пункты исключаются из сводного плана, о чем мотивированно уведомляется соответствующий орган Роспотребнадзора. При подготовке к проведению плановой проверки должностным лицом Роспотребнадзора должны быть изучены сведения относительно ранее проведенных в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя мероприятий государственного контроля надзора. Аналогичное правило закреплено в п. Кроме того, информация, необходимая для отнесения проверяемого лица к средним, малым или микропредприятиям о выручке от продажи товаров, работ, услуг; о численности работников проверяемого лица и т. До проведения проверки рекомендуется запросить необходимые данные в территориальных органах Росстата в отношении конкретных проверяемых лиц. Таким образом, плановая проверка может быть: О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом Роспотребнадзора не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя заместителя руководителя органа Роспотребнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом ч. Необходимо обратить внимание на формулировку срока в указанной правовой норме: Буквальный и контекстный анализы данного словосочетания позволяют его трактовать таким образом, что уведомление должно быть сделано не позднее трех дней до начала проведения проверки. Нарушение рассматриваемого срока относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок ст. В целях обеспечения доказательства надлежащего уведомления лица о предстоящей проверке под иным доступным способом следует понимать такое уведомление, которое может впоследствии быть подтверждено в рамках проверки действий должностных лиц Роспотребнадзора со стороны органов прокуратуры или суда. При направлении уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении необходимо учитывать, что лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение, в судебной практике признаются извещенными надлежащим образом. В случае проведения в отношении члена саморегулируемой организации плановой проверки следует в обязательном порядке уведомить данную саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя в ходе проверки. Специальные требования к порядку организации и проведения внеплановой проверки приведены в ст. То есть при любых внеплановых проверках действует общее ограничение в 20 рабочих дней для каждой из проверок. При этом необходимо учитывать, что продление срока внеплановых проверок не допускается. Таким образом, внеплановая проверка может быть: Основаниями для проведения внеплановых проверок, исходя из полномочий Роспотребнадзора, является: При отсутствии оснований, указанных в п. Методических рекомендаций, проведение внеплановых проверок запрещается. Нарушение данного правила относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок ст. При выявлении признаков административных правонарушений, но при отсутствии перечисленных выше оснований для проведения внеплановой проверки, следует исходить из оснований для проведения процессуальных мероприятий, указанных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях см. Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от В случае получения обращения, имеющего признаки анонимности т. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы Роспотребнадзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пп. Методических рекомендаций, не могут служить основанием для проведения проверки. Особое внимание при назначении внеплановых проверок следует обратить на требования ч. Указанному согласованию подлежат внеплановые проверки только при одновременном наличии следующих обстоятельств: Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации см. Несогласование внеплановой выездной проверки при указанных выше обстоятельствах с соответствующим органом прокуратуры относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок ст. С органами прокуратуры Российской Федерации не должны согласовываться следующие внеплановые проверки: Нужно учитывать, что, несмотря на отсутствие необходимости в указанных выше случаях получения согласования прокуратуры, для проведения внеплановой проверки обязательно должно присутствовать одно из оснований, предусмотренных ч. Типовая форма заявления о согласовании органами Роспотребнадзора с органами прокуратуры Российской Федерации проведения внеплановой выездной проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти см. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля г. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть представлены в день подписания распоряжения о проведении проверки в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы, представленные в органы прокуратуры, рассматриваются в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки. По результатам рассмотрения заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурорами их заместителями , указанными в п. Методических рекомендаций, принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Формы решений о согласовании либо отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки утверждены Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения должно представляться в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в соответствующий орган Роспотребнадзора. Второй экземпляр решения остается в прокуратуре и хранится в отдельном надзорном производстве с представленными органами Роспотребнадзора документами. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренными ч. Необоснованный отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки следует обжаловать вышестоящему прокурору или в суд немедленно после получения такого отказа в письменной форме. Данную жалобу либо исковое заявление вправе подписывать: Необходимо учитывать, что рассмотрение таких жалоб в органах прокуратуры Российской Федерации не приостанавливает действие обжалуемого решения. Порядок приостановления действия указанного решения при обращении в суд регламентирован положениями процессуального законодательства. В случае получения отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Роспотребнадзора, ответственное за проведение проверки, при отсутствии оснований для обжалования такого отказа: В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой проверки в день поступления соответствующих документов. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в соответствующий орган Роспотребнадзора. В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки может направляться с использованием информационно-телекоммуникационной сети. Проверяемое лицо должно быть уведомлено любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, основанием для которой является: Нарушение данного срока относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок ст. Особенности проведения внеплановых проверок членов саморегулируемых организаций указаны в частях 18 и 20 ст. В случае проведения в отношении члена саморегулируемой организации внеплановой проверки следует в обязательном порядке уведомить данную саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя в ходе проверки. Органы прокуратуры Российской Федерации организуют учет проводимых внеплановых выездных проверок, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок. Ограничения сроков проведения проверок закреплены в ст. По общему правилу срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней. Исчисление рабочих и нерабочих дней проводится по общим правилам трудового законодательства. При расчете количества дней, отводимых на проведение проверки, учитываются те рабочие дни юридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, которые одновременно являются рабочими днями для должностных лиц Роспотребнадзора. Исключение из общего правила, указанного в п. