Добавить в избранное О проекте. Экономические функции государства в переходной и рыночной экономике Вид работы:. Экономические функции государства в переходной и рыночной экономике. Все дипломные по экономической теории. ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы курсовой работы связана с вопросами государственного вмешательства в экономику России, которые в последние годы становятся все более острыми, спорными и широко обсуждаемыми. Проблема государственного вмешательства в экономику является основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. В рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину влияния, государство должно постоянно балансировать, то увеличивая, то уменьшая степень вмешательства. Государственная политика просто не имеет права отставать от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики. Экономическим функциям государства в рыночной и переходной экономике посвящены работы Л. Фридмена и других российских и зарубежных экономистов. В настоящее время широко обсуждается роль и функции государства в экономике России, оценивается уровень его присутствия. Цель настоящей курсовой работы - определить и рассмотреть экономические функции государства в переходной и рыночной экономике. В соответствии с целью в работе поставлены задачи: Предметом исследования курсовой работы является совокупность отношений, возникающих при выполнении государством своих экономических функций в переходной экономике России. Объектом исследования выступает экономическая система России и государство как ее основной участник. При написании работы использовались такие методы, как анализ, синтез, индукция и дедукция, сравнение, классификация и обобщение, статистический анализ. Теоретическую базу курсовой работы составляют учебные и научные издания, публикации в периодической печати и сети Интернет, официальные документы, законодательные акты федерального и регионального уровней. В результате выполнения курсовой работы предполагается определить функции государства в экономике Российской Федерации, их важность и качество исполнения. Сейчас общепризнано, что современная рыночная экономика не может существовать без государственной хозяйственной деятельности. Дискутируются лишь масштабы вмешательства государства в экономику. Так, классики экономической теории А. Рикардо считали, что рыночная экономика должна развиваться на основе саморегулирования, то есть без участия каких-либо внешних сил, в том числе и государства. Однако разразившийся в гг. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики теоретически обосновал английский экономист Дж. Эта теория получила практическое применение в экономике США в е годы и дала определенные положительные результаты в хозяйственной деятельности. В дальнейшем теория государственного регулирования Кейнса легла в основу экономической политики почти всех развитых капиталистических стран [10]. Необходимость вмешательства государства в экономику вытекает, с одной стороны, из особенностей функционирования самой рыночной системы, неспособной справиться с решением ряда важных проблем и ситуаций провалы рынка , с другой стороны, из усиления целостности современных общественных систем, требующей институционального представления общих для всех субъектов интересов. Последнее оказывается особенно значимым в условиях современной НТР, перехода к постиндустриальной цивилизации и резкого усиления интернационализации экономической жизни. Рассмотрим способность рыночной системы сама по себе, то есть без участия государства, находить оптимальные ответы на фундаментальные экономические вопросы [5]. Нормальную среднюю прибыль обеспечивает лишь та продукция, выручка от реализации которой больше издержек на ее производство и сбыт. Когда товар обеспечивает сверхприбыль выше ее нормальной величины , тогда производство и сбыт начинают расширяться до тех пор, пока цены на ресурсы не поднимутся настолько, что прибыль снова опустится до нормальной величины, а его выработка окажется на равновесном уровне. Присвоение нормальной прибыли служит как бы индикатором рыночного равновесия спроса и предложения по поводу конкретного товара. Таким образом, взаимодействие спроса и предложения, как на конечный продукт, так и на требующиеся для его создания ресурсы, играет решающую роль в определении прибыльности или убыточности тех или иных производств. Следовательно, именно этим детерминируется задача - что и в каком количестве выпускать. Вместе с тем механизм ответа на вопрос, что производить, эффективно действует только в условиях конкуренции. Ослабление конкуренции подрывает гибкую реакцию предложения на изменяющийся спрос. Без государственного вмешательства в этот процесс