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий объединенный срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Необходимо обратить внимание, что данные специальные ограничения времени проверки субъекта малого предпринимательства действуют только в отношении плановых выездных проверок. То есть при проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого предпринимательства действует не специальное, а общее ограничение времени проверки до 20 рабочих дней. Аналогично, общее а не специальное ограничение действует при проведении любой документарной проверки как плановой, так и внеплановой , в том числе малых и микропредприятий. При выездной проверке субъекта малого предпринимательства в акте проверки см. При расчете времени проведения проверки в отношении конкретного субъекта малого предпринимательства учитывается общее время проверок, проведенных в течение года в отношении данного субъекта малого предпринимательства всеми органами государственного контроля надзора и муниципального контроля. Нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства ч. В случае сомнений в правильности отнесения подлежащего проверке лица к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, во избежание нарушения прав и законных интересов проверяемого лица, органу Роспотребнадзора при подготовке проверки следует обратиться в соответствующий территориальный орган ФНС России, территориальный орган Росстата, территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с целью уточнения необходимых сведений см. Понятие коммерческой организации определяется п. Понятие потребительского кооператива установлено ст. Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели под действие Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а, следовательно, и под действие ч. Не допускается продление срока внеплановой проверки. Не допускается продление срока документарной проверки. Продление срока выездной плановой проверки допускается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц Роспотребнадзора, проводящих плановую проверку. Исключительными случаями, которые могут служить основанием для продления проверки, в частности, являются случаи, связанные с необходимостью проведения: Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа Роспотребнадзора не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов. О продлении срока проведения выездной проверки выносится распоряжение, в котором указываются следующие данные: Распоряжение о продлении срока проведения выездной проверки должно быть вынесено и доведено до сведения проверяемого лица не менее чем за 5 рабочих дней до окончания срока проведения данной проверки. Заверенная печатью копия распоряжения о продлении срока проверки вручается под роспись должностными лицами органов Роспотребнадзора, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу и уполномоченному представителю проверяемого лица. Статья 55 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит следующие определения: Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. В соответствии с ч. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо Роспотребнадзора, проводящее проверку, обязан ознакомить их с положениями административного регламента при его наличии , в соответствии с которым проводится проверка см. В случае непредставления запрошенной информации в установленные сроки, а также при препятствовании или ином противодействии со стороны представителей проверяемого лица должностным лицам Роспотребнадзора при проведении проверок, невыполнении их законных требований и т. Для осуществления отбора образцов проб в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, должны привлекаться эксперты, экспертные организации, указанные в распоряжении о проведении проверки см. В случае возбуждения дела об административном правонарушении, выявленном при проведении проверки, должностное лицо Роспотребнадзора, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы, о чем составляет протокол, предусмотренный статьей M 0 0 0 0 0 0 0 0 В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа Роспотребнадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, потребительского рынка, должностное лицо Роспотребнадзора, осуществляющее проверку, направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. С 01 января года проверяющим должностным лицам Роспотребнадзора также запрещено требовать у проверяемого лица сведения и документы, которые могут быть получены органом Роспотребнадзора от иных органов государственного контроля надзора , органов муниципального контроля. Требование о представлении для проведения документарной проверки необходимых документов подписывается: В тексте данного требования следует указать предупреждение об административной ответственности, предусмотренной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К требованию запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. Нарушение данного требования является основанием для привлечения виновных к административной ответственности, предусмотренной ст. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и или противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа Роспотребнадзора документах и или полученным в ходе осуществления государственного контроля надзора , информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Проверяемое лицо, представляющее в орган Роспотребнадзора пояснения относительно выявленных ошибок и или противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Должностное лицо Роспотребнадзора, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. По результатам проверки должностным лицом Роспотребнадзора, проводившим проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 13 мая г. В акте проверки необходимо указать подробные сведения о фактах выявленных нарушений обязательных требований, неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица Роспотребнадзора, воспрепятствования осуществлению им своих служебных обязанностей. В случае устранения проверяемым лицом выявленного нарушения в ходе проверки, запись об этом также следует сделать в акте проверки. В акте проверки указываются: При выездной проверке субъекта малого предпринимательства в акте проверки необходимо указать даты, точное время, продолжительность в часах и минутах нахождения проверяющих на месте осуществления деятельности проверяемого лица с указанием места проверки см. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии: Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа Роспотребнадзора. Нарушение требований к представлению акта проверки относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок ст. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры Российской Федерации, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки. В случае выявления нарушений закона, отраженных в акте проверки, органы прокуратуры вправе дополнительно запрашивать у соответствующих органов Роспотребнадзора сведения о принятых мерах по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган Роспотребнадзора. Данный журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. Типовая форма журнала учета проверок утверждена приказом Минэкономразвития России от 13 мая г. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. При несоответствии журнала учета проверок установленным требованиям запись об этом вносится в акт проверки с указанием того, в чем именно выражается нарушение требований к оформлению журнала. При выездной проверке субъекта малого предпринимательства в журнале учета проверок необходимо указывать даты, точное время, продолжительность в часах и минутах нахождения проверяющих на месте осуществления деятельности проверяемого лица с указанием места проверки см. Порядок осуществления делопроизводства должен предусматривать ведение: Учет сведений о лицах, в отношении которых проведена проверка, должен осуществляться как на электронном, так и на бумажном носителе. Надзорное дело должно содержать распоряжения, акты по результатам проверок со всеми приложениями, а также копии документов о принятых к проверенному лицу мерах в связи с выявленными правонарушениями. Предписание об устранение выявленных нарушений должно быть выдано в течение 3 рабочих дней с момента установления факта нарушения обязательных требований законодательства. Предписание направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, не позднее трех рабочих дней с момента его подписания уполномоченным должностным лицом. Невыполнение в установленный срок предписания является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренной ст. При предъявлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в орган Роспотребнадзора до вынесения им предписания доказательств, свидетельствующих о добровольном прекращении нарушений обязательных требований, предписание не выносится. Непосредственное обнаружение должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с п. Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении производятся в порядке, установленном положениями глав Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, орган Роспотребнадзора обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. При выявлении признаков уголовных преступлений информация об этом и подтверждающие материалы должны быть незамедлительно направлены в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел в порядке требований Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Должностные лица Роспотребнадзора обязаны учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, потенциальной опасности нарушений для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Оценка юридических рисков банков при выдаче кредитов под залог недвижимого имущества Сделки с коммерческой недвижимостью. Юридические аспекты Эффективная продажа коммерческой недвижимости. Риски утраты права собственности на недвижимое имущество Заблуждения добросовестного приобретателя недвижимости Истребование имущества у добросовестного приобретателя Виды недействительных сделок Виды рисков правообладателей недвижимого имущества Правоспособность юридического лица в Российской Федерации. Страхование утраты права собственности Титульное страхование Права и обязанности собственика недвижимости - памятника истории и культуры Правовые аспекты работы организации с должниками Законодательство Обзор судебной практики по вопросам, связанным с лишением права собственности владения. Порядок принятия решений о заключении сделок с недвижимым имуществом. Порядок определения размера и уплаты государственной пошлины за регистрационные действия в отношении недвижимости. Отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и особенности его обжалования в судебном порядке. Особенности государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства. Государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве Федеральный закон от 30 декабря г. Регулирование лизинга финансовой аренды недвижимости Законодательство Обзор судебной практики. Покупка квартиры в новостройке Ипотечное кредитование при покупке квартиры в новостройке Основные требования при строительстве Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве Требования к доступной информации о застройщике Порядок продажи доли Налоговые вычеты при покупке и продаже имущества Перечень требований к застройщикам Ответственность за нарушение законодательства об участии в долевом строительстве Законодательство Обзор судебной практики. Новый градостроительный кодекс о согласованиях Перечень требований к застройщикам Требования к доступной информации о застройщике Особенности регистрации прав на объекты незавершенного строительства Законодательство Обзор судебной практики Консультации. Порядок выделения земельных участков Оформление земельных участков в Москве в собственность Особенности совершения сделок с землями сельскохозяйственного назначения Категории земель и порядок передачи их из одной категории в другую Проблемы выкупа земельных участков под зданиями и около них Изъятие земельных участков Право ограниченного пользования сервитут Законодательство Обзор судебной практики. Перепланировка и реконструкция коммерческой недвижимости Перевод жилых помещений в нежилое Законодательство Обзор судебной практики. Общие правила проведение торгов аукционов и конкурсов Особенности проведение аукционов и конкурсов по продаже государственной или муниципальной собственности Особенности проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков Законодательство Обзор судебной практики. Методические рекомендации о проведении проверок Эффективность усиления ответственности Конфискация, уничтожение и утилизаций изъятой продукции. Декларирование соответствия в переходной период Следует ли ожидать снижение качества продуктов питания. Федеральное законодательство Законодательство Москвы Законодательство Московской области. Практика решения споров по вопросам, связанным с ипотекой Практика решения споров по вопросам регистрации прав на недвижимость Практика решения споров по вопросам, связанным с арендой нежелых помещений Практика решения споров по вопросам, связанным с договорами купли продажи недвижимости Практика решения споров по договорам строительного подряда Практика решения споров, связанных с приватизацией г. Практика решения споров, связанных с защитой права собственности Практика применения арбитражными судами земельного законодательства г. Практика применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер Практика решения споров по вопросам, связанным с арендой Практика решения споров по вопросам, связанным с крупными сделками и сделками с заинтересованностью Практика решения по вопросам связанным с лишением права собственности владения Практика применения арбитражными судами земельного законодательства г. Практика решения споров связанных с приватизацией г. Практика решения споров по вопросам, связанным с лизингом. Задать вопрос Запись на консультацию: Оценка юридических рисков банков при выдаче кредитов под залог недвижимого имущества. Сделки с коммерческой недвижимостью. Эффективная продажа коммерческой недвижимости. Риски утраты права собственности на недвижимое имущество. Заблуждения добросовестного приобретателя недвижимости. Истребование имущества у добросовестного приобретателя. Виды рисков правообладателей недвижимого имущества. Правоспособность юридического лица в Российской Федерации. Страхование утраты права собственности Титульное страхование. Права и обязанности собственика недвижимости - памятника истории и культуры. Правовые аспекты работы организации с должниками. Обзор судебной практики по вопросам, связанным с лишением права собственности владения. Оформление и регистрация сделок. Получение информации о зарегистрированных правах и сделках с недвижимым имуществом в Москве. Регулирование лизинга финансовой аренды недвижимости. Новостройки долевое строительство жилья. Покупка квартиры в новостройке. Ипотечное кредитование при покупке квартиры в новостройке. Основные требования при строительстве. Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве. Требования к доступной информации о застройщике. Налоговые вычеты при покупке и продаже имущества. Перечень требований к застройщикам. Ответственность за нарушение законодательства об участии в долевом строительстве. Новый градостроительный кодекс о согласованиях. Особенности регистрации прав на объекты незавершенного строительства. Порядок выделения земельных участков. Оформление земельных участков в Москве в собственность. Особенности совершения сделок с землями сельскохозяйственного назначения. Категории земель и порядок передачи их из одной категории в другую. Проблемы выкупа земельных участков под зданиями и около них. Право ограниченного пользования сервитут. Перепланировка и реконструкция коммерческой недвижимости. Перевод жилых помещений в нежилое. Общие правила проведение торгов аукционов и конкурсов. Особенности проведение аукционов и конкурсов по продаже государственной или муниципальной собственности. Особенности проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков. Методические рекомендации о проведении проверок. Конфискация, уничтожение и утилизаций изъятой продукции. Декларирование соответствия в переходной период. Следует ли ожидать снижение качества продуктов питания. Общие положения о расчете убытков. Формулы расчета убытков и процентов. Освобождение от ответственности компенсации убытков. Привлечение к ответственности третьих лиц. Особенности расчета убытков арендатора. Особенности расчета убытков арендодателя. Практика решения споров по вопросам, связанным с ипотекой. Практика решения споров по вопросам регистрации прав на недвижимость. Практика решения споров по вопросам, связанным с арендой нежелых помещений. Практика решения споров по вопросам, связанным с договорами купли продажи недвижимости. Практика решения споров по договорам строительного подряда. Практика решения споров, связанных с приватизацией г. Практика решения споров, связанных с защитой права собственности. Практика применения арбитражными судами земельного законодательства г. Практика применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер. Практика решения споров по вопросам, связанным с арендой. Практика решения споров по вопросам, связанным с крупными сделками и сделками с заинтересованностью. Практика решения по вопросам связанным с лишением права собственности владения. Терминология и общие требования при проверках 3. Порядок организации проверок 4. Сроки проведения проверки 7. Особенности выездной проверки 8. Особенности документарной проверки 9. Оформление результатов проверки Данные сведения, а также ИНН, ОГРН, ОКПО проверяемого лица, адрес его места нахождения и адрес осуществления деятельности являются факультативными дополнительными данными, которые служат для идентификации проверяемого лица; 2 в распоряжении о проведении проверки должно быть указано отчество индивидуального предпринимателя. Соответственно, при отсутствии отчества у индивидуального предпринимателя в распоряжении делается специальная отметка "отчество отсутствует"; 3 при указании целей проверки следует руководствоваться подп. Методических рекомендаций ; 3 предмет внеплановой проверки не соответствует полномочиям органов Роспотребнадзора; 4 осуществление проведения проверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации 4. Методических рекомендаций ; 4 осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; 5 несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа Роспотребнадзора; 6 проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля надзора , органами муниципального контроля. Методических рекомендаций ; 7 сведения о результатах проверки, в том числе информация о фактах соответствия деятельности проверенного лица обязательным требованиям либо о выявленных нарушениях обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8 сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9 подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. Героев Панфиловцев, дом 9, корп.
В целях совершенствования проведения проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров далее - государственная функция разъясняем следующее. Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции осуществляется через ее территориальные органы - управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации. Должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются: Результатом исполнения государственной функции является установление фактов соответствия или несоответствия осуществляемой лицом, в отношении которого проведена проверка, деятельности или действий бездействия , производимых и или реализуемых им товаров выполняемых работ, оказываемых услуг обязательным требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, на потребительском рынке. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются: Исполнение государственной функции осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. В целях проведения проверок должностные лица Роспотребнадзора уполномочены вступать во взаимодействие с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем. В качестве уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя может выступать физическое лицо, имеющее документально оформленные полномочия представлять интересы, соответственно, юридического лица или индивидуального предпринимателя и вступать во взаимодействие с органами государственного контроля надзора при проведении проверок в отношении указанных юридического лица или индивидуального предпринимателя. Должностные лица Роспотребнадзора при организации и осуществлении государственного контроля надзора вправе привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий бездействия , производимых и реализуемых ими товаров выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля надзора , муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них. Проверка в отношении гражданина группы граждан проводится во внеплановом порядке на основании поступившего в территориальный орган Роспотребнадзора письменного сообщения заявления о том, что гражданином группой граждан допускаются нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке. Оформление распоряжения о проведении такой проверки, согласование ее проведения с органами прокуратуры и составление акта проверки не требуется. Относительно требований к порядку исполнения государственной функции сообщаем. Информация о порядке исполнения государственной функции по проведению проверок предоставляется непосредственно Роспотребнадзором и его территориальными органами по телефону, электронной почте, в сети Интернет, в средствах массовой информации. Сведения о местонахождении, контактных телефонах телефонах для справок, консультаций, общественных приемных , наименованиях официальных Интернет-сайтов территориальных органов Роспотребнадзора размещаются на Интернет-сайте Роспотребнадзора. Сведения о режиме работы Роспотребнадзора и его территориальных органов сообщаются по телефонам для справок консультаций , а также размещаются на Интернет-сайтах Роспотребнадзора и его территориальных органов. По просьбе представителя проверяемого лица должностные лица Роспотребнадзора обязаны ознакомить лиц, подлежащих выездной проверке, с Административным регламентом на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. Государственная функция осуществляется по месту нахождения территориального органа Роспотребнадзора в случае проведения документарной проверки и или по месту осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином группой граждан хозяйственной деятельности указанным в случае проведения выездной проверки. Периодичность и сроки исполнения государственной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяются в соответствии с Федеральным законом от Плановая проверка проводится не чаще, чем один раз в три года в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя на основании утвержденного руководителем территориального органа Роспотребнадзора ежегодного плана проведения проверок. План проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, расположенным в соответствующем субъекте Российской Федерации. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года в соответствии с Перечнем видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Внеплановая проверка проводится по основаниям для ее проведения, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона N ФЗ. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и или выездной проверки. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Проверка проводится с учетом режима работы лица, подлежащего проверке. При организации плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства необходимо учитывать следующее: Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен должностным лицом, уполномоченным подписывать распоряжения приказы о проведении проверки, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов, только в исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц Роспотребнадзора, проводящих выездную плановую проверку. Исключительными случаями, которые могут служить основанием для продления проверки, являются случаи, связанные с необходимостью проведения: О продлении срока проведения выездной проверки выносится распоряжение. Распоряжение о продлении срока проведения выездной проверки должно быть вынесено и доведено до сведения представителя проверяемого лица не менее чем за 5 рабочих дней до окончания срока проведения данной проверки. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица должностным лицом, уполномоченным подписывать распоряжения о проведении проверок. Проверка не может проводиться, а начатая подлежит прекращению в случае, если установлено, что: Распоряжение о прекращении проверки принимается в письменной форме должностным лицом, уполномоченным подписывать распоряжения о проведении проверок, на основании письменного доклада должностного лица, уполномоченного провести данную проверку. Информация о прекращении проверки вносится в акт проверки. Не может служить поводом для прекращения внеплановой проверки по жалобе потребителя факт устранения продавцом изготовителем, исполнителем последствий допущенного им нарушения прав потребителя в ходе проверки. Распоряжения приказы о проведении проверки, распоряжения о продлении срока проведения проверки или о прекращении проверки вправе подписывать: В распоряжении или приказе о проведении проверки указываются: Форма распоряжения приказа о проведении проверки должна соответствовать типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России. В распоряжении о продлении срока проведения проверки или о прекращении проверки указываются следующие данные: Взимание должностными лицами Роспотребнадзора с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю недопустимо. При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора не вправе осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания или предложения о проведении за их счет мероприятий по контролю. Исполнение государственной функции по проведению проверок включает в себя следующие административные процедуры: Административная процедура по организации проверки осуществляется при наличии основания для ее проведения. Проверки могут проводиться в плановом или внеплановом порядке. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план, разрабатываемый в соответствии со статьей 9 Федерального закона ФЗ территориальным органом Роспотребнадзора и подписанный его руководителем. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: Административная процедура по организации проверки включает следующие административные действия: Содержание административного действия по изданию распоряжения приказа о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора следующих действий: Принятие решения о проведении проверки должно быть обосновано фактом наличия в распоряжении должностного лица Роспотребнадзора законного основания для ее проведения. Принятие решения о проведении документарной проверки должно быть обосновано фактом наличия в распоряжении должностного лица Роспотребнадзора документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, достаточных для начала документарной проверки. Принятие решения о проведении выездной проверки должно быть обосновано необходимостью: Кроме того, принятие решения о проведении выездной проверки является обоснованным также в случае, если в ходе документарной проверки после рассмотрения представленных лицом, в отношении которого проводится документарная проверка, пояснений и документов, либо при отсутствии таких пояснений должностное лицо Роспотребнадзора установит признаки нарушения обязательных требований. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора следующих действий: Принятие решения о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры должно быть обосновано требованиями, установленными Федеральным законом N ФЗ , об обязательном согласовании выездных проверок с органами прокуратуры. Внеплановая выездная проверка, основанием проведения которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан или возникновение угрозы причинения такого вреда, проводится только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, подлежащего проверке. Приступать к проведению внеплановой выездной проверки без предварительного согласования ее проведения с органом прокуратуры допустимо в связи с необходимостью принятия неотложных мер в случаях, если: О внеплановой выездной проверке в связи с принятием неотложных мер следует в обязательном порядке известить органы прокуратуры в течение 24 часов с момента принятия решения о проведении такой проверки посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N ФЗ. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой , утвержденной приказом Минэкономразвития России от Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в соответствующий орган прокуратуры в порядке, установленном частью 8 статьи 10 Федерального закона N ФЗ. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Роспотребнадзора принимает одно из следующих решений: Содержание административного действия по уведомлению о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора следующих действий: Уведомление о проведении проверки направляется в порядке, установленном частями 12 , 13 статьи 9 до начала проведения плановой проверки и частями 16 - 18 статьи 10 до начала проведения внеплановой проверки Федерального закона N ФЗ. Уведомление лица, подлежащего проверке, о проведении проверки требуется в обязательном порядке в случаях: В случае проведения в отношении членов саморегулируемой организации плановой проверки или внеплановой выездной проверки следует в обязательном порядке уведомить саморегулируемую организацию о проведении таких проверок в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки. Уведомление лица, подлежащего проверке, о проведении проверки не требуется в случаях: Уведомление о проведении проверки осуществляется посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим должностным лицам Роспотребнадзора получить доказательства факта получения такого уведомления лицом, подлежащим проверке. Содержание административного действия по ознакомлению лица, подлежащего проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой является обязательной, заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора следующих действий: Административная процедура по проведению проверки включает следующие административные действия: Содержание административного действия по рассмотрению документов лица, в отношении которого проводится проверка документарная проверка , заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора действий по рассмотрению документов лица, в отношении которого проводится проверка, имеющихся в распоряжении должностных лиц Роспотребнадзора, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в установленном порядке, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении проверяемого лица государственного контроля надзора. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого проводится проверка, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений должностных лиц Роспотребнадзора. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Роспотребнадзора, вызывает обоснованные сомнения , либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований, должностное лицо Роспотребнадзора, уполномоченное провести проверку, направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения приказа о проведении проверки. При проведении документарной проверки должностное лицо, уполномоченное проводить проверку, не вправе требовать у проверяемого лица, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого проводится проверка, обязано направить указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью при ее наличии и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и или противоречия в представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку, документах и или полученным в ходе осуществления государственного контроля надзора , информация об этом направляется лицу, в отношении которого проводится проверка, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Лицо, в отношении которого проводится проверка, представляющее должностному лицу Роспотребнадзора, уполномоченному проводить проверку, пояснения относительно выявленных ошибок и или противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Должностное лицо, уполномоченное проводить проверку, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное проводить проверку, вправе провести выездную проверку. Содержание административного действия по обследованию используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора выездная проверка действий по установлению соответствия обязательным требованиям содержащихся в документах проверяемого лица сведений, а также соответствие его работников, состояние используемых указанным лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимых и реализуемых им товаров выполняемых работ, предоставляемых услуг и принимаемых им мер по исполнению обязательных требований далее - предмет выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения: Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Роспотребнадзора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Лицо, в отношении которого проводится проверка, обязано предоставить должностным лицам Роспотребнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Должностные лица Роспотребнадзора вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и или по месту фактического осуществления их деятельности путем визуального осмотра предмета выездной проверки в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного лица. В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений обязательных требований, которые в обязательном порядке вносятся в акт проверки. Содержание административного действия по отбору образцов проб продукции, объектов окружающей среды и производственной среды заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора в ходе выездной проверки действий по отбору образцов проб продукции, объектов окружающей среды и производственной среды в целях проведения их исследований, испытаний, измерений в случае, если такая продукция, объект окружающей среды или производственной среды являются предметом проверки, и, исходя из содержания обращения информации , послужившего -ей основанием для проведения проверки, повлекли или могли повлечь: Кроме того, исследования, испытания, измерения и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, когда обязательные требования содержат показатели к продукции, объектам окружающей среды или производственной среды, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. Для осуществления отбора образцов проб в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются специалисты, указанные в качестве экспертов в распоряжении о проведении данной проверки. В целях обеспечения участия в проверке указанных специалистов, руководитель территориального органа Роспотребнадзора или его заместитель либо начальник территориального отдела территориального органа Роспотребнадзора или его заместитель направляет соответствующее письменное обращение запрос об участии специалиста в проверке в центр гигиены и эпидемиологии в соответствующем субъекте Российской Федерации или его филиал либо в иную аккредитованную организацию. Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок публикуется на официальном сайте Ростехрегулирования. Отбор образцов проб для лабораторного, инструментального исследования, включая количество образцов, время и условия их отбора, другие условия осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами применительно к конкретному виду исследований, измерений. Должностное лицо Роспотребнадзора, уполномоченное провести проверку, обязано составить протокол отбора образцов проб продукции, объектов окружающей среды и производственной среды и передачу отобранных образцов проб аккредитованным эксперту или экспертной организации. Содержание административного действия по проведению экспертиз и или расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора указанных действий в связи с получением территориальным органом Роспотребнадзора сведений информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан. Для осуществления указанных экспертиз и или расследований в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются специалисты, указанные в качестве экспертов в распоряжении о проведении данной проверки. Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих соответствующие экспертизы и или расследования, публикуется на официальном сайте Ростехрегулирования. Результаты экспертизы, направленной на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактом причинения вреда жизни, здоровью граждан, отражаются в экспертном заключении, которое должно быть передано немедленно после его оформления должностному лицу Роспотребнадзора, уполномоченному проводить проверку. Результаты расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактом причинения вреда жизни, здоровью граждан, отражаются в акте расследования, который составляется должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным проводить проверку. При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора не вправе: Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение требований Федерального закона N ФЗ , необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и или не исполняющие в установленный срок законных предписаний должностного лица Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административная процедура по оформлению результатов проверки включает следующие административные действия: Составление акта проверки осуществляется должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным ее провести. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований , неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица Роспотребнадзора, воспрепятствования осуществлению им своих служебных обязанностей, в том числе по проведению проверки. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор контроль , а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи В акте проверки указываются: Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной Минэкономразвития России, в двух экземплярах. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии: Вручение или направление акта проверки лицу, в отношении которого проведена проверка, осуществляется в следующем порядке. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается представителю лица, в отношении которого проведена проверка, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле. Должностное лицо Роспотребнадзора, уполномоченное провести проверку, вносит в журнал учета проверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля надзора , датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества при наличии отчества и должности должностного лица или должностных лиц Роспотребнадзора, проводящих проверку, их подписи. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки. Лицу, в отношении которого была проведена проверка, должно быть разъяснено его право представить свои возражения в порядке, установленном частью 12 статьи 16 Федерального закона N ФЗ. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. В случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требований должностное лицо Роспотребнадзора, уполномоченное провести проверку, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции. Меры, принимаемые должностными лицами Роспотребнадзора в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Роспотребнадзора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: Должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные проводить проверку, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований лицу, в отношении которого проведена проверка, с указанием сроков их устранения. В предписании должно быть указано: Предписание об устранении выявленных нарушений направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, не позднее трех рабочих дней с момента его подписания уполномоченным должностным лицом. Должностное лицо, выдавшее предписание, обязано принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организовать проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию для ее проведения должна быть проведена не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно было известить должностное лицо Роспотребнадзора, выдавшее предписание, о выполнении предписания. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Роспотребнадзора, проводившее проверку, обязано незамедлительно принять меры по: Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении в установленной сфере деятельности производится в порядке, установленным главами 24 - 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При обнаружении в ходе проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих виды деятельности, лицензирование которых уполномочен осуществлять Роспотребнадзор, нарушений лицензионных требований и условий, должен быть разрешен вопрос о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Территориальные органы Роспотребнадзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей в связи с выявленными в результате проверки нарушениями прав потребителей в соответствии с порядком, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Приостановление производства и или реализации товаров выполнения работ, оказания услуг , которые не соответствуют обязательным требованиям, а также отзыв с внутреннего рынка и или от потребителя или потребителей товаров работ, услуг , которые не соответствуют обязательным требованиям, применяются в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от При проведении административных процедур, уполномоченным должностным лицам Службы, ее территориального органа в каждом случае необходимо: В случае если при проверке будут установлены признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, должностное лицо Роспотребнадзора обязано направить в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Делопроизводство в связи с проведением проверок осуществляется в соответствии с регламентами Роспотребнадзора и его территориальных органов. Порядок осуществления делопроизводства должен предусматривать ведение: Учет сведений о лицах, в отношении которых проведена проверка, должен осуществляться с применением электронного способа учета. Форма и способы учета утверждаются руководителем территориального органа Роспотребнадзора. Надзорное дело должно содержать распоряжения, акты по результатам проверок со всеми приложениями, а также копии документов о принятии к лицу, в отношении которого проводилась проверка, соответствующих мер в связи с выявленными правонарушениями. Относительно порядка и форм контроля за исполнением должностным лицом Роспотребнадзора государственной функции сообщаем следующее. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции ответственным должностным лицом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственным должностным лицом осуществляет его непосредственный руководитель. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения их должностными лицами территориальных отделов, государственной функции устанавливает руководитель соответствующего управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации. Проверка полноты и качества исполнения территориальным отделом государственной функции в плановом порядке должна осуществляться не реже одного раза в три года, внеплановая - по решению руководителя соответствующего управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации в случае поступления данных о неоднократном грубом нарушении требований Федерального закона N ФЗ должностными лицами территориального отдела. Проверка полноты и качества исполнения управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации государственной функции в плановом порядке осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок, утвержденным руководителем Роспотребнадзора, внеплановая - по решению руководителя Роспотребнадзора в случае поступления данных о неоднократном грубом нарушении требований Федерального закона N ФЗ должностными лицами управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации. Органы Роспотребнадзора, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий бездействия при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации административная ответственность. Должностные лица Роспотребнадзора несут ответственность за решения и действия бездействие , принимаемые в ходе исполнения государственной функции в соответствии с Федеральным законом от Руководители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов должны организовать и осуществлять контроль за исполнением должностными лицами Роспотребнадзора служебных обязанностей, вести учет случаев ненадлежащего их исполнения, проводить соответствующие служебные расследования проверки и принимать соответствующие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Контроль за исполнением государственной функции территориальными органами Роспотребнадзора и их должностными лицами осуществляется органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от Контроль за исполнением государственной функции территориальными органами Роспотребнадзора и их должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Роспотребнадзора: Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели, а также граждане имеют право осуществлять защиту своих прав и или законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе обращаться: Обращаем внимание на следующий порядок обжалования действий бездействия должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции. Действия бездействие должностных лиц Роспотребнадзора, повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при проведении проверки, а также результаты проверки могут быть обжалованы в административном и или в судебном порядке. В административном порядке жалобы рассматриваются: Срок рассмотрения жалобы в административном порядке не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или соответствующее управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации материалов проверки, в связи с проведением которой обжалуются действия бездействие должностных лиц Роспотребнадзора и или ее результаты. По результатам рассмотрения жалобы в административном порядке должностное лицо, рассмотревшее жалобу, принимает мотивированное решение: В тексте решения следует предусмотреть порядок и сроки его обжалования. Решение, принятое руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или его заместителем, обжалуется вышестоящему должностному лицу - Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации или в Тверской районный суд города Москвы , г. Решение, принятое руководителем управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, обжалуется руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или в суд по месту нахождения соответствующего управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации. Жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ. В случае если в жалобе выражена просьба заявителя о привлечении должностного лица к ответственности, то данную жалобу следует рассматривать с учетом требований, предусмотренных статьями 57 - 59 Федерального закона от Информация о применении дисциплинарного взыскания к государственному служащему, допустившему незаконные действия бездействие и или грубые нарушения при проведении проверки, представитель нанимателя обязан сообщить заявителю в письменной форме в течение 10 дней со дня применения дисциплинарного взыскания. В целях обеспечения прав и иных законных интересов граждан и юридических лиц при проведении проверок, настоящие методические разъяснения необходимо довести до сведения специалистов Роспотребнадзора. Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: О совершенствовании проведения проверок Название документа: О совершенствовании проведения проверок Номер документа: Письмо Роспотребнадзора Принявший орган: Документ опубликован не был Дата принятия: Онищенко Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: Важные документы ТТК, ППР, КТП Классификаторы Комментарии, статьи, консультации Картотека международных стандартов: Федеральное законодательство Региональное законодательство Образцы документов Все формы отчетности Законодательство в вопросах и ответах.
Как сделать домашний йогурт без закваски
Проблемы современной военно исторической работы
Похудела за месяц истории
Турботаймер на дизель схема
Образец резюме техника механика