невозможно наладить эффективное приспособление предложения к спросу. Вмешательства со стороны государства требует также и оптимизация структуры самого спроса, ибо на нее сильно влияет порождаемая рынком чрезмерная дифференциация доходов. К тому же рынок вообще не заинтересовывает в производстве так называемых общественных благ; их созданием занимается только государство. Остальных рынок не допускает к потреблению того, на покупку чего у них нет средств. Рынок и его законы обрекают отдельные категории населения престарелых, больных, многодетных, лиц, не получивших достаточного образования и т. Как видно из приложения А, в России за последние годы снизились реальные располагаемые доходы и соотношение с величиной прожиточного минимума зарплат и пенсий, а коэффициент Джини при этом несколько возрос с 0, до 0, [15]. Это говорит о том, что на фоне обеднения части населения в условиях кризиса неравенство доходов в стране возросло. Только государственное вмешательство в распределение доходов в принципе может выровнять, хотя бы по доступу к основным благам, стартовые условия большинства людей. Экономика России доказала, что устранение государства от участия в распределении наносит удар по интересам значительной части общества, а в конечном счете, по обществу в целом. Это проявляется также в области технологии и организации производства. В условиях конкурентного рынка интересы максимизации прибыли заставляют фирмы минимизировать затраты на единицу продукции посредством приобретения наиболее дешевых ресурсов и оптимального их комбинирования на базе наиболее совершенных технологий и систем организации хозяйственной деятельности. Однако подрыв конкуренции ведет к ресурсному, технологическому и организационному консерватизму, поскольку максимизация прибыли в данных условиях может достигаться не за счет их оптимизации, а через монопольное обладание рыночной властью. Она выражается не только в контроле монополий над источниками ресурсов и за рынками сбыта, но также в скупке ими патентов и лицензий на их применение. Последние приобретаются для того, чтобы не допустить возможности их использования другими, то есть в качестве превентивной меры по предотвращению усиления конкурентов. Выходит, что без вмешательства государства в рыночную среду нельзя поддерживать конкуренцию и, следовательно, преодолевать застойные тенденции в технологических способах производства. Государство обязано не только препятствовать засилию олигополии посредством антимонопольного регулирования, но и оказывать поддержку фирмам-новаторам разными способами в освоении новой продукции, новых ресурсов и новых технологий. Как видно из приложения Б, финансирование НТП из федерального бюджета и внебюджетных фондов более чем в 4 раза превышает финансирование средств предпринимательского сектора. Использование ресурсов определяется, с одной стороны, структурным соотношением совокупного спроса и совокупного предложения, а с другой - степенью монополизации национальной экономики. Хроническая и растущая безработица, недогрузка производственных мощностей во многих странах наиболее наглядно свидетельствуют, что смешанная экономика, в которой доминируют рыночные отношения, не в состоянии задействовать все наличные материальные и трудовые ресурсы. Такое положение можно изменить в позитивном направлении путем совершенствования государственного участия в экономике. Это в особенности касается сфер производства так называемых общественных и квазиобщественных благ. Далее рассмотрим конкретные причины возможного вмешательства государства в экономику [2]. В первую очередь следует признать роль государства в сохранении и поддержании самой рыночной среды. Государство обеспечивает нормальное функционирование денежной системы, что особенно важно в условиях отказа от золотого стандарта. Элементы принуждения, которые неизбежно присутствуют в правовом регулировании, на первый взгляд, ограничивают свободу реализации и первенство частных интересов, которые обоснованно считаются фундаментом рыночной экономики. На самом же деле, принуждение оказывается способом снижения трансакционных издержек Р. Коуз - издержек ведения переговоров, получения достоверной информации, издержек рискованных действий частных структур, которые были бы исключительно велики при отсутствии государственного контроля и гарантий. Но, в свою очередь, если издержки государственного управления оказываются выше трансакционных издержек, это повод для ухода государства из соответствующих сфер [2]. Следующей важной причиной вмешательства государства в рыночную систему является неизбежная для рынка тенденция к монополизации, вытекающая из законов конкуренции, концентрации и централизации капитала. С одной стороны, это рост цен, издержек, сокращение объемов производства, нерациональное распределение ресурсов и доходов, в ряде случаев невосприимчивость к НТП. С другой стороны, проявляются снижение затрат за счет эффекта масштаба, заинтересованность в научных исследованиях и финансовые возможности проведения последних, способность прорыва на мировые рынки. Поэтому отношение государства к деятельности монополий весьма противоречивое. Это находит выражение в различии национальных антитрестовских законов: Именно в той мере, в какой монополия является разрушительной для хозяйственной системы, она становится объектом государственного воздействия - через законодательное ограничение и пресечение монопольной деятельности регулирование цен, раздел фирм , через поощрение конкуренции, содействие созданию новых предприятий, осуществление политики открытой экономики [2 ]. Причиной участия государства в экономической жизни общества является также проблема внешних эффектов экстерналий. Под внешними эффектами в экономической теории понимаются ситуации, когда издержки или выгоды рыночных частных сделок падают на третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками этих сделок. Классическими примерами таковых являются многочисленные ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды отрицательные внешние эффекты , выгоды, получаемые обществом от роста уровня образования, здоровья, культуры людей положительные внешние эффекты. Проблема отрицательных экстерналий, как показывает теория, могла бы быть решена чисто рыночным путем в случае нулевых трансакционных издержек , но при одном важном условии - точном выявлении всех прав собственности на все ресурсы в том числе на чистый воздух, незагрязненную воду водоемов и проч. Эта идея сформулирована в теореме Коуза-Стиглера: Однако сложность как раз и состоит в том, что либо нулевые трансакционные издержки невозможны, либо сложно установить и распределить права собственности. В силу этого вмешательство государства в такие ситуации оказывается неизбежным. Оно осуществляется различными способами. С помощью политики налогов, штрафов, прямых запретов искусственно увеличиваются издержки фирм и смещается кривая отраслевого предложения, тем самым отрицательные эффекты снижаются, ресурсы перераспределяются в оптимальном направлении [2]. Использование дотаций, субсидий, бесплатного предоставления товаров и услуг государством расширяет использование ресурсов, производство и потребление благ в отраслях с положительными внешними эффектами. Еще одной оправданной причиной вмешательства государства в экономику является необходимость производства так называемых общественных благ. Общественными благами в экономической теории называются блага, обладающие следующими основными свойствами: Производство и предложение таких благ частными фирмами оказывается невыгодным, если вообще возможным: Иногда к таким благам относят также образование, медицину, отрасли культуры, хотя это скорее частные блага с высокими положительными внешними эффектами. Общественные блага в силу их свойств производятся либо государством, либо фирмами-подрядчиками государства и предоставляются в пользование бесплатно, финансируются за счет средств госбюджета. Но при этом весьма сложной проблемой является определение объемов производства благ и соответствующих затрат ресурсов, традиционный рыночный механизм выявления равновесных объемов и цен здесь не срабатывает [8]. Требует участия государства также проблема распределения доходов. Рыночный механизм, как известно, очень жесток и не способен, да и не должен решать вопросы социальной справедливости, гарантировать определенный стандарт благосостояния в соответствии с требованиями современного демократического общества. Как уже говорилось, коэффициент неравенства доходов в России в г. За последние 3 года коэффициенты практически не изменялись, но по сравнению с годом - заметно выросли. Это говорит о довольно сильном расслоении доходов в российском обществе. Государство корректирует данную ситуацию с помощью инструментов фискальной политики: Все указанные факторы вмешательства государства в экономику относятся скорее к микроэкономике, так как характеризуют проблемы отдельных рынков. Но существуют и собственно макроэкономические ситуации, требующие государственного регулирования. Причем в отношении последних противоречивых суждений значительно больше, чем в отношении микроэкономических. Эти проблемы могут быть интерпретированы как проявления нестабильности экономики. Во-первых, это касается инфляционных процессов, обладающих, как известно, весьма разрушительным действием на хозяйственные системы. Как показывает практика развитых и развивающихся стран, высоким антиинфляционным действием обладают денежно-кредитная политика ограничение денежной массы , фискальная политика сокращение дефицита государственного бюджета , структурная политика, антимонопольная политика и др. Борьба с инфляцией оказывается часто важнейшей задачей стабилизации, без которой дальнейшее развитие экономики немыслимо [10]. Например, в экономике России, как видно из приложения В [14], наметившийся в г. Такая стабилизация иногда дается очень дорого, сопровождаясь большим или меньшим экономическим спадом, ростом безработицы и другими неблагоприятными последствиями. Требует государственного вмешательства и существование безработицы. Как видно из приложения Г [14], за последние 3 года в России количество безработных выросло с 1,55 и до 2,15 млн. Высокий ее уровень превышающий естественную норму недопустим в хозяйственной системе как по чисто экономическим причинам потери ВНП , так и по социально-политическим: Политика приведения безработицы к ее естественному уровню и поддержания последнего также сопряжена с многими проблемами: Усиление интернационализации экономики порождает еще одну макроэкономическую заботу государства - равновесие платежного баланса страны [10]. Как показано в приложении Д [15], платежный баланс РФ находится в удовлетворительном состоянии. США экспорт товаров и услуг, поступление доходов и трансфертов , по счету операций с капиталом - млн. США сокращение обязательств перед нерезидентами и рост требований к нерезидентам. Несбалансированность же внешнеэкономических связей прежде всего дефицит платежного баланса может создавать много неблагоприятных ситуаций, ухудшать состояние национальной экономики, усиливать ее зависимость от внешнего мира, требовать сложных и болезненных макроэкономических корректировок. Поэтому государство проводит ту или иную политику по кратко - и долгосрочному балансированию платежей страны, прибегая в ряде случаев к экстренным мерам внешнеэкономической политики. Необходимость стимулирования экономического роста Таблица 1 как основы общественного прогресса - еще одна возможная причина государственного регулирования экономики [10]. Рыночная система, как показывает история, достаточно часто дает сбои в этом вопросе. Таблица 1 - Объем и динамика валового внутреннего продукта [15] ПоказательВаловой внутренний продукт в текущих ценах , млрд.. С по г. Однако в г. Политика экономического роста, осуществляемая правительствами, включает в себя, в частности, содействие структурной перестройке экономики, научно-техническому прогрессу, реализации инвестиционных государственных программ, антициклическое регулирование. Она требует грамотной денежно-кредитной и фискальной политики, но весьма часто сопряжена с неблагоприятными последствиями, такими как инфляция, структурная безработица, дефицит платежного баланса, особенно в краткосрочном периоде. Названные причины макроэкономического регулирования фактически задают возможные цели такового, и эти цели могут быть не только взаимодополняющими, но и противоречивыми. Достижение одной цели, как правило, сопровождается ухудшением состояния экономики в каком-либо ином направлении, например, при стремлении обеспечить полную занятость может вырасти инфляция, и наоборот, борьба с инфляцией потребует как минимум на некоторое время забыть об экономическом росте и т. Такое своеобразное положение дел получило в экономической литературе весьма точное название - магический четырехугольник. Все это, безусловно, усложняет эффективное регулирование государством экономики, так как требует выделения приоритетных целей и определенных жертв. Хорошо, если реально страна находится перед необходимостью решения только одной задачи, допустим, устранения высокой инфляции или дефицита платежного баланса, тогда потери могут быть незначительны. Именно такое положение вещей весьма характерно для стран с переходной экономикой и многих развивающихся государств. Рассмотренные причины вмешательства государства в экономику, как уже было отмечено, одновременно определяют и его основные цели: Эти цели, безусловно, можно уточнять, строя своеобразное дерево целей, выявлять характер связей внутри этой системы. Следует также выделить и конечную цель государственного регулирования - содействие повышению эффективности социально-экономической системы и росту благосостояния граждан. Конкретные цели регулирования для той или иной страны в тот или иной период времени определяются уже исходя из анализа существующего положения в экономике и с учетом ряда неэкономических факторов, прежде всего политического характера. Трудности такого анализа, противоречия политических отношений, разнообразие трактовок ряда проблем различными экономическими школами делает этот процесс чрезвычайно сложным. Но это не может отменить необходимость вмешательства в экономическую систему со стороны государства. В результате такого взаимодействия рынка и государства и формируется смешанная экономика. В этой экономике принцип распределения полномочий между двумя механизмами регулирования может быть обозначен достаточно просто: В настоящее время большинство экономистов едины в том, что при рассмотрении соотношения рынка и государства необходимо использование как экономических рыночных инструментов, так и государственного регулирования в обеспечении стабильного развития экономики. Государственно-правовое регулирование экономики - величина переменная и в различные временные периоды она может изменяться. Так, в настоящее время в кризисных условиях необходимость поддержки наиболее важных секторов экономики, обеспечения утвержденных социальных программ обусловливает более активное государственно-правовое регулирование экономических отношений. При этом важно учитывать, что экономика представляет собой достаточно сложное явление, имеющее собственную структуру. В отдельных секторах экономики, группах отраслей государство может играть большую или меньшую роль. Данное обстоятельство не может игнорироваться при решении проблемы обеспечения эффективного государственно-правового регулирования экономики. В литературе в связи с этим выделяют несколько уровней регулирования экономики [5]. Первый из них, который условно можно обозначить как режим активного регулирования экономики, должен охватывать сферы, особо важные с точки зрения экономической безопасности: Второй режим предполагает умеренное государственное регулирование экономики, ограничивающееся определением необходимых параметров деятельности предпринимательских структур утверждение технических регламентов, правил и т. Третий режим - минимальный - может относиться к таким видам коммерческой деятельности, как организация туризма, зрелищных мероприятий, пассажирских перевозок и т. Если государству принадлежит почти весь национальный доход, то это чисто государственная экономика. В таком случае управление осуществляется из единого центра, а экономическую систему называют административно-командной, или тоталитарной. Подобная экономика имела место в Советском Союзе, в других социалистических странах. В экономике социалистических стран свободный рынок отсутствовал. Таким образом, исторический процесс развития экономики зависит от решения вопроса: Доля национального дохода, которой распоряжается государство, может колебаться под влиянием внешних обстоятельств, например войны. Так, в США в гг. Почему растет государственный сектор? В х годах ХХ столетия наблюдался как бы обратный процесс: Причиной явилось снижение эффективности государственного сектора. Однако это не означает, что происходит полное свертывание государственного вмешательства. Государственным органом, регулирующим экономику, являлся Госплан СССР, который был создан в феврале года на базе комиссии ГОЭЛРО. Госплан СССР разрабатывал проекты сначала на год, а с года на 5 лет пятилетки [9]. В плановой экономике роль государства состояла в определении, установлении и поддержании определенных пропорций в развитии народного хозяйства, причем не столько стоимостных, сколько натурально-вещественных, путем прямых адресных заданий министерств предприятиям-изготовителям и планов распределения готовой продукции потребителям. Государство, таким образом, регулировало процесс производства и распределения продуктов, выступая и от лица производителя, и от лица потребителя. По мере усложнения хозяйственных связей и необходимости более гибкой реакции экономики на достижения НТП такая система управления народным хозяйством, несмотря на попытки ее реформирования, перестала быть результативной, поскольку не создавала экономических стимулов к внедрению достижений НТП [9]. Через систему директивных адресных заданий государственные органы определяли основные хозяйственные связи и параметры деятельности каждого предприятия: До предприятий доводились директивные задания по повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции, по внедрению новой техники к формированию фонда оплаты труда. За предприятиями сохранялась самостоятельность в решении очень небольшого и менее значимого круга хозяйственных вопросов: Как и в современной модели рыночной экономики, государство выступает здесь не только политическим институтом, но и макро-экономическим субъектом. Но только в социалистическом обществе государство в качестве макроэкономического субъекта обладает абсолютной властью, практически полностью определяя все аспекты деятельности микроэкономических субъектов. Это объясняется тем, что общенародная собственность в юридическом оформлении имела статус государственной. Вследствие этого государство выступало от имени общества единственным субъектом данной формы собственности и выполняло в качестве такового соответствующие функции. Была создана функционально многообразная система государственных институтов, посредством которых государство регулировало все стороны жизнедеятельности общества, включая важнейшую - экономическую. Социалистическая экономика развивалась на основе централизованных народно-хозяйственных директивных планов, разрабатывавшихся выстроенными по вертикали государственными плановыми институтами в соответствии с директивами партийных съездов. Их выполнением обеспечивалось расширенное воспроизводство отношений государственной собственности, достигаемое преимущественным ростом средств производства как материального субстрата этих отношений, формировался единый народно-хозяйственный комплекс. Важнейшей функцией государства являлось наращивание посредством народно-хозяйственного планирования военной и экономической мощи, что обеспечивалось формированием макроэкономической структуры, в основу которой закладывались принципы укрепления позиций социализма не только внутри страны, внутри мировой социалистической системы, но и в мировом экономическом и политическом пространстве в целом, вследствие чего советская экономика оказалась глубоко милитаризованной. Вместе с тем такой макроэкономической структурой ставилась под сомнение возможность выполнения важнейшей функции социалистического государства, вытекающей из природы данной системы: Государством в централизованном порядке устанавливались оптовые и розничные цены на производимую продукцию, определялась их динамика, осуществлялось фондированное распределение производственных ресурсов и рабочей силы, равно как и распределение материальных благ и услуг через систему денежной оплаты труда в зависимости от количества и качества последнего, а распределение общественно значимых благ - через общественные фонды потребления. Государством устанавливалось оптимальное относительно данной системы соотношение фондов накопления и потребления в произведенном национальном доходе, позволявшее не только обеспечивать высокие темпы экстенсивного экономического роста, но вместе с тем и всеобщую гарантированную занятость. Свои функции государство осуществляло через систему функционально многообразных институтов: Госплан, Госкомцен, Госкомстат, Госснаб, систему отраслевых и функциональных министерств и ведомств [9]. Функция государства в экономике Функции государства имеют не только теоретическое, но и практическое значение. Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о функциях государства в условиях переходного периода экономики. Скачать Скачать документ Читать online Читать online. Природа и функции рынка. Преимущества и недостатки рыночной системы. Рынок как экономическая категория — это Роль и функции государства в переходной экономике. Роль государства качественно различается на этапах становления, формирования Учебная программа и методические указания для студентов Эволюция представлений о предмете экономической науки. Государство в рыночной экономике. Роль государства в экономике. Точки зрения на проблему государственного регулирования рынков. Роль и функции государства в современной рыночной экономике 3. Стабилизирующая функция - третье не менее важное направление деятельности государства в условиях рыночной Роль государства при переходе к рыночной экономике Специалисты в области экономической теории при рассмотрении функций государства выделяют собственно экономические функции последнего. В этой связи больше Нужна качественная работа без плагиата? Другие дипломные по экономической теории. Не нашел материала для курсовой или диплома? Наш проект для тех, кому интересно, для тех, кто учится, и для тех, кто действительно нуждается!
Кардиомагнил инструкция по применению при каком давлении
Cs go лагает что делать
Тема: Экономические функции государства в переходной и рыночной экономике
Пункт 7 статьи 431 налогового кодекса рф
Интернет право сша
Расписание поездов москва киевская на украину
Мебельный рай нижний новгород каталог мягкой мебели
Должностная инструкция спортивной медсестры
Метрогил вв инструкцияпо применению
Проблемы фольксваген джетта 6
Болгария винница на карте
Впб курс валют на сегодня
Функции государства в экономике
Карты войска донского с привязкой ози
Словарь ожегова имена
Сталкер народная солянка где найти
Уведомление о снятии доплаты образец
Пп без спорта результат
Билет №24
Игрыдля мальчиков где готовить
Тесты по обществознанию 9 класс
Положения о военных комиссариатах 2012
Воспитательная характеристика